在线访谈实录｜城市维护建设税热点问答
[主持人 卓玛拉姆]：
2020年8月11日，《中华人民共和国城市维护建设税法》经第十三届全国人大常委会第二十一次会议表决通过，自2021年9月1日起正式施行。
对此，我们邀请到国家税务总局西藏自治区税务局纳税服务和宣传中心“12366纳税缴费服务热线”两位专家座席，结合西藏实际，介绍近期纳税人缴费人较为关注的城市维护建设税热点政策，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问。
欢迎两位嘉宾！
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 格来措]：
主持人好，各位网友上午好！
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 扎西卓玛]：
主持人好，各位网友上午好！
Q1：城市维护建设税自2021年9月1日起开征，请问税率是多少？具体要怎么计算呢？
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 格来措]：
西藏自治区和全国一致，城市维护建设税实行地区差别比例税率。纳税人所在地为市区的，税率为7%；纳税人所在地在县城、镇的，税率为5%；纳税人所在地不在市区、县城或者镇的，税率为1%。
具体计算方式为：比如您本期实际缴纳的增值税税额为10000元，那么增值税税额×所对应的城市维护建设税税率即为所需缴纳的城市维护建设税。如果您所在地为市区的话税率是7％，需要缴纳700元；所在地为县城或者镇的话税率是5％，需要缴纳500元；您所在地既不在市区、又不在县城或者镇的话税率是1％，需要缴纳100元。
Q2：请问城市维护建设税开征后有没有相关优惠政策？
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 扎西卓玛]：
《中华人民共和国城市维护建设税法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议，于2020年8月11日通过，自2021年9月1日起施行。为贯彻落实城市维护建设税法，税法施行后继续执行的城市维护建设税优惠政策如下：
对黄金交易所会员单位通过黄金交易所销售且发生实物交割的标准黄金，免征城市维护建设税。具体操作按照《财政部 国家税务总局关于黄金税收政策问题的通知》（财税〔2002〕142号）有关规定执行。
对上海期货交易所会员和客户通过上海期货交易所销售且发生实物交割并已出库的标准黄金，免征城市维护建设税。具体操作按照《财政部 国家税务总局关于黄金期货交易有关税收政策的通知》（财税〔2008〕5号）有关规定执行。
对国家重大水利工程建设基金免征城市维护建设税。具体操作按照《财政部 国家税务总局关于免征国家重大水利工程建设基金的城市维护建设税和教育费附加的通知》（财税〔2010〕44号）有关规定执行。
自2019年1月1日至2021年12月31日，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征城市维护建设税。具体操作按照《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）有关规定执行。
自2019年1月1日至2021年12月31日，实施扶持自主就业退役士兵创业就业城市维护建设税减免。具体操作按照《财政部 税务总局 退役军人部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕21号）有关规定执行。
自2019年1月1日至2025年12月31日，实施支持和促进重点群体创业就业城市维护建设税减免。具体操作按照《财政部 税务总局 人力资源社会保障部 国务院扶贫办关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22号）、《财政部 税务总局 人力资源社会保障部 国家乡村振兴局关于延长部分扶贫税收优惠政策执行期限的公告》（财政部 税务总局 人力资源社会保障部 国家乡村振兴局公告2021年第18号）有关规定执行。
