#今日说法# #烟检说法# 【海洋“软黄金”被掉包，谁捣的鬼】
“要不是检察院抗诉成功，公司现在真不知道会怎么样。”近日，浙江省舟山市检察院办案检察官回访浙江海明实业有限公司（下称海明公司）时，该公司负责人方明看着眼前的一片忙碌景象，不禁感慨万千。
海明公司主要经营水产品加工、运输、贮藏业务，成立20多年来一直运转良好，效益不错。但没想到的是，因为一次小小的疏忽，公司陷入了保管合同纠纷的漩涡，几乎走到濒临倒闭的边缘。这是怎么回事呢？
一次保管引发两起案件
2015年4月至9月，蓝海水产公司（下称蓝海公司）陆续将所加工的水产品委托海明公司代藏保管。不久后，蓝海公司因资金周转需要，将这批货物转单给绿洋渔业公司，以充作价值400万元的融资借款质押物。海明公司作为保管方，向绿洋渔业公司出具了代藏进库单，载明代藏品为星鳗片，总计84.31吨。随后，蓝海公司获得绿洋渔业公司200万元的借款，货物所有权仍属于蓝海公司。
2015年9月至10月间，根据双方质押物可以提货出库加工的约定，蓝海公司多次从冷库将星鳗片提取出库加工后外销，再用外包装显示为星鳗片的货物补回。
2015年12月，因蓝海公司资金链断裂无力挽回，法定代表人陈华出逃日本。绿洋渔业公司随即到海明公司提取蓝海公司用作质押物的冷冻存货，但开箱时却大吃一惊，星鳗片变成了苟鳗片或金丝鳗片。
星鳗片因为数量少、经济价值较高，被称为海洋中的“软黄金”，与一般鳗鱼片的价值差距悬殊。2015年12月17日，绿洋渔业公司一纸诉状将海明公司告到舟山市普陀区法院，以交付货物与保管货物不符为由，索赔差价430万元。
“包装内的货和标明的产品不一致，明显是被掉包了。”海明公司为自证清白，在绿洋渔业公司提起诉讼后主动报案，公安机关随即立案侦查。
中止审查等待刑案结果
民事案件一审阶段时，海明公司认为该案基本事实涉及到蓝海公司涉嫌诈骗内容，提出案件应移送公安机关，但法院认为海明公司与绿洋渔业公司系保管合同关系，而公安机关立案侦查蓝海公司是否涉嫌诈骗犯罪，其结果不影响该案赔偿责任，未予采纳。最终，法院判决海明公司向绿洋渔业公司支付赔偿款421.55万元。
海明公司不服，上诉至舟山市中级法院。二审法院维持原判。海明公司申请再审被驳回。
“我们公司只收了几万块钱的保管费，现在却要赔出400多万元，真的比窦娥还冤！”方明称，判决生效后，绿洋渔业公司向法院申请强制执行，海明公司账户被冻结，并被执行421.55万元。作为一家小企业，400多万元不是一笔小数目，企业生产几乎因此而停滞，陷入经营困境。2017年5月，海明公司向舟山市检察院提交法律监督申请。
因该案涉案金额多，对企业影响大，舟山市检察院立即组织精干力量专门办理此案。
承办检察官钱勇对该案全部材料进行仔细审查后发现，绿洋渔业公司以入库单为依据，认为其提供给海明公司保管的系星鳗片，但最终收到的货品则是苟鳗片和金丝鳗片，据此主张保管人海明公司未交付委托保管的物品，请求赔偿相关损失。而海明公司主张，代藏鳗片实际品种与入库单、出库单载明的品种不一致，是蓝海公司实施合同诈骗行为所造成的结果，而非保管人保管不善的结果，但未能提供证据证明其主张，法院基于审判时查明的事实作出上述判决并无不当。
承办检察官认为，此案的争议焦点主要集中于两点：一是海明公司在保管过程中是否尽到妥善保管义务；二是海明公司对于案涉保管货物货单不一致是否存在过错。因为该案中蓝海公司与海明公司之间是否存在合同诈骗可能成为影响民事案件走向的关键，承办检察官在和刑事案件的承办检察官进行交流，并调取了公安刑事侦查卷宗后，发现该案中有些疑点还需补充侦查。
考虑到如果对该案提请抗诉，仅有3个月的办理期限，而蓝海公司与海明公司之间的诈骗案仍在侦查中。承办检察官遂依据民事诉讼监督规则相关规定，对该案中止审查，等待刑事案件查清事实后再决定是否提请抗诉。
抗诉成功后执行回转
2017年3月，陈华回国，投案自首。普陀区法院以合同诈骗罪、职务侵占罪，数罪并罚，依法判处陈华有期徒刑十四年。
原来，陈华指使员工郑亮将代冻在海明公司冷库的84.31吨鳗鱼片（包括星鳗片、苟鳗片、金丝鳗片），以星鳗片转单给绿洋渔业公司，绿洋渔业公司负责货物验收的孙小（另案处理）等人未认真履行验收职责，在进库单与实际不符的情况下，仍办理了转单手续。
之后，郑亮在陈华的指示下，多次从冷库将星鳗片提取出库外销，随后又将外包装显示为星鳗片，而实际为其他品种的相同数量的鳗片补回海明公司冷库。孙小等人在未认真验货的情况下，核准并签字确认进库单，致使星鳗片全部被调换为苟鳗片和金丝鳗片。
