【沈阳全力打造“无证明”城市 到2025年实现100%政务服务事项“全程网办、全域通办”】营商环境越来越成为国内地区间竞争的重要支撑,各地体制机制改革和创新举措层出不穷,区域竞争力量显著提升。“十四五”期间,沈阳将以“只提报一次材料”改革引领沈阳现代化都市圈营商环境一体化建设等关键领域为重点,全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的一流营商环境。日前,《沈阳市“十四五”时期优化营商环境发展规划(征求意见稿)》对外发布,向社会公开征求意见。

[话筒]一网通办:扩大“一件事一次办”“秒批秒办”覆盖范围

“十四五”期间,沈阳拟加快推进数字政务建设。全面建立覆盖市、区、街道(乡镇)、社区(村)的政务服务云平台,实现一网受理、协同办理、综合管理。持续打造智能化、精准化政务服务体系,扩大“只提交一次材料”“一件事一次办”“秒批秒办”覆盖范围,推广实施“免证办”,探索“无人工干预”审批方式,通过“AI+一网通办”赋能,推动实现简单事项自动审批、复杂事项辅助审批。

构建“跨省通办、省内通办和全市通办”新模式,加快沈阳都市圈政务服务一体化建设,率先在都市圈内统一身份认证和多码融合、一码通用,“一次登录、一网通办”各地区、各城市政务服务事项,实现“无感漫游”政务服务。到2025年,实现100%政务服务事项“全程网办、全域通办”,95%高频服务事项“掌上办”,100%审批结果信息共享互认。

探索电子凭证推广应用,推动实现政务服务“四免”(免材料、免表单、免实物印章、免手写签名),将只提交一次材料升级为只亮明一次身份。

[话筒]就近办:高频政务服务事项步行15分钟即可办理

全市拟持续提高“就近办”服务能级,推进更多事项在街镇办理,高频政务服务事项步行15分钟即可办理。探索打造政务服务智能感知大厅,引入刷脸预约认证、场景引导、智能导办、评价跟踪等,完善自助审批、印章刻制、证件打印等配套服务,提升大厅服务体验度。全面推行证明事项告知承诺制,行政机关可直接依据符合证明要求的书面承诺办理政务服务事项,打造“无证明”城市。

建立重点领域红黑名单管理办法、信用评价和分级标准,完善重点人群信用档案,实施信用风险预警和分类监管制度的“信用+监管”模式,依托商事信用信息与事中事后智慧监管系统,对企业及个人信用风险状况自动识别、自动分类、自动拦截、自动惩戒,通过与“双随机、一公开”深度融合,实现差异化分级分类监管模式。

​[话筒]公共服务品质:到2025年,全市优质教育资源覆盖面达到100%

在加快推动教育优质均衡发展方面,沈阳拟全面推进集团化办学,加快优质教育资源向乡村辐射,深入推进城乡优质教育资源与乡村中小学紧密衔接,实行一体化管理、捆绑式评价,提升义务教育服务能级。到2025年,全市优质教育资源覆盖面达到100%,80%的区县基本达到国家义务教育优质均衡发展县(市、区)评估标准,义务教育巩固率保持99%,残疾儿童义务教育入学率达到97%以上。

推进区域养老服务中心建设,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,打造城市“15分钟”养老服务圈,增加品质养老服务供给,培育引进10家以上的品牌化养老服务机构,建立健全政府购买居家养老服务制度,健全养老服务综合监管机制,优化养老事业服务管理平台。到2025年,养老机构护理型床位占比达到55%以上,城乡公办养老机构床位利用率达到60%。

全市拟加快促进文体服务多元供给。提升服务方式智能化水平,培育发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式,鼓励社会力量兴办博物馆,利用老旧厂房拓展文化空间,提高公共文化设施运营效率,实施百馆工程以及城市书房、城市书屋等文化工程建设。大力推进全民健身,完善人才工作生活配套,优化健身步道、自行车骑行赛道、社会足球场地及公园、广场、社区、村屯等体育健身基础设施建设,优化建设“15分钟健身圈”。

[话筒]城市建设:到2025年,口袋公园达到2000个

全市拟围绕国际性综合交通枢纽城市、国际性邮政快递枢纽城市、国家物流枢纽承载城市等国家赋予沈阳的城市定位,围绕航空、铁路、物流、邮政四大领域,建设国家现代综合交通枢纽,畅通城市交通“微循环”,着力拓展交通运输网络的覆盖深度和广度,全面支撑沈阳国家中心城市建设。到2035年,“两高两快”的综合立体交通网络不断完善,高速铁路里程达到327公里,高速公路里程超过678公里,城市快速路里程达到384公里,城市快速轨道交通里程达到257公里,智慧道路建设达到70公里以上,ETC不停车收费系统使用率达到90%。

