【邓泽友到市委政法委调研】11月16日下午，市委书记邓泽友到市委政法委调研，亲切看望政法干部，并召开座谈会，强调要坚持党对政法工作的绝对领导，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，全力夯实化州高质量发展的平安基石。市委副书记何立建，市委常委、政法委书记、市委办公室主任梁国参加调研。https://t.cn/A6xV0dkX
【成都建筑业“十四五”规划出炉：到2025年，全市建筑产业总产值达到 7800 亿元】
日前，成都市住建局印发《成都市建筑业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），对成都市建筑业在“十四五”期间的发展目标、发展任务等进行了明确。
根据《规划》提出的目标，到2025年，全市建筑产业总产值达到 7800 亿元，“十四五”期间年均增长6 %；全市建筑业增加值达到1756 亿元，建筑业增加值占全市GDP的比重达到8%左右。
“十三五”时期
成都累计完成建筑业总产值2.55万亿元（小）
“十三五”时期，成都建筑业发展情况如何？《规划》中进行了总结。
首先，在建筑业规模方面，建筑业规模日益壮大，“十三五”期间，成都全市累计完成建筑业总产值2.55万亿元、建筑业增加值4968亿元、税收入达到1011亿元。
另一方面，在转变建造方式方面，“十三五”期间，成都全市积极推进装配式建筑发展，累计开工装配式建筑近1亿平方米；装配率由20%-30%提升至30%-50%。被列为国家首批装配式建筑示范城市；建成（在建）装配式建筑生产基地43个，其中国家级示范基地9个、省级示范基地12个；装配式混凝土部品部件产能达到315万立方米。
在提升绿色建筑性能和品质方面，“十三五”时期，成都全市完成既有公共建筑节能改造243万平方米；建立了“成都市公共建筑能耗监测信息化系统”，实施69栋共286万平方米公共建筑能耗监测；绿色建筑全面覆盖全市新取得建设用地项目，总面积累计突破2亿平方米，并形成了天府国际机场绿色片区、新川绿色生态城区等规模化应用成果；245个项目获得绿色建筑评价标识。
在优化营商环境方面，“十三五”期间，成都深入推进全市建筑领域营商改革，先后印发实施改革试点1.0方案、优化提升2.0方案和深化改革3.0方案，采取减环节、降成本、优服务等一系列举措，将工程建设项目类型从2类细化为11类，审批部门从25个减少为10个，审批事项从71项精简为33项，将全流程审批总用时从平均219个工作日压减至90个工作日以内。
此外，在建筑企业发展方面，到目前为止，成都全市有建筑业年度总产值100亿元以上企业9家，300亿元以上的企业1家。2020年全市共有8家企业入选“2020年中国建筑业综合实力100强 ”。
取得进步的同时，成都全市建筑业在发展过程中仍存在一些问题和薄弱环节，包括建筑产业质量效益有待提高、产业链有待进一步完善、创新发展能力有待加强、企业竞争能力有待提升、现代化转型亟需加快等等。
目标
2025年，成都全市建筑业增加值占全市GDP比重达8%（小）
下一个五年，成都建筑业如何实现高质量发展？
《规划》提出，将坚持以人为本高质量发展，关注使用者的需求，回归设计本原属性，同时培育以人为本的行业安全文化，推动建筑业发展在质量、效益和速度上有机统一。
将坚持产城融合协调发展，把建筑产业发展与建设“践行新发展理念的公园城市示范区”结合起来，逐步形成与打造高品质生活宜居地相适应的建筑业高质量发展体系，促进建筑业发展全面服务于城市建设品质提升。
将坚持全产业链转型发展，着力构建建筑业产业生态圈。培育现代建筑业产业集群，构建涵盖科研、设计、施工、装配、制造、物流、运营管理和服务融合一体的建造产业体系，形成全市建筑业高质量发展新格局。
将坚持创新驱动绿色发展，建立健全跨行业跨领域协同创新体系，推动建筑产业数字化、智能化升级，提升新型建筑工业化发展水平，激发企业创新创业活力，构建良好的建筑产业创新生态。注重能源资源节约和生态环境保护，建立和完善建筑业绿色供应链，促进绿色建材推广应用，努力推动全市建筑业实现绿色发展。
基于此，《规划》明确了“十四五”期间建筑业发展规模的目标：实现建筑大市向建筑强市跨越。到2025年，成都全市建筑产业总产值达到 7800 亿元，“十四五”期间年均增长6 %；全市建筑业增加值达到1756 亿元、占全市GDP比重达到8%；不断提高建筑业技术与劳动生产效率，到2025年，劳动生产率达到48万元/人、建筑业装备技术率达到10210元/人。
2025年，构建产业集群建设形成建筑业产业生态圈（小）
《规划》对成都市建筑业在产业结构、新型建筑工业化、科技进步等等方面的发展提出了具体任务目标。
