#无锡新闻# 江阴检察机关服务民营经济
本报讯 今天下午，江阴市人民检察院，江阴市工商业联合会，服务保障民营经济健康发展新闻发布会举行，今年以来，江阴市检察院紧紧围绕中央、省市委和上级检察机关关于服务保障民营经济健康发展的决策部署，立足检察职能，创新服务举措，聚焦“精准化”“科学化”“一体化”，有效维护了民营企业和企业家的合法权益。
聚焦精准化，切实把准民营企业需求
出台《江阴市人民检察院关于高效精准服务民营经济健康发展重点工作的实施意见》，制定《江阴市人民检察院关于充分履行检察职能精准高效服务民营经济健康发展工作实施方案》，明确服务民营经济路径、方式、方法，设定目标，分解任务，压实责任。加强组织保障，成立院精准服务民营经济工作领导小组和调研工作领导小组，顺畅内外关系，形成工作合力。
紧密结合江阴民营企业结构布局特点，将56家骨干企业和上市企业，以及10家拟上市企业和10家小微企业，确定为调研对象。理解调研走访的重要作用，专门制定调研工作实施方案，明确调研范围、方式方法、工作步骤、完成时限等，实行领导包干责任制，成立7个院领导带队的调研工作小组，制定专业详尽的调研走访提纲，全面掌握情况，更加精准高效地为民营企业发展提供高质量检察服务产品。采取承办检察官共同参与走访涉案企业的方式，提升调研专业性和精准度。
调研走访时，由带队院领导将编制好的《检察机关服务民营经济政策读本》和《检察机关服务民营经济典型案例》赠送给企业负责人，并深入细致地做好宣传贯彻、政策解读和释疑解惑工作，帮助企业了解、掌握、享受政策，拉近与企业间的距离。同时，做到线上与线下相结合，在“两微一端”开通听取民营企业司法诉求专栏，畅通民营企业反映问题渠道，全面收集民营企业司法诉求。
同时，按照“踏石留印”的要求，对调研中挂钩联系、企业信息、意见收集等情况，逐项全程纪实，确保访谈有记录、问题有清单、工作有方向。目前，已向30余家被走访企业发放《读本》《案例》各200余册，获取意见100余条。
聚焦科学化，建立完善司法保护机制
开辟涉民营企业、企业家案件办理绿色通道，完善案件办理机制，快速受理、优先办理民营企业的申诉、举报和控告。对于涉民营企业的轻微刑事案件，按照罪刑法定、疑罪从无等原则快办快结。建立健全涉民营企业、企业家案件办理全流程跟踪、审视机制，最大限度降低对企业生产经营活动的负面影响，全力维护民营企业正常的生产经营秩序。
针对侵犯企业知识产权犯罪案件专业性、技术性强的特点，建立专业辅助办案机制，从知识产权专业机构、知名企业选聘专家筹建专家委员会，借助专家智力支持，提升办案质效。如在办理某企业窃取江阴某上市公司商业秘密案中，邀请中国（江苏）知识产权维权援助中心和高新技术产业园专家，就该公司产品生产工艺、流程、配方等专业知识进行讲解，帮助办案人员判断、分析涉案生产技术的密点所在；就认定侵权企业存在侵犯商业秘密行为的关键技术证据，以及取证形式、方法和注意事项给予专业建议，实现精准起诉。
深化与工商联协作力度，签订《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的实施意见》，就健全常态化联络机制、建立合法权益联动保障机制等六个方面达成共识，实现检察机关法律监督优势和工商联密切联系民营企业的优势互补，凝聚服务民营经济力量。会同市法院、公安局、市场监督管理局、科技局等职能部门共同制定产权保护联合执法行动方案，确保侵权行为在各阶段均能受到有效打击。同时不断优化沟通模式，采取邀请部分企业高管列席会议、设立联络员等方式，扩大联络范围，灵活沟通方式。
聚焦一体化，提供优质司法保护服务
充分发挥打击犯罪职能，通过依法快速批捕、精准起诉侵害企业权益犯罪嫌疑人，维护企业合法权益，有力打击涉企犯罪，保护企业利益。
