#证券时报评中国独董挺起脊梁#证券时报头版《中国独董，挺起你得脊梁》
这句话什么意思？中国的独董已经成为装饰性的只会投赞成票的摆设了。
在A股实施二十余年的独立董事制度，一直没能发挥曾经寄予希望的作用。有人说，独立董事既不独立，也不懂企业内部情况，这一说法虽有些偏激，但独立董事沦为摆设、花瓶乃至酬庸，已是不争的事实。
根据证监会发布的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，独立董事对上市公司及全体股东负有诚信与勤勉义务，应维护公司整体利益，尤其要关注中小股东的合法权益不受损害。可以看出，担任上市公司独董需要较强的专业能力，所以一般聘请财务、法律等方面的专业人士，以大学教师、知名律师等群体为主。
从上市公司的角度考虑，聘请权威专家或者知名人士担任独立董事，有利于为企业背书。从专家、教授等专业人士的角度出发，担任上市公司的独立董事，有利于提升个人的身价，且能获得一笔还算不错的报酬，很多人乐此不彼，不少人还同时兼任多家上市公司的独董。
可惜在过去二十年的实践中，独立董事制度往往流于形式，很难确保独立性和有效监督。从2001年实施至今，众多上市公司被爆违规，绝大多数独董未起到监督并提升上市公司治理水平的作用。
这是因为，中国上市公司独董的聘请和报酬主要由大股东说了算，虽然独董与大股东没有证监会规定的利益关系，但受大股东或管理层驱使，“拿人手软，吃人嘴短”的现象十分普遍，而上市公司财务造假等问题，大股东往往脱不了干系，要维护中小股东利益，就得站到大股东或管理层的对立面，似乎并不那么容易。
这句话什么意思？中国的独董已经成为装饰性的只会投赞成票的摆设了。
在A股实施二十余年的独立董事制度，一直没能发挥曾经寄予希望的作用。有人说，独立董事既不独立，也不懂企业内部情况，这一说法虽有些偏激，但独立董事沦为摆设、花瓶乃至酬庸，已是不争的事实。
根据证监会发布的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，独立董事对上市公司及全体股东负有诚信与勤勉义务，应维护公司整体利益，尤其要关注中小股东的合法权益不受损害。可以看出，担任上市公司独董需要较强的专业能力，所以一般聘请财务、法律等方面的专业人士，以大学教师、知名律师等群体为主。
从上市公司的角度考虑，聘请权威专家或者知名人士担任独立董事，有利于为企业背书。从专家、教授等专业人士的角度出发，担任上市公司的独立董事，有利于提升个人的身价，且能获得一笔还算不错的报酬，很多人乐此不彼，不少人还同时兼任多家上市公司的独董。
可惜在过去二十年的实践中，独立董事制度往往流于形式，很难确保独立性和有效监督。从2001年实施至今，众多上市公司被爆违规，绝大多数独董未起到监督并提升上市公司治理水平的作用。
这是因为，中国上市公司独董的聘请和报酬主要由大股东说了算，虽然独董与大股东没有证监会规定的利益关系，但受大股东或管理层驱使，“拿人手软，吃人嘴短”的现象十分普遍，而上市公司财务造假等问题，大股东往往脱不了干系，要维护中小股东利益，就得站到大股东或管理层的对立面，似乎并不那么容易。
#大同生活##大同身边事#
【我市城区小学“放心午餐”工程正式启动】为适应城市发展需求，进一步增强教育服务保障能力，切实帮助家长解决小学生中午接送难、午餐无法保障问题，根据《山西省教育厅等八部门关于在全省城区小学实施“放心午餐”工程的指导意见》，11月17日，大同市政府下发《大同市城区小学“放心午餐”工程实施方案》的通知，明确要求，从本月开始，全市城市主城区和县城公办非寄宿制小学（以下简称“城区小学”）实施“放心午餐”工程，力争到2023年基本实现全市有需求的城区小学提供校内午餐全覆盖。
按照《实施方案》安排，“放心午餐”工程包括提供校内午餐、午休及午间活动服务两项内容。午餐服务包括学校自行供餐和企业辅助配餐。《实施方案》要求，对不能满足学生就餐需求的校内食堂，学校要加大新建和改扩建学生食堂（伙房）及餐厅力度，逐步满足食堂供餐、学生就餐需求。要按照健康、营养、经济、成本核算、非营利的原则，为学生提供健康营养的放心午餐。暂不能实现学校自行供餐的，由学校通过公开采购的方式选择具有合法资质的配餐企业，以集中配餐的方式为学生提供符合食品安全标准的午餐。
午餐后，学校可根据本校实际，积极创造条件为学生提供校内午休、午间活动等服务，优先满足学生午休需求。午休以在教室内为主，或使用经过改造具备消防安全条件的场所进行午休。午休应男、女生分开安排，由同性别的教师进行管理。学校图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等活动场所在午休时间向学生开放，合理安排午间活动，丰富学生午间生活。
