“中国要适时推出‘碳税’。开始向生产环节征收,并逐渐过渡到消费环节。”
10月20日,在广州举办的2021第三届中国石油和化工绿色发展峰会上,工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中在发表《石油化工碳达峰、碳中和的路径抉择》主题演讲时表示。
李毅中还指出,中国在提升非化石能源占比过程中,应循序渐进,否则容易拉闸限电等问题。此外,还应重视化石能源,加大新一轮找油找气。
近期煤炭价格连创历史新高,国家发展改革委正研究对煤炭价格实行干预措施。
峰会期间,李毅中在接受界面新闻独家采访时指出,类似今年煤价翻倍上涨的现象从未有过。

“这样不合理。当市场失灵时,政府的‘手’就要伸出来管,还应该早点管。”李毅中称。
提升非化石能源占比不能太急
近年来,中国能源消费结构发生了很大变化。
据李毅中介绍,2012年-2020年,中国煤炭消费占比年均下降1.3个百分点;非化石能源占比年均增长0.7个百分点;石油产量稳中有升,天然气产量也有明显的提高。
中国要在2030年碳排放达峰,届时非化石能源占比将达到25%,较2020年的15.9%增长9.1个百分点;非化石能源的发电量占全部发电量的比例,由现在的32%提到超过50%;煤炭消费占比约减少10个百分点。
李毅中指出,这是中国必须要达到的目标,但难度很大,“这需要循序渐进,不能太着急,否则会出现类似近期拉闸限电的情况。”
他认为,碳中和不意味着化石能源的绝灭。“化石能源和非化石能源将长期共存,逐步替代。要避免出现因能源短缺影响国计民生。”
他还指出,近期出现的拉闸限电,原因之一是国内节能节电放松了。
“1-9月,全国发电量增长10.9%,GDP同比增长9.8%。由此计算,电力消费弹性系数是1.1,国内多年来历来电力消费弹性系数约在0.6。”李毅中表示,这说明今年电力弹性系数太高了,用电需要控制住。
电力消费弹性系数是指一段时间内电力消费增长速度与国民生产总值增长速度的比值,用以评价电力与经济发展之间的总体关系。
要加大新一轮找油找气
“油气安全事关能源安全和国家安全。”李毅中在会上指出。
2020年,中国进口原油5.42亿吨,对外依存度为73.5%,较上一年增长了7.3%;天然气对外依存度为42%。
李毅中表示,保障油气供应,应用好两种市场、两种资源。
首先,要加强国内油气资源的规划和管理。已有的油气田要集约开发,提高它的采收率;同时,要加大新一轮找油找气。
2020年,中国原油产量1.95亿吨,同比增长了1.6%;天然气产量1925亿立方米,同比增长9.5%。
在他看来,中国的油气资源并不贫乏。“不要自己给自己戴上贫油少气的帽子,我很不赞成这样提。”李毅中称,目前中国累计的原油探明率不到40%,天然气的探明率不到25%。
这主要因为中国地质条件比较苛刻,油气资源寻找不易,资金和技术投入仍存不足。
“因此,需要通过技术创新,加大投资,适应中国地质条件复杂苛刻的状况,去发现更多的油气田。”李毅中表示。
其次,要保证油气进口,需加强接卸、运输、储藏设备设施。中国现有37座10万吨以上的油码头,有21处LNG接卸站,总计16.2万公里的石油、成品油和天然气管线,其中包括中俄、中哈、中缅油气管线,从而保障了中国从海陆两个方向进口油气的安全,今后还应加强和提升。
同时,应走出去发挥技术和工程建设的优势,和产油国尤其是“一带一路”沿线国家合作开发共赢,从而获得油气的权益资源。“去年,中国的权益油气量达到2.1亿吨,“十四五”将进一步增加。”李毅中称。
此外,石油和化工行业也要发展风电、光伏发电电解水生产绿氢,回收工业废气中的氢。
石化产业结构仍不够合理
对于当前石油化工产业结构,李毅中指出,中国炼油和乙烯已有雄厚实力,但石油化工结构仍不够合理。
“一方面,炼油能力严重过剩,仍有有大量在建。另一方面是乙烯能力严重不足,建设得不够。”
统计局数据显示,2020年国内炼油能力达到8.6亿吨,加工6.7亿吨,产能利用率77.9%。
“根据规划,到2025年炼油能力将达到10亿吨,但届时的加工量预计为7.3亿吨。产能利用率没有上升还下降了,说明产能严重过剩。”李毅中称。
与此同时,预计2025年乙烯和乙烯制品等年表观消费量约7150万吨,生产能力为5734万吨,将呈现供不应求态势。
去年,国内成品油净出口达3348万吨。“一方面大量进口原油,另一方面大量出口成品油,”李毅中认为,这也不合理,“无论是从减碳减排,还是从节约能源、减少污染等方面,都需要调整。”
就此,李毅中提出三大建议。首先,审视“十四五”石油化工发展规划,控制炼油能力增长,加快增加乙烯能力。
其次,优化生产方案,成品油馏分部分转为乙烯原料,转为芳烃原料,让燃料变成原料,实现原料的优质化、轻质化,对现有的炼油化工进行一体化改造,继续淘汰落后产能。
再次,有序发展“绿氢”,发展氢基炼化和氢基煤化,用绿氢来代替煤,来耦合煤化工。
应适时推出“碳税”
对于“双碳”目标实现过程的政策研究方面,李毅中表示,应认真梳理全过程二氧化碳的生成和排放,“不仅要查碳排放,还要查碳足迹,这是更有意义的”。
例如石化行业应负担的碳排放,应是油气、勘探、开采、加工、储运、销售全产业链全过程中消耗的化石能源以及外购电产生的二氧化碳相加。
因为电力生产过程也会产生二氧化碳。“平均一度电要伴生565克二氧化碳,一度火电则伴生850克二氧化氮。”李毅中称,因此,使用的用电量,都需要折算成二氧化碳排放,并征收碳税。
同时,要查清所用材料、物料,在制造过程中所包含的二氧化碳量,如炼钢、有色等。“只有清楚了碳排放和碳足迹,才能落实责任,针对性地减碳减排。”
碳交易与碳税是借助市场机制实现碳减排目标的两种重要手段。今年7月16日,全国碳排放权交易市场已正式启动。
李毅中认为,国家还应适时稳步推出“碳税”。首先在生产环节增收,并逐渐过渡到消费环节,按照直接和间接的碳排放量去收税。
李毅中特别强调,希望有关部门在推行碳税时,不要造成国民经济的负面影响,要稳步推进;煤炭行业和石油石化行业要顾全大局,要承担任务。
“若征收碳税,其他方面则要减税,尽量不增加总的税负。”李毅中称,双碳政策很复杂,需要多部门协作,通盘考虑。