同时，通过为企业提供法律援助，帮助企业及时制止正在发生的侵权行为，防止侵权危害后果的扩大。针对案件办理过程中发现的企业制度、管理和决策等环节方面的漏洞和风险，为企业出具全面的“法律体检”报告，量身定制“康复套餐”。如在办理江阴某有限公司员工张某职务侵占案中，办案人员发现公司在监管制度上存在漏洞后，通过深入调研、细致分析，为公司出具了案件问题反映及企业管理改进建议报告，指出公司在人员管理、材料审批、公司决策等环节方面的问题，并就如何完善规章制度、防范犯罪风险给出合理建议，受到了公司好评。
根据涉民营企业案件新形势、新特点，将提升企业知识产权和商业秘密保护意识作为重点，根据不同规模、结构、类型民营企业的差异需求，为民营企业提供个性化法律宣传服务。
对于办理案件中发现的具有典型性或普遍性的问题，主动到同行业、同风险民营企业进行精准普法宣传，帮助民营企业做好风险防范和排除工作。如在办理江阴某电子公司员工挪用资金案过程中，发现的民营企业普遍存在的资金管理漏洞，为开发区部分民营企业负责人作法治讲座，促使10余家企业完善了管理制度，达到了办理一案，治理一片的目的，为保护民营企业发展作出了检察贡献。（记者宋超）
本报讯 今天下午，江阴市人民检察院，江阴市工商业联合会，服务保障民营经济健康发展新闻发布会举行，今年以来，江阴市检察院紧紧围绕中央、省市委和上级检察机关关于服务保障民营经济健康发展的决策部署，立足检察职能，创新服务举措，聚焦“精准化”“科学化”“一体化”，有效维护了民营企业和企业家的合法权益。
聚焦精准化，切实把准民营企业需求
出台《江阴市人民检察院关于高效精准服务民营经济健康发展重点工作的实施意见》，制定《江阴市人民检察院关于充分履行检察职能精准高效服务民营经济健康发展工作实施方案》，明确服务民营经济路径、方式、方法，设定目标，分解任务，压实责任。加强组织保障，成立院精准服务民营经济工作领导小组和调研工作领导小组，顺畅内外关系，形成工作合力。
紧密结合江阴民营企业结构布局特点，将56家骨干企业和上市企业，以及10家拟上市企业和10家小微企业，确定为调研对象。理解调研走访的重要作用，专门制定调研工作实施方案，明确调研范围、方式方法、工作步骤、完成时限等，实行领导包干责任制，成立7个院领导带队的调研工作小组，制定专业详尽的调研走访提纲，全面掌握情况，更加精准高效地为民营企业发展提供高质量检察服务产品。采取承办检察官共同参与走访涉案企业的方式，提升调研专业性和精准度。
调研走访时，由带队院领导将编制好的《检察机关服务民营经济政策读本》和《检察机关服务民营经济典型案例》赠送给企业负责人，并深入细致地做好宣传贯彻、政策解读和释疑解惑工作，帮助企业了解、掌握、享受政策，拉近与企业间的距离。同时，做到线上与线下相结合，在“两微一端”开通听取民营企业司法诉求专栏，畅通民营企业反映问题渠道，全面收集民营企业司法诉求。
同时，按照“踏石留印”的要求，对调研中挂钩联系、企业信息、意见收集等情况，逐项全程纪实，确保访谈有记录、问题有清单、工作有方向。目前，已向30余家被走访企业发放《读本》《案例》各200余册，获取意见100余条。
聚焦科学化，建立完善司法保护机制
开辟涉民营企业、企业家案件办理绿色通道，完善案件办理机制，快速受理、优先办理民营企业的申诉、举报和控告。对于涉民营企业的轻微刑事案件，按照罪刑法定、疑罪从无等原则快办快结。建立健全涉民营企业、企业家案件办理全流程跟踪、审视机制，最大限度降低对企业生产经营活动的负面影响，全力维护民营企业正常的生产经营秩序。
针对侵犯企业知识产权犯罪案件专业性、技术性强的特点，建立专业辅助办案机制，从知识产权专业机构、知名企业选聘专家筹建专家委员会，借助专家智力支持，提升办案质效。如在办理某企业窃取江阴某上市公司商业秘密案中，邀请中国（江苏）知识产权维权援助中心和高新技术产业园专家，就该公司产品生产工艺、流程、配方等专业知识进行讲解，帮助办案人员判断、分析涉案生产技术的密点所在；就认定侵权企业存在侵犯商业秘密行为的关键技术证据，以及取证形式、方法和注意事项给予专业建议，实现精准起诉。