至此，承办检察官认为，新的证据足以推翻原民事判决，随即提请浙江省检察院抗诉。浙江省高级法院采纳抗诉意见后，裁定指令舟山市中级法院依法再审。
舟山市中级法院结合再审情况认定，海明公司在保管期间已尽到合理保管义务，现没有证据证明其在保管过程中对保管物实施了调换，不存在明显过错。今年6月14日，舟山市中级法院作出终审判决，驳回了绿洋渔业公司的全部诉讼请求。
7月30日，正在为资金发愁的方明突然收到一条短信通知，打开一看，是银行账户的到账记录。“法院的执行回转款到账了！”方明如释重负，“多亏了检察机关的法律监督，我们吃了这么多年的冤枉官司终于昭雪了，接下来要加足马力搞生产！”
（文中企业和人物均为化名）
来源：检察日报
作者：陈洪娜 屈庆华 夏梦
“要不是检察院抗诉成功，公司现在真不知道会怎么样。”近日，浙江省舟山市检察院办案检察官回访浙江海明实业有限公司（下称海明公司）时，该公司负责人方明看着眼前的一片忙碌景象，不禁感慨万千。
海明公司主要经营水产品加工、运输、贮藏业务，成立20多年来一直运转良好，效益不错。但没想到的是，因为一次小小的疏忽，公司陷入了保管合同纠纷的漩涡，几乎走到濒临倒闭的边缘。这是怎么回事呢？
一次保管引发两起案件
2015年4月至9月，蓝海水产公司（下称蓝海公司）陆续将所加工的水产品委托海明公司代藏保管。不久后，蓝海公司因资金周转需要，将这批货物转单给绿洋渔业公司，以充作价值400万元的融资借款质押物。海明公司作为保管方，向绿洋渔业公司出具了代藏进库单，载明代藏品为星鳗片，总计84.31吨。随后，蓝海公司获得绿洋渔业公司200万元的借款，货物所有权仍属于蓝海公司。
2015年9月至10月间，根据双方质押物可以提货出库加工的约定，蓝海公司多次从冷库将星鳗片提取出库加工后外销，再用外包装显示为星鳗片的货物补回。
2015年12月，因蓝海公司资金链断裂无力挽回，法定代表人陈华出逃日本。绿洋渔业公司随即到海明公司提取蓝海公司用作质押物的冷冻存货，但开箱时却大吃一惊，星鳗片变成了苟鳗片或金丝鳗片。
星鳗片因为数量少、经济价值较高，被称为海洋中的“软黄金”，与一般鳗鱼片的价值差距悬殊。2015年12月17日，绿洋渔业公司一纸诉状将海明公司告到舟山市普陀区法院，以交付货物与保管货物不符为由，索赔差价430万元。
“包装内的货和标明的产品不一致，明显是被掉包了。”海明公司为自证清白，在绿洋渔业公司提起诉讼后主动报案，公安机关随即立案侦查。
中止审查等待刑案结果
民事案件一审阶段时，海明公司认为该案基本事实涉及到蓝海公司涉嫌诈骗内容，提出案件应移送公安机关，但法院认为海明公司与绿洋渔业公司系保管合同关系，而公安机关立案侦查蓝海公司是否涉嫌诈骗犯罪，其结果不影响该案赔偿责任，未予采纳。最终，法院判决海明公司向绿洋渔业公司支付赔偿款421.55万元。
海明公司不服，上诉至舟山市中级法院。二审法院维持原判。海明公司申请再审被驳回。
“我们公司只收了几万块钱的保管费，现在却要赔出400多万元，真的比窦娥还冤！”方明称，判决生效后，绿洋渔业公司向法院申请强制执行，海明公司账户被冻结，并被执行421.55万元。作为一家小企业，400多万元不是一笔小数目，企业生产几乎因此而停滞，陷入经营困境。2017年5月，海明公司向舟山市检察院提交法律监督申请。
因该案涉案金额多，对企业影响大，舟山市检察院立即组织精干力量专门办理此案。
承办检察官钱勇对该案全部材料进行仔细审查后发现，绿洋渔业公司以入库单为依据，认为其提供给海明公司保管的系星鳗片，但最终收到的货品则是苟鳗片和金丝鳗片，据此主张保管人海明公司未交付委托保管的物品，请求赔偿相关损失。而海明公司主张，代藏鳗片实际品种与入库单、出库单载明的品种不一致，是蓝海公司实施合同诈骗行为所造成的结果，而非保管人保管不善的结果，但未能提供证据证明其主张，法院基于审判时查明的事实作出上述判决并无不当。
承办检察官认为，此案的争议焦点主要集中于两点：一是海明公司在保管过程中是否尽到妥善保管义务；二是海明公司对于案涉保管货物货单不一致是否存在过错。因为该案中蓝海公司与海明公司之间是否存在合同诈骗可能成为影响民事案件走向的关键，承办检察官在和刑事案件的承办检察官进行交流，并调取了公安刑事侦查卷宗后，发现该案中有些疑点还需补充侦查。
考虑到如果对该案提请抗诉，仅有3个月的办理期限，而蓝海公司与海明公司之间的诈骗案仍在侦查中。承办检察官遂依据民事诉讼监督规则相关规定，对该案中止审查，等待刑事案件查清事实后再决定是否提请抗诉。
