#小美发布# 【安徽省滁州市历史文化名城保护规划（草案）公示稿】 滁州市于2019年2月被正式批复为安徽省历史文化名城（皖政秘﹝2019﹞32号）。目前《安徽省滁州市历史文化名城保护规划（草案）》已编制完成，并于2018年3月通过了专家评审会。根据有关规定，滁州市城乡规划建设委员会对《安徽省滁州市历史文化名城保护规划（草案）》进行公示，广泛征求公众意见，公示时间：2019年3月11日-2019年4月10日，期限为30天。
联系人：孙启运
电话：0550-3062526
邮箱：szghk1230@163.com
滁州市住房和城乡建设局
2019年3月11日
一、规划范围
本次规划以滁州市区位重点范围，含琅琊区和南谯区，同时将滁州市域纳入总体保护范围，面积1.35万平方公里。
二、保护目标
（1） 保护好滁州的城池格局、山川形胜、文化内涵，保护好城市人文精神和自然资源特色。
（2） 促进城市社会经济文化可持续发展，协调历史城区保护和新区发展，整治历史水系环境，提升城市居住环境品质。
（3） 推动滁州历史文化遗产的全面保护，促进滁州历史文化名城价值研究和挖掘，推动历史文化名城申报工作。
三、滁州名城的历史文化价值
（1） 滁州处于江淮捷径，历来是江淮地区军事战略要地，是抵御北夷南侵的前沿阵地和拱卫南京的“金陵锁钥”，清流关是其中重要的军事防御设施。
（2） 滁州是奠定朱元璋建立明王朝的军事根据地，是太仆寺驻署的畿辅重镇，也是明中都和明皇陵所在地。
（3） 滁州人文底蕴深厚，文风昌盛，地以文传，滁之山水因《醉翁亭记》而名扬天下，滁州是名人荟萃的江淮文化名邑。
（4） 滁州是抗日战争时期的淮南抗战阵地，是战时中共军事政治教育中心之一。
（5） 在小岗村发起的“大包干”拉开了农村改革的序幕，使滁州成为中国农村改革的发源地。
四、城市特色
（1） 滁州山川环绕，自古为皖东山水城市，“双水、双关、双瓮”的明清城池格局保存至今，为我国古代城市遗存所独有。
（2） 滁州是以醉翁亭、丰乐亭为代表的千年亭城。
（3） 琅琊山、滁州城、清流河三者相互融合，使滁州成为山、城、水交织的人居和谐典范。
（4） 滁州是近代津浦铁路的重要站点，老滁县站是津浦铁路少有的保存较好的车站之一。
五、总体框架
（1） 建立历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位（及历史建筑）三个层次的保护框架。
（2） 规划范围包括市域和中心城区两个空间层次；其中，中心城区是规划的重点范围。
（3） 保护的遗产类型包括物质文化遗产和非物质文化遗产
六、保护内容
（1） 各级文物保护单位128处，登记不可移动文物1194处。滁州市本级范围内有各级文物保护单位28处。（附件1）
（2） 24处历史建筑（附件2）。
（3） 历史文化街区3片，分别为北大街历史文化街区、金刚巷历史文化街区、遵阳街历史文化街区。
（4） 历史城区的城址环境和城垣遗存、“双水、双关、双瓮”的城池格局，以及由琅琊山、清流河、城西水库、传统合院民居和城市人文共同形成的城市整体风貌。
（5） 市域内省级历史文化名城凤阳县，中国历史文化名村和中国传统村落天长市铜城镇龙岗村，省级历史文化名村凤阳县小岗村，省级传统村落天长市万寿镇汊河村、明光市三界镇梅郢村，南谯区乌衣镇、凤阳县临淮镇。
（6） 琅琊山国家重点风景名胜区、皇甫山省级风景名胜区，231株古树名木（附件3）和古桥、古井等历史环境要素。
（7） 各级非物质文化遗产68项，其中国家级2项，省级22项，市级44项（附件4）。老字号、老地名、历史名人文化、人文精神等优秀传统文化。
七、保护重点
集中反映滁州市历史文化价值的各类文化遗产；体现滁州历史文化名城特色和城市演变的历史城区传统格局、自然山水环境和景观视廊。
八、城市紫线
（1） 划定的历史文化街区的保护范围为本次规划的城市紫线。
（2） 历史文化街区以外的、本次规划确定的历史建筑的保护范围，经县级以上人民政府公布后作为城市紫线。
九、与城市总体规划的衔接
（1） 本规划应作为专项规划，将保护内容和相应保护措施等内容纳入城市总体规划，设置历史文化名城保护章节，落实本规划的目标和保护措施。
（2） 根据本规划确定的城市紫线范围，提出建设管理控制要求。