Q3：请问有哪些行为需要缴纳城市维护建设税？
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 格来措]：
根据《中华人民共和国城市维护建设税法》第一和第二条规定，城市维护建设税，是对缴纳增值税、消费税的单位和个人征收的一种税。其计税依据则是纳税人实际缴纳的增值税、消费税税额。
Q4：城市维护建设税的纳税义务发生时间与增值税、消费税纳税义务发生时间完全一致吗？
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 扎西卓玛]：
城市维护建设税的纳税义务发生时间，分别与增值税、消费税同时缴纳。是指在缴纳增值税、消费税时，应当在增值税、消费税同一缴纳地点、同一缴纳期限内，一并缴纳对应的城市维护建设税。
Q5：请问所有增值税、消费税税额是否都纳入城市维护建设税计税依据？西藏这边也是吗？
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 格来措]：
不是的。纳税人因进口货物或境外单位和个人向境内销售劳务、服务、无形资产缴纳的两税税额不纳入城市维护建设税计税依据，不需要缴纳城建税。比如：位于某市市区的某企业（城建税适用税率为7%），2021年10月申报期，申报缴纳增值税100万元，其中50万元增值税是进口货物产生的，该企业10月应申报缴纳的城建税为：（100-50）×7%=3.5（万元）。
Q6：请问留抵退税额在城市维护建设税计税依据中扣除有什么具体规则？
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 扎西卓玛]：
纳税人自收到留抵退税额之日起，应当在下一个纳税申报期从城市维护建设税计税依据中扣除。留抵退税额仅允许在按照增值税一般计税方法确定的城市维护建设税计税依据中扣除。当期未扣除完的余额，在以后纳税申报期按规定继续扣除。
Q7：对增值税免抵税额征收的城市维护建设税应在什么时候申报缴纳？
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 格来措]：
对增值税免抵税额征收的城市维护建设税，纳税人应在税务机关核准免抵税额的下一个纳税申报期内向主管税务机关申报缴纳。
Q8：行政区划变更导致城市维护建设税适用税率变化，从何时起适用新税率？
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 扎西卓玛]：
城市维护建设税纳税人按所在地在市区、县城、镇和不在上述区域适用不同税率。市区、县城、镇按照行政区划确定。行政区划变更的，自变更完成当月起适用新行政区划对应的城市维护建设税税率，纳税人在变更完成当月的下一个纳税申报期按新税率申报缴纳。
[主持人 卓玛拉姆]：
2020年8月11日，《中华人民共和国城市维护建设税法》经第十三届全国人大常委会第二十一次会议表决通过，自2021年9月1日起正式施行。
对此，我们邀请到国家税务总局西藏自治区税务局纳税服务和宣传中心“12366纳税缴费服务热线”两位专家座席，结合西藏实际，介绍近期纳税人缴费人较为关注的城市维护建设税热点政策，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问。
欢迎两位嘉宾！
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 格来措]：
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[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 扎西卓玛]：
主持人好，各位网友上午好！
Q1：城市维护建设税自2021年9月1日起开征，请问税率是多少？具体要怎么计算呢？
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 格来措]：
西藏自治区和全国一致，城市维护建设税实行地区差别比例税率。纳税人所在地为市区的，税率为7%；纳税人所在地在县城、镇的，税率为5%；纳税人所在地不在市区、县城或者镇的，税率为1%。