抗诉成功后执行回转
2017年3月，陈华回国，投案自首。普陀区法院以合同诈骗罪、职务侵占罪，数罪并罚，依法判处陈华有期徒刑十四年。
原来，陈华指使员工郑亮将代冻在海明公司冷库的84.31吨鳗鱼片（包括星鳗片、苟鳗片、金丝鳗片），以星鳗片转单给绿洋渔业公司，绿洋渔业公司负责货物验收的孙小（另案处理）等人未认真履行验收职责，在进库单与实际不符的情况下，仍办理了转单手续。
之后，郑亮在陈华的指示下，多次从冷库将星鳗片提取出库外销，随后又将外包装显示为星鳗片，而实际为其他品种的相同数量的鳗片补回海明公司冷库。孙小等人在未认真验货的情况下，核准并签字确认进库单，致使星鳗片全部被调换为苟鳗片和金丝鳗片。
至此，承办检察官认为，新的证据足以推翻原民事判决，随即提请浙江省检察院抗诉。浙江省高级法院采纳抗诉意见后，裁定指令舟山市中级法院依法再审。
舟山市中级法院结合再审情况认定，海明公司在保管期间已尽到合理保管义务，现没有证据证明其在保管过程中对保管物实施了调换，不存在明显过错。今年6月14日，舟山市中级法院作出终审判决，驳回了绿洋渔业公司的全部诉讼请求。
7月30日，正在为资金发愁的方明突然收到一条短信通知，打开一看，是银行账户的到账记录。“法院的执行回转款到账了！”方明如释重负，“多亏了检察机关的法律监督，我们吃了这么多年的冤枉官司终于昭雪了，接下来要加足马力搞生产！”
（文中企业和人物均为化名）
来源：检察日报
作者：陈洪娜 屈庆华 夏梦
#净网2021# #保定警事# #保定[超话]# 【【净网2021】保定多地网警组织开展网络安全检查工作】为进一步加强网络安全管理，做好做实基础工作，切实提高企事业单位网站的安全性、可预防性。近日，高碑店、清苑、涞源、易县、徐水、竞秀网警积极开展网络安全执法检查活动，督促各企事业单位落实网络安全等级保护制度和安全保护技术措施，最大限度消除网络安全隐患。
一、高碑店网警联合网信办对政府门户网站开展网络安全检查
11月16日，高碑店网警联合网信办对政府门户网站开展网络安全检查。
本次检查中，高碑店网警和网信办工作人员现场指导政府办对政府门户网站开展自查，严格落实网络安全责任制，按三级等保要求配好网络安全设备，安排专人定时巡查，做好每日网络安全维护工作。对于在检查过程中发现的问题，检查人员告知网站负责人立即进行核查整改，同时下发《现场检查通知书》。
检查后，政府网站工作人员表示，通过此次检查，切实督促了问题的立行立改，增强了政府网站的防护能力，希望日后能密切合作，积极沟通，共同营造本地清朗网络环境。
二、清苑网警对酒店行业进行网络安全专项检查
11月16号上午对清苑区云悦酒店进行网络安全专项检查。
检查中，清苑网警重点对酒店落实实名制登记情况，并对无证入住、不按规定登记，旅客信息维护，电脑有无安装双系统，视频监控的运行等情况进行了全面详细的检查。同时要求酒店负责人要严格执行旅管业实名登记制度，旅客信息严格保密制度，并对酒店内视频监控设备运行状况进行严格检查，要求责任人要严格按照规定，强化从业人员的法律知识培训，同时清苑网警对他们讲解了《互联网上网服务营业场所管理条例》、《网络安全法》等相关法律知识，切实做到安全绿色营业，同时做好疫情防控工作，确保酒店安全。
三、涞源网警对涞源县医院、涞源县检察院开展网络安全检查
11月11日，涞源网警对辖区内涞源县医院、涞源县检察院进行网络安全执法检查。
此次检查由网安民警配合专门技术人员从技术措施角度进行了检测，从个人信息安全、网络安全、应用安全、数据安全等方面检查了重点网站安全防护落实情况。在检查过程中，将网络安全宣传、联网备案、等级保护等工作结合在一起，排查网络安全风险和隐患，督促落实联网备案、等级保护等安全措施，通过此次网络安全检查，及时排查了企业在网络安全方面存在的漏洞和隐患。
网安民警检查完毕后，对检查的单位提出要进一步增强网络风险防控意识、落实网络安全责任制度；要加强网络安全日常管理，以及应对网络突发事件的应急处置工作。
四、易县网警对易县医院、易县妇幼医院、易县中医院开展网络安全检查
2021年11月17日，为进一步规范信息安全等级保护管理工作，提高全县重点单位和重点部门的信息安全保障能力和水平，易县公安局网警大队民警对辖区易县医院、易县妇幼医院、易县中医院网络安全等级保护工作进行集中检查。
此次检查主要通过文档查看、机房检查、工具检测等方式，对辖区医院信息系统安全进行了全面的检查督导工作。检查完毕后，民警对三家医院提出要求，要求各医院提高网络安全意识，按照内部安全管理制度和操作规程和网络安全事件应急预案严格执行，提高防范计算机病毒和网络攻击、网络入侵等危害网络安全行为的措施。