十、历史城区范围
历史城区以清代滁州古城空间格局为中心，北至西涧北路与铁路交叉口，西至西涧路，南至明光路，向东至清末老滁县站及津浦铁路附属的重要遗存，总面积3.74平方公里。
十一、历史城区发展定位
以居住生活功能为主，兼有旅游、文化、休闲、传统商业服务，小型创意产业功能，集中体现山水营城文化、津浦铁路文化、皖东街市文化、名人文化的新兴古城区。
十二、历史城区环境协调区的划定和范围
将与历史城区历史文化景观系统有强关联性的区域，包括位于琅琊山东麓的醉翁亭景区、城西水库、清流河部分河段纳入环境协调区，总面积113.0平方公里。
十三、历史城区传统格局保护
（1） 保护由内城河、南湖、北湖、城廓遗址、上水关、下水关等不同时期历史文化遗产和自然生态有机结合构成的“双水、双瓮、双关”格局。
（2） 山川形胜和城址环境保护:延续“西倚琅琊，东临清流，山城水交织”的历史环境格局。
（3） 历史水系及水工设施的保护:保持内城河、清流河的河道宽度、走向，严格控制滨水两岸的建筑风格、色彩和高度。保护和修缮上水关、下水关现有构筑物和水工设施，根据行船需要恢复调蓄水位的功能，整治上水关、下水关的历史景观环境，保护提示滨水两岸的广惠桥、三元桥的位置，标示其历史信息。
（4） 城垣格局保护:保护滁州城城门、瓮城遗存。可通过标识牌、绿化小品、铺装、雕塑等景观标识或数字恢复等方式表现城门遗址所在位置和信息。抢救性保护明代东城墙遗址，广泛征集和保护散落的城砖，以便在城墙修复过程中加以利用。拆除紧邻瓮城城墙的建筑，建设瓮城遗址公园。建设环城公园绿带，结合南湖、北湖景观环境整治，建设集生态、景观、历史文化、休闲游憩、旅游为一体的公共开放空间。
十四、景观视线通廊保护
强化历史城区与西南群山的景观视线关系，传承和延续“环滁皆山”的重要历史文化景观。
强化琅琊山作为历史城区的核心景观控制地位，延续视线的历史关系，严格控制视线通廊区域的城市建设强度。
保护上水关、下水关与琅琊山之间的景观视线关系。
十五、历史街巷的保护
（1） 一类保护街巷：重点保护北大街、金刚巷、火神庙巷、遵阳街等历史街巷。严格保护其空间尺度、名称、走向，不得进行拓宽，整治沿街建筑高度和界面，与历史风貌想相协调。
（2） 二类保护街巷：保护菜市街、兰家巷、张家巷等历史街巷的名称、走向、沿街绿化等，不宜进行拓宽，控制街巷空间尺度，避免沿街建筑大规模扩建、改建。
（3） 标识提示街巷：包括南谯北路、清流街、西门大街、鼓楼街等反映历史城区格局特色的历史街巷。通过景观环境提示的方式，保护并展示沿街重要历史遗存和街巷历史文化。
十六、建筑风貌控制
尊重滁州地方建筑特色，保护历史城区整体风貌特征，历史文化街区内宜采用灰色坡屋顶。现代建筑宜采用白色和灰色为主，褐色和黑色为辅。
十七、历史文化街区保护范围
（1） 北大街历史文化街区：东起南谯北路以东，南至西大街、北大街以西100米，北至张家巷与北大街交叉口以北约32米，西至武装部，总面积6.60公顷，其中核心保护范围面积3.00公顷，建设控制地带面积3.60公顷。
（2） 金刚巷历史文化街区：东至南谯北路，北至棋盘巷，西至清流街，南至四牌楼街、第一小学。总面积2.72公顷，其中核心保护范围面积1.11公顷，建设控制地带面积1.61公顷。
（3） 遵阳街历史文化街区：东起津浦铁路以东约30米，南至工人路和内城河北岸，西至双拥东路，北至侵华日军生活小楼以北约20米。总面积19.19公顷，其中核心保护范围面积3.64公顷，建设控制地带面积15.55公顷。
十八、核心保护范围保护要求
（1） 历史文化街区核心保护范围内的建筑物、构筑物，根据其保护等级、保护价值、建筑风貌、建造年代、保存现状等，实施分类保护，采取相应的保护措施。
（2） 除必要的基础设施和公共服务设施外，在历史文化街区核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。
（3） 新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施，应与历史风貌相协调。
（4） 保护合院式民居的传统院落空间，不得随意进行搭建影响院落格局特色的建筑物、构筑物。
十九、建设控制地带管理规定
