【扶上马再送一程——汉阴县实施“三化”举措防返贫纪实】(本报记者 程伟 通讯员 秦小娟)如何巩固拓展好脱贫攻坚成果,确保在乡村振兴中不掉队,是当前各地必须面对的现实问题。今年以来,汉阴县把防止规模性返贫作为巩固脱贫攻坚成果的头等大事和首要任务,通过实施监测信息化、责任网格化、帮扶系统化,坚决守牢防止规模性返贫底线,让脱贫群众的幸福感不断提升。

监测信息化 实时掌握动态

今年2月,汉阴县平梁镇兴隆佳苑社区脱贫群众石宗清的儿子石泽议因腿摔伤进行两次手术,在家休养5个月;其儿媳王大艳在社区的公益岗合同到期。该户存在家庭收入不稳定风险。

这是一条来自汉阴县巩固脱贫攻坚成果大数据平台的风险提示信息。

通过大数据平台监测到石宗清一家情况后,县、镇帮扶干部及时出面协调,将其儿媳作为社区公益岗人员,续签公益岗合同一年,每月工资1100元,并为其在社区安排工作,社区每月再补助900元,目前该户返贫风险已经消除。

如今,全县156个村(社区)9.7万户农户信息都已录入该系统。今年,汉阴县试点研发出巩固脱贫攻坚成果大数据平台PC端及手机APP,将全县农户家庭成员、收入、产业、就业等72项指标80余万条信息集成建立大数据中心。

针对家庭发生变化情况,由村(社区)“四支队伍”通过手机现场完成发现、初核、录入等工作,并随时随地上传,自动比对汇总,自动生成统计台账。为确保信息精准,汉阴县实行线上线下相结合,畅通农户申报、村级排查、帮扶干部排查、网络上报、系统监测、热线电话受理6条渠道,实现了问题申报多元化。同时,通过医保、残联部门的病残数据、民政部门的低保数据、住建部门的住房安全数据,以及应急管理、卫健部门的灾情疫情等数据共享,及时发现返贫致贫风险线索。

同时,汉阴县将所有村(社区)全部接入小鱼视频会议系统,实现了点对点调度指挥,使各项指令及时传达落实到一线,确保全县防止返贫动态监测帮扶工作上下贯通、步调一致,统筹指挥精准。在入户督导的同时,该县强化电子督查,对监测对象、帮扶措施等实行全程跟踪督办,自动预警提醒,形成动态监测帮扶工作闭环。

目前,汉阴县共有脱贫不稳定户160户546人,边缘易致贫户162户439人,突发严重困难户9户31人,共落实针对性帮扶措施565项。

责任网格化 不漏掉一户

石宗清所在的兴隆佳苑社区,共有11幢楼29个单元,为了实现监测全覆盖,社区实行三级网格化管理,分别配备总网格长1人、一级网格长6人、二级网格长11人、三级网格长29人,实现每个单元都有一个网格长的管理方式。

兴隆佳苑社区党支部副书记蔡清介绍,社区给每个网格长配备了专用手机,每个月召开一次网格长会,了解每户家庭动态,研究存在风险,制定帮扶措施,每半年表彰优秀网格长。

“今年上半年,通过网格化监测,我们共发现6户脱贫户存在返贫风险,现均已夯实了帮扶措施,并纳入了防返贫系统动态管理。”10月27日,蔡清激动地说。

今年以来,汉阴县按照以基层党组织为核心,以“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”为纽带,以“管理网格化、服务精细化”为路径,以村级高效治理平台为依托的“321”基层治理模式,全面实行三级网格化管理服务,共划分4876个基础网格,网格长分别由村党支部书记、村民小组长、中心户长和部分群众党员、人大代表担任,实现了人到“格”中去、事在“网”中办、监测全覆盖。

为构建责任清晰、各负其责、执行有力的全面防返贫监测帮扶责任体系,汉阴县将所有农户全部纳入网格内监测,实行帮扶干部负责脱贫户,村“四支队伍”负责“三类”重点监测户,村民小组长和中心户长负责其他农户,做到分片到户,包户到人。