在产业结构方面，成都将加快建筑业转型升级，优化产业结构，合理配置市场优质资源，促进大型企业做强做大。到2025年，建设形成建筑业产业生态圈，构建轨道交通、建筑机械、新型建材、城市运维、设计咨询服务、装饰装修等产业集群，建筑制造业营收达到1500亿元，建业服务业营收达到1000亿元。
在新型建筑工业化方面，成都将加快推进以装配式建筑为代表的新型建筑工业化，建立较为完善的装配式建设工程政策体系和技术标准体系，到2025年，装配式建筑占当年城镇新建建筑比例达到80%。
在科技进步方面，“十四五”期间，成都建筑工业化、数字化、智能化水平要显著提高，建筑产业互联网平台初步建立，产业基础、技术装备、科技创新能力全面提升，突破一批智能建造关键共性技术，研发一批智能建造关键技术装备，建成一批智能建造示范工程。到2025年，累计创省级企业技术中心达到70家，累计创国家级企业技术中心达到11家，新增发明专利500项，新增国家级工法20项。
在质量安全方面，要形成“成都建造”品牌竞争优势。争取“十四五”期间获得鲁班奖、詹天佑奖、国优奖、天府杯的项目达到550项。建立以人为本的行业安全文化，推进工程安全监管信息化和工程安全管理标准化。确保建筑工人上岗前安全培训100%。
在提升绿色发展水平方面，到2025年，城镇新建民用建筑执行不低于70%节能标准。降低既有建筑能耗水平，推进既有公共建筑节能改造，累计实施既有公共建筑节能改造不少于200万平方米，全市新建建筑绿色建材应用比例达到60%，建筑垃圾资源化利用率达到50%。
此外，在队伍建设方面，成都将培养一批优秀企业家、高素质的技术及管理专家和能工巧匠，以及满足工程建设需要的专业技术人才、复合型人才和高技能人才，产业工人规模不断扩大。力争到2025 年，建筑施工现场从业人员中中级工占比达到 40% 以上，新增10000名以上一级建造师。培养一批建筑企业自有工人，建筑工人终身职业技能培训、考核评价体系基本健全。（记者任秋虹）
日前，成都市住建局印发《成都市建筑业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），对成都市建筑业在“十四五”期间的发展目标、发展任务等进行了明确。
根据《规划》提出的目标，到2025年，全市建筑产业总产值达到 7800 亿元，“十四五”期间年均增长6 %；全市建筑业增加值达到1756 亿元，建筑业增加值占全市GDP的比重达到8%左右。
“十三五”时期
成都累计完成建筑业总产值2.55万亿元（小）
“十三五”时期，成都建筑业发展情况如何？《规划》中进行了总结。
首先，在建筑业规模方面，建筑业规模日益壮大，“十三五”期间，成都全市累计完成建筑业总产值2.55万亿元、建筑业增加值4968亿元、税收入达到1011亿元。
另一方面，在转变建造方式方面，“十三五”期间，成都全市积极推进装配式建筑发展，累计开工装配式建筑近1亿平方米；装配率由20%-30%提升至30%-50%。被列为国家首批装配式建筑示范城市；建成（在建）装配式建筑生产基地43个，其中国家级示范基地9个、省级示范基地12个；装配式混凝土部品部件产能达到315万立方米。
在提升绿色建筑性能和品质方面，“十三五”时期，成都全市完成既有公共建筑节能改造243万平方米；建立了“成都市公共建筑能耗监测信息化系统”，实施69栋共286万平方米公共建筑能耗监测；绿色建筑全面覆盖全市新取得建设用地项目，总面积累计突破2亿平方米，并形成了天府国际机场绿色片区、新川绿色生态城区等规模化应用成果；245个项目获得绿色建筑评价标识。
在优化营商环境方面，“十三五”期间，成都深入推进全市建筑领域营商改革，先后印发实施改革试点1.0方案、优化提升2.0方案和深化改革3.0方案，采取减环节、降成本、优服务等一系列举措，将工程建设项目类型从2类细化为11类，审批部门从25个减少为10个，审批事项从71项精简为33项，将全流程审批总用时从平均219个工作日压减至90个工作日以内。
此外，在建筑企业发展方面，到目前为止，成都全市有建筑业年度总产值100亿元以上企业9家，300亿元以上的企业1家。2020年全市共有8家企业入选“2020年中国建筑业综合实力100强 ”。
取得进步的同时，成都全市建筑业在发展过程中仍存在一些问题和薄弱环节，包括建筑产业质量效益有待提高、产业链有待进一步完善、创新发展能力有待加强、企业竞争能力有待提升、现代化转型亟需加快等等。
目标
2025年，成都全市建筑业增加值占全市GDP比重达8%（小）
下一个五年，成都建筑业如何实现高质量发展？