（1） 新建、改建建筑在高度、体量、色彩等方面应与街区的历史风貌相协调。
（2） 对已建成的与历史风貌不协调的多层及以上建筑，在条件允许的情况下，进行循序渐进的整治或改造，逐步恢复街区的空间格局和历史环境。
（3） 历史文化街区建设控制地带内确定各类建设项目，必须先由滁州市城乡规划主管部门依据街区保护详细规划进行审查，组织专家论证并进行公示后核发选址意见书。
（4） 新建建筑应以所在原有院落为单元进行建设，可置换为公共服务设施或旅游服务设施。
二十、建筑分类保护与整治要求
（1） 历史文化街区保护范围内的建筑物、构筑物，根据其保护等级、历史文化价值、建筑风貌、建造年代、保存状况等，实施分类保护并采取相应的保护措施。
（2） 各级文物保护单位和登记不可移动文物，应依据《中华人民共和国文物保护法》的要求进行保护。
（3） 历史建筑，应按照《历史文化名城名镇名村保护条例》和《城市紫线管理办法》中关于历史建筑的保护要求进行保护和修缮。
（4） 传统风貌建筑，应保持和延续建筑的外观形式、风格及色彩，保护具有历史文化价值的细部构件、装饰物等，其内部允许进行改善和更新，以改善居住和使用条件。
（5） 与传统风貌相协调且建筑质量较好的其他建筑，可加以保留。
（6） 与传统风貌不协调或质量不佳的建筑，应采取整治或改造等措施，使其风貌协调；严重影响格局和风貌且质量很差的危房建筑应予以拆除。
二十一、文物保护单位的保护
滁州市各级文物保护单位共128处，包括全国重点文物保护单位3处，省级文物保护单位28处，市级文物保护单位41处，县级文物保护单位56处，未核定为文物保护单位的不可移动文物1194处。其中，滁州市本级有各级文物保护单位28处和未核定为文物保护单位的不可移动文物135处。
二十二、保护原则
（1） 必须原址保护。
（2） 对文物本体采用最低限度干预。
（3） 定期实施日常维护。
（4） 不改变原状，保护现存实物的原状与所含的历史信息。
（5） 尽可能保留传统材料，使用传统工艺。
（6） 保护文物的周边环境，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的设施。
（7） 已不存在的建构筑物不应重建。
二十三、保护措施
（1） 文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，一切修缮维护和建设活动管理必须严格遵照《中华人民共和国文物保护法》执行。
（2） 文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌。
（3） 尽快编制完成3处全国重点文物保护单位的保护规划。
（4） 加强文物保护单位本体的定期修缮，在修缮过程中宜做到保存原形制、原结构、原材料、原工艺。
（5） 抢救性保护下水关、明城墙及护城河遗址（东南段）、吴棠故居、章益故居、赤湖铺桥、孟公坝等维护状况较差或损坏较为严重的文物保护单位。
（6） 加强文物保护单位周围历史环境的保护，严格控制建设控制地带方位内新建建筑高度和体量。整治上水关、下水关、广惠桥、章益故居、吴棠故居的周边环境。
二十四、历史建筑确定标准
（1） 应持续挖掘和及时补充滁州市历史建筑名单，注重对有价值的近现代建筑和反映滁州山水城市特色的传统民居建筑进行普查和记录。
（2） 建成30年以上，并有下列情形之一的建筑，可以确定为历史建筑：第一：在建筑技术、结构、材料或施工工艺等方面具有科学研究价值；第二，在建筑样式上能够反映滁州历史风貌和地域文化特色；第三，著名建筑师的代表作品；第四，与重大历史事件、著名历史人物或重要历史机构相关；第五，在滁州各行业发展史具有代表性的公共建筑、厂房、仓库和工人住宅等。
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滁州市住房和城乡建设局
2019年3月11日
一、规划范围
本次规划以滁州市区位重点范围，含琅琊区和南谯区，同时将滁州市域纳入总体保护范围，面积1.35万平方公里。
二、保护目标
（1） 保护好滁州的城池格局、山川形胜、文化内涵，保护好城市人文精神和自然资源特色。
（2） 促进城市社会经济文化可持续发展，协调历史城区保护和新区发展，整治历史水系环境，提升城市居住环境品质。