具体计算方式为：比如您本期实际缴纳的增值税税额为10000元，那么增值税税额×所对应的城市维护建设税税率即为所需缴纳的城市维护建设税。如果您所在地为市区的话税率是7％，需要缴纳700元；所在地为县城或者镇的话税率是5％，需要缴纳500元；您所在地既不在市区、又不在县城或者镇的话税率是1％，需要缴纳100元。
Q2：请问城市维护建设税开征后有没有相关优惠政策？
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 扎西卓玛]：
《中华人民共和国城市维护建设税法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议，于2020年8月11日通过，自2021年9月1日起施行。为贯彻落实城市维护建设税法，税法施行后继续执行的城市维护建设税优惠政策如下：
对黄金交易所会员单位通过黄金交易所销售且发生实物交割的标准黄金，免征城市维护建设税。具体操作按照《财政部 国家税务总局关于黄金税收政策问题的通知》（财税〔2002〕142号）有关规定执行。
对上海期货交易所会员和客户通过上海期货交易所销售且发生实物交割并已出库的标准黄金，免征城市维护建设税。具体操作按照《财政部 国家税务总局关于黄金期货交易有关税收政策的通知》（财税〔2008〕5号）有关规定执行。
对国家重大水利工程建设基金免征城市维护建设税。具体操作按照《财政部 国家税务总局关于免征国家重大水利工程建设基金的城市维护建设税和教育费附加的通知》（财税〔2010〕44号）有关规定执行。
自2019年1月1日至2021年12月31日，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征城市维护建设税。具体操作按照《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）有关规定执行。
自2019年1月1日至2021年12月31日，实施扶持自主就业退役士兵创业就业城市维护建设税减免。具体操作按照《财政部 税务总局 退役军人部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕21号）有关规定执行。
自2019年1月1日至2025年12月31日，实施支持和促进重点群体创业就业城市维护建设税减免。具体操作按照《财政部 税务总局 人力资源社会保障部 国务院扶贫办关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22号）、《财政部 税务总局 人力资源社会保障部 国家乡村振兴局关于延长部分扶贫税收优惠政策执行期限的公告》（财政部 税务总局 人力资源社会保障部 国家乡村振兴局公告2021年第18号）有关规定执行。
Q3：请问有哪些行为需要缴纳城市维护建设税？
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 格来措]：
根据《中华人民共和国城市维护建设税法》第一和第二条规定，城市维护建设税，是对缴纳增值税、消费税的单位和个人征收的一种税。其计税依据则是纳税人实际缴纳的增值税、消费税税额。
Q4：城市维护建设税的纳税义务发生时间与增值税、消费税纳税义务发生时间完全一致吗？
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 扎西卓玛]：
城市维护建设税的纳税义务发生时间，分别与增值税、消费税同时缴纳。是指在缴纳增值税、消费税时，应当在增值税、消费税同一缴纳地点、同一缴纳期限内，一并缴纳对应的城市维护建设税。
Q5：请问所有增值税、消费税税额是否都纳入城市维护建设税计税依据？西藏这边也是吗？
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 格来措]：
不是的。纳税人因进口货物或境外单位和个人向境内销售劳务、服务、无形资产缴纳的两税税额不纳入城市维护建设税计税依据，不需要缴纳城建税。比如：位于某市市区的某企业（城建税适用税率为7%），2021年10月申报期，申报缴纳增值税100万元，其中50万元增值税是进口货物产生的，该企业10月应申报缴纳的城建税为：（100-50）×7%=3.5（万元）。