《规划》提出，将坚持以人为本高质量发展，关注使用者的需求，回归设计本原属性，同时培育以人为本的行业安全文化，推动建筑业发展在质量、效益和速度上有机统一。
将坚持产城融合协调发展，把建筑产业发展与建设“践行新发展理念的公园城市示范区”结合起来，逐步形成与打造高品质生活宜居地相适应的建筑业高质量发展体系，促进建筑业发展全面服务于城市建设品质提升。
将坚持全产业链转型发展，着力构建建筑业产业生态圈。培育现代建筑业产业集群，构建涵盖科研、设计、施工、装配、制造、物流、运营管理和服务融合一体的建造产业体系，形成全市建筑业高质量发展新格局。
将坚持创新驱动绿色发展，建立健全跨行业跨领域协同创新体系，推动建筑产业数字化、智能化升级，提升新型建筑工业化发展水平，激发企业创新创业活力，构建良好的建筑产业创新生态。注重能源资源节约和生态环境保护，建立和完善建筑业绿色供应链，促进绿色建材推广应用，努力推动全市建筑业实现绿色发展。
基于此，《规划》明确了“十四五”期间建筑业发展规模的目标：实现建筑大市向建筑强市跨越。到2025年，成都全市建筑产业总产值达到 7800 亿元，“十四五”期间年均增长6 %；全市建筑业增加值达到1756 亿元、占全市GDP比重达到8%；不断提高建筑业技术与劳动生产效率，到2025年，劳动生产率达到48万元/人、建筑业装备技术率达到10210元/人。
2025年，构建产业集群建设形成建筑业产业生态圈（小）
《规划》对成都市建筑业在产业结构、新型建筑工业化、科技进步等等方面的发展提出了具体任务目标。
在产业结构方面，成都将加快建筑业转型升级，优化产业结构，合理配置市场优质资源，促进大型企业做强做大。到2025年，建设形成建筑业产业生态圈，构建轨道交通、建筑机械、新型建材、城市运维、设计咨询服务、装饰装修等产业集群，建筑制造业营收达到1500亿元，建业服务业营收达到1000亿元。
在新型建筑工业化方面，成都将加快推进以装配式建筑为代表的新型建筑工业化，建立较为完善的装配式建设工程政策体系和技术标准体系，到2025年，装配式建筑占当年城镇新建建筑比例达到80%。
在科技进步方面，“十四五”期间，成都建筑工业化、数字化、智能化水平要显著提高，建筑产业互联网平台初步建立，产业基础、技术装备、科技创新能力全面提升，突破一批智能建造关键共性技术，研发一批智能建造关键技术装备，建成一批智能建造示范工程。到2025年，累计创省级企业技术中心达到70家，累计创国家级企业技术中心达到11家，新增发明专利500项，新增国家级工法20项。
在质量安全方面，要形成“成都建造”品牌竞争优势。争取“十四五”期间获得鲁班奖、詹天佑奖、国优奖、天府杯的项目达到550项。建立以人为本的行业安全文化，推进工程安全监管信息化和工程安全管理标准化。确保建筑工人上岗前安全培训100%。
在提升绿色发展水平方面，到2025年，城镇新建民用建筑执行不低于70%节能标准。降低既有建筑能耗水平，推进既有公共建筑节能改造，累计实施既有公共建筑节能改造不少于200万平方米，全市新建建筑绿色建材应用比例达到60%，建筑垃圾资源化利用率达到50%。
此外，在队伍建设方面，成都将培养一批优秀企业家、高素质的技术及管理专家和能工巧匠，以及满足工程建设需要的专业技术人才、复合型人才和高技能人才，产业工人规模不断扩大。力争到2025 年，建筑施工现场从业人员中中级工占比达到 40% 以上，新增10000名以上一级建造师。培养一批建筑企业自有工人，建筑工人终身职业技能培训、考核评价体系基本健全。（记者任秋虹）
#期刊导航# 2021/2-1
1）从社会主义的主体到资本主义的客体：武汉工业飞地的过去与现在（From Socialist Subject to Capitalist Object: Industry Enclave Life Past and Present in Wuhan）
源自：International Journal of Urban and Regional Research, 2021, 45(1): 99-115
中国至今存在着不少计划经济体制下的工作单位，其与外商投资企业所形成的工业飞地共存于城市之中，为研究工业飞地中的生产和生活状况提供了很好的案例。本文以位于武汉的武钢和富士康为例，通过实地走访和对员工的访谈，发现这两种工业飞地在空间形态、生产方式、制度安排、生活与身份认知等方面存在着一定的相似之处和诸多差异。在空间形态上，尽管两者都远离市区，但富士康具有更强的封闭性，且生产与生活界限更为模糊。在生产方式上，尽管武钢过去曾为员工提供了可观的生活福利，但逐步通过市场化改革实现了减负，而富士康员工则普遍缺乏稳定性和归属感。在制度安排上，不同于武钢的每一生产单位上都建有党组织，并在渐进改革中平衡企业效益与员工福利，富士康则是在市场原则下最大限度地利用各地劳动力的成本优势。在身份认知上，改革进程中的武钢也表现出与富士康类似的认同弱化和社会分层问题。这些都清楚地展现了在中国城市化进程中，随着国家与市场关系的持续变迁，无论是在国有集体性单位还是外资企业中，普通劳动者的主体地位都在向商品化的客体对象逐渐演化。