（3） 推动滁州历史文化遗产的全面保护，促进滁州历史文化名城价值研究和挖掘，推动历史文化名城申报工作。
三、滁州名城的历史文化价值
（1） 滁州处于江淮捷径，历来是江淮地区军事战略要地，是抵御北夷南侵的前沿阵地和拱卫南京的“金陵锁钥”，清流关是其中重要的军事防御设施。
（2） 滁州是奠定朱元璋建立明王朝的军事根据地，是太仆寺驻署的畿辅重镇，也是明中都和明皇陵所在地。
（3） 滁州人文底蕴深厚，文风昌盛，地以文传，滁之山水因《醉翁亭记》而名扬天下，滁州是名人荟萃的江淮文化名邑。
（4） 滁州是抗日战争时期的淮南抗战阵地，是战时中共军事政治教育中心之一。
（5） 在小岗村发起的“大包干”拉开了农村改革的序幕，使滁州成为中国农村改革的发源地。
四、城市特色
（1） 滁州山川环绕，自古为皖东山水城市，“双水、双关、双瓮”的明清城池格局保存至今，为我国古代城市遗存所独有。
（2） 滁州是以醉翁亭、丰乐亭为代表的千年亭城。
（3） 琅琊山、滁州城、清流河三者相互融合，使滁州成为山、城、水交织的人居和谐典范。
（4） 滁州是近代津浦铁路的重要站点，老滁县站是津浦铁路少有的保存较好的车站之一。
五、总体框架
（1） 建立历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位（及历史建筑）三个层次的保护框架。
（2） 规划范围包括市域和中心城区两个空间层次；其中，中心城区是规划的重点范围。
（3） 保护的遗产类型包括物质文化遗产和非物质文化遗产
六、保护内容
（1） 各级文物保护单位128处，登记不可移动文物1194处。滁州市本级范围内有各级文物保护单位28处。（附件1）
（2） 24处历史建筑（附件2）。
（3） 历史文化街区3片，分别为北大街历史文化街区、金刚巷历史文化街区、遵阳街历史文化街区。
（4） 历史城区的城址环境和城垣遗存、“双水、双关、双瓮”的城池格局，以及由琅琊山、清流河、城西水库、传统合院民居和城市人文共同形成的城市整体风貌。
（5） 市域内省级历史文化名城凤阳县，中国历史文化名村和中国传统村落天长市铜城镇龙岗村，省级历史文化名村凤阳县小岗村，省级传统村落天长市万寿镇汊河村、明光市三界镇梅郢村，南谯区乌衣镇、凤阳县临淮镇。
（6） 琅琊山国家重点风景名胜区、皇甫山省级风景名胜区，231株古树名木（附件3）和古桥、古井等历史环境要素。
（7） 各级非物质文化遗产68项，其中国家级2项，省级22项，市级44项（附件4）。老字号、老地名、历史名人文化、人文精神等优秀传统文化。
七、保护重点
集中反映滁州市历史文化价值的各类文化遗产；体现滁州历史文化名城特色和城市演变的历史城区传统格局、自然山水环境和景观视廊。
八、城市紫线
（1） 划定的历史文化街区的保护范围为本次规划的城市紫线。
（2） 历史文化街区以外的、本次规划确定的历史建筑的保护范围，经县级以上人民政府公布后作为城市紫线。
九、与城市总体规划的衔接
（1） 本规划应作为专项规划，将保护内容和相应保护措施等内容纳入城市总体规划，设置历史文化名城保护章节，落实本规划的目标和保护措施。
（2） 根据本规划确定的城市紫线范围，提出建设管理控制要求。
十、历史城区范围
历史城区以清代滁州古城空间格局为中心，北至西涧北路与铁路交叉口，西至西涧路，南至明光路，向东至清末老滁县站及津浦铁路附属的重要遗存，总面积3.74平方公里。
十一、历史城区发展定位
以居住生活功能为主，兼有旅游、文化、休闲、传统商业服务，小型创意产业功能，集中体现山水营城文化、津浦铁路文化、皖东街市文化、名人文化的新兴古城区。
十二、历史城区环境协调区的划定和范围
将与历史城区历史文化景观系统有强关联性的区域，包括位于琅琊山东麓的醉翁亭景区、城西水库、清流河部分河段纳入环境协调区，总面积113.0平方公里。
十三、历史城区传统格局保护
（1） 保护由内城河、南湖、北湖、城廓遗址、上水关、下水关等不同时期历史文化遗产和自然生态有机结合构成的“双水、双瓮、双关”格局。
（2） 山川形胜和城址环境保护:延续“西倚琅琊，东临清流，山城水交织”的历史环境格局。