深化与工商联协作力度，签订《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的实施意见》，就健全常态化联络机制、建立合法权益联动保障机制等六个方面达成共识，实现检察机关法律监督优势和工商联密切联系民营企业的优势互补，凝聚服务民营经济力量。会同市法院、公安局、市场监督管理局、科技局等职能部门共同制定产权保护联合执法行动方案，确保侵权行为在各阶段均能受到有效打击。同时不断优化沟通模式，采取邀请部分企业高管列席会议、设立联络员等方式，扩大联络范围，灵活沟通方式。
聚焦一体化，提供优质司法保护服务
充分发挥打击犯罪职能，通过依法快速批捕、精准起诉侵害企业权益犯罪嫌疑人，维护企业合法权益，有力打击涉企犯罪，保护企业利益。
同时，通过为企业提供法律援助，帮助企业及时制止正在发生的侵权行为，防止侵权危害后果的扩大。针对案件办理过程中发现的企业制度、管理和决策等环节方面的漏洞和风险，为企业出具全面的“法律体检”报告，量身定制“康复套餐”。如在办理江阴某有限公司员工张某职务侵占案中，办案人员发现公司在监管制度上存在漏洞后，通过深入调研、细致分析，为公司出具了案件问题反映及企业管理改进建议报告，指出公司在人员管理、材料审批、公司决策等环节方面的问题，并就如何完善规章制度、防范犯罪风险给出合理建议，受到了公司好评。
根据涉民营企业案件新形势、新特点，将提升企业知识产权和商业秘密保护意识作为重点，根据不同规模、结构、类型民营企业的差异需求，为民营企业提供个性化法律宣传服务。
对于办理案件中发现的具有典型性或普遍性的问题，主动到同行业、同风险民营企业进行精准普法宣传，帮助民营企业做好风险防范和排除工作。如在办理江阴某电子公司员工挪用资金案过程中，发现的民营企业普遍存在的资金管理漏洞，为开发区部分民营企业负责人作法治讲座，促使10余家企业完善了管理制度，达到了办理一案，治理一片的目的，为保护民营企业发展作出了检察贡献。（记者宋超）
#共同关注2019年全国两会#【云南省代表团媒体开放日 阮成发答记者问】 中国日报记者提问：我想问一个关于云南旅游的问题，这也是中国日报连续三年追问云南的旅游转型升级。今年春节，云南旅游人数和收入创历史新高，获得了境内外媒体和游客好评，刚才在大厅我们也看到了“一部手机游云南”慢直播，这让我想起两年前云南省代表团开放日上，阮成发省长回答旅游市场秩序整治问题时壮士断腕般的决心和承诺。两年来，云南以最严厉的整治换来了旅游业转型升级带来的收益。请问阮省长，在这个过程中，您最大的感受是什么？下一步将如何把旅游革命进行到底？“一部手机游云南”的功能还会有哪些新的丰富和完善？
阮成发：我最大的感受就是如果云南旅游出了问题，你肯定不饶我。时间过得真快，两年前的今天，我到云南工作还不满3个月，就在这里，我代表省委、省政府作出承诺，一定重拳整治云南旅游市场秩序，一定大力推进云南旅游业转型升级。两年过去了，效果如何？请社会各界评判。今天我简单介绍两点。
第一，重拳整治旅游市场秩序力度空前，并且力度越来越大、要求越来越严，压倒性的态势已经形成，市场秩序正在好转。云南旅游市场秩序整治，表面上看是整治强迫购物等乱象，本质上是要打破建立在欺客宰客基础上的畸形旅游业态，斩断灰色利益链条，还要动一部分人的“奶酪”，其难度和阻力可想而知，也远远超过我们的预期。但是我们没有退缩，而是以“明知山有虎，偏向虎山行”的决心和勇气，坚决重拳出击，以“不达目的、誓不罢休”的韧劲和毅力，把整治进行到底。
表面上看，当时旅游市场乱象损害的是云南旅游业的形象，但正如陈豪书记所指出，这一乱象损害的是云南的开放形象、民族形象、政治形象！对此，我们没有退路，出台了史上最严厉的整治措施，取消了政府部门批准的旅游定点购物场所，取缔了不合理低价游，打击强迫购物，处理了一批旅行社、购物店和导游。整治中也出现了所谓的“躲猫猫”、“变形记”等现象。对此，我们大胆地拿起法律武器，依法推进“诉转案”、“行转刑”。两年来，累计查处涉旅案件3527件、“行转刑”14件、依法批捕47人，对违法违规行为形成了强有力的震慑，推动全省旅游市场秩序明显好转。衡量好转与否有一个标尺，就是全国旅游投诉平台所反映的数据。去年，全国旅游投诉平台受理云南投诉780件，同比下降53%，从全国的第6位下降到第21位；接待海内外游客人次、旅游总收入同比分别上涨20%以上。