通过集中检查，民警摸清了辖区重点单位和部位网络安全建设的整体水平，加强重要信息系统的安全管理，为进一步提升全县网络安全建设奠定了坚实基础。
五、网络安全责任重大，保护义务绝非空话——徐水网警开展网络安全专项检查
11月16日徐水网警对河北存熙房地产开发有限公司、徐水疾控中心、徐水日新学校、徐水区中医医院、保定三曹信息技术服务有限公司进行了网络安全专项检查。
此次检查，主要检查五个单位的网络设备、机房、网络设备使用情况、信息系统数据存储等情况，还查阅了其单位的信息系统、网站、公众号使用和管理方面的机制建设、制度规划、保密责任等情况，重点对单位重要信息系统的建设和应用、网站和公众号管理进行了检查指导，仔细排查了单位内部网络存在的安全隐患。
通过检查，民警发现被检查单位网络安全防范方面有待加强，针对这些问题民警与单位的负责同志也进行了沟通并对被检查单位提出要求，负责人也明确表示将继续落实网络安全保护制度，做好防入侵，防篡改、防病毒的安全措施，切实做好信息安全等级保护工作。
通过这次的集中检查，民警摸清了辖区各单位和部分网络安全建设的整体水平，加强重要信息系统的安全管理，促使被检查单位进一步强化网络安全意识，增强网络安全防护主体责任感，提高网络安全隐患排查和防护能力，为进一步提升全区网络安全建设奠定了坚实基础。
六、竞秀网警对等保单位网络安全等保测评工作进行检查验收
11月12日，竞秀网警专门召开现场会对中国地质调查局水文地质环境地质调查中心关键信息基础设施网络安全等保测评工作进行检查验收。
会上，测评公司首先汇报了本次测评工作的的完成情况，并且从专业的角度指出了该信息系统中存在的不足之处，同时与该公司相关负责人进行了工作总结和交流。竞秀网警现场检查了管理中心的机房建设、网络安全等级保护测评师资质证书，了解了项目概况。最后竞秀网警结合本次测评工作的开展完成情况，分析了可能导致这些问题存在的原因以及注意事项，并向双方提出相关建设性的意见，以及对接下来的等保工作安排进行部署。
小贴士：
网络安全等级保护标准的由来
自2007年起, 在国内有关专家、企业和科研院所的共同努力下, 由公安部牵头组织制订了等级保护工作需要的一系列国家标准, 形成了比较完整的信息安全等级保护标准体系, 为开展信息安全等级保护工作奠定了坚实的基础。《中华人民共和国网络安全法》于2016年11月7日发布, 网络安全法第二十一条规定国家实行网络安全等级保护制度, 这标志着我国实施十余年的信息安全等级保护制度进入2.0时代。为推动我国网络安全等级保护工作的开展, 公安部组织相关单位开展网络安全等级保护标准制修订工作, 在对原有等级保护技术标准修订的基础上, 增加了云计算、移动互联、物联网、工业控制系统环境下的安全扩展要求, 形成了比较完整的网络安全等级保护标准体系。
网络安全等级保护测评是什么
网络安全等级保护测评是开展网络安全等级保护工作的重要环节, 它不同于一般的安全测评和风险评估, 是指测评机构依据国家网络安全等级保护制度规定, 按照有关管理规范和技术标准, 对已定级备案的非涉及国家秘密的网络(含信息系统、数据资源等)的安全保护状况进行检测评估的活动。网络安全等级测评包括标准符合性评判活动和风险评估活动, 即依据网络安全等级保护的国家标准或行业标准, 按照特定方法对网络的安全保护能力进行科学、公正的综合评判过程。
网络安全等级保护测评包括哪些内容
网络安全等级保护测评包括单项测评和整体测评两个方面。单项测评是针对每一个安全要求项的测评, 支持测评结果的可重复性和可再现性; 整体测评是在单项测评的基础上, 对等级保护对象的整体安全保护能力进行判断, 包括安全控制点测评、安全控制点间测评和层面间测评3个维度。单项测评可分为技术测评和管理测评, 其中技术测评包括物理和环境安全测评、网络和通信安全测评、设备和计算安全测评和应用和数据安全测评4个层面; 管理测评包括安全策略和管理制度测评、安全管理机构和人员测评、安全建设管理测评和安全运维管理测评4个层面。
网络安全等级保护测评可以用来做什么
通过开展网络安全等级保护测评工作, 可以评估网络的安全保护技术措施和管理措施是否符合等级保护标准的要求, 是否具备了相应等级的安全保护能力, 从而帮助网络运营者准确掌握网络的安全状况, 及时发现网络中存在的安全隐患和薄弱环节, 以便有针对性地采取相应的安全防护措施。素材来源：高碑店、清苑、涞源、易县、徐水、竞秀网警