（3） 历史水系及水工设施的保护:保持内城河、清流河的河道宽度、走向，严格控制滨水两岸的建筑风格、色彩和高度。保护和修缮上水关、下水关现有构筑物和水工设施，根据行船需要恢复调蓄水位的功能，整治上水关、下水关的历史景观环境，保护提示滨水两岸的广惠桥、三元桥的位置，标示其历史信息。
（4） 城垣格局保护:保护滁州城城门、瓮城遗存。可通过标识牌、绿化小品、铺装、雕塑等景观标识或数字恢复等方式表现城门遗址所在位置和信息。抢救性保护明代东城墙遗址，广泛征集和保护散落的城砖，以便在城墙修复过程中加以利用。拆除紧邻瓮城城墙的建筑，建设瓮城遗址公园。建设环城公园绿带，结合南湖、北湖景观环境整治，建设集生态、景观、历史文化、休闲游憩、旅游为一体的公共开放空间。
十四、景观视线通廊保护
强化历史城区与西南群山的景观视线关系，传承和延续“环滁皆山”的重要历史文化景观。
强化琅琊山作为历史城区的核心景观控制地位，延续视线的历史关系，严格控制视线通廊区域的城市建设强度。
保护上水关、下水关与琅琊山之间的景观视线关系。
十五、历史街巷的保护
（1） 一类保护街巷：重点保护北大街、金刚巷、火神庙巷、遵阳街等历史街巷。严格保护其空间尺度、名称、走向，不得进行拓宽，整治沿街建筑高度和界面，与历史风貌想相协调。
（2） 二类保护街巷：保护菜市街、兰家巷、张家巷等历史街巷的名称、走向、沿街绿化等，不宜进行拓宽，控制街巷空间尺度，避免沿街建筑大规模扩建、改建。
（3） 标识提示街巷：包括南谯北路、清流街、西门大街、鼓楼街等反映历史城区格局特色的历史街巷。通过景观环境提示的方式，保护并展示沿街重要历史遗存和街巷历史文化。
十六、建筑风貌控制
尊重滁州地方建筑特色，保护历史城区整体风貌特征，历史文化街区内宜采用灰色坡屋顶。现代建筑宜采用白色和灰色为主，褐色和黑色为辅。
十七、历史文化街区保护范围
（1） 北大街历史文化街区：东起南谯北路以东，南至西大街、北大街以西100米，北至张家巷与北大街交叉口以北约32米，西至武装部，总面积6.60公顷，其中核心保护范围面积3.00公顷，建设控制地带面积3.60公顷。
（2） 金刚巷历史文化街区：东至南谯北路，北至棋盘巷，西至清流街，南至四牌楼街、第一小学。总面积2.72公顷，其中核心保护范围面积1.11公顷，建设控制地带面积1.61公顷。
（3） 遵阳街历史文化街区：东起津浦铁路以东约30米，南至工人路和内城河北岸，西至双拥东路，北至侵华日军生活小楼以北约20米。总面积19.19公顷，其中核心保护范围面积3.64公顷，建设控制地带面积15.55公顷。
十八、核心保护范围保护要求
（1） 历史文化街区核心保护范围内的建筑物、构筑物，根据其保护等级、保护价值、建筑风貌、建造年代、保存现状等，实施分类保护，采取相应的保护措施。
（2） 除必要的基础设施和公共服务设施外，在历史文化街区核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。
（3） 新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施，应与历史风貌相协调。
（4） 保护合院式民居的传统院落空间，不得随意进行搭建影响院落格局特色的建筑物、构筑物。
十九、建设控制地带管理规定
（1） 新建、改建建筑在高度、体量、色彩等方面应与街区的历史风貌相协调。
（2） 对已建成的与历史风貌不协调的多层及以上建筑，在条件允许的情况下，进行循序渐进的整治或改造，逐步恢复街区的空间格局和历史环境。
（3） 历史文化街区建设控制地带内确定各类建设项目，必须先由滁州市城乡规划主管部门依据街区保护详细规划进行审查，组织专家论证并进行公示后核发选址意见书。
（4） 新建建筑应以所在原有院落为单元进行建设，可置换为公共服务设施或旅游服务设施。
二十、建筑分类保护与整治要求
（1） 历史文化街区保护范围内的建筑物、构筑物，根据其保护等级、历史文化价值、建筑风貌、建造年代、保存状况等，实施分类保护并采取相应的保护措施。
（2） 各级文物保护单位和登记不可移动文物，应依据《中华人民共和国文物保护法》的要求进行保护。
（3） 历史建筑，应按照《历史文化名城名镇名村保护条例》和《城市紫线管理办法》中关于历史建筑的保护要求进行保护和修缮。
