今天公司一个总监办离职,他是那种特别聪明的人,做什么事情都很有自己的思路与条理,他在财务室说了一些事情,大体意思是:几年前他在北京一家还不错的企业,因为结婚回到了济南;而如今和朋友在北京创业开了一家公司,面向全国范围,而且目前几个省份的效益还不错,有人问他以后就在北京了吗?他说公司前期刚开始,应该前期会较多的呆在北京,但每周末都会回到济南家里,因为家里还有自己最爱的人,而后期等公司稳定可能就会留在济南看有没有办事处或者其他的一些看法,总之他说一定不会距离家庭太远。我想,这应该就是爱情最好的结果了吧,几年前因为你,我离开自己向往的城市,如今有一个机会再次回到那个城市,你选择让我去翱翔,而我下决心提前顺利的做好前期工作,然后再次与你相处在这座小城

哈尔滨新区精彩嬗变“磁力”倍增#哈尔滨房天下#

日前,深哈合作首个“飞地经济”项目建设运营单位哈尔滨深圳产业园投资开发有限公司面向全国招聘36人,吸引来2500人报名竞聘。深圳的管理团队、深圳的运营模式、深圳的薪酬标准,让哈尔滨新区的这次招聘“磁力”倍增。

2018年6月7日至今,哈尔滨新区管委会挂牌一年来,政策、机制、营商环境的优势持续释放,这片创新创业的热土上精彩嬗变的乐章引领哈尔滨全面振兴全方位振兴的交响曲。省委省政府举全省之力建设哈尔滨新区的各项举措,推动哈尔滨新区站在新的起点上,上紧发条,踩足油门,加速奔跑。

用足用好政策

以改革创新为牵动迈上优良营商环境新高地

5月28日,深圳宝能集团与哈尔滨新区管委会签署战略合作协议,继投资210亿元建设哈尔滨宝能国际经贸科技城的基础上,扩大在哈尔滨新区投资规模。

这样的吸引力缘于新区营商环境的不断优化、行政效率的不断提升。用深圳宝能投资集团副总裁程细宝的话说:“这里环境优美,办事顺畅,我们投资有信心。”

好风凭借力。一年来,哈尔滨新区的建设倾注着省委省政府举全省之力的支持,凝聚着哈尔滨市委市政府强力推动的意志。

省委省政府明确提出:哈尔滨新区建设是一项事关现代化新龙江建设的历史性工程,要把哈尔滨新区建设作为全省的一件大事来抓。一年里,哈尔滨新区不负众望,面对省市三次共向新区下放事权561项,“要以最大程度用好省市下放事权为目标”,新区人把全面深化改革创新的激情化作担当开拓的实践:

将涉及企业审批的事权集中到新区行政审批局,实现“一枚印章管审批”;将方便群众办事的事权集中到街道办事处,实现“群众办事不出街”;将多个行业的执法权集中到行政执法局,实现“一支队伍管执法”;实施企业投资项目审批制度改革,实现工业项目“承诺即开工”;对小型食品经营主体,只要具备基本开业条件不违反食品安全承诺后即可营业,实现“办照即营业”;构建市场化、专业化的企业和人才服务体系,新组建11个专业化服务公司,为区内企业提供“保姆式”服务。

发挥国家级新区先行先试优势,以提升社会满意度和企业获得感为着力点,多项重点领域的改革接力突破。一年来,围绕优化营商环境的新区效率、新区服务、新区诚信、新区体制“四大示范工程”逐一建立。 (下转第四版)

今年5月17日,在国家发展改革委新闻发布会上,新闻发言人孟玮在谈到东北地区高度重视营商环境建设时,提到哈尔滨新区实施的“承诺即开工”改革,落户企业9天即可拿到许可证,达到全国先进水平。

做强项目引擎

以创新驱动为基点激活高质量发展新动能

时下,正在哈尔滨新区紧锣密鼓建设的“大科学工程”特别亮眼。造一座太空模拟城,把“火星环境”“月球环境”都“搬”到地面上来。这样的大项目落地,让哈尔滨新区科技“颜值”不断刷新。