第二，义无反顾地开展“旅游革命”，推动云南旅游业涅槃重生。我们打造云南标准，形成旅游新玩法、新业态、新形象。在旅游市场秩序整治中，我们感到，不整治，就走不出乱象，什么都谈不上；只整治，不升级，旅游业也只能在原地打转。所以，必须一手抓整治，一手抓升级，推动旅游业向国际化、高端化、特色化、智慧化目标迈进。当然，实现这个目标，是一个长期的过程。
目前来看，“一部手机游云南”为标志的智慧旅游取得了初步效果。旅游达人认为，旅游的最高境界是“说走就走、自由自在、全程无忧”。如何实现这个目标？我们在全国率先推出了“游云南”APP。昨天晚上看到一个消息，全国已有多个省市也在启动“一部手机游”项目，很高兴能与大家分享这个成果。目前，“游云南”APP有6个特点：一是云南旅游情况介绍最全面。全省16个州市、129个县市区、339个景区的名片、官方旅游攻略、出行信息等等，都在平台上。二是景区实时直播最丰富。比如现在楼下大厅展示的“游云南”慢直播，目前就有1400个点同时在平台上直播，可以做到足不出户就能欣赏到云南此时此刻最美景点。三是在线导游导览最便捷。有142家3A以上景点景区全面上线，有2.3万座智慧厕所和441个景区智慧停车场纳入其中，以往常在景区看到的一个导游举个旗子导览的现象将很快一去不复返。四是旅游服务最诚信。游客玩累了就会找吃的地方，我们这个平台上推荐的餐厅餐馆都有一个诚信指数，由政府部门、行业协会、游客按4:4:2的权重共同打分评价，保证了这个指数的公正性。五是旅游投诉处置最高效。在平台上我们已构建起省、州市、县、企业“1+16+129+X”的全域旅游投诉体系，目前99%的投诉可以做到24小时内办结，平均办结时间6个半小时。六是技术应用最先进。实现了刷脸、高速公路无感支付、AI识你所见等，比如识花识草目前已经覆盖了云南6000种以上植物，全省91个景区可以刷脸入园，省内15个机场可以刷脸登机、76条高速公路支持无感支付。下一步还将实现刷脸住酒店，等等。
“游云南”APP面向两端。游客这一端，当前要着重进一步优化服务内容，首先要实现在5G环境下的应用。预计本月底，昆明中心城区、丽江古城、大理古城将建成5G网络，我们将迅速推出一批5G环境下的智慧旅游应用场景。“游云南”的另一端是政府端，只有政府的服务“无处不在”，游客才能“自由自在”。因此，今年我们要重点完善政府这一端：一是健全更加高效的投诉处置体系；二是健全综合执法体系；三是健全旅游综合智慧管理体系；四是健全应急救援服务体系；五是健全游客智慧服务体系；六是建设旅游综合经济分析平台和可视化管理平台。譬如你打算今天下午去西双版纳植物园，我们可能会推送信息告诉你，今天下午人比较多，建议你换个时间、换个地方；再如，你买了明天去丽江玉龙雪山的票，如果天气不好，我们会提前推送相关信息给你，并给出合理建议。政府端平台建好以后，我们对游客端的智慧化服务水平将会再上一个新台阶，让游客真正实现在云南“自由自在、全程无忧”。
当然，“游云南”APP才刚刚起步，时间不长，还不够完善，永远在路上。希望媒体朋友们多关注、多批评。
阮成发：我最大的感受就是如果云南旅游出了问题，你肯定不饶我。时间过得真快，两年前的今天，我到云南工作还不满3个月，就在这里，我代表省委、省政府作出承诺，一定重拳整治云南旅游市场秩序，一定大力推进云南旅游业转型升级。两年过去了，效果如何？请社会各界评判。今天我简单介绍两点。
第一，重拳整治旅游市场秩序力度空前，并且力度越来越大、要求越来越严，压倒性的态势已经形成，市场秩序正在好转。云南旅游市场秩序整治，表面上看是整治强迫购物等乱象，本质上是要打破建立在欺客宰客基础上的畸形旅游业态，斩断灰色利益链条，还要动一部分人的“奶酪”，其难度和阻力可想而知，也远远超过我们的预期。但是我们没有退缩，而是以“明知山有虎，偏向虎山行”的决心和勇气，坚决重拳出击，以“不达目的、誓不罢休”的韧劲和毅力，把整治进行到底。