（4） 传统风貌建筑，应保持和延续建筑的外观形式、风格及色彩，保护具有历史文化价值的细部构件、装饰物等，其内部允许进行改善和更新，以改善居住和使用条件。
（5） 与传统风貌相协调且建筑质量较好的其他建筑，可加以保留。
（6） 与传统风貌不协调或质量不佳的建筑，应采取整治或改造等措施，使其风貌协调；严重影响格局和风貌且质量很差的危房建筑应予以拆除。
二十一、文物保护单位的保护
滁州市各级文物保护单位共128处，包括全国重点文物保护单位3处，省级文物保护单位28处，市级文物保护单位41处，县级文物保护单位56处，未核定为文物保护单位的不可移动文物1194处。其中，滁州市本级有各级文物保护单位28处和未核定为文物保护单位的不可移动文物135处。
二十二、保护原则
（1） 必须原址保护。
（2） 对文物本体采用最低限度干预。
（3） 定期实施日常维护。
（4） 不改变原状，保护现存实物的原状与所含的历史信息。
（5） 尽可能保留传统材料，使用传统工艺。
（6） 保护文物的周边环境，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的设施。
（7） 已不存在的建构筑物不应重建。
二十三、保护措施
（1） 文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，一切修缮维护和建设活动管理必须严格遵照《中华人民共和国文物保护法》执行。
（2） 文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌。
（3） 尽快编制完成3处全国重点文物保护单位的保护规划。
（4） 加强文物保护单位本体的定期修缮，在修缮过程中宜做到保存原形制、原结构、原材料、原工艺。
（5） 抢救性保护下水关、明城墙及护城河遗址（东南段）、吴棠故居、章益故居、赤湖铺桥、孟公坝等维护状况较差或损坏较为严重的文物保护单位。
（6） 加强文物保护单位周围历史环境的保护，严格控制建设控制地带方位内新建建筑高度和体量。整治上水关、下水关、广惠桥、章益故居、吴棠故居的周边环境。
二十四、历史建筑确定标准
（1） 应持续挖掘和及时补充滁州市历史建筑名单，注重对有价值的近现代建筑和反映滁州山水城市特色的传统民居建筑进行普查和记录。
（2） 建成30年以上，并有下列情形之一的建筑，可以确定为历史建筑：第一：在建筑技术、结构、材料或施工工艺等方面具有科学研究价值；第二，在建筑样式上能够反映滁州历史风貌和地域文化特色；第三，著名建筑师的代表作品；第四，与重大历史事件、著名历史人物或重要历史机构相关；第五，在滁州各行业发展史具有代表性的公共建筑、厂房、仓库和工人住宅等。
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#衡水身边事# #衡水人有话说# 【2019河东要大拆大建！区领导发话：誓让河东变新颜！】
桃城区委书记郝卫东、区长张士民调研河东区域拆迁改造工作时强调：大拆迁、大建设、大收储、大变化、大干2019年，誓让河东变新颜！
11日下午，春节假期后上班第一天，桃城区委书记郝卫东、区长张士民带领区直相关单位主要负责同志深入河东区域调研拆迁改造工作，并召开座谈会。区领导胡建军、张稳坐、郑建合、冀学志参加调研座谈。
郝卫东、张士民一行先后来到胜利路片区西门口村、阜丰村拆迁现场，衡水中学扩建区域拆迁现场，干马村、集贤新村、东门口村拆迁和回迁楼建设现场等地，详细了解河东区域拆迁改造进展情况。
在随后召开的座谈会上，郝卫东、张士民认真听取了河东区域拆迁改造总体情况汇报及2019年工作谋划，与会区领导、区直部门就做好下一步工作提出具体意见建议。
郝卫东指出，河东街道作为落实区委提出的“11241”总体思路中，我区经济社会发展的四大突破之一，地位特殊、作用突出。实现河东老城区大变化，让生活在老城区人民群众收获满满的幸福感，真正解决好“河东之盼”，我们义不容辞、责无旁待。今年是市委、市政府将河东老城区改造交给我们桃城区的第五年。从2015年开始调研，摸底，到2016年“南华破题”，经过2017、2018两年的强势攻坚，河东区域拆迁改造取得了可喜局面，非常令人鼓舞，得到了市委、市政府的充分肯定和广大群众的一致认可。