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【他们的工作,告诉你要不要带伞、需不需添衣、城市该不该暂时“停摆”未雨绸缪】半夜睡不着,预报员经常会找把椅子坐在阳台上,仰头望着天,等雨来。

他们的工作,既能告诉你明天要不要带伞、需不需添衣,有时也决定水库要不要炸坝泄洪、村庄需不需全员撤离、城市该不该暂时“停摆”未雨绸缪。

凌晨4点,中央气象台预报大厅。

此时北京的天空依旧暗沉,离破晓还有一段时间。

电脑前,孙军正在查看雷达回波图,画着降水量预报图,来回对比分析各种天气资料。

作为中央气象台首席预报员,他需要指导早间天气公报,审核签发暴雨预警。

电话不停地响,不断有同事拿材料向他询问……

而这仅仅是一天工作的开始。接下来,孙军要准备每天8点“雷打不动”的全国天气会商,与重点地区的预报员会商天气趋势,并审核各种预报产品,向决策服务部门提供预报材料,应对媒体记者采访……同时,他还要时刻关注并调阅各类天气图,组织天气会商,与同事一起分析和判断天气形势。

“每一次天气过程下来,都感觉像打了一场仗。”孙军说。

这是一份特殊的职业。因为天气变化分分秒秒变幻莫测、从不停歇。

偏不得,错不得

2019年8月10日凌晨两点,台风“利奇马”在浙江温岭一带沿海登陆。中央气象台台风与海洋气象预报中心预报员向纯怡是当天大夜班的预报员。“那晚整个中央气象台大楼灯火通明,大家紧盯着屏幕,几乎整晚没有休息。”她回忆说。

通宵达旦,对所有预报员来说是家常便饭。虽然可以白班、小夜、大夜三班倒,但他们一直“闻天而动”,随时到岗。尤其在4~9月汛期、7~9月台风活跃时期、重大事件或活动的气象保障期,以及较高灾害性天气预警级别情况下,他们几乎连轴转。预报大厅里的氛围更是紧张凝重。