一、高碑店网警联合网信办对政府门户网站开展网络安全检查
11月16日，高碑店网警联合网信办对政府门户网站开展网络安全检查。
本次检查中，高碑店网警和网信办工作人员现场指导政府办对政府门户网站开展自查，严格落实网络安全责任制，按三级等保要求配好网络安全设备，安排专人定时巡查，做好每日网络安全维护工作。对于在检查过程中发现的问题，检查人员告知网站负责人立即进行核查整改，同时下发《现场检查通知书》。
检查后，政府网站工作人员表示，通过此次检查，切实督促了问题的立行立改，增强了政府网站的防护能力，希望日后能密切合作，积极沟通，共同营造本地清朗网络环境。
二、清苑网警对酒店行业进行网络安全专项检查
11月16号上午对清苑区云悦酒店进行网络安全专项检查。
检查中，清苑网警重点对酒店落实实名制登记情况，并对无证入住、不按规定登记，旅客信息维护，电脑有无安装双系统，视频监控的运行等情况进行了全面详细的检查。同时要求酒店负责人要严格执行旅管业实名登记制度，旅客信息严格保密制度，并对酒店内视频监控设备运行状况进行严格检查，要求责任人要严格按照规定，强化从业人员的法律知识培训，同时清苑网警对他们讲解了《互联网上网服务营业场所管理条例》、《网络安全法》等相关法律知识，切实做到安全绿色营业，同时做好疫情防控工作，确保酒店安全。
三、涞源网警对涞源县医院、涞源县检察院开展网络安全检查
11月11日，涞源网警对辖区内涞源县医院、涞源县检察院进行网络安全执法检查。
此次检查由网安民警配合专门技术人员从技术措施角度进行了检测，从个人信息安全、网络安全、应用安全、数据安全等方面检查了重点网站安全防护落实情况。在检查过程中，将网络安全宣传、联网备案、等级保护等工作结合在一起，排查网络安全风险和隐患，督促落实联网备案、等级保护等安全措施，通过此次网络安全检查，及时排查了企业在网络安全方面存在的漏洞和隐患。
网安民警检查完毕后，对检查的单位提出要进一步增强网络风险防控意识、落实网络安全责任制度；要加强网络安全日常管理，以及应对网络突发事件的应急处置工作。
四、易县网警对易县医院、易县妇幼医院、易县中医院开展网络安全检查
2021年11月17日，为进一步规范信息安全等级保护管理工作，提高全县重点单位和重点部门的信息安全保障能力和水平，易县公安局网警大队民警对辖区易县医院、易县妇幼医院、易县中医院网络安全等级保护工作进行集中检查。
此次检查主要通过文档查看、机房检查、工具检测等方式，对辖区医院信息系统安全进行了全面的检查督导工作。检查完毕后，民警对三家医院提出要求，要求各医院提高网络安全意识，按照内部安全管理制度和操作规程和网络安全事件应急预案严格执行，提高防范计算机病毒和网络攻击、网络入侵等危害网络安全行为的措施。
通过集中检查，民警摸清了辖区重点单位和部位网络安全建设的整体水平，加强重要信息系统的安全管理，为进一步提升全县网络安全建设奠定了坚实基础。
五、网络安全责任重大，保护义务绝非空话——徐水网警开展网络安全专项检查
11月16日徐水网警对河北存熙房地产开发有限公司、徐水疾控中心、徐水日新学校、徐水区中医医院、保定三曹信息技术服务有限公司进行了网络安全专项检查。
此次检查，主要检查五个单位的网络设备、机房、网络设备使用情况、信息系统数据存储等情况，还查阅了其单位的信息系统、网站、公众号使用和管理方面的机制建设、制度规划、保密责任等情况，重点对单位重要信息系统的建设和应用、网站和公众号管理进行了检查指导，仔细排查了单位内部网络存在的安全隐患。
通过检查，民警发现被检查单位网络安全防范方面有待加强，针对这些问题民警与单位的负责同志也进行了沟通并对被检查单位提出要求，负责人也明确表示将继续落实网络安全保护制度，做好防入侵，防篡改、防病毒的安全措施，切实做好信息安全等级保护工作。
通过这次的集中检查，民警摸清了辖区各单位和部分网络安全建设的整体水平，加强重要信息系统的安全管理，促使被检查单位进一步强化网络安全意识，增强网络安全防护主体责任感，提高网络安全隐患排查和防护能力，为进一步提升全区网络安全建设奠定了坚实基础。
六、竞秀网警对等保单位网络安全等保测评工作进行检查验收
11月12日，竞秀网警专门召开现场会对中国地质调查局水文地质环境地质调查中心关键信息基础设施网络安全等保测评工作进行检查验收。
