【沈阳全力打造“无证明”城市 到2025年实现100%政务服务事项“全程网办、全域通办”】营商环境越来越成为国内地区间竞争的重要支撑,各地体制机制改革和创新举措层出不穷,区域竞争力量显著提升。“十四五”期间,沈阳将以“只提报一次材料”改革引领沈阳现代化都市圈营商环境一体化建设等关键领域为重点,全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的一流营商环境。日前,《沈阳市“十四五”时期优化营商环境发展规划(征求意见稿)》对外发布,向社会公开征求意见。

[话筒]一网通办:扩大“一件事一次办”“秒批秒办”覆盖范围

“十四五”期间,沈阳拟加快推进数字政务建设。全面建立覆盖市、区、街道(乡镇)、社区(村)的政务服务云平台,实现一网受理、协同办理、综合管理。持续打造智能化、精准化政务服务体系,扩大“只提交一次材料”“一件事一次办”“秒批秒办”覆盖范围,推广实施“免证办”,探索“无人工干预”审批方式,通过“AI+一网通办”赋能,推动实现简单事项自动审批、复杂事项辅助审批。

构建“跨省通办、省内通办和全市通办”新模式,加快沈阳都市圈政务服务一体化建设,率先在都市圈内统一身份认证和多码融合、一码通用,“一次登录、一网通办”各地区、各城市政务服务事项,实现“无感漫游”政务服务。到2025年,实现100%政务服务事项“全程网办、全域通办”,95%高频服务事项“掌上办”,100%审批结果信息共享互认。

探索电子凭证推广应用,推动实现政务服务“四免”(免材料、免表单、免实物印章、免手写签名),将只提交一次材料升级为只亮明一次身份。

[话筒]就近办:高频政务服务事项步行15分钟即可办理

全市拟持续提高“就近办”服务能级,推进更多事项在街镇办理,高频政务服务事项步行15分钟即可办理。探索打造政务服务智能感知大厅,引入刷脸预约认证、场景引导、智能导办、评价跟踪等,完善自助审批、印章刻制、证件打印等配套服务,提升大厅服务体验度。全面推行证明事项告知承诺制,行政机关可直接依据符合证明要求的书面承诺办理政务服务事项,打造“无证明”城市。

建立重点领域红黑名单管理办法、信用评价和分级标准,完善重点人群信用档案,实施信用风险预警和分类监管制度的“信用+监管”模式,依托商事信用信息与事中事后智慧监管系统,对企业及个人信用风险状况自动识别、自动分类、自动拦截、自动惩戒,通过与“双随机、一公开”深度融合,实现差异化分级分类监管模式。

​[话筒]公共服务品质:到2025年,全市优质教育资源覆盖面达到100%

在加快推动教育优质均衡发展方面,沈阳拟全面推进集团化办学,加快优质教育资源向乡村辐射,深入推进城乡优质教育资源与乡村中小学紧密衔接,实行一体化管理、捆绑式评价,提升义务教育服务能级。到2025年,全市优质教育资源覆盖面达到100%,80%的区县基本达到国家义务教育优质均衡发展县(市、区)评估标准,义务教育巩固率保持99%,残疾儿童义务教育入学率达到97%以上。

推进区域养老服务中心建设,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,打造城市“15分钟”养老服务圈,增加品质养老服务供给,培育引进10家以上的品牌化养老服务机构,建立健全政府购买居家养老服务制度,健全养老服务综合监管机制,优化养老事业服务管理平台。到2025年,养老机构护理型床位占比达到55%以上,城乡公办养老机构床位利用率达到60%。

全市拟加快促进文体服务多元供给。提升服务方式智能化水平,培育发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式,鼓励社会力量兴办博物馆,利用老旧厂房拓展文化空间,提高公共文化设施运营效率,实施百馆工程以及城市书房、城市书屋等文化工程建设。大力推进全民健身,完善人才工作生活配套,优化健身步道、自行车骑行赛道、社会足球场地及公园、广场、社区、村屯等体育健身基础设施建设,优化建设“15分钟健身圈”。

[话筒]城市建设:到2025年,口袋公园达到2000个

全市拟围绕国际性综合交通枢纽城市、国际性邮政快递枢纽城市、国家物流枢纽承载城市等国家赋予沈阳的城市定位,围绕航空、铁路、物流、邮政四大领域,建设国家现代综合交通枢纽,畅通城市交通“微循环”,着力拓展交通运输网络的覆盖深度和广度,全面支撑沈阳国家中心城市建设。到2035年,“两高两快”的综合立体交通网络不断完善,高速铁路里程达到327公里,高速公路里程超过678公里,城市快速路里程达到384公里,城市快速轨道交通里程达到257公里,智慧道路建设达到70公里以上,ETC不停车收费系统使用率达到90%。