其实,在哈尔滨新区,这样的重磅高科技项目还有不少:碧海产业园、哈尔滨宝能国际经贸科技城、哈工大空间激光通信产业园……仅今年新区江北一体发展区推进的60个重点产业项目中就有28个是战略性新兴产业项目。

引进大项目的同时加速培育新动能。通过构建全链条技术孵化和成果转化体系,新区内已集聚各类孵化器53个、122.2万平方米,在孵企业2654户。今春,工大航博、大鹏医疗、特通电气等8户企业在新区成功孵化购地建厂,成为新区高新产业生力军。

 “目前,新区江北一体发展区内国家认定的高新技术企业由2016年的158户增长到219户,平均每6天产生一户国家高新技术企业。”哈尔滨新区发展和改革局局长于宏告诉记者,新区已经形成了装备制造、食品、医药3个具有较强竞争力的优势产业,新材料、新一代信息技术、节能环保等3个战略性新兴产业,以及金融、科技服务、文化旅游等现代服务业竞相发展的格局。

  以科技创新驱动“动力转换”,新区经济发展后劲充足。

  今年一季度,哈尔滨新区江北一体发展区实现地区生产总值112.5亿元,同比增长10.6%,相比全省的5.3%高出5.3个百分点,延续了上年经济运行的良好态势,经济增长领跑全省的势头依然强劲。

夯实发展基础

各种要素向新区快速集聚宜居宜业新城雏形初现

日前,16名来自省直部门的副处级干部到新区挂职一年,他们将对口到哈尔滨新区相关部门担任副局长。

“这是省委支持哈尔滨新区发展的重要举措,将进一步提升新区的人才队伍水平,更好地对接和落实省委省政府给予新区的政策。”哈尔滨新区组织部部长程亚男说。

  “一江居中、南北互动、两岸繁荣”,这是新区挂牌时省委省政府提出的战略部署。2018年9月末,哈尔滨市委如期搬迁到江北办公,以实际举措大力支持新区发展,推进各种要素在短时间内向新区快速集聚。

教育、医疗、交通等先导性功能率先启动。从风华中学、继红小学等江南名校选调的20余名名师入驻新区学校挑大梁,“南北互动”中优质教育资源来了;哈医大四院松北分院投用、哈尔滨市妇儿医院联建项目完成主体工程,“南北互动”中,医疗水平提升了;直通利民的阳明滩大桥北部连接线工程正式通车,滨北公铁两用桥顺利开通,“南北互动中”,江南江北间的路更通达了。

变化不止于此。根据“南北互动”“疏解主城区功能”的要求,新区乘势而为,把有限的资金投向城市基础设施,为城市未来投资:总投资7.5亿元、日供水能力12万吨的新区净水厂高效安全运行,惠及新区居民30万人;碧海、航天等开放式公园建成投用;区域内道路公交覆盖率达71%,公交线路40条,其中过江公交线路达到36条,万人拥有公交车辆达到23.5标台,超过全市平均水平;中源大道供热主管网工程如期竣工;建成垃圾处理厂,启动实施城区生活垃圾分类试点和收运体系建设……向国际化现代化新城区迈进,哈尔滨新区笃定前行。

据数据统计,截至2018年末,新区江北一体发展区常住人口达到77.9万人,比上年增加近10万人。短时间内大量涌入新区的人口,既是新区发展的印证,更是新区驰骋未来的后劲与红利。