向纯怡几乎全程参与了“利奇马”的预报工作。她说,那几天承受的压力如泰山压顶般令人窒息。

“我们的每一句预报结论、每一次预报调整都可能影响防灾减灾部署。偏不得、错不得。”

与其他预报不同,台风预报还有一项特殊任务——与国际接轨。“我们需要在每天的8个预报时次,定时向国际发报。”

向纯怡告诉《中国科学报》记者,在观测平台上,预报员需要紧盯地面观测数据、雷达数据和卫星云图资料的实时更新。在仔细分析数据的基础上,当值预报员需要每3个小时滚动做一次台风路径、强度预报,并在整时整点对外发报,不得有任何拖沓滞后。

“我的心情就像运动员参加奥运会为国争光一样。因为向国际发布台风预报,代表着我们国家的官方预报水平。”向纯怡说。

没有完美的预报

预报总会存在偏差,偏差小则表示预报做得好。尤其是强天气过程,预报难度非常大,极容易出现偏差。

2005年的台风“麦莎”就因预报失误一度成为公众关注的焦点。当时,预报“麦莎”将给北京带来“十年来最大暴雨”,使全城上下枕戈待旦,但最后发现是虚惊一场,甚至成为网上的笑料。

缺乏台风预报经验是预报不准的原因之一。“预报经验极其重要。否则在极端天气事件面前,未经‘世故’的预报员很容易‘心中无数’。”孙军说。

2012年“7·21”北京特大暴雨的预报也出现过比较明显的偏差。作为当时的值班首席,孙军觉得没有做出较准确的降水量级预报,心里十分沉重。

“当时我们报的24小时最大降雨量约为150毫米,但实况监测显示,这个数值已经超过了400毫米。”谈及当时的预报偏差,孙军直言,那时的他们还“不太敢报”。

历史上,北京几乎没有出现过这么强的极端降雨,超过100毫米的降雨都很少。可想而知,预报员缺乏这类强降雨的预报经验。此外,预报员尚未完全掌握极端暴雨复杂的机理和影响因素。不过,在孙军看来,在当时的预报技术水平下,他们的工作已经做得很好了。

“毕竟预报经验和水平都有限,我们在预报时非常慎重。即使看到有强暴雨的可能,也不敢贸然做判断,不会轻易报这么大的降雨量。”孙军说,有了多次极端降水预报经验,对于今年北京的几场暴雨预报,他们做到了“心中有数”。

即使“心中有数”,每当遇到较大天气过程时,当值的预报员仍旧吃不好、睡不好。“报了一场大雨,我们预报员其实是希望它能下来的。没下来,我们心里很焦虑。”

半夜睡不着,预报员经常会找把椅子坐在阳台上,仰头望着天,等雨来。

报得准太难了,这让预报员又焦虑又纠结。

2017年7月,吉林永吉县出现极端强降水过程,暴雨引发洪水。紧张的时刻出现了,水库眼看就要满了,需要作出紧急判断,是否进行炸坝分洪。如果炸坝,要提前部署水库下游防御措施及人员疏散转移。

“当时,我们估计如果未来的24小时降雨量超过40毫米,就得炸坝。”面前的路非常清晰,只需要判断降雨量会不会超过40毫米,而他们必须在短时间内迅速拍板。

“事情变得简单又困难。”这是孙军遇到最难的预报之一,事关重大,他反复分析着各种资料图,“结论必须尽量做到准确”。

经过中央气象台、吉林省气象台、吉林市气象台所有预报员的不断会商,最后,他们作出降雨量不会超过40毫米的预报判断,这也避免了炸坝带来的影响。

今非昔比,“方程”亦难解

“预报明天有大暴雨,到底几点下?”

“水库那边雨会有多大?”

“果园这里会下冰雹吗?”

……

大到国家工程的生产建设,小到百姓的工作生活,人们对天气预警预报水平的提高寄予更多期待。不管是台风预报,还是极端降水预报,预报员身上都扛着压力。这种压力从他们步入这个岗位起就开始了。

“就目前预报技术而言,很难满足需求。”孙军向《中国科学报》坦言,跟过去相比,现在的预报比以前进步了很多。

“天气预报怎么做?就是搜集大量的气象数据,利用数学方法求解未来天气的‘方程式’。”

1989年,孙军参加工作时,全国的气象观测站也就有2000个左右,能获得的观测资料非常有限。就拿卫星资料来说,预报员也仅依靠日本和美国的气象卫星云图分析天气系统,能看的只不过是几张打印的云图照片。数值预报资料更加有限,可参考的数值预报模式很少,而且基本不提供降水预报。