“网格化管理确保了不漏掉一个困难群众。”汉阴县副县长刘济兵介绍,网格长在第一时间发现问题后,及时上报,按照“风险发现、村初核、镇复核、县审定交办、部门受理、跟踪回访、核实验收、风险消除”八步流程,县上因户因人分类精准施策,保证了一般性问题“不出村”,村里解决不了的,由县镇调度项目、资金和帮扶力量予以解决。

帮扶系统化 防返贫更有力

10月27日,铁佛寺镇高峰村朱兴海家的小院,除了靠北的几间正房,其他三面都是猪圈,在院子里,朱兴海正忙着给猪拌食。

能养上百头猪,一定不是懒人,可不久前,在汉阴县防返贫监测系统中,脱贫群众朱兴海却被监测系统提示为返贫风险户。

原来,今年朱兴海的妻子患了心脏病,儿媳又查出肺癌,一直在外务工的儿子只能回家照顾病人,多次治疗不仅花光了家里的积蓄,还欠下一大笔账。

高峰村第一书记沈涛一到任,就立即了解情况,及时帮助朱兴海一家报销医药费,并指导他家想办法度过眼前养猪低迷期,发展多种经济。为了减少养殖成本,朱兴海种植了10余亩玉米做猪饲料,还种植了100多亩天麻增加收入。

为破解脱贫群众持续增收难题,汉阴县实施“加入一个组织、发展一项产业、奖补一笔资金”的“三个一”产业扶贫模式,全县成立“三个一”产业专业合作社136个,1.4万户脱贫群众带资入社,新发展茶叶、蚕桑、猕猴桃等中长期特色产业6.9万亩,采取划地到户、分工分业、返租倒包、务工取酬等方式,促使合作社与脱贫户结成利益共同体,实现产业全覆盖。

围绕易地搬迁户防返贫问题,汉阴县推行“138”搬迁后扶模式,按照1个党支部引领,社区居委会、社区工厂、产业园区3个载体支撑,搭建便民服务、日间照料、儿童校外托管等8大服务中心,实现产业、就业、服务全覆盖,有效破解了搬迁群众稳得住、能致富、快融入难题。

针对特殊群体防返贫问题,县上创新医养结合模式。全县11所敬老院集中供养特困人员1150人,建成失能半失能养护中心3所,派驻全科医生24小时坐诊,招聘脱贫户、残疾人为护理员,实现以贫助贫、以残助残、以医助养。

汉阴县还按照全县总人口10%的比例,由县财政拿出185万元购买防贫保险。针对突发严重困难户支出远超家庭承受能力时,启动“防贫保”,由中国太平洋财产保险股份公司汉阴支公司按程序和标准进行赔付,筑牢防止返贫致贫最后一道防线。(来源:陕西日报)

勉强写了点发出去了。水军,雷萌,朱继东都有提到[抱一抱]