统筹推进城市“洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化”工作,逐年提高道路清扫保洁标准和质量,加大市政道路管养维护力度,持续加强口袋公园、综合公园及绿地改造,不断提高城市绿化率和城市绿化覆盖率。加强城市精细化综合整治,推动道路有机更新工程,坚持“两优先、两分离、两贯通、一增加”,优化、美化街路环境;坚持有序推进美丽街区、美丽社区、美丽小区建设,推动城乡环境分类治理、一体化提升。到2025年,口袋公园达到2000个,城市绿地率39%,城市绿化覆盖率42%。

[话筒]都市圈一体化:到2025年,形成1个以上千亿级商圈

发挥沈阳中心城市龙头带动作用,构建协同创新发展机制,推动市际间专业化分工协作,在产业分工、交通网络、区域城乡体系、公共服务体系和生态治理体系等方面实施一体化发展举措,加强产业分工政策引导,创新产业园区协作模式,探索产业转移税收利益共享机制,加强税收优惠政策的规范管理。

全面加强市际政策对接,深化区域金融合作,协同引进和设立银行、证券、保险、金融租赁等各类持牌金融机构;清理和消除城市间合作的各种隐形障碍,促进要素自由流动,提高要素聚集便利度,着力将沈阳都市圈打造成具有较强经济发展竞争力的全国重要城市群和东北振兴发展的增长极。到2025年,以沈阳为中心的现代化都市圈城市首位进一步突出,形成1个以上千亿级商圈和3个以上百亿级商圈。

指尖沈阳、沈报全媒体主任记者 方月宁

【#年轻人还应该做理想主义者吗#理想主义者梁卫星,依然没有与现实和解】

“精致的利己主义者,这个概念,其实最早是梁卫星提出来的。”北大教授、学者兼精神界的战士、当代中国知识分子的标志性人物钱理群说。当年他用一句“北大的学生大都成了精致的利己主义者”在整个中国刮起风暴,当头棒喝有之,汹汹反驳有之,然而这个词语最初的来源,其实是来自一个叫梁卫星的中学语文老师的自印书《勉为其难的抒写》。

大概十多年前的一个冬天,处于对中国的教育改革前景倍感困惑之中的北大教授钱理群,突然收到一个叫梁卫星的人寄来的一本自己私下写的集子。在这封寄到北大中文系的信里,唐突的作者介绍自己是湖北仙桃市下辖彭场镇中学的一名高中语文老师。

看完集子里的内容后,钱理群非常吃惊,“一个中学老师,怎么会想这么大的问题,而且是根本性的问题。”

梁卫星属于这样老师中的一员:他们高喊“不跪着教书”,“不相信来自行政部门的评价就是教师的立身之本”;他们正大光明的宣称,“不读教科书以外的书,就无法长成人”,用自编的读本,开办“青春读书课”,培育未来的“读书种子”;他们带着学生集体旅行,感知对土地、对虫鸟万物的热爱;他们最看重作文,但不是因为分数的重量,不去教授“总分总”的万金油法宝,而是告诉学生,所想即所写,言说己意是每个人的权利;他们所有的所想,都是出于恐惧,恐惧下一代的孩子将被套上不自知的枷锁,期望通过阅读和思考,还学生自由。

他给学生讲索尔贝娄、加缪、卡夫卡,讲文学史,也讲哲学和美学。他让学生自己制定班规,无论好学生坏学生都要轮流当班干部,他声称哪有学生上课不开小差,不看课外书,将全班分成十个读书小组,每周规定读完一本课外书,武侠言情皆可,周末再一起交流讨论。他一厢情愿地觉得学生变得温和、理性、深思了,直到一位学生举报了他,将他的课堂言论满满写了十三页,如冷水浇头。

他被认定既不能带高三,也不能当班主任。那时他觉得一辈子就这样了,唯一的爱好成了打麻将,一到寒暑假,几天几夜不下桌,喷吐的香烟在房间里盘成厚厚的云团。然而新世纪来临,网络兴起,在那个互联网的古早时代,他发现了自己写作的天赋,找到了表达的出口。他写起文学评论、时评、杂感,竟然都薄有微名,后来,朋友们说他还可以写小说。

就这样,梁卫星的小说《成人之美兮》问世了。在这本书里,形态各异的老师纷然登场,有掌握权力的教研组长,玩世不恭的现实主义者,喜欢将“既然不能反抗,那就享受”挂在嘴边,最后身败名裂;有以清高自居的一校名师,刚才还激情批判世道人心,转脸又振振有词收取学生的资料费;有收藏黄段子如机器猫一般的男老师,下了课便插科打诨;还有当了一辈子老师的老实人,最会“五哄”:在家里,哄老婆;在学校,上哄校长,下哄同事;在教室,哄学生;在外面,哄家长。笑意堆积得如同早晨吃的花卷。