【市长凌云:长三角一体化,合肥将有这些大动作!】
合肥迎“长三角”重大机遇
《决策》:长三角一体化上升为国家战略,标志着长三角一体化进入了新时代。在新的起点上,合肥有着怎样的机遇?
凌 云:2018年,长三角区域一体化上升为国家战略;2019年,长三角区域一体化写入国务院政府工作报告,报告提出编制实施发展规划纲要,指出长江经济带发展要坚持上中下游协同,打造高质量发展经济带。这对于整个长三角地区都是一个重大利好,同时也为合肥的发展带来重大战略机遇。
一方面,高铁时代的到来,让合肥承东启西的区位优势变为联通四方的交通优势,随着长三角一体化国家战略的实施,合肥将打开全面融入长三角国际航线网络的窗口。长三角主要城市间的高铁网络、城际铁路以及城市地铁将加密联通,合肥全国性综合交通枢纽的地位将迎来跨越提升。
另一方面,作为国家综合性科学中心、长三角城市群副中心,以及联接长江中游城市群与长三角城市群的重要节点,合肥能够从公共服务、科技创新、产业协同、基础设施建设、制度等高对接等多个维度,为长三角城市群、合肥都市圈自身发展提供更有力的核心支撑。
在长三角核心城市和五大都市圈中,合肥及合肥都市圈的后发优势最为明显,合肥将积极行动、主动作为,牢牢抓住这一重大战略机遇,全面对标沪宁杭,努力在创新合作中增强优势,在发展竞争中提升追赶本领。

《决策》:当前在长三角,从投资、科创到公共服务,一系列带有一体化印记的合作平台不断涌现,合肥在打造长三角“朋友圈”上有哪些亮点?
凌 云:合肥正在全面融入长三角“朋友圈”,主动作为,在促进互联互通、强化产业协同、保护生态环境、创新发展体制等方面,深度融入长三角“朋友圈”。
一是构筑交通通道。开通运营合宁、合武、合福高铁,加快建设商合杭、合安高铁。滁淮高速建成通车,合宁高速扩容加快建设,形成“一环七射四联”高速路网体系。与宁波港、太仓港、上海南港等开展铁海联运、江海联运,规划建设公铁水联运物流枢纽。对接长江“黄金水道”,全面开工建设江淮运河。
二是推动产业协作。合肥深入开展与上海双城合作,已携手走过4年,谋划推进与上海临港集团战略合作,引进新华三、海康威视等一批长三角龙头企业,与100多家长三角知名企业签订合作发展项目。与G60科创走廊城市共同建立上交所科创板基地,一批企业进入科创板首批备选企业;牵头成立新能源汽车和网联汽车产业联盟,物联网产业合作示范园区在合肥东部新中心落地。建立长三角市场准入一体化机制,G60九城市证照实现“一体受理、一体办证”。
三是构建生态屏障。聚力打造水清岸绿产业优美丽长江(合肥)经济带,深入实施巢湖综合治理工程,巢湖水质总体保持稳定,汇入长江的裕溪河支流水质常年稳定在III类标准。积极参与区域大气污染联防联控,PM10、PM2.5平均浓度连续5年实现 “双下降”。率先推动林长制改革,开展环巢湖生态复绿补绿增绿,近两年植树造林近10万亩。
四是共享公共服务。连续举办上海国际艺术节合肥分会场,推动优秀文艺作品登陆上海。搭建长三角地区教育评价领域交流与合作平台,定期会商和研讨交流。整合旅游资源,设计合肥—九华山—太平湖—黄山等精品线路,培育区域旅游特色。