1、 针对“互联网个人用户的账号名称信息应当充分体现个人特征 ”这一点
这里的“账号名称信息”具体指向不明确。如指包含认证信息在内的用于标识用户账号的信息,则实名认证信息完全可以充分体现个人特征。如指专业背景,当有专业背景认证时,该认证信息完全可以充分体现个人特征。
2015年正式实施的《互联网用户账号名称管理规定》已经体现了“前台匿名、后台实名”的规则,此次意见征求稿增加这一条——
个人认为,目的可能在于,在目前传媒化生存的当下,对社交媒体平台上互联网个人用户的账号名称进行约束,以捕捉到ID背后具有充分个人特征的人物,让互联网用户充分自觉个体责任,从而形成更好的互联网社交氛围和传播氛围。其背景可能在于欲通过去匿名化/网络实名制的进一步强化,实现线下行为和线上行为的“言行一致”,达到改善目前粉圈乱象等不良社交氛围,以及炒作热点等不良传播氛围的目的。
在这种背景下,如果这里的“账号名称信息”指的是在社交媒体平台已经实现全体实名认证后,个人的ID(头像、个性签名类同),仍需要充分体现个人特征——比如目前的微博,实名认证的橙V用户的昵称被规定为“需体现个人的真实身份、职业信息”——则首先存在以下的现实管理问题:
在社交(媒体)平台上,我们很多时候,不仅仅是一个个体,更是一个传播者和受众。ID体现的也不仅仅是个人特征,还体现了我们想要去传播的内容。而当传播的群体庞大时,这些ID体现的往往是社交(媒体)平台上某个群体的特征。此外,也有人会用完全无意义字母拼凑而成的ID。
其次,趋向现实的个人特征ID之外,还存在着完全以虚拟符号建构出来的ID,这类虚拟身份可能已经在虚拟的网络社会实现一定的自我认同并参与了相关的符号消费。
而由于信息记录的便利,一些发言被记录为文字,在网络上传播,却没有对应的网络遗忘机制,也使得人们趋向于匿名表达。在没有健全的遗忘机制(被遗忘权)的情况下去匿名化,一些发生在名人身上因一时口嗨而社死的事情将有可能发生在普通人身上,令人忧虑。
最近,针对粉圈,各社交平台动作频频,加之粉圈的网络谩骂、话语暴力频发,媒体也很难以中立客观的态度进行报道。在对去匿名化的忧虑之外,个人也担心一些粉圈和舆论场上的问题被完全归结于网络的匿名性,并忽视掉诸如虚拟ID的利用背后所体现的创造性。作为剧粉,在接触粉圈且了解一些政策的情况下,希望在此,就信息管理规定的问题,进行相关反馈。

1.1虚拟性和ID背后的创作力
在观剧沉浸感下降,不断由弹幕、花絮、戏外八卦等等增加观剧体验的当下,另一方面,普通人将目光对准了镜头之外的一些爱恨情仇,开启了沉浸式追剧体验。比如,错换人生二十年等新闻中主角的粉丝,还有淘宝直播间主播们的粉丝,他们对这些当事人的关注和讨论可能早已超出事实的范畴。
围绕这种虚拟的人际关系进行的情感交流,可能比现实生活中的情感更浓烈,甚至到激烈的程度。丰沛的情感既激发了创作者的活力,也带来了争吵的隐忧。
在虚拟的人际关系中,网民自身的虚拟形象也被不断建构,并参与到创作中,消费中,和线下的活动中。
图1:由追星粉丝的ID代替粉丝本人与明星荧幕形象合影

图2:创作者承诺将粉丝ID加入作品作为奖励

图3:一些粉丝根据自己的虚拟形象(海蜇)创作的手工作品

此外,一些购物直播间也会用念ID的方式鼓励参与者。

1.2匿名性和ID
网络上虚拟的人际关系使得部分人倾向于选择匿名。不过,传媒化生存的今天,我们可能需要严格区分开虚拟和现实,娱乐和严肃。尤其是娱乐新闻和严肃新闻。而这可能给匿名的管理带来挑战。
现在,不论是新闻app、音乐app、还是社交app里,随处都设置了评论区。这种评论区泛滥所导致的社会化传播下的超交际,带来的无他者、自我中心主义、表达的情绪化,借助匿名的便利,给传媒环境蒙上阴影。
有网友提出建议:“可以在每条发布的内容下勾选实名发布或者匿名发布,凡是匿名发布者,相关部门一律不作参考,并随时可删,情节严重者,追究法律责任”。微博管理平台拟增加炸评论功能,让用户自己捂住自己的眼睛不看评论。而有的国家则规定各大新闻机构和报社不在其网络新闻中开设“评论栏”,一般网民只有到专门的BBS和网络论坛中才能随意发表匿名评论。
在以前,匿名评论被鼓励,如曾有某法学院副院长批评(2012年):《人民日报》可用“本报评论员”发稿,网民不准匿名发帖,谁在法律之外?而今天,处境似乎反过来了。
评论区的匿名评论不仅能影响网友对新闻的理解;甚至裹挟到媒体(比如某知名报社记者,在基本事实弄错的情况下批评某男星立读书人设时,就说引用的是网友的声音,因为所有的网友都很愤慨)。而与之相反地,社交平台上媒体账号里,评论员的观点几乎等同于该账号的观点,不存在匿名了;一旦评论员的观点出现偏颇,甚至也能被网友挖坟定罪。
如何让网友及媒体,在评论区及匿名评论存在的情况下,保持客观理性的声音?整个环境受舆论裹挟时,客观理性的声音容易被压制(参考斩鞍因一句话被炸号 炸号:微博账号无法继续使用)。个人认为,还是需要媒体方面的匿名评论员。
图4 水军