统筹推进城市“洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化”工作,逐年提高道路清扫保洁标准和质量,加大市政道路管养维护力度,持续加强口袋公园、综合公园及绿地改造,不断提高城市绿化率和城市绿化覆盖率。加强城市精细化综合整治,推动道路有机更新工程,坚持“两优先、两分离、两贯通、一增加”,优化、美化街路环境;坚持有序推进美丽街区、美丽社区、美丽小区建设,推动城乡环境分类治理、一体化提升。到2025年,口袋公园达到2000个,城市绿地率39%,城市绿化覆盖率42%。

[话筒]都市圈一体化:到2025年,形成1个以上千亿级商圈

发挥沈阳中心城市龙头带动作用,构建协同创新发展机制,推动市际间专业化分工协作,在产业分工、交通网络、区域城乡体系、公共服务体系和生态治理体系等方面实施一体化发展举措,加强产业分工政策引导,创新产业园区协作模式,探索产业转移税收利益共享机制,加强税收优惠政策的规范管理。

全面加强市际政策对接,深化区域金融合作,协同引进和设立银行、证券、保险、金融租赁等各类持牌金融机构;清理和消除城市间合作的各种隐形障碍,促进要素自由流动,提高要素聚集便利度,着力将沈阳都市圈打造成具有较强经济发展竞争力的全国重要城市群和东北振兴发展的增长极。到2025年,以沈阳为中心的现代化都市圈城市首位进一步突出,形成1个以上千亿级商圈和3个以上百亿级商圈。

指尖沈阳、沈报全媒体主任记者 方月宁

【青岛:未来五年间建设第三期7个地铁项目,地铁1号线南段明年春节前载客】

2号线二期

将改善青岛市的交通环境和市民出行条件,带动李沧东部及世博园片区规划发展

5号线

该线路是环绕东岸城区的轨道交通骨干线路,连接了市南、市北及崂山区,定位为大运量等级骨干线路

6号线二期

主要服务西海岸原胶南城区,衔接青岛西站

7号线二期

主要服务即墨中心区、李沧西部区域,实现即墨与城阳、东岸主城区的快速联系

8号线支线

主要服务胶州中心区,通过网络互连实现胶州和东岸、北岸城区的快速联系

9号线一期

主要服务城阳核心区,打通北岸东西向通道

15号线一期

主要服务黑龙江路沿线大型居住区、轨道交通产业示范区,实现东岸和北岸的快速联系

青岛日报社/观海新闻讯 《青岛市城市轨道交通第三期建设规划(2021-2026年)》日前获国家发展改革委批复。根据批复,为落实国家战略部署,支持城市重点区域开发,完善轨道交通网络布局,提升城市公共交通服务水平,原则同意青岛市城市轨道交通第三期建设规划,建设2号线二期、5号线、6号线二期、7号线二期、8号线支线、9号线一期和15号线一期等7个项目。7个项目线路规模139公里,估算总投资980.7亿元。规划期为2021-2026年。

2号线二期起于既有2号线李村公园站,终于世博园站,长约8.9公里,均为地下线,项目投资67.7亿元,建设工期为4年。地铁2号线是连接青岛市西岸城区(西海岸新区)和东岸城区的轨道交通骨干线路。2号线二期工程的建设,将改善青岛市的交通环境和市民出行条件,带动李沧东部及世博园片区规划发展。

5号线起于麦岛站,终于云岭路站,长约32.7公里,均为地下线,项目投资260.3亿元,建设工期为5年。该线路是环绕东岸城区的轨道交通骨干线路,连接了市南、市北及崂山区,定位为大运量等级骨干线路。

6号线二期起于既有6号线辛屯路站,终于西海岸交通商务区的铁路青岛西站,长约14.7公里,均为地下线,项目投资83亿元,建设工期为4年,主要服务西海岸原胶南城区,衔接青岛西站。

7号线二期(北段)起于既有7号线东郭庄站,终于营普路站,长约12.8公里,均为地下线;7号线二期(南段)起于既有7号线兴国路站,终于沧口站,长约3.7公里,均为地下线。项目投资130.1亿元,建设工期为4年,主要服务即墨中心区、李沧西部区域,实现即墨与城阳、东岸主城区的快速联系。7号线一期工程自兴国路站至东郭庄站,线路长17.3公里,设站12座。一期线路于2020年12月24日并入青岛地铁1号线北段通车运营。