Q6：请问留抵退税额在城市维护建设税计税依据中扣除有什么具体规则？
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 扎西卓玛]：
纳税人自收到留抵退税额之日起，应当在下一个纳税申报期从城市维护建设税计税依据中扣除。留抵退税额仅允许在按照增值税一般计税方法确定的城市维护建设税计税依据中扣除。当期未扣除完的余额，在以后纳税申报期按规定继续扣除。
Q7：对增值税免抵税额征收的城市维护建设税应在什么时候申报缴纳？
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 格来措]：
对增值税免抵税额征收的城市维护建设税，纳税人应在税务机关核准免抵税额的下一个纳税申报期内向主管税务机关申报缴纳。
Q8：行政区划变更导致城市维护建设税适用税率变化，从何时起适用新税率？
[“12366纳税缴费服务热线”专家座席 扎西卓玛]：
城市维护建设税纳税人按所在地在市区、县城、镇和不在上述区域适用不同税率。市区、县城、镇按照行政区划确定。行政区划变更的，自变更完成当月起适用新行政区划对应的城市维护建设税税率，纳税人在变更完成当月的下一个纳税申报期按新税率申报缴纳。
[话筒]碎片化技术应用越广泛 城市智慧化越完善
智慧城市是数字经济的核心部分之一，关于建设方向、谁来主导、技术选择、硬件设施等都是热点议题。10月20日下午，博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛首届大会举行“智慧城市：让城市更‘聪明’”分论坛，邀请来自政府、企业、科学领域的代表人士参与讨论。
其中，独立经济学家、中国城市和小城镇改革发展中心原主任李铁结合国外和国内实际案例，分享了自己对中国智慧城市发展的看法，尤其对“智慧城市建设中的政府角色”这一话题进行了深入的探讨，引发了现场热议。
碎片化技术应用越广泛 城市智慧化越完善
智慧城市就是数字化的城市治理和公共服务吗？李铁认为，这很常见但并非全部。
他参考韩国、日本、欧洲等国的案例说，目前国际智慧城市建设主要有两个方向：一是由政府控制的物理感应系统智慧城市，比如说基于摄像头解决治安和交通问题的智慧城市；二是利用智慧建筑来解决能源消耗问题的低碳型智慧城市。这二者虽然侧重不同，但都是基于互联网、大数据、人工智能等技术建立物理感应系统和数据感应系统，在其基础上发展智慧硬件应用系统。
在中国，李铁总结，简单来说，智慧城市发展走的并不是降低能源消耗的路径，而是：一方面由政府推动城市治理和公共服务的建设，另一方面由市场推动智慧技术碎片化应用。在碎片化应用方面，中国其实已经走在了世界的前列。“日本2019年提出‘2025年智慧城市实现无现金支付和网约车’的目标，”李铁说，“以这两点标准来看，中国早就实现了。”
李铁认为，随着碎片化技术不断发展、不但满足城市各类市场需求和公共服务需求，其应用范围越来越广泛，城市的智慧化就会越来越完善。
基于市场的各类技术无法整合
李铁认为，目前，IT企业、科学家、政府管理者都在讨论智慧城市，但他们所谈的并非是统一的概念，由于其技术路线并不相同所以也无法整合。
“网约车是智慧城市，无现金支付也被认为是智慧城市，它们都是智慧城市技术在某一领域的应用。无数种这类应用自动整合、继续延伸，但总的来说还是往碎片化方向无限发展的。”李铁说。
比如说，智能交通是许多国家智慧城市发展中的重要组成部分、同时也是城市治理的重要内容，然而包括中国某知名企业在内的IT企业也在把“突破智能交通”作为研发重点，各自都有自己的技术路线。由于不同利益方的立场不同，究竟如何发展智能交通是很难达成共识的，但唯有一点可以达成共识，即都要通过市场。
李铁强调，基于市场的研发以及针对需求的变革是智能城市发展的最重要的基础。
政府既要进行顶层设计又要具备包容性
市场的重要性不言而喻，那政府在智慧城市发展过程中角色该如何定位呢？