表面上看，当时旅游市场乱象损害的是云南旅游业的形象，但正如陈豪书记所指出，这一乱象损害的是云南的开放形象、民族形象、政治形象！对此，我们没有退路，出台了史上最严厉的整治措施，取消了政府部门批准的旅游定点购物场所，取缔了不合理低价游，打击强迫购物，处理了一批旅行社、购物店和导游。整治中也出现了所谓的“躲猫猫”、“变形记”等现象。对此，我们大胆地拿起法律武器，依法推进“诉转案”、“行转刑”。两年来，累计查处涉旅案件3527件、“行转刑”14件、依法批捕47人，对违法违规行为形成了强有力的震慑，推动全省旅游市场秩序明显好转。衡量好转与否有一个标尺，就是全国旅游投诉平台所反映的数据。去年，全国旅游投诉平台受理云南投诉780件，同比下降53%，从全国的第6位下降到第21位；接待海内外游客人次、旅游总收入同比分别上涨20%以上。
第二，义无反顾地开展“旅游革命”，推动云南旅游业涅槃重生。我们打造云南标准，形成旅游新玩法、新业态、新形象。在旅游市场秩序整治中，我们感到，不整治，就走不出乱象，什么都谈不上；只整治，不升级，旅游业也只能在原地打转。所以，必须一手抓整治，一手抓升级，推动旅游业向国际化、高端化、特色化、智慧化目标迈进。当然，实现这个目标，是一个长期的过程。
目前来看，“一部手机游云南”为标志的智慧旅游取得了初步效果。旅游达人认为，旅游的最高境界是“说走就走、自由自在、全程无忧”。如何实现这个目标？我们在全国率先推出了“游云南”APP。昨天晚上看到一个消息，全国已有多个省市也在启动“一部手机游”项目，很高兴能与大家分享这个成果。目前，“游云南”APP有6个特点：一是云南旅游情况介绍最全面。全省16个州市、129个县市区、339个景区的名片、官方旅游攻略、出行信息等等，都在平台上。二是景区实时直播最丰富。比如现在楼下大厅展示的“游云南”慢直播，目前就有1400个点同时在平台上直播，可以做到足不出户就能欣赏到云南此时此刻最美景点。三是在线导游导览最便捷。有142家3A以上景点景区全面上线，有2.3万座智慧厕所和441个景区智慧停车场纳入其中，以往常在景区看到的一个导游举个旗子导览的现象将很快一去不复返。四是旅游服务最诚信。游客玩累了就会找吃的地方，我们这个平台上推荐的餐厅餐馆都有一个诚信指数，由政府部门、行业协会、游客按4:4:2的权重共同打分评价，保证了这个指数的公正性。五是旅游投诉处置最高效。在平台上我们已构建起省、州市、县、企业“1+16+129+X”的全域旅游投诉体系，目前99%的投诉可以做到24小时内办结，平均办结时间6个半小时。六是技术应用最先进。实现了刷脸、高速公路无感支付、AI识你所见等，比如识花识草目前已经覆盖了云南6000种以上植物，全省91个景区可以刷脸入园，省内15个机场可以刷脸登机、76条高速公路支持无感支付。下一步还将实现刷脸住酒店，等等。
“游云南”APP面向两端。游客这一端，当前要着重进一步优化服务内容，首先要实现在5G环境下的应用。预计本月底，昆明中心城区、丽江古城、大理古城将建成5G网络，我们将迅速推出一批5G环境下的智慧旅游应用场景。“游云南”的另一端是政府端，只有政府的服务“无处不在”，游客才能“自由自在”。因此，今年我们要重点完善政府这一端：一是健全更加高效的投诉处置体系；二是健全综合执法体系；三是健全旅游综合智慧管理体系；四是健全应急救援服务体系；五是健全游客智慧服务体系；六是建设旅游综合经济分析平台和可视化管理平台。譬如你打算今天下午去西双版纳植物园，我们可能会推送信息告诉你，今天下午人比较多，建议你换个时间、换个地方；再如，你买了明天去丽江玉龙雪山的票，如果天气不好，我们会提前推送相关信息给你，并给出合理建议。政府端平台建好以后，我们对游客端的智慧化服务水平将会再上一个新台阶，让游客真正实现在云南“自由自在、全程无忧”。