8号线支线起于既有8号线大涧站,终于泸州路站,长约18.8公里,均为地下线,项目投资114.9亿元,建设工期为4年。8号线支线设站10座,主要服务胶州中心区,通过网络互连实现胶州和东岸、北岸城区的快速联系。

9号线一期起于海西村站,终于供电所站,长约16.6公里,均为地下线,项目投资125.9亿元,建设工期为5年,主要服务城阳核心区,打通北岸东西向通道。

15号线一期起于下王埠站,终于四方厂站,长约30.8公里,均为地下线,项目投资194.8亿元,建设工期为5年,主要服务黑龙江路沿线大型居住区、轨道交通产业示范区,实现东岸和北岸的快速联系。

在主要技术标准上,2号线二期、6号线二期、7号线二期、8号线支线与原线路设计标准一致,采用B型车;5号线、9号线一期、15号线一期均采用B型车6辆编组,其中5号线最高运行时速80公里,9号线一期最高运行时速100公里,15号线一期最高运行时速120公里。在规划实施阶段,支持采用全自动运行技术装备,为发展预留空间。

据了解,青岛市轨道交通远景年线网包括9条普线和10条快线,全长约872公里。此前,青岛轨道交通已获批线路9条(1、2、3、4、6、7、8、11、13号线),总长364公里,获批线路已全部开工建设。其中,建成通车线路6条(2、3、11、13和1号线北段、8号线北段),全长246公里,居国内第10位,实现了胶州湾东岸、西岸、北岸间的轨道交通联系,串联起青岛站、青岛北站、青岛胶东国际机场、青岛汽车北站等大型交通枢纽,成为连接航空、铁路、公路等主要交通枢纽的交通纽带,客运量累计超过7.18亿人次。在建线路5条,全长118公里。按照计划,1号线南段2022年春节前夕可载客,实现全线贯通。4号线2022年开通,6号线一期、2号线西延段将于2024年开通。8号线南段目前处于土建主体施工阶段,开通时间需根据后续施工进展确定。(青岛日报/观海新闻记者 周建亮)

下穿胶州湾,地铁1号线南段明年春节前载客

6日起开启为期三个月试运行 自王家港站起至青岛北站设26座车站

“1号线南段列车已准备完毕,具备发车条件。”9月6日上午,青岛地铁1号线南段试运行仪式在1号线凤凰岛停车场举行。随着第一辆蓝黄灰三色相间的地铁列车从停车场缓缓开出,1号线南段进入试运行阶段,距离开通运营迈出关键一步。

1号线南段长约38公里,设26座车站,自王家港站起至青岛北站。“确保1号线南段年底具备试运行条件”是青岛地铁年初确定的建设攻坚目标。今年是项目落地年,地铁建设全面提速,1号线南段试运行工作提前到9月份,为期三个月。试运行工作完成后将迎来初期运营前安全评估。评估通过后,方可开通初期运营。按照目前的进度,2022年春节前夕可载客运行。

南段开通后,将接入已开通初期运营的1号线北段(青岛北站至东郭庄站),形成全长60公里、贯通青岛五城区、跨海连接东西两岸的一条城市轨道交通主“动脉”。

多项施工技术首次使用

首次使用止水帷幕TRD墙、首次使用搅喷桩、首次使用冻结法……青岛地铁1号线是国内首条跨海地铁,地质条件极为复杂,涉及施工工法多,工程难度大。为此,青岛地铁不断创新施工技术,多项技术是首次使用,如期实现洞通、轨通、电通等关键节点目标,为1号线南段具备试运行条件奠定了坚实基础。

过海段是1号线南段建设过程中面对的一大难点。其中,1号线海底区间隧道长8.1公里,总体呈“V”字坡,海底区间距海平面最大深度达88米,为国内之最。最大纵坡25‰,穿越海域最大水深42米。区间隧道穿越地层复杂多变,隧址区共穿越18条断裂带。

青岛市地铁一号线有限公司董事长徐振介绍,通过对工程建设的精细化管理、高质量攻克重大风险源、技术创新保障精品工程、提高团队凝聚力等手段,攻坚克难,1号线北段于2020年12月24日开通,南段于2021年9月3日通过项目工程验收。