李铁表示，政府一方面需要从政策上对智慧城市发展进行顶层设计，针对垄断、隐私、舆论等问题从法制角度进行约束。另一方面，政府要以包容的态度看待智慧技术的发展。他以中国为例说，如果没有中国各级政府的包容，中国智慧技术的市场化发展不会像现在这么好。李铁又以日本为例，分析了日本发展无现金支付和网约车时遇到的舆论、政策与法律困境。
李铁的观点得到了青岛市委常委、副市长薛庆国的赞同。薛庆国认为，政府参与智慧城市建设，是要营造环境、建立平台、设定标准，目的是吸引不同利益主体参与、促使他们发挥各自的优势，最后对发展结果进行专业评估。
大数据中心建设引热议
大数据中心到底应该是政府自己来运营，还是政府应该把大数据中心交给别人来运营？现场产生不同意见。
有嘉宾认为，政府大数据的中心资产所有方一定得是政府，不能是社会化企业。有嘉宾提出，数据是个人的数据、是政务数据，也不归政府所有。
李铁表示，目前中国政府建设大数据中心存在三个困境：一是政府获取的数据有限且分割；二是政府数据在某种程度上是不够准确不够稳定的；三是已有更好的数据资源但尚未得到充分利用。李铁说，所谓更好的数据资源，其实就是指一些企业巨头手中的用户数据。如果能将这些资源利用好，基本可以全覆盖所有行业应用。
李铁建议，社会服务型数据无需通过重复建设大数据中心来获取，可以通过保密协议由政府交予企业保管，政府按需购买企业服务，企业也可以通过将数据进行市场化运营来获取收益。“如果数据运营不能获取市场收益，”李铁说，“就很难有变革与创新。”同理，如果数据总是被闲置，不仅是对保存成本的浪费，也是对公共资源的浪费。
来源：博鳌亚洲论坛
声明：本文为网络摘录或转载，版权归原作者所有。如涉及作品版权问题，请与我们联系，我们将在第一时间删除内容！
智慧城市是数字经济的核心部分之一，关于建设方向、谁来主导、技术选择、硬件设施等都是热点议题。10月20日下午，博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛首届大会举行“智慧城市：让城市更‘聪明’”分论坛，邀请来自政府、企业、科学领域的代表人士参与讨论。
其中，独立经济学家、中国城市和小城镇改革发展中心原主任李铁结合国外和国内实际案例，分享了自己对中国智慧城市发展的看法，尤其对“智慧城市建设中的政府角色”这一话题进行了深入的探讨，引发了现场热议。
碎片化技术应用越广泛 城市智慧化越完善
智慧城市就是数字化的城市治理和公共服务吗？李铁认为，这很常见但并非全部。
他参考韩国、日本、欧洲等国的案例说，目前国际智慧城市建设主要有两个方向：一是由政府控制的物理感应系统智慧城市，比如说基于摄像头解决治安和交通问题的智慧城市；二是利用智慧建筑来解决能源消耗问题的低碳型智慧城市。这二者虽然侧重不同，但都是基于互联网、大数据、人工智能等技术建立物理感应系统和数据感应系统，在其基础上发展智慧硬件应用系统。
在中国，李铁总结，简单来说，智慧城市发展走的并不是降低能源消耗的路径，而是：一方面由政府推动城市治理和公共服务的建设，另一方面由市场推动智慧技术碎片化应用。在碎片化应用方面，中国其实已经走在了世界的前列。“日本2019年提出‘2025年智慧城市实现无现金支付和网约车’的目标，”李铁说，“以这两点标准来看，中国早就实现了。”
李铁认为，随着碎片化技术不断发展、不但满足城市各类市场需求和公共服务需求，其应用范围越来越广泛，城市的智慧化就会越来越完善。
基于市场的各类技术无法整合
李铁认为，目前，IT企业、科学家、政府管理者都在讨论智慧城市，但他们所谈的并非是统一的概念，由于其技术路线并不相同所以也无法整合。
“网约车是智慧城市，无现金支付也被认为是智慧城市，它们都是智慧城市技术在某一领域的应用。无数种这类应用自动整合、继续延伸，但总的来说还是往碎片化方向无限发展的。”李铁说。
比如说，智能交通是许多国家智慧城市发展中的重要组成部分、同时也是城市治理的重要内容，然而包括中国某知名企业在内的IT企业也在把“突破智能交通”作为研发重点，各自都有自己的技术路线。由于不同利益方的立场不同，究竟如何发展智能交通是很难达成共识的，但唯有一点可以达成共识，即都要通过市场。
李铁强调，基于市场的研发以及针对需求的变革是智能城市发展的最重要的基础。
政府既要进行顶层设计又要具备包容性