当然，“游云南”APP才刚刚起步，时间不长，还不够完善，永远在路上。希望媒体朋友们多关注、多批评。
#晚报君带你看两会# #聚焦·全国两会# 【阮成发回答记者提问：云南义无反顾开展“旅游革命”，推动旅游业涅槃重生】3月7日上午，参加十三届全国人大二次会议的云南省代表团举行全体会议，审查计划报告和预算报告。会议向中外媒体记者开放，48家中外媒体的93名记者到会采访。
“重拳整治旅游市场秩序力度空前，并且力度越来越大、要求越来越严，压倒性的态势已经形成，市场秩序正在好转。”省长阮成发在回答中外记者提问时表示，义无反顾地开展“旅游革命”，推动云南旅游业涅槃重生。
中国日报记者：我想问一个关于云南旅游的问题，这也是中国日报连续三年追问云南的旅游转型升级。今年春节，云南旅游人数和收入创历史新高，获得了境内外媒体和游客好评，刚才在大厅我们也看到了“一部手机游云南”慢直播，这让我想起两年前云南省代表团开放日上，阮成发省长回答旅游市场秩序整治问题时壮士断腕般的决心和承诺。两年来，云南以最严厉的整治换来了旅游业转型升级带来的收益。请问阮省长，在这个过程中，您最大的感受是什么？下一步将如何把旅游革命进行到底？“一部手机游云南”的功能还会有哪些新的丰富和完善？
阮成发：我最大的感受就是如果云南旅游出了问题，你肯定不饶我。时间过得真快，两年前的今天，我到云南工作还不满3个月，就在这里，我代表省委、省政府作出承诺，一定重拳整治云南旅游市场秩序，一定大力推进云南旅游业转型升级。两年过去了，效果如何？请社会各界评判。今天我简单介绍两点。
第一，重拳整治旅游市场秩序力度空前，并且力度越来越大、要求越来越严，压倒性的态势已经形成，市场秩序正在好转。云南旅游市场秩序整治，表面上看是整治强迫购物等乱象，本质上是要打破建立在欺客宰客基础上的畸形旅游业态，斩断灰色利益链条，还要动一部分人的“奶酪”，其难度和阻力可想而知，也远远超过我们的预期。但是我们没有退缩，而是以“明知山有虎，偏向虎山行”的决心和勇气，坚决重拳出击，以“不达目的、誓不罢休”的韧劲和毅力，把整治进行到底。
表面上看，当时旅游市场乱象损害的是云南旅游业的形象，但正如陈豪书记所指出，这一乱象损害的是云南的开放形象、民族形象、政治形象！对此，我们没有退路，出台了史上最严厉的整治措施，取消了政府部门批准的旅游定点购物场所，取缔了不合理低价游，打击强迫购物，处理了一批旅行社、购物店和导游。整治中也出现了所谓的“躲猫猫”、“变形记”等现象。对此，我们大胆地拿起法律武器，依法推进“诉转案”、“行转刑”。两年来，累计查处涉旅案件3527件、“行转刑”14件、依法批捕47人，对违法违规行为形成了强有力的震慑，推动全省旅游市场秩序明显好转。衡量好转与否有一个标尺，就是全国旅游投诉平台所反映的数据。去年，全国旅游投诉平台受理云南投诉780件，同比下降53%，从全国的第6位下降到第21位；接待海内外游客人次、旅游总收入同比分别上涨20%以上。
第二，义无反顾地开展“旅游革命”，推动云南旅游业涅槃重生。我们打造云南标准，形成旅游新玩法、新业态、新形象。在旅游市场秩序整治中，我们感到，不整治，就走不出乱象，什么都谈不上；只整治，不升级，旅游业也只能在原地打转。所以，必须一手抓整治，一手抓升级，推动旅游业向国际化、高端化、特色化、智慧化目标迈进。当然，实现这个目标，是一个长期的过程。