2）不需要财政补贴的廉租房（Affordable Housing Without Public Subsidies）
源自：Journal of the American Planning Association, 2021, 87(1): 62-72
近十几年来，中国城市房价飞速上涨牵动着亿万人民的心。对不少人而言，负担不起的房价和房租是心中挥之不去的痛。2016 年中央经济工作会议上，国家领导人提出要坚持“房子是拿来住的，不是拿来炒的”的定位。而后，各地纷纷出台了各种限购、限价等政策和兴建公共廉租（居）房等措施，设置了各类帮扶补贴，借以抑制中低收入人民负担不起的房价和租金。在美国，住房的经济可负担性同样是影响全国的难点与痛点。有研究者发现，一些低成本、没有补贴、不受监管的具有1~4个居住单元的小型私人出租屋，其房租似乎长期低于市场租金。但此类现象是否普遍，在何处出现的可能性更大，房东为何愿意低价出租，都是未知数。为此，加州大学特纳住房创新中心的德克尔（Decker）博士展开全美调研，对以上问题进行了系统探索。他发现，私人房东对出租房市场的不了解及其对租客收入和可支付能力的关切，是一部分私人房东把房租降至低于正常市场租金的重要原因。对美国城市住房问题感兴趣的读者，可以关注德克尔博士的研究问题、技术路径和研究方法等。
1）从社会主义的主体到资本主义的客体：武汉工业飞地的过去与现在（From Socialist Subject to Capitalist Object: Industry Enclave Life Past and Present in Wuhan）
源自：International Journal of Urban and Regional Research, 2021, 45(1): 99-115
中国至今存在着不少计划经济体制下的工作单位，其与外商投资企业所形成的工业飞地共存于城市之中，为研究工业飞地中的生产和生活状况提供了很好的案例。本文以位于武汉的武钢和富士康为例，通过实地走访和对员工的访谈，发现这两种工业飞地在空间形态、生产方式、制度安排、生活与身份认知等方面存在着一定的相似之处和诸多差异。在空间形态上，尽管两者都远离市区，但富士康具有更强的封闭性，且生产与生活界限更为模糊。在生产方式上，尽管武钢过去曾为员工提供了可观的生活福利，但逐步通过市场化改革实现了减负，而富士康员工则普遍缺乏稳定性和归属感。在制度安排上，不同于武钢的每一生产单位上都建有党组织，并在渐进改革中平衡企业效益与员工福利，富士康则是在市场原则下最大限度地利用各地劳动力的成本优势。在身份认知上，改革进程中的武钢也表现出与富士康类似的认同弱化和社会分层问题。这些都清楚地展现了在中国城市化进程中，随着国家与市场关系的持续变迁，无论是在国有集体性单位还是外资企业中，普通劳动者的主体地位都在向商品化的客体对象逐渐演化。
2）不需要财政补贴的廉租房（Affordable Housing Without Public Subsidies）
源自：Journal of the American Planning Association, 2021, 87(1): 62-72
近十几年来，中国城市房价飞速上涨牵动着亿万人民的心。对不少人而言，负担不起的房价和房租是心中挥之不去的痛。2016 年中央经济工作会议上，国家领导人提出要坚持“房子是拿来住的，不是拿来炒的”的定位。而后，各地纷纷出台了各种限购、限价等政策和兴建公共廉租（居）房等措施，设置了各类帮扶补贴，借以抑制中低收入人民负担不起的房价和租金。在美国，住房的经济可负担性同样是影响全国的难点与痛点。有研究者发现，一些低成本、没有补贴、不受监管的具有1~4个居住单元的小型私人出租屋，其房租似乎长期低于市场租金。但此类现象是否普遍，在何处出现的可能性更大，房东为何愿意低价出租，都是未知数。为此，加州大学特纳住房创新中心的德克尔（Decker）博士展开全美调研，对以上问题进行了系统探索。他发现，私人房东对出租房市场的不了解及其对租客收入和可支付能力的关切，是一部分私人房东把房租降至低于正常市场租金的重要原因。对美国城市住房问题感兴趣的读者，可以关注德克尔博士的研究问题、技术路径和研究方法等。
✋热门推荐