市场的重要性不言而喻，那政府在智慧城市发展过程中角色该如何定位呢？
李铁表示，政府一方面需要从政策上对智慧城市发展进行顶层设计，针对垄断、隐私、舆论等问题从法制角度进行约束。另一方面，政府要以包容的态度看待智慧技术的发展。他以中国为例说，如果没有中国各级政府的包容，中国智慧技术的市场化发展不会像现在这么好。李铁又以日本为例，分析了日本发展无现金支付和网约车时遇到的舆论、政策与法律困境。
李铁的观点得到了青岛市委常委、副市长薛庆国的赞同。薛庆国认为，政府参与智慧城市建设，是要营造环境、建立平台、设定标准，目的是吸引不同利益主体参与、促使他们发挥各自的优势，最后对发展结果进行专业评估。
大数据中心建设引热议
大数据中心到底应该是政府自己来运营，还是政府应该把大数据中心交给别人来运营？现场产生不同意见。
有嘉宾认为，政府大数据的中心资产所有方一定得是政府，不能是社会化企业。有嘉宾提出，数据是个人的数据、是政务数据，也不归政府所有。
李铁表示，目前中国政府建设大数据中心存在三个困境：一是政府获取的数据有限且分割；二是政府数据在某种程度上是不够准确不够稳定的；三是已有更好的数据资源但尚未得到充分利用。李铁说，所谓更好的数据资源，其实就是指一些企业巨头手中的用户数据。如果能将这些资源利用好，基本可以全覆盖所有行业应用。
李铁建议，社会服务型数据无需通过重复建设大数据中心来获取，可以通过保密协议由政府交予企业保管，政府按需购买企业服务，企业也可以通过将数据进行市场化运营来获取收益。“如果数据运营不能获取市场收益，”李铁说，“就很难有变革与创新。”同理，如果数据总是被闲置，不仅是对保存成本的浪费，也是对公共资源的浪费。
来源：博鳌亚洲论坛
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解约阿迪达斯后，陈奕迅处境艰难。从疫情开始到现在几乎零收入，开演唱会筹措抗疫基金几乎没人响应；为慈善音乐会义演，采取不公开售票模式，大抵以赠票为主。不过乐观的陈奕迅却称，“有得唱歌就行了！”
近日，“消失”已久的陈奕迅亮相了“触感·色彩共融慈善音乐会”的彩排现场，彩排结束后陈奕迅被记者问何时开演唱会，陈奕迅不可置否；记者又问陈奕迅现在收入状况是否有所改观，陈奕迅乐观地称，“有得唱歌就行了！”
可实际的情况却是，陈奕迅解约阿迪达斯之后，演艺事业跌入到了谷底。既没有人找他谈商务合作、邀请他上节目，他自己暂时也没有开演唱会的计划，大多时候都待在家里写歌、看书、健身和打游戏，偶尔现身，不是穿着简单、蓬头垢面，就是作为邀请嘉宾，或义演、或为朋友帮忙，不收钱。
这一场音乐会，陈奕迅是压轴嘉宾，将于2021年11月23日（星期二）晚上7点30分在香港会议展览中心5BC，但由于它是一场慈善音乐会、不公开卖票，所以，等于说陈奕迅又将没收入。
本来陈奕迅早些年也赚了不少钱，但是老婆徐濠萦是个挥霍无度的主，买豪车、买豪宅、买高奢高定……前一段时间有媒体爆出陈奕迅的豪车疑似已卖掉，目前他开的是一二十万的“保姆车”，看来陈奕迅目前的处境艰难，绝非空穴来风。
#八卦手册#
近日，“消失”已久的陈奕迅亮相了“触感·色彩共融慈善音乐会”的彩排现场，彩排结束后陈奕迅被记者问何时开演唱会，陈奕迅不可置否；记者又问陈奕迅现在收入状况是否有所改观，陈奕迅乐观地称，“有得唱歌就行了！”
可实际的情况却是，陈奕迅解约阿迪达斯之后，演艺事业跌入到了谷底。既没有人找他谈商务合作、邀请他上节目，他自己暂时也没有开演唱会的计划，大多时候都待在家里写歌、看书、健身和打游戏，偶尔现身，不是穿着简单、蓬头垢面，就是作为邀请嘉宾，或义演、或为朋友帮忙，不收钱。
这一场音乐会，陈奕迅是压轴嘉宾，将于2021年11月23日（星期二）晚上7点30分在香港会议展览中心5BC，但由于它是一场慈善音乐会、不公开卖票，所以，等于说陈奕迅又将没收入。
本来陈奕迅早些年也赚了不少钱，但是老婆徐濠萦是个挥霍无度的主，买豪车、买豪宅、买高奢高定……前一段时间有媒体爆出陈奕迅的豪车疑似已卖掉，目前他开的是一二十万的“保姆车”，看来陈奕迅目前的处境艰难，绝非空穴来风。
#八卦手册#
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