小说真正的主角是一位姓海,名无言的中年教师。 海老师是办公室中的另类,就像他的名字一样,对任何有关教学的讨论不发一言,他奉行“不作为”主义:不参与学校的评优,不当班主任。除了几节课,办公室里的日常敷衍,他独来独往,用消极的方式将自己的生活变成一座孤岛。

但这同时是一个矛盾的人,他先是劝年轻的老师们认清现实,宁愿他们随波逐流,但又将关于这份职业最黑暗的部分告诉他们,让年轻人自己选择;他总是说自己只想求一份生活,早就不在乎什么,最后却毅然离开了学校,宁愿去摆路边摊;他还说教育什么也改变不了,不要想得那么天真又浪漫,但在课堂上,他又总想说些多余的话,他说从最基本的语词,也能抵达真实的人生,布置的作业是让学生去思考词语被遮蔽的含义。

书出版后得到了不错的声名,梁卫星在学校的地位原本被以为能得到提升,没想到却适得其反。当时的学校的领导和老师觉得这书是以他们为原型,把他从普通班调去给体育班上课。没有人明确说调动属于惩罚的一种。只是调去体育班的老师,要么临近退休,要么就像另一位老师,调去的时候被传言“精神有点状况”。

“这个书写了后,同事里面,有对号入座的,但没有对号入座里面好老师的,说哎呀,这人写得这么牛逼,那是我,没有。有的是,这人被黑成这样,那是我。

有一个老师,算是我最好的读者,为什么这么说呢,他对这个书绝对是刻骨铭心,他自己对号入座,觉得我是污蔑他诽谤他,他疯到什么地步,每一句话,他觉得我在写谁,一句句找出来,标明这个是写你,那个是写他,然后给学校里这些老师一个个发,给校长也发,标出我写他们的地方。”

后来,体育班也停掉了,不再给他排课,梁卫星只能领基本工资,没事可做。某种程度上,梁卫星获得了他想要的自由,不会再有人通知他去开会,不会再有人给他记考勤,既不会再有家长追着要给他送礼(他将这视为一种侮辱),也不会再有家长去告状,怕他教坏学生。如今,他连学校都不用去了。

梁卫星说自己一生愧疚的事很多,最愧疚的就是对自己的女儿。

“年轻时候不懂事,对孩子的教育全是理想主义,我没让她补过一次课,没有学过任何一种特长,有时间都让她休息。我没条件让她出国,但走国内这条路,我又没按规矩来,怎么可能考得过人家小孩从小学一直补到高中?所以她成绩不好,我怎么开解她都没用,我给她传播很多东西,没用。教室里面自有一套评判机制。

大学以后,我慢慢和她沟通,才知道教育对她伤害太深了,其实就是自卑嘛,自卑之后就彻底对自己没有信心,在现实生活中,一个彻底没信心的人是很卑怯的。女儿说她怪过我。希望我没有那么特立独行。我非常内疚,我一直觉得对不起家里人,特别是对不起女儿,这辈子我做什么都是失败的。”

这就是梁卫星的故事,许多事上他都失败了,他是老师但不再能上课,他是小说家但不再有小说问世,他有过民间思想者的称号,但当下的公共场域早已遗忘了他,如今,他还说自己是一个失败的父亲,曾经相信的东西似乎都辜负了他。在十年的漫长日子里,梁卫星被生活悬置,动弹不得,他一次次确信曾经的选择,又一次次怀疑曾经的自己,他是怯懦的但并非没有勇气,他是愚蠢的但并非不够天真,他只是失败了。当痛苦降临,一切变得混沌不清,模糊难理,他就逃向玄幻小说。

曾经有一个寂寂的夜晚,梁卫星从床上爬起来,他没有再自欺欺人,沉溺玄幻小说,而是打开灯,细细读起约瑟夫布罗茨基的诗《我坐在窗前》,他喜欢这首:

我忠诚于这二流的时代,

并骄傲的承认,我最好的想法

也属二流,但愿未来将它们视作

我挣脱窒息的纪念。

#洞见计划#阅读梁卫星的完整故事请点击:https://t.cn/A6MpN3KI

【360与中国一汽共建大数据协同安全技术国家工程实验室】近日举办的吉林省网络安全宣传周上,中国一汽副总经理雷平与360集团首席运营官兼360政企安全集团首席执行官叶健共同为国内首个汽车领域数据安全研究中心“大数据协同安全技术国家工程实验室——汽车数据安全研究中心”揭牌,双方将在规范汽车数据合理开发利用,保护合法权益,共享汽车数据安全研究中心的建设成果等方面展开合作。


