【#日照# 市司法局多措并举为优化营商环境提供法治保障】今年以来，日照市司法局坚持“法治是最好的营商环境”理念，以规范合法性审查、政策文件专项清理、重大行政决策为抓手，助力法治政府建设，为优化营商环境提供法治保障。

以规范合法性审查为抓手，夯实完善制度体系。以市府办名义印发《关于进一步严格规范合法性审查和公平竞争审查程序的意见》，对政府重大行政决策事项、行政规范性文件、政府合同合法性审查和公平竞争审查程序予以规范。《意见》明确合法性审查和公平竞争审查的范围，规定了合法性审查和公平竞争审查的衔接程序，对涉及市场主体经济活动的决策、文件和其他政策措施等，起草（承办）单位的公平竞争审查程序作为合法性审查的必经程序。今年以来，市司法局共审查各类文件协议150余件，出具书面法律审核意见95件，充分发挥政府决策参谋助手和法律顾问作用。

以破除政策阻碍为抓手，筑牢法治化保障防线。今年以来，先后组织开展清理歧视性和不公平市场待遇政策措施、政府规章和规范性文件涉及行政处罚内容专项清理、招标投标制度规则整合清理、外商投资规范性文件专项清理等工作。按照“谁起草、谁清理”“谁制定、谁清理”原则，对与优化营商环境、放管服及上级法律法规规定不相符、不衔接、不适应等问题，及时进行修改或废止，维护市场公平竞争秩序，平等保护各类市场主体参与竞争。

以重大行政决策为抓手，拓宽市场主体参与渠道。修订出台《日照市人民政府重大行政决策程序规定》，对决策事项范围、目录公开、决策启动及五大程序进行细化规定。印发《日照市人民政府2021年度重大行政决策事项目录》，实现重大行政决策合法性审查全覆盖。针对与企业生产经营活动密切相关，可能对企业切身利益或者权利义务有重大影响的决策事项，引导决策承办单位充分听取有代表性的企业和行业协会商会的意见，特别是民营企业、劳动密集型企业、中小企业等市场主体的意见。

下一步，日照市司法局将继续加强行政规范性文件制定管理工作，严格落实重大行政决策合法性审查，从源头上为各类市场主体营造稳定公平透明、可预期的营商环境提供法治化保障。（日照市司法局）

#三明身边事# 【三明市沙县区城市建设监察大队虬江中队揭牌成立】11月15日，三明市沙县区城市建设监察大队虬江中队揭牌成立，进一步夯实了虬江街道基层一线的综合执法力量，打通基层治理的“最后一公里”，实现城管与街道，执法中队与街道部门之间的力量整合，形成合力，推进城市管理执法规范化！via：沙县区融媒体中心

【#婴幼儿“羊奶粉”管控升级#：只认全羊成分，行业整合提速】近日，市场监管总局发布《关于进一步规范婴幼儿配方乳粉产品标签标识的公告》（以下简称“公告”或“标签新规”），陕西不少羊奶粉企业老板坐不住了。

按照公告要求，产品名称中有某种动物性来源字样的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白来源应当全部来自该物种。这也意味着到2023年2月22日的政策过渡期之后，用牛乳清粉加羊乳生产的“半羊”婴幼儿配方奶粉，将不再允许使用“羊奶粉”名称。

据陕西省乳品安全生产协会副秘书长王伟民了解，陕西45个婴幼儿配方羊奶粉品牌中，“半羊”奶粉占比超过六成，标签新规对当地羊奶粉产业影响较大，“无异于二次创业”。目前，企业主流想法是“半羊”转“全羊”，部分企业也在考虑向液态羊奶、羊奶酪棒转型。

而伴随伊利入主澳优，飞鹤收购小羊妙可，业内预计羊奶粉行业将迎来新一轮整合，行业集中度将进一步提升，“留给陕西羊奶粉企业的时间不多了，要抓紧转型”。#羊奶粉# https://t.cn/A6xc39yq