会上，测评公司首先汇报了本次测评工作的的完成情况，并且从专业的角度指出了该信息系统中存在的不足之处，同时与该公司相关负责人进行了工作总结和交流。竞秀网警现场检查了管理中心的机房建设、网络安全等级保护测评师资质证书，了解了项目概况。最后竞秀网警结合本次测评工作的开展完成情况，分析了可能导致这些问题存在的原因以及注意事项，并向双方提出相关建设性的意见，以及对接下来的等保工作安排进行部署。
小贴士：
网络安全等级保护标准的由来
自2007年起, 在国内有关专家、企业和科研院所的共同努力下, 由公安部牵头组织制订了等级保护工作需要的一系列国家标准, 形成了比较完整的信息安全等级保护标准体系, 为开展信息安全等级保护工作奠定了坚实的基础。《中华人民共和国网络安全法》于2016年11月7日发布, 网络安全法第二十一条规定国家实行网络安全等级保护制度, 这标志着我国实施十余年的信息安全等级保护制度进入2.0时代。为推动我国网络安全等级保护工作的开展, 公安部组织相关单位开展网络安全等级保护标准制修订工作, 在对原有等级保护技术标准修订的基础上, 增加了云计算、移动互联、物联网、工业控制系统环境下的安全扩展要求, 形成了比较完整的网络安全等级保护标准体系。
网络安全等级保护测评是什么
网络安全等级保护测评是开展网络安全等级保护工作的重要环节, 它不同于一般的安全测评和风险评估, 是指测评机构依据国家网络安全等级保护制度规定, 按照有关管理规范和技术标准, 对已定级备案的非涉及国家秘密的网络(含信息系统、数据资源等)的安全保护状况进行检测评估的活动。网络安全等级测评包括标准符合性评判活动和风险评估活动, 即依据网络安全等级保护的国家标准或行业标准, 按照特定方法对网络的安全保护能力进行科学、公正的综合评判过程。
网络安全等级保护测评包括哪些内容
网络安全等级保护测评包括单项测评和整体测评两个方面。单项测评是针对每一个安全要求项的测评, 支持测评结果的可重复性和可再现性; 整体测评是在单项测评的基础上, 对等级保护对象的整体安全保护能力进行判断, 包括安全控制点测评、安全控制点间测评和层面间测评3个维度。单项测评可分为技术测评和管理测评, 其中技术测评包括物理和环境安全测评、网络和通信安全测评、设备和计算安全测评和应用和数据安全测评4个层面; 管理测评包括安全策略和管理制度测评、安全管理机构和人员测评、安全建设管理测评和安全运维管理测评4个层面。
网络安全等级保护测评可以用来做什么
通过开展网络安全等级保护测评工作, 可以评估网络的安全保护技术措施和管理措施是否符合等级保护标准的要求, 是否具备了相应等级的安全保护能力, 从而帮助网络运营者准确掌握网络的安全状况, 及时发现网络中存在的安全隐患和薄弱环节, 以便有针对性地采取相应的安全防护措施。素材来源：高碑店、清苑、涞源、易县、徐水、竞秀网警
中药材料学：把药材身量变小疗效放大
中药纳米材料与传统中药相比，具有更明确的药物成分，更高的抗菌和抗病毒活性，更准确的药物靶点和更好的治疗效果。
——吴水林 天津大学材料科学与工程学院教授
中草药在我国有着几千年的悠久历史，其独特药效在世界医学界占有重要地位。但传统中草药化学成分复杂，其提取物的药理数据和药物靶点不明确，治疗效率和生物安全性有待进一步提高，这些都制约了中草药的广泛使用和发展。
近日，天津大学材料科学与工程学院吴水林教授团队首次提出中药材料学的概念，通过材料学方法将中草药处理成一种纳米级生物功能材料，这种材料通过特定机制根除病毒和细菌病原体，达到治疗病毒细菌混合肺炎的目的。该项研究成果在线发表于国际期刊《物质》上。
中草药和材料科学碰撞出火花
材料在不同尺度上能展现出不同的物质特性。纳米技术能使人们对物质的认识和改造延伸至分子和原子水平。
过去的20多年，纳米技术飞速发展。随着纳米技术的科学价值逐渐被认识以及纳米材料制造技术的不断完善，纳米技术在中草药领域中的研究也受到越来越多的关注。
吴水林团队提出的中药材料学就是利用材料学方法，将中草药处理成一种纳米级生物功能材料，以增强和改善传统中药在各项疾病中的治疗效果。
“这次研究选取了不同种类的中国茶作为中药原料，将其制备合成为粒径约3纳米的天然茶纳米点。”吴水林解释说，“我们采用溶剂热方法，在80摄氏度的特定温度和1.6个标准大气压的条件下，经过6小时反应，让破碎后的茶叶中的8种儿茶素分子通过氢键、π-π作用力、范德华力相互作用，组装形成粒径约3纳米的纳米团簇。随后，通过高速离心和透析等纯化操作，得到高纯度的茶纳米点。”
除了上述方法，目前还可通过纳米造粒、纳米载药等制备路径获得中药纳米材料。