目前来看，“一部手机游云南”为标志的智慧旅游取得了初步效果。旅游达人认为，旅游的最高境界是“说走就走、自由自在、全程无忧”。如何实现这个目标？我们在全国率先推出了“游云南”APP。昨天晚上看到一个消息，全国已有多个省市也在启动“一部手机游”项目，很高兴能与大家分享这个成果。“游云南”APP目前有6个特点：一是云南旅游情况介绍最全面。全省16个州市、129个县市区、339个景区的名片、官方旅游攻略、出行信息等等，都在平台上。二是景区实时直播最丰富。比如现在楼下大厅展示的“游云南”慢直播，目前就有1400个点同时在平台上直播，可以做到足不出户就能欣赏到云南此时此刻最美景点。三是在线导游导览最便捷。有142家3A以上景点景区全面上线，有2.3万座智慧厕所和441个景区智慧停车场纳入其中，以往常在景区看到的一个导游举个旗子导览的现象将很快一去不复返。四是旅游服务最诚信。游客玩累了就会找吃的地方，我们这个平台上推荐的餐厅餐馆都有一个诚信指数，由政府部门、行业协会、游客按4:4:2的权重共同打分评价，保证了这个指数的公正性。五是旅游投诉处置最高效。在平台上我们已构建起省、州市、县、企业“1+16+129+X”的全域旅游投诉体系，目前99%的投诉可以做到24小时内办结，平均办结时间6个半小时。六是技术应用最先进。实现了刷脸、高速公路无感支付、AI识你所见等，比如识花识草目前已经覆盖了云南6000种以上植物，全省91个景区可以刷脸入园，省内15个机场可以刷脸登机、76条高速公路支持无感支付。下一步还将实现刷脸住酒店，等等。
“游云南”APP面向两端。游客这一端，当前要着重进一步优化服务内容，首先要实现在5G环境下的应用。预计本月底，昆明中心城区、丽江古城、大理古城将建成5G网络，我们将迅速推出一批5G环境下的智慧旅游应用场景。“游云南”的另一端是政府端，只有政府的服务“无处不在”，游客才能“自由自在”。因此，今年我们要重点完善政府这一端：一是健全更加高效的投诉处置体系；二是健全综合执法体系；三是健全旅游综合智慧管理体系；四是健全应急救援服务体系；五是健全游客智慧服务体系；六是建设旅游综合经济分析平台和可视化管理平台。譬如你打算今天下午去西双版纳植物园，我们可能会推送信息告诉你，今天下午人比较多，建议你换个时间、换个地方；再如，你买了明天去丽江玉龙雪山的票，如果天气不好，我们会提前推送相关信息给你，并给出合理建议。政府端平台建好以后，我们对游客端的智慧化服务水平将会再上一个新台阶，让游客真正实现在云南“自由自在、全程无忧”。
当然，“游云南”APP才刚刚起步，时间不长，还不够完善，永远在路上。希望媒体朋友们多关注、多批评。https://t.cn/EIdsSu2
“重拳整治旅游市场秩序力度空前，并且力度越来越大、要求越来越严，压倒性的态势已经形成，市场秩序正在好转。”省长阮成发在回答中外记者提问时表示，义无反顾地开展“旅游革命”，推动云南旅游业涅槃重生。
中国日报记者：我想问一个关于云南旅游的问题，这也是中国日报连续三年追问云南的旅游转型升级。今年春节，云南旅游人数和收入创历史新高，获得了境内外媒体和游客好评，刚才在大厅我们也看到了“一部手机游云南”慢直播，这让我想起两年前云南省代表团开放日上，阮成发省长回答旅游市场秩序整治问题时壮士断腕般的决心和承诺。两年来，云南以最严厉的整治换来了旅游业转型升级带来的收益。请问阮省长，在这个过程中，您最大的感受是什么？下一步将如何把旅游革命进行到底？“一部手机游云南”的功能还会有哪些新的丰富和完善？
阮成发：我最大的感受就是如果云南旅游出了问题，你肯定不饶我。时间过得真快，两年前的今天，我到云南工作还不满3个月，就在这里，我代表省委、省政府作出承诺，一定重拳整治云南旅游市场秩序，一定大力推进云南旅游业转型升级。两年过去了，效果如何？请社会各界评判。今天我简单介绍两点。
第一，重拳整治旅游市场秩序力度空前，并且力度越来越大、要求越来越严，压倒性的态势已经形成，市场秩序正在好转。云南旅游市场秩序整治，表面上看是整治强迫购物等乱象，本质上是要打破建立在欺客宰客基础上的畸形旅游业态，斩断灰色利益链条，还要动一部分人的“奶酪”，其难度和阻力可想而知，也远远超过我们的预期。但是我们没有退缩，而是以“明知山有虎，偏向虎山行”的决心和勇气，坚决重拳出击，以“不达目的、誓不罢休”的韧劲和毅力，把整治进行到底。