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • 清净心能保证你百病不生、精神饱满、青春永驻、长生不老,你看多好!  我们这个肉身是受心理的主宰、支配,如果你能观察到这个地方,你就有相当深度了,然后你必定会想到
  • 永远不要怀疑你自己所做的一切,你做的一切都是对的饱饱,我们女皇一直都会在你的身后保护你 支持你 鼓励你的,每一次我们靠近你都是你让我们忘记了所有的伤痛,难关还有
  • 激素痘的特征:1.痘痒正常的痘痘可能也会痒但是激素痘会比正常的痘痘更加痒2.长痘处连带周围皮肤发红3.痘痘里是水状物4.针清后皮肤红肿越厉害5.反复治疗用过很多
  • 兜儿擅长摆出一副小白莲的样子,让男人看了就心疼,网友也觉得她脾气好,谁能想到她有那么多黑历史?如今很多网友,都拿兜儿的孩子跟小猪妹做对比,有人说邱柚柠的名字更好
  • 再给她带点她一喝就大喊的“喝了一口就让我爱的无法自拔”的我用橄榄碳焙的传统做法的铁观音。再给她带点她一喝就大喊的“喝了一口就让我爱的无法自拔”的我用橄榄碳焙的传
  • 吃早饭没多久,我爸突然回来了,还拿了包子,我一看是小笼包,真的我眼睛放光了,快速拿一双筷子,还有一碗醋,再吃点包子。中午吃年糕,还有早晨剩下的小笼包,就吃饱了。
  • [熊猫]是否从未真正开心的为自己笑过?#为什么女生要把自己看得金贵#有些男性美妆博主真的就是营造这些话题来恰钱,这个词条就是这个叫“毛小星Ryan ”美妆博主造
  • 复杂劳动的产品的价值通过这种比较表现为一定量的简单劳动;但是复杂劳动的这种简化是由生产者背后的社会过程完成的,在这里,在阐述价值论时,对这一过程只能加以确定,还
  • 住院当晚,我回到单位拿了午睡床,以前觉得这样的床也就睡个午觉,没想到接下来睡了一周,夜夜都睡,有地方睡就不错了,三人间的病房,改成了五人间,环境是真的不好,
  • 好在去年用上了自动猫砂盆,解放双手的后妈有更多时间思考人生。2022年3月2日,简约优质的服装,能够为生活带来本真的喜悦与乐趣。
  • 趁着难得周五没课 回了一趟家 没跟家里说回去他们看到我的时候都很高兴一口一个宝宝的叫 爷爷奶奶给我炖鸭汤 老蔡给我做好吃的 蔡俊宇李美嫦给我买好吃的 愉快的过了
  • #夏目爱海[超话]# 朗読劇 「#箱庭同窓会」無事、千秋楽を終えることができました。完食食べた後の写真ですみません(笑)ちなみ食べたのはとろろ蕎麦です^ ^今週
  • 还有一种解决方案就是蔚来的三元铁锂(图2)方案了,然而这种电池其实已经不是纯粹的磷酸铁锂了,这种搞法虽然很有创意,但对于量产而言不是一种很好的方案。开路电压修正
  • 在2022年全国民航工作会议上,民航局局长冯正霖强调,“十四五”期间,民航各单位要主动对接地方诉求,加强与各地区域发展规划相衔接;要优化民航产业总体布局,更加注
  • 3月11日,2时至5时,乘轿车到石狮市万国会酒吧(灵秀镇洋下村);21时至24时,乘轿车到石狮荣誉国际酒店。3月11日,5时至21时,乘轿车到石狮曼哈顿建联大酒
  • 但我微博用的不是小号,我是不是要重开个小号去碎碎念[嘻嘻]今天路过楼底下,突然发现花都开了虽然不知道这个花叫什么名字 哈哈哈我说 马上都到春天了 换季了好消
  • 无奈之下,陈先生第三次到公证处,公证处又提出提供居委会开具的亲属关系证明也行,但居委会提出依据民政部有关规定,同样不予开具。于是,陈先生按要求到有关派出所开证明
  • 57、放下你们的手机到窗外看看吧,看到了么?那是朕的江山58、没有一个季节的风,比春天更让我觉得,人间温柔且值得59、那些文人把所有的春天都揉进诗里,我把春天装
  • 就算这件事情曝光之后,也有人立刻联系了一下郭麒麟,就想要知道他心里面是什么样的想法,结果没想到这个男明星相当的淡定,并且还说能够有孩子是一个非常好的事情,而且做
  • 今天我收到了一个神秘的泛着炽热篝火红光的“引燃装置”像极了每个铁三运动员心中的激情,也寓意着,星星之火可以燎原,只要我们不断的传递,铁三这只火也可以“燃”遍整个