纳米造粒主要基于物理方法，对中草药有效部位进行造粒，让颗粒达到纳米水平。纳米造粒的普遍方法有喷雾干燥法和高能球磨法。喷雾干燥法使药物提取液形成雾滴，将其快速干燥后得到固体的纳米药物微粒。使用这种纳米造粒技术，不需要粉碎，可直接得到小粒径的药物微粒；高能球磨法又称机械化学法，是一种制备超细材料的重要方法。它靠磨机的转动或振动使介质对药物进行强烈物理撞击、研磨和搅拌，把药物粉碎成纳米级粒子。
纳米载药则是将物质在纳米尺度时产生的一系列的理化性质，如小尺寸效应、表面效应、量子尺寸和协同效应等，应用于中草药的负载和传输，形成的一种新的载药体系。纳米载药具有较高的载药量和包封率、可控的粒径分布、较长的体内循环时间等优势。目前，研究人员通常采用聚合纳米粒和脂质纳米粒作为载体，将中草药溶解、包埋或吸附于纳米粒表面。
中药纳米材料药理数据和靶点更明确
“在此项工作中，中药纳米材料与传统中药相比，具有更明确的药物成分，更高的抗菌和抗病毒活性，更准确的药物靶点和更好的治疗效果。”吴水林表示。
吴水林团队通过制备茶纳米点，发现其具有很好的抗菌和抗病毒效果之后，又深入地发掘了其抗菌和抗病毒机制。
首先，研究团队探讨了茶纳米点针对耐甲氧西林金黄色葡萄球菌的抗菌机制。茶纳米点会随着时间的推移慢慢地大量聚集在耐甲氧西林金黄色葡萄球菌表面，通过影响该菌的氨基酸代谢并破坏其菌膜结构，达到杀灭细菌的目的。
同时，该团队还研究了茶纳米点针对H1N1流感病毒的抗病毒机制。吴水林介绍，茶纳米点能与H1N1流感病毒的神经氨酸酶活性位点形成密集的氢键网络，此氢键网络能够有效抑制H1N1病毒的活性，从而起到杀灭病毒的作用。
此外，该研究团队还通过药物配伍筛选发现茶纳米点和与其分子结构相近的中药成分木犀草素混合后具有很好的协同抗病毒和抗菌效果。由于茶纳米点和木犀草素二者本身都具有很好的抗氧化、抗炎、抗菌、抗病毒功效，在小鼠的病毒细菌混合（H1N1病毒和耐甲氧西林金黄色葡萄球菌）肺炎模型中，采用茶纳米点与木犀草素结合后雾化吸入治疗，实验小鼠死亡率大大降低，比临床报道的疗法表现出更大的优势。
“此次提出的中药材料学策略在一定程度上克服了传统中药存在的问题，通过更明确的药物组成，获得更高纯度的药物活性成分，从而实现了更好的治疗效果，在研究其治疗机制方面，药物作用靶点也会更准确。”吴水林表示，在应用方面，由于中药纳米材料具有高效的抗菌、抗病毒、抗炎活性，除了该研究涉及的致死性细菌—病毒混合性肺炎治疗外，在其他细菌和病毒性感染疾病的治疗上也有很多潜在应用待挖掘，例如细菌性伤口感染、细菌性败血症、流感病毒型感冒、乙肝、疱疹等。
中药材料学发展还需进行原创性探索
吴水林表示，由于中草药及其提取物的化学成分非常复杂，因此很难明确其药理数据和药物靶点。此外，其治疗效率和生物安全性也有待进一步提高。因此，研发具有更明确的药物成分、更好的治疗效果和更准确的药物靶点的中药纳米材料具有重要意义。
中药纳米材料研发最主要的难点在于制备方法的开发，即如何通过现有纳米技术实现中药材中有效成分的纳米级别可控合成。而要实现中药纳米材料的产业化，制备方法也面临着更多挑战，包括制备方法的工业化大规模生产问题、合成中药纳米材料的纯度和产量问题、中药纳米材料的临床人体实验安全性和疗效问题等。
“未来，中药材料学发展还需要进一步在中药纳米材料的制备方法上进行原创性探索。”吴水林表示，开发出具有一定普适性的技术，规范制备工艺、制定质量标准，为不同种类中草药的纳米材料提供合成指导。同时，需要全面深入地研究在纳米尺度下中草药的药效学、药理学和毒理学等问题，在生物安全性和治疗效果评估上，围绕临床应用开展人体实验评估。
来源：科技日报
中药纳米材料与传统中药相比，具有更明确的药物成分，更高的抗菌和抗病毒活性，更准确的药物靶点和更好的治疗效果。
——吴水林 天津大学材料科学与工程学院教授
中草药在我国有着几千年的悠久历史，其独特药效在世界医学界占有重要地位。但传统中草药化学成分复杂，其提取物的药理数据和药物靶点不明确，治疗效率和生物安全性有待进一步提高，这些都制约了中草药的广泛使用和发展。
近日，天津大学材料科学与工程学院吴水林教授团队首次提出中药材料学的概念，通过材料学方法将中草药处理成一种纳米级生物功能材料，这种材料通过特定机制根除病毒和细菌病原体，达到治疗病毒细菌混合肺炎的目的。该项研究成果在线发表于国际期刊《物质》上。
中草药和材料科学碰撞出火花
材料在不同尺度上能展现出不同的物质特性。纳米技术能使人们对物质的认识和改造延伸至分子和原子水平。
过去的20多年，纳米技术飞速发展。随着纳米技术的科学价值逐渐被认识以及纳米材料制造技术的不断完善，纳米技术在中草药领域中的研究也受到越来越多的关注。