午餐费用原则上由家长承担，教职工参与午餐（主要指企业配餐时的管理）、午休及午间活动服务项目发放的劳务报酬由本级政府结合实际情况，采取财政全额补贴、财政差额补贴与收取服务费相结合、收取服务费等多种方式筹措。午餐、午休及午间活动服务费由学校收取。
为了全面提升城区小学“放心午餐”工程的供给能力和保障水平，《实施方案》明确要求，要坚持属地管理原则，政府主导，教育行政部门牵头负责，市场监管、卫生健康等部门协同配合，社会企业多元参与。各县区、各城区小学应根据县情、校情，结合实际情况选择校内午餐模式。开展校内午餐午休服务的学校要公开服务方式、服务内容、安全措施、收费标准等事项，主动接受社会监督。要充分尊重家长的意愿需求，坚持家长自主选择，不得强制或统一要求。我市将在“放心午餐”工程中全面推行学校食堂“明厨亮灶+互联网”建设，通过将视频信息接入学校或教育行政部门网页、APP以及第三方平台等方式，实现对食堂食品安全状况的监督。（大同日报） https://t.cn/R2Wxaeh
【我市城区小学“放心午餐”工程正式启动】为适应城市发展需求，进一步增强教育服务保障能力，切实帮助家长解决小学生中午接送难、午餐无法保障问题，根据《山西省教育厅等八部门关于在全省城区小学实施“放心午餐”工程的指导意见》，11月17日，大同市政府下发《大同市城区小学“放心午餐”工程实施方案》的通知，明确要求，从本月开始，全市城市主城区和县城公办非寄宿制小学（以下简称“城区小学”）实施“放心午餐”工程，力争到2023年基本实现全市有需求的城区小学提供校内午餐全覆盖。
按照《实施方案》安排，“放心午餐”工程包括提供校内午餐、午休及午间活动服务两项内容。午餐服务包括学校自行供餐和企业辅助配餐。《实施方案》要求，对不能满足学生就餐需求的校内食堂，学校要加大新建和改扩建学生食堂（伙房）及餐厅力度，逐步满足食堂供餐、学生就餐需求。要按照健康、营养、经济、成本核算、非营利的原则，为学生提供健康营养的放心午餐。暂不能实现学校自行供餐的，由学校通过公开采购的方式选择具有合法资质的配餐企业，以集中配餐的方式为学生提供符合食品安全标准的午餐。
午餐后，学校可根据本校实际，积极创造条件为学生提供校内午休、午间活动等服务，优先满足学生午休需求。午休以在教室内为主，或使用经过改造具备消防安全条件的场所进行午休。午休应男、女生分开安排，由同性别的教师进行管理。学校图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等活动场所在午休时间向学生开放，合理安排午间活动，丰富学生午间生活。
午餐费用原则上由家长承担，教职工参与午餐（主要指企业配餐时的管理）、午休及午间活动服务项目发放的劳务报酬由本级政府结合实际情况，采取财政全额补贴、财政差额补贴与收取服务费相结合、收取服务费等多种方式筹措。午餐、午休及午间活动服务费由学校收取。
为了全面提升城区小学“放心午餐”工程的供给能力和保障水平，《实施方案》明确要求，要坚持属地管理原则，政府主导，教育行政部门牵头负责，市场监管、卫生健康等部门协同配合，社会企业多元参与。各县区、各城区小学应根据县情、校情，结合实际情况选择校内午餐模式。开展校内午餐午休服务的学校要公开服务方式、服务内容、安全措施、收费标准等事项，主动接受社会监督。要充分尊重家长的意愿需求，坚持家长自主选择，不得强制或统一要求。我市将在“放心午餐”工程中全面推行学校食堂“明厨亮灶+互联网”建设，通过将视频信息接入学校或教育行政部门网页、APP以及第三方平台等方式，实现对食堂食品安全状况的监督。（大同日报） https://t.cn/R2Wxaeh
#资讯#【我市城区小学“放心午餐”工程正式启动】
为适应城市发展需求，进一步增强教育服务保障能力，切实帮助家长解决小学生中午接送难、午餐无法保障问题，根据《山西省教育厅等八部门关于在全省城区小学实施“放心午餐”工程的指导意见》，11月17日，大同市政府下发《大同市城区小学“放心午餐”工程实施方案》的通知，明确要求，从本月开始，全市城市主城区和县城公办非寄宿制小学（以下简称“城区小学”）实施“放心午餐”工程，力争到2023年基本实现全市有需求的城区小学提供校内午餐全覆盖。