试运行分三个阶段开展

1号线南段试运行自9月6日开始,将分三个阶段循序渐进开展。其间,信号级别由低到高,上线列车由少到多,列车跑图时间由短到长,行车间隔由长到短,运营水平逐步提高。第一阶段为人机设备磨合阶段,提高列车运行速度与人员操作水平;第二阶段为高密度行车阶段,逐步压缩行车间隔,验证设备可靠性;第三阶段为模拟初期运营阶段,按初期运营期间时刻表组织行车,确保各关键指标在试运行后期达到初期运营标准。试运行期间,电客车在轨道上空载试跑,不对外售票载客。

据悉,为推动1号线南段试运行筹备工作开展,青岛地铁运营公司以网格化、标准化为手段,以每周调度、参建问题三级对接等机制为抓手,先后投入参建力量5.6万余人次,查线核图1.5万余人次,修编规章350余部,制定海底区间应急救援等专项方案16项。截至目前,1号线南段1266名运营工作人员已全部入驻到位,各项准备工作已满足试运行要求。

青岛地铁运营分公司一中心副总经理刘彩红告诉记者,接下来,运营分公司将根据相关制度方案,在保障1号线北段安全高效运营的同时,全力以赴开展南段试运行工作,全面检验行车组织效率、人机磨合程度、设备联动功能,模拟真实场景,开展应急演练,进一步提升人员技能水平及应急保障能力,确保线路在试运行结束后达到载客标准,争取以优异的试运行指标迎接1号线全线开通。

全线可与4条线路换乘

地铁1号线是青岛地铁轨道交通规划线网中的第一条线路,全长60公里,设41座车站,从王家港站至东郭庄站,连接西海岸新区、市南、市北、李沧、城阳,是山东省和青岛市重大工程项目。自2016年启动建设以来,一直受到社会各界高度关注。

1号线全线开通后,将成为连接西岸城区、东岸城区和北岸城区的南北向快速轨道交通走廊。届时,市民乘坐地铁通过胶州湾仅需6分钟,成为继胶州湾大桥、胶州湾海底隧道之后,又一条连接西海岸新区和主城区的过海大通道,成为助推东西海岸同城化发展的新引擎。

对轨道交通线网来说,1号线全线通车后,将与4条已通车线路换乘,进一步提升青岛地铁线网通达度。其中,将在井冈山路站与13号线换乘,在青岛站与3号线换乘,在台东站与2号线换乘,在青岛北站与3、8号线换乘。届时,青岛地铁6条线路运营车站数量将达到132座,总运营里程达284公里,在缓解城市交通拥堵,提升出行效率和城市功能品质,更好支撑城市发展等方面发挥更大作用。(青岛日报/观海新闻记者 周建亮)

#听澄事# 【今天,《新华日报》头版头条为江阴打call!】
今天(8月5日),《新华日报》头版头条以《开启现代化滨江花园城市建设新篇章 江阴:探路现代化,领跑再出发》为题,专题报道江阴“十三五”发展成就和“十四五”发展规划,为读者全景展现了一幅产业更高端、创新更澎湃、城市更美好、人民更幸福的现代化滨江花园城市的美丽图景。报道全文如下:

地区生产总值连跨两个千亿台阶,达到4114亿元;市场主体实现倍增,“500强”企业达到50家,上市公司达55家;高铁、高校“两高”梦圆,农民人均收入全省县市“二十一连冠”;实现全国县域经济基本竞争力“十八连冠”、中国工业百强县“四连冠”……奋进“十三五”,新时代县域高质量发展排头兵——江阴,以高水平全面小康的过硬成果和现代化建设的率先探索交出了一份优秀答卷。

开启新征程,领跑再出发。7月26日至28日举行的中共江阴市第十四次代表大会上,无锡市委常委、江阴市委书记许峰表示:“依托长江经济带,面向太湖科创湾,深度融入长三角,聚焦奋进‘十四五’,江阴178万干部群众将再燃激情、再谱新篇,让一座产业更高端、创新更澎湃、城市更美好、人民更幸福的现代化滨江花园城市,昂首屹立于扬子江畔!”