激发“圈群效应”
《决策》:从发展趋势看,长三角一体化格局将加快由“廊”演进为“圈”,合肥将如何深度融入长三角“朋友圈”,激发“圈群效应”,壮大“聚合”力量?
凌 云:在推进长三角一体化发展进程中,合肥准确把握角色定位,注重发挥特色优势,从四个“高”着手,在长三角一体化国家战略中承担更大责任。
高质量打造发展增长极。加强创新策源能力建设,构建现代经济体系,推进合肥综合性国家科学中心建设,高标准建设好“一城(滨湖科学城)、一馆(安徽创新馆)、一岛(合肥科学岛)、一谷(中国声谷)”。推进合肥与上海张江两大科学中心在基础研究、共性技术和运行机制上深化交流合作,共同承接国家重大战略任务,联合开展科技攻关项目,携手建设开放创新功能平台,畅通科技成果转化通道,构建长三角科技创新共同体。
高水平打造产业高地。构建产学研用深度融合的产业创新体系,主攻“芯屏器合”关键核心技术,建设长三角综合性产业创新中心。依托长鑫存储、京东方等龙头企业,打造国家级集成电路和新型显示产业集群。依托科大讯飞、中国声谷等企业和平台,打造新一代人工智能示范基地。依托江淮大众、阳光电源等重大项目,打造全国重要的新能源及新能源汽车研发制造基地。全面推进G60科创走廊在空间规划、科技创新、产业布局等方面深度合作,加强与上海证券交易所开展战略合作,培育一批高新技术企业上市科创板。
高标准推进生态文明建设。合肥坚定不移走生态优先、绿色发展之路。以环巢湖生态示范区建设为统领,打好巢湖水环境治理攻坚战,建设绿色发展美丽巢湖。健全“河长制”“湖长制”和“林长制”,统筹推进雨污分流、建厂处理、生态补水等工程,基本消灭城市黑臭水体,加快实现入湖河流清澈干净。强化区域水污染治理协作,推动跨界水体污染防治,开展废水循环利用和污染物集中处理。
高品质推进公共服务均等化。深化与长三角区域联动合作,携手推动社会事业跨区域合作、一体化共享。构建长三角教育资源合作配置机制,主动对接沪宁杭等地优质教育资源,广泛开展常态化培训交流。引进沪宁杭等地优质医疗机构在合肥开办医疗联合体,构建重大疾病联防联控和应对突发公共卫生事件联动机制。畅通长三角城市预约挂号平台和远程医疗共享通道,逐步实行异地就医门诊、急诊医疗费用直接结算。积极引进全国优秀文化作品,推动庐剧等优秀传统文化走向长三角。

合肥
创新共同体的“合肥方案”
《决策》:协同创新是实现长三角区域一体化的重要手段和路径。目前,从现实来看,长三角协同创新共同体面临哪些难点?如何发挥合肥的科创优势?
凌 云:当前,三省一市都制定了创新发展战略规划和政策体系,受行政壁垒和既有利益格局影响,导致科技资源难以实现高效配置和开放共享,且存在创新载体重复建设、人才竞争愈发激烈等问题。
站在新时代新起点,身处全国创新能力最强区域之一的长三角地区,合肥与上海、南京、杭州要携手奋进,深入实施创新驱动发展战略,不断增强经济创新力和竞争力,集众智汇众力,跑出长三角创新“加速度”,共同打造科技创新圈,书写创新发展的精彩答卷。
一是以综合性产业创新中心为载体,促进产业协同转型升级。聚力建设长三角综合性产业创新中心,面向国际国内聚合创新资源,推进创新资源共享,瞄准重点领域,推进动能转换,打造产学研用深度融合的长三角创新产业体系。
二是协同增创科技创新引领优势。围绕长三角科技创新共同体建设,发挥合肥综合性国家科学中心优势,全力打造大科学装置和重大创新平台,畅通科技成果转化大通道,构筑科技创新生态圈。全面参与长三角区域创新体系,重点推进合肥与上海张江两大综合性国家科学中心建设的横向错位、纵向协同,在基础研究和共性技术、科学中心建设路径和机制上深化交流合作。
三是推动长三角加快建立协同创新的体制机制,加强创新共同体建设顶层设计,共建协同创新平台载体,积极推动区域科技成果转化,探索设立科技创新共同体建设发展基金。

《决策》:人才的高效流动是引领长三角协同创新发展的关键。如何进一步推动人才一体化?
凌 云:人才一体化是整合长三角人才资源的重大战略举措,是解决长三角区域发展不平衡问题的重要抓手,也是促进长三角区域经济提升、产业结构升级的重要推动力。
目前,苏浙皖沪四地人社部门共同签署了《三省一市人才服务战略合作框架协议》,力求“优势互补、资源共享、协同聚才、合作双赢”。合肥与G60科创走廊九城市也在优化人才服务,畅通人才交流机制,搭建智力支撑平台,形成“九城一张网”的人才工作新格局,合力为长三角更高质量一体化发展提供人才支撑。这为长三角人才一体化积累了经验。
未来,长三角将建立统一的人才一体化评价指标和共享服务体系,试点职称互认、专技人员继续教育学时学分互认、领军人才和拔尖人才联合选拔等,并探路高端人才“一卡通”模式,通过共享教育、医疗等资源,广纳海内外英才,为人才要素自由流动提供支撑,实现人才与产业同频共振共同发展。


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