吴水林团队提出的中药材料学就是利用材料学方法，将中草药处理成一种纳米级生物功能材料，以增强和改善传统中药在各项疾病中的治疗效果。
“这次研究选取了不同种类的中国茶作为中药原料，将其制备合成为粒径约3纳米的天然茶纳米点。”吴水林解释说，“我们采用溶剂热方法，在80摄氏度的特定温度和1.6个标准大气压的条件下，经过6小时反应，让破碎后的茶叶中的8种儿茶素分子通过氢键、π-π作用力、范德华力相互作用，组装形成粒径约3纳米的纳米团簇。随后，通过高速离心和透析等纯化操作，得到高纯度的茶纳米点。”
除了上述方法，目前还可通过纳米造粒、纳米载药等制备路径获得中药纳米材料。
纳米造粒主要基于物理方法，对中草药有效部位进行造粒，让颗粒达到纳米水平。纳米造粒的普遍方法有喷雾干燥法和高能球磨法。喷雾干燥法使药物提取液形成雾滴，将其快速干燥后得到固体的纳米药物微粒。使用这种纳米造粒技术，不需要粉碎，可直接得到小粒径的药物微粒；高能球磨法又称机械化学法，是一种制备超细材料的重要方法。它靠磨机的转动或振动使介质对药物进行强烈物理撞击、研磨和搅拌，把药物粉碎成纳米级粒子。
纳米载药则是将物质在纳米尺度时产生的一系列的理化性质，如小尺寸效应、表面效应、量子尺寸和协同效应等，应用于中草药的负载和传输，形成的一种新的载药体系。纳米载药具有较高的载药量和包封率、可控的粒径分布、较长的体内循环时间等优势。目前，研究人员通常采用聚合纳米粒和脂质纳米粒作为载体，将中草药溶解、包埋或吸附于纳米粒表面。
中药纳米材料药理数据和靶点更明确
“在此项工作中，中药纳米材料与传统中药相比，具有更明确的药物成分，更高的抗菌和抗病毒活性，更准确的药物靶点和更好的治疗效果。”吴水林表示。
吴水林团队通过制备茶纳米点，发现其具有很好的抗菌和抗病毒效果之后，又深入地发掘了其抗菌和抗病毒机制。
首先，研究团队探讨了茶纳米点针对耐甲氧西林金黄色葡萄球菌的抗菌机制。茶纳米点会随着时间的推移慢慢地大量聚集在耐甲氧西林金黄色葡萄球菌表面，通过影响该菌的氨基酸代谢并破坏其菌膜结构，达到杀灭细菌的目的。
同时，该团队还研究了茶纳米点针对H1N1流感病毒的抗病毒机制。吴水林介绍，茶纳米点能与H1N1流感病毒的神经氨酸酶活性位点形成密集的氢键网络，此氢键网络能够有效抑制H1N1病毒的活性，从而起到杀灭病毒的作用。
此外，该研究团队还通过药物配伍筛选发现茶纳米点和与其分子结构相近的中药成分木犀草素混合后具有很好的协同抗病毒和抗菌效果。由于茶纳米点和木犀草素二者本身都具有很好的抗氧化、抗炎、抗菌、抗病毒功效，在小鼠的病毒细菌混合（H1N1病毒和耐甲氧西林金黄色葡萄球菌）肺炎模型中，采用茶纳米点与木犀草素结合后雾化吸入治疗，实验小鼠死亡率大大降低，比临床报道的疗法表现出更大的优势。
“此次提出的中药材料学策略在一定程度上克服了传统中药存在的问题，通过更明确的药物组成，获得更高纯度的药物活性成分，从而实现了更好的治疗效果，在研究其治疗机制方面，药物作用靶点也会更准确。”吴水林表示，在应用方面，由于中药纳米材料具有高效的抗菌、抗病毒、抗炎活性，除了该研究涉及的致死性细菌—病毒混合性肺炎治疗外，在其他细菌和病毒性感染疾病的治疗上也有很多潜在应用待挖掘，例如细菌性伤口感染、细菌性败血症、流感病毒型感冒、乙肝、疱疹等。
中药材料学发展还需进行原创性探索
吴水林表示，由于中草药及其提取物的化学成分非常复杂，因此很难明确其药理数据和药物靶点。此外，其治疗效率和生物安全性也有待进一步提高。因此，研发具有更明确的药物成分、更好的治疗效果和更准确的药物靶点的中药纳米材料具有重要意义。
中药纳米材料研发最主要的难点在于制备方法的开发，即如何通过现有纳米技术实现中药材中有效成分的纳米级别可控合成。而要实现中药纳米材料的产业化，制备方法也面临着更多挑战，包括制备方法的工业化大规模生产问题、合成中药纳米材料的纯度和产量问题、中药纳米材料的临床人体实验安全性和疗效问题等。
“未来，中药材料学发展还需要进一步在中药纳米材料的制备方法上进行原创性探索。”吴水林表示，开发出具有一定普适性的技术，规范制备工艺、制定质量标准，为不同种类中草药的纳米材料提供合成指导。同时，需要全面深入地研究在纳米尺度下中草药的药效学、药理学和毒理学等问题，在生物安全性和治疗效果评估上，围绕临床应用开展人体实验评估。
来源：科技日报
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