“没有足够的数据资料,我们就‘巧妇难为无米之炊’。”孙军的话语中透出了些许无奈。

现在,我国已拥有世界上在轨数量最多、种类最全的气象卫星,自动气象站达6万多个,数量、密度位居世界首位,气象资料的密集程度非常可观。但这些都无法保证天气预报完全准确。利用数值模式预报产品,结合预报员自身的主观经验,这是当前预报员开展预报业务的主要手段。

“天气预报不是纯确定性的工程技术,不能做到精准预报,预报员需要依靠自身经验修正数值预报的结果,这里存在很强的个体主观性。”成都信息工程大学大气科学学院教授肖天贵表示。

天气预报员需有“科味”

“要鼓励培养科研型天气预报人才!”

这是中国工程院院士、天气动力和数值预报专家李泽椿日前接受《中国科学报》专访时特别提出的建议。

在李泽椿看来,“预报员是战斗在第一线的人,如果他们在面对一手数据时,能针对现实问题即时研究、即时判断,那将是一支非常重要的生力军”。

当前,气象预报体系以数值天气预报模式为核心。肖天贵表示,数值模式不可替代,但其也呈现出难以克服的不完整性和不确定性,因此,更加需要气象预报员注重研究性思维。

“尤其在面对一些极端天气的新特征、新形势、新要素时,对预报人员的准确判断和及时决策提出了更高的要求,也对数值模式的性能提出了更高的要求。”南京信息工程大学大气科学学院副院长陈耀登说。只有对特殊个例进行研究总结,深入理解其中原理机制,才能寻找相应的预报着眼点,不断改进模式预报系统,进而提高预报能力。

从实践中获得的研究成果往往是数值模式无法反映的,却为预报提供了很好的理论依据。

比如,孙军等人通过对北京2012年“7·21”特大暴雨的实况诊断和极端性成因分析,提出了通过气象要素的异常表现来诊断和预报极端降雨的方法,并给出了华北暖区暴雨发生发展条件和极端强降水预报思路,为预报员建立极端强降水预报思路提供了重要参考,并在一定程度上对数值模式作出了订正。

“两张皮”掣肘 改革进行时

专家们坦承,在预报领域,科研与业务“两张皮”的现象还十分严重。

以数值天气预报为例,相关研究显示,中国论文产出量排名全球第5。科研院所和高校是数值天气预报领域的主力军,但论文的影响力普遍偏低,且与国际上主要数值天气预报业务中心相比,中国的全球预报能力和技术尚有差距。

事实上,我国大专院校、科研院所不乏具有应用价值的科技成果,但多数研究尚未得到应用。谈及原因,陈耀登认为,这和高校和科研院所“重论文”的科研评价机制有直接关系。在李泽椿看来,更重要的是缺乏应用平台,导致这些成果停留在论文层面,未能引领并驱动业务发展。

此外,肖天贵介绍,高校气象专业教师多为从学校到学校,博士毕业便就职教师岗位。没有业务实践经历,便很难把握研究的应用性。

另一方面,中央气象台天气预报室主任张恒德指出,虽然现在大多数预报员都在业务和科研两手抓,但实际上预报员提出和解决科学问题的动力和能力仍然不足。预报员面临着繁重的预报服务例行任务,预报难度大,他们自觉提炼科学问题的能动性还没有充分调动起来。

“预报员岗位特别辛苦,相对不易出成果,职称晋升压力大,很多学生毕业后可能会选择其它相对轻松且易出成果的岗位。”陈耀登表示,这对高校人才培养提出了新的要求。

2011年,中国气象局成立了首批国家级专家型预报员创新团队,围绕台风、暴雨、强对流3个专业领域分别组建了3支专家团队。

2019年,中国气象局提出“研究型业务”发展思路,计划逐步破除体制机制障碍,以科技创新驱动业务发展,以业务需求牵引科学技术进步。

同时,气象事业的能力和水平取决于集体的技术累积研究,而不是个人能力。

据中国气象局消息,有关国家级专家型预报员创新团队的相关研究内容正在改革计划中,将增加气候变化等研究方向。除了解决以上预报难题,团队还将加强预报技术的开发和研究,根据模式偏差和数据产品的实际应用,开发新算法,做出新型预报产品。#天气预报# https://t.cn/A6MVTGR4


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