1.3信息碎片化和ID
以上说了虚拟ID背后的创造力,以及媒体的匿名评论员。如何发挥这些ID的作用,可能需要更多人的努力。以下将针对舆论反转和ID的方面进行反馈。
上面说到斩鞍被炸号一事。这种舆论一边倒的情况,可能是因为媒体为了争夺话语权,却也要注意可能会导致沉默螺旋下的网络暴力。尤其是明星粉丝群体,因为粉丝的行为关系到明星的形象和声誉,他们无法免除对群体压力的恐惧,从而使得沉默螺旋现象更加突出。
就比如8月,某记者跟随舆论批评某明星立读书人设。到了10月,该明星的粉丝才去致电,问为何书中没有出现的景物,她却信誓旦旦存在,并以此来批评该明星不读书以及明知故犯。
一方面,是由于围绕这种虚拟的人际关系进行的情感交流,可能比现实生活中的情感更浓烈持久;另一方面,则是由于沉默螺旋下的网络暴力,当初的声音一直被压抑。
有人将新闻不断出现反转归结于网民过于情绪化,不能接受客观理性的观点,或者信息的碎片化,导致新闻的首要目标是对网民注意力的争夺,而非对事实真相的坚持。而不论哪种观点,都将新闻的反转视为批判的对象,希望尽可能降低新闻出现反转的几率,从而维护媒体的公信力。
而个人认为,不论是评论区泛滥所导致的社会化传播下的超交际,带来的无他者、自我中心主义、表达的情绪化,还是信息的碎片化,可能都导致新闻出现反转不可避免。此时需要做的,则是借着这个机会,对新闻媒体进行整理肃清。
针对“(三)假冒、仿冒、捏造新闻媒体的名称、表示,或擅自使用新闻、报道、报刊等具有新闻属性信息的”这一点
目前很多视频账号,如**点评,**快评,主体是电视台的工作者,对于网络新闻几乎每天都能发表自己的意见。他们的意见到底是代表个人,还是代表电视台?还有比如认为蛋炒饭是严肃的意识形态要闻对江苏联通进行猛烈批判的朱继东,他的个人简介是社科院的常务理事、法学博士,但是他又说微博仅代表个人观点,不代表新华社、社科院。
希望对于这类账号,参与进新闻的讨论也做出限制。
还有很多历史博主,不注重历史带来的思考和教训,而一味追求流量。即便新闻的反转往往伴随着压力,也希望他们对历史负责。

【“社会性睡眠”,互联网时代独有的一种症状!】#关灯玩手机对眼睛危害有多大# [熊猫] 你是不是也这样?工作一天了,晚上回到家里,做点饭,吃完一看都快 10 点了,又累又困,真的想赶紧洗漱一下,躺在床上休息一下。这时,你拿起手机,给朋友或者在朋友圈发了一条消息,写了两个字:「晚安」。
#我说晚安等于社会性睡眠# 说晚安的目的就是想给自己一个切断社交通道的仪式感,从这时开始,不要再给我发任何消息,大家都不要打扰我,即使发消息,我也会当看不见。
其实,才刚刚 10 点半,而你并未真正去入睡,而是躺在床上,拿着手机,在那里刷视频,刷新闻,一刷,时间就过去了两个小时,等你反应过来的时候,其实已经到了深夜 1 点。
总感觉自己明明只玩了半小时的手机,怎么时间过得那么快,竟然玩了 2 个小时,这时候,你才想到明天我还要去上班,然后强迫自己入睡了。这时,时间已经来到深夜 1 点半了。
看完这段文字,你是不是也感同身受呢?
我告诉你,这段文字其实有一个名词那就是:#社会性睡眠# ~


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