同时，今年也是这一届区委、区政府任期的第三年，按照市委提出的“三年干什么，三年看什么”的要求希望，今年，区委五届四次全会提出了大力实施“城乡品位提升突破年”，着力提高城乡均衡质量的战略安排，明确了加快河东拆迁改造，再造区域经济新中心的目标任务。河东也到了突破的时候，到了最后总攻的时候，大干2019年，誓让河东变新颜，表的就是一种决心，一种态度。大拆迁、大建设、大收储、大变化，下定决心把滏阳河以东，南外环以北，京衡南大街以西，礼堂后街以南这个区域拆迁改造完成，可以说，我们就基本完成了河东老城区改造。
就做好当前工作，郝卫东强调，
一是要抓拆迁促安置。拆迁、安置要同时用力。
我们所做的一切工作最后都是以老百姓的获得感来检验和衡量。就目前看来，河东两个回迁区域是最好的区域，用最好的位置回迁打造最好的人居环境是我们的责任。要坚持以人民为中心，拆迁安置并举，多种办法推进。一方面要认真细致的做好群众工作，另一方面要坚决守住政策底线，只要把拆迁作为重点，把安置作为拆迁的后盾，就没有后顾之忧，群众就会支持。
二是要抓建设立形象。
河东两大任务，一个是拆迁，一个是建设。
建设主要是基础设施建设，尤其是道路的建设。同时也要抓好水网、管网、绿网等基础设施建设。从现在开始，要抓紧办理相关手续。
三是要抓收储添速度。推进河东的拆迁改造，土地收储是有效的举措。一方面要举全区之力推进河东拆迁，另一方面加强研究抓好土地收储，把方方面面都考虑到，把每个边边角角都利用好，算好经济账，平衡好土地、资金和效益的关系。
四是要抓招商选项目。进一步加大招商引资工作力度，把优质项目引进来。
五是要抓规划提品位。要坚持规划先行，认真研究对接衡水市的大规划，把好开发企业的设计关，要把打造好滏阳河作为重中之重，进一步提升衡水城市品位，同时也要考虑边边角角等区域的规划设计，打造精品节点，展示河东形象。
六是要抓程序保规范。 结合省委巡视组巡视反馈意见整改落实工作，举一反三，确保各项工作、各项手续合法、合规，不留尾巴、不留隐患。
七是要抓实质看结果。河东老城区的大规模拆迁已经破题，要全力以赴的抓，持续用力的抓，确保早出形象、早见成效。
八是要抓专班看担当。要根据实际情况成立几个工作专班，认真研究政策，加强工作协调、推进和落实。要把司法介入用好，司法局、法制办等部门要主动介入，加强法律研究，为区委区政府决策提供法律依据。
张士民指出，去年河东街道在旧城区拆迁改造中做了大量卓有成效的工作，成绩有目共睹、值得肯定。今年要在近几年拆迁工作的基础上，鼓劲加压，持续突破，全力做好拆迁和建设两篇大文章，扎实推动河东旧城区拆迁改造工作取得新成绩。
就做好下一步工作，张士民讲了四点意见。
一要集中精力攻坚扫尾。突出围绕拆迁遗留问题，积极借鉴外地经验做法，严把政策尺度和底线，拿出更加过硬的措施和办法，在确保公平公正、合法合规的基础上，坚定不移推进拆迁扫尾“清零”。
二要有效破解手续瓶颈。土地手续跑办的速度直接决定土地出让、回迁、资金回收等重要工作的进度，各有关部门必须高度重视，全力以赴想办法、谋思路，主动配合对接，研究破解方法和路径，快速推进手续跑办工作。
三要加大土地收储。按照城市建设规划，抓紧推动河东区域的土地收储工作，财政专项债券予以重点倾斜，确保资金支撑保障到位。
同时，加快收储存量土地的出让进度，平衡资金需求，确保可持续推动河东建设。四要完善配套设施。今年要同步规划建设河东区域的路网、公园、学校、公厕、市场等配套设施，河东新城建设要见成效、见品质。 via：衡水那些事儿 （小编精灵）
桃城区委书记郝卫东、区长张士民调研河东区域拆迁改造工作时强调：大拆迁、大建设、大收储、大变化、大干2019年，誓让河东变新颜！
11日下午，春节假期后上班第一天，桃城区委书记郝卫东、区长张士民带领区直相关单位主要负责同志深入河东区域调研拆迁改造工作，并召开座谈会。区领导胡建军、张稳坐、郑建合、冀学志参加调研座谈。
郝卫东、张士民一行先后来到胜利路片区西门口村、阜丰村拆迁现场，衡水中学扩建区域拆迁现场，干马村、集贤新村、东门口村拆迁和回迁楼建设现场等地，详细了解河东区域拆迁改造进展情况。
在随后召开的座谈会上，郝卫东、张士民认真听取了河东区域拆迁改造总体情况汇报及2019年工作谋划，与会区领导、区直部门就做好下一步工作提出具体意见建议。