按照《实施方案》安排，“放心午餐”工程包括提供校内午餐、午休及午间活动服务两项内容。午餐服务包括学校自行供餐和企业辅助配餐。《实施方案》要求，对不能满足学生就餐需求的校内食堂，学校要加大新建和改扩建学生食堂（伙房）及餐厅力度，逐步满足食堂供餐、学生就餐需求。要按照健康、营养、经济、成本核算、非营利的原则，为学生提供健康营养的放心午餐。暂不能实现学校自行供餐的，由学校通过公开采购的方式选择具有合法资质的配餐企业，以集中配餐的方式为学生提供符合食品安全标准的午餐。
午餐后，学校可根据本校实际，积极创造条件为学生提供校内午休、午间活动等服务，优先满足学生午休需求。午休以在教室内为主，或使用经过改造具备消防安全条件的场所进行午休。午休应男、女生分开安排，由同性别的教师进行管理。学校图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等活动场所在午休时间向学生开放，合理安排午间活动，丰富学生午间生活。
午餐费用原则上由家长承担，教职工参与午餐（主要指企业配餐时的管理）、午休及午间活动服务项目发放的劳务报酬由本级政府结合实际情况，采取财政全额补贴、财政差额补贴与收取服务费相结合、收取服务费等多种方式筹措。午餐、午休及午间活动服务费由学校收取。
为了全面提升城区小学“放心午餐”工程的供给能力和保障水平，《实施方案》明确要求，要坚持属地管理原则，政府主导，教育行政部门牵头负责，市场监管、卫生健康等部门协同配合，社会企业多元参与。各县区、各城区小学应根据县情、校情，结合实际情况选择校内午餐模式。开展校内午餐午休服务的学校要公开服务方式、服务内容、安全措施、收费标准等事项，主动接受社会监督。要充分尊重家长的意愿需求，坚持家长自主选择，不得强制或统一要求。我市将在“放心午餐”工程中全面推行学校食堂“明厨亮灶+互联网”建设，通过将视频信息接入学校或教育行政部门网页、APP以及第三方平台等方式，实现对食堂食品安全状况的监督。
（来源：大同日报）
为适应城市发展需求，进一步增强教育服务保障能力，切实帮助家长解决小学生中午接送难、午餐无法保障问题，根据《山西省教育厅等八部门关于在全省城区小学实施“放心午餐”工程的指导意见》，11月17日，大同市政府下发《大同市城区小学“放心午餐”工程实施方案》的通知，明确要求，从本月开始，全市城市主城区和县城公办非寄宿制小学（以下简称“城区小学”）实施“放心午餐”工程，力争到2023年基本实现全市有需求的城区小学提供校内午餐全覆盖。
按照《实施方案》安排，“放心午餐”工程包括提供校内午餐、午休及午间活动服务两项内容。午餐服务包括学校自行供餐和企业辅助配餐。《实施方案》要求，对不能满足学生就餐需求的校内食堂，学校要加大新建和改扩建学生食堂（伙房）及餐厅力度，逐步满足食堂供餐、学生就餐需求。要按照健康、营养、经济、成本核算、非营利的原则，为学生提供健康营养的放心午餐。暂不能实现学校自行供餐的，由学校通过公开采购的方式选择具有合法资质的配餐企业，以集中配餐的方式为学生提供符合食品安全标准的午餐。
午餐后，学校可根据本校实际，积极创造条件为学生提供校内午休、午间活动等服务，优先满足学生午休需求。午休以在教室内为主，或使用经过改造具备消防安全条件的场所进行午休。午休应男、女生分开安排，由同性别的教师进行管理。学校图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等活动场所在午休时间向学生开放，合理安排午间活动，丰富学生午间生活。
午餐费用原则上由家长承担，教职工参与午餐（主要指企业配餐时的管理）、午休及午间活动服务项目发放的劳务报酬由本级政府结合实际情况，采取财政全额补贴、财政差额补贴与收取服务费相结合、收取服务费等多种方式筹措。午餐、午休及午间活动服务费由学校收取。
为了全面提升城区小学“放心午餐”工程的供给能力和保障水平，《实施方案》明确要求，要坚持属地管理原则，政府主导，教育行政部门牵头负责，市场监管、卫生健康等部门协同配合，社会企业多元参与。各县区、各城区小学应根据县情、校情，结合实际情况选择校内午餐模式。开展校内午餐午休服务的学校要公开服务方式、服务内容、安全措施、收费标准等事项，主动接受社会监督。要充分尊重家长的意愿需求，坚持家长自主选择，不得强制或统一要求。我市将在“放心午餐”工程中全面推行学校食堂“明厨亮灶+互联网”建设，通过将视频信息接入学校或教育行政部门网页、APP以及第三方平台等方式，实现对食堂食品安全状况的监督。
（来源：大同日报）
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