立破并举,产业更高端
江阴远景千亿级智慧能源产业园内,全国首条大尺寸NCM软包量产线正在高速运转,超过95%的自动化率,让这座“未来工厂”散发出迷人光彩。远景AESC中国区制造副总裁张宏杰介绍:“以总投资230亿元的远景智能电池项目为龙头,以振江新能源、恒润轴承、安尔姆叶片、申桦密封等企业为支撑,一个千亿级智慧能源产业新地标正在加速崛起。”

“十三五”以来,江阴把实体经济和制造业作为经济发展的主轴,积极构建以新兴产业为主导、以先进制造业为基础、以现代服务业为支撑的现代产业体系,在守正创新、立破并举中汇聚转型升级新动能。

“十三五”期间,江阴累计推动149个省市重点工业项目开工建设,实施“千企技改”项目1489个。到去年底,全市高新技术企业达650家,高新技术产业产值占规上工业产值比重达40.9%,战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达到36.3%。

“聚力转型升级,以优质增量的‘立’,为低效存量的‘破’奠定基础;以落后产能的‘破’,为高端产业的‘立’提供空间。”江阴市发改委主任魏锋介绍,下一个五年,江阴将加快构建以高端纺织服装、石化新材料、金属新材料等3个千亿级支柱产业,新能源、集成电路、高端装备、生物医药等4个战略性新兴产业,5G通信、智能制造、节能环保、现代物流、健康文旅等5个未来产业为代表的 “345”现代产业体系。预计到2025年,地区生产总值和一般公共预算收入年均增长6%左右,人均地区生产总值突破4.5万美元,上市公司总数超过70家。

筑巢引凤,创新更澎湃
7月,《霞客湾科学城战略规划与概念性城市设计》国际方案征集成果揭晓,标志着霞客湾科学城这座江阴未来的创新之眼、青春之眼按下“启动键”。

408年前,一代游圣徐霞客在江阴记下许身山水的第一步;今天,江阴以徐霞客的探索精神、创新精神再出发,全面启动以霞客湾科学城、绮山湖科创谷、苏南国家自主创新示范区核心区、长三角(江阴)数字创新港为引领的“一湾一谷一区一港”建设,锻造城市永续发展的最强引擎。

“坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,做强创新‘主引擎’,集聚创新‘集团军’,打造创新‘丰产田’,引育创新‘金种子’,营造创新‘生态圈’,打造具有全国影响力的先进制造业科创中心。”江阴第十四次党代会指出,聚力创新驱动,要科学统筹“筑巢”与“引凤”。一方面,聚力“一湾一谷一区一港”和各类企业创新载体平台建设,实现江阴科技创新“花开满园”;另一方面,紧密对接产业所需、企业所急,吸引世界级科学家、国内外领军人才、各类专业人才和优秀大学生近悦远来,推动天下英才“千凤还巢”。

作为江阴全面融入太湖湾科创带、扎实推进锡澄一体化、深度融入长三角一体化的扛鼎之作,霞客湾科学城将以绮山湖科创谷作为“先导区”,打造“霞客之源”,建成一家研究型大学,布局跨行业和交叉学科联合创新中心10家,新建科创载体100万平方米;集聚“霞客之星”,集聚顶级人才10名、领军人才100名,培育高成长企业50家、创新型企业100家;点亮“霞客之光”,发布技术攻关需求500项,落地技术攻关项目200项。通过“一城一谷”串珠成链,打造江阴未来发展的“智核”。

表里兼修,城市更美好
“黄田港北水如天,万里风樯看贾船。”漫步江阴黄田港公园,王安石笔下的漕运盛景扑面而来。

为策应长江大保护战略,2018年8月28日,作为渡口的黄田港送走最后一班渡船,启动建设开放式滨江公园。“十三五”期间,江阴实施“滨江亲水工程”,累计建成沿江4公里、总面积35万平方米的滨江主题公园,25公里绿道环抱全城。

为了这片绿水青山,五年间,江阴累计关停“散乱污”企业3750家、“三高两低”企业250家、化工企业157家;淘汰燃煤锅炉816台,改造治理工业窑炉90台,压减燃煤175万吨。“十三五”末,全市空气质量优良天数比例、国省考断面水质优Ⅲ比例较“十二五”末分别提升13%和44.5%。

过去五年,江阴人看着锡澄S1线、南沿江铁路、江阴靖江长江隧道等交通枢纽从门口穿过,一幢幢高标准安置房拔地而起,一个个老旧小区焕然出新。孩子上学,211名校就在家门口;老人生病,村级医疗互助来搭把手。高水平全面小康,图景变风景。

“更有底气喊出‘县域高质量发展看江阴’!”今年初,江阴市“南征北战、东西互搏”三年行动亮剑,向着建设现代化滨江花园城市的全新目标进发。向南出征,建设霞客湾科学城;向北而望,巩固长江生态安全示范区;东中西竞合互补,一座具有国际气质、现代气息、江阴气派的现代之城、魅力之城、宜居之城将呈现在世人面前。


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