表面上看，当时旅游市场乱象损害的是云南旅游业的形象，但正如陈豪书记所指出，这一乱象损害的是云南的开放形象、民族形象、政治形象！对此，我们没有退路，出台了史上最严厉的整治措施，取消了政府部门批准的旅游定点购物场所，取缔了不合理低价游，打击强迫购物，处理了一批旅行社、购物店和导游。整治中也出现了所谓的“躲猫猫”、“变形记”等现象。对此，我们大胆地拿起法律武器，依法推进“诉转案”、“行转刑”。两年来，累计查处涉旅案件3527件、“行转刑”14件、依法批捕47人，对违法违规行为形成了强有力的震慑，推动全省旅游市场秩序明显好转。衡量好转与否有一个标尺，就是全国旅游投诉平台所反映的数据。去年，全国旅游投诉平台受理云南投诉780件，同比下降53%，从全国的第6位下降到第21位；接待海内外游客人次、旅游总收入同比分别上涨20%以上。
第二，义无反顾地开展“旅游革命”，推动云南旅游业涅槃重生。我们打造云南标准，形成旅游新玩法、新业态、新形象。在旅游市场秩序整治中，我们感到，不整治，就走不出乱象，什么都谈不上；只整治，不升级，旅游业也只能在原地打转。所以，必须一手抓整治，一手抓升级，推动旅游业向国际化、高端化、特色化、智慧化目标迈进。当然，实现这个目标，是一个长期的过程。
目前来看，“一部手机游云南”为标志的智慧旅游取得了初步效果。旅游达人认为，旅游的最高境界是“说走就走、自由自在、全程无忧”。如何实现这个目标？我们在全国率先推出了“游云南”APP。昨天晚上看到一个消息，全国已有多个省市也在启动“一部手机游”项目，很高兴能与大家分享这个成果。“游云南”APP目前有6个特点：一是云南旅游情况介绍最全面。全省16个州市、129个县市区、339个景区的名片、官方旅游攻略、出行信息等等，都在平台上。二是景区实时直播最丰富。比如现在楼下大厅展示的“游云南”慢直播，目前就有1400个点同时在平台上直播，可以做到足不出户就能欣赏到云南此时此刻最美景点。三是在线导游导览最便捷。有142家3A以上景点景区全面上线，有2.3万座智慧厕所和441个景区智慧停车场纳入其中，以往常在景区看到的一个导游举个旗子导览的现象将很快一去不复返。四是旅游服务最诚信。游客玩累了就会找吃的地方，我们这个平台上推荐的餐厅餐馆都有一个诚信指数，由政府部门、行业协会、游客按4:4:2的权重共同打分评价，保证了这个指数的公正性。五是旅游投诉处置最高效。在平台上我们已构建起省、州市、县、企业“1+16+129+X”的全域旅游投诉体系，目前99%的投诉可以做到24小时内办结，平均办结时间6个半小时。六是技术应用最先进。实现了刷脸、高速公路无感支付、AI识你所见等，比如识花识草目前已经覆盖了云南6000种以上植物，全省91个景区可以刷脸入园，省内15个机场可以刷脸登机、76条高速公路支持无感支付。下一步还将实现刷脸住酒店，等等。
“游云南”APP面向两端。游客这一端，当前要着重进一步优化服务内容，首先要实现在5G环境下的应用。预计本月底，昆明中心城区、丽江古城、大理古城将建成5G网络，我们将迅速推出一批5G环境下的智慧旅游应用场景。“游云南”的另一端是政府端，只有政府的服务“无处不在”，游客才能“自由自在”。因此，今年我们要重点完善政府这一端：一是健全更加高效的投诉处置体系；二是健全综合执法体系；三是健全旅游综合智慧管理体系；四是健全应急救援服务体系；五是健全游客智慧服务体系；六是建设旅游综合经济分析平台和可视化管理平台。譬如你打算今天下午去西双版纳植物园，我们可能会推送信息告诉你，今天下午人比较多，建议你换个时间、换个地方；再如，你买了明天去丽江玉龙雪山的票，如果天气不好，我们会提前推送相关信息给你，并给出合理建议。政府端平台建好以后，我们对游客端的智慧化服务水平将会再上一个新台阶，让游客真正实现在云南“自由自在、全程无忧”。
当然，“游云南”APP才刚刚起步，时间不长，还不够完善，永远在路上。希望媒体朋友们多关注、多批评。https://t.cn/EIdsSu2
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