郝卫东指出，河东街道作为落实区委提出的“11241”总体思路中，我区经济社会发展的四大突破之一，地位特殊、作用突出。实现河东老城区大变化，让生活在老城区人民群众收获满满的幸福感，真正解决好“河东之盼”，我们义不容辞、责无旁待。今年是市委、市政府将河东老城区改造交给我们桃城区的第五年。从2015年开始调研，摸底，到2016年“南华破题”，经过2017、2018两年的强势攻坚，河东区域拆迁改造取得了可喜局面，非常令人鼓舞，得到了市委、市政府的充分肯定和广大群众的一致认可。
同时，今年也是这一届区委、区政府任期的第三年，按照市委提出的“三年干什么，三年看什么”的要求希望，今年，区委五届四次全会提出了大力实施“城乡品位提升突破年”，着力提高城乡均衡质量的战略安排，明确了加快河东拆迁改造，再造区域经济新中心的目标任务。河东也到了突破的时候，到了最后总攻的时候，大干2019年，誓让河东变新颜，表的就是一种决心，一种态度。大拆迁、大建设、大收储、大变化，下定决心把滏阳河以东，南外环以北，京衡南大街以西，礼堂后街以南这个区域拆迁改造完成，可以说，我们就基本完成了河东老城区改造。
就做好当前工作，郝卫东强调，
一是要抓拆迁促安置。拆迁、安置要同时用力。
我们所做的一切工作最后都是以老百姓的获得感来检验和衡量。就目前看来，河东两个回迁区域是最好的区域，用最好的位置回迁打造最好的人居环境是我们的责任。要坚持以人民为中心，拆迁安置并举，多种办法推进。一方面要认真细致的做好群众工作，另一方面要坚决守住政策底线，只要把拆迁作为重点，把安置作为拆迁的后盾，就没有后顾之忧，群众就会支持。
二是要抓建设立形象。
河东两大任务，一个是拆迁，一个是建设。
建设主要是基础设施建设，尤其是道路的建设。同时也要抓好水网、管网、绿网等基础设施建设。从现在开始，要抓紧办理相关手续。
三是要抓收储添速度。推进河东的拆迁改造，土地收储是有效的举措。一方面要举全区之力推进河东拆迁，另一方面加强研究抓好土地收储，把方方面面都考虑到，把每个边边角角都利用好，算好经济账，平衡好土地、资金和效益的关系。
四是要抓招商选项目。进一步加大招商引资工作力度，把优质项目引进来。
五是要抓规划提品位。要坚持规划先行，认真研究对接衡水市的大规划，把好开发企业的设计关，要把打造好滏阳河作为重中之重，进一步提升衡水城市品位，同时也要考虑边边角角等区域的规划设计，打造精品节点，展示河东形象。
六是要抓程序保规范。 结合省委巡视组巡视反馈意见整改落实工作，举一反三，确保各项工作、各项手续合法、合规，不留尾巴、不留隐患。
七是要抓实质看结果。河东老城区的大规模拆迁已经破题，要全力以赴的抓，持续用力的抓，确保早出形象、早见成效。
八是要抓专班看担当。要根据实际情况成立几个工作专班，认真研究政策，加强工作协调、推进和落实。要把司法介入用好，司法局、法制办等部门要主动介入，加强法律研究，为区委区政府决策提供法律依据。
张士民指出，去年河东街道在旧城区拆迁改造中做了大量卓有成效的工作，成绩有目共睹、值得肯定。今年要在近几年拆迁工作的基础上，鼓劲加压，持续突破，全力做好拆迁和建设两篇大文章，扎实推动河东旧城区拆迁改造工作取得新成绩。
就做好下一步工作，张士民讲了四点意见。
一要集中精力攻坚扫尾。突出围绕拆迁遗留问题，积极借鉴外地经验做法，严把政策尺度和底线，拿出更加过硬的措施和办法，在确保公平公正、合法合规的基础上，坚定不移推进拆迁扫尾“清零”。
二要有效破解手续瓶颈。土地手续跑办的速度直接决定土地出让、回迁、资金回收等重要工作的进度，各有关部门必须高度重视，全力以赴想办法、谋思路，主动配合对接，研究破解方法和路径，快速推进手续跑办工作。
三要加大土地收储。按照城市建设规划，抓紧推动河东区域的土地收储工作，财政专项债券予以重点倾斜，确保资金支撑保障到位。
同时，加快收储存量土地的出让进度，平衡资金需求，确保可持续推动河东建设。四要完善配套设施。今年要同步规划建设河东区域的路网、公园、学校、公厕、市场等配套设施，河东新城建设要见成效、见品质。 via：衡水那些事儿 （小编精灵）
“随所在处，若诸有情，以诸种子，植于荒田，或熟田中，若勤营务。或不营务，有能至心称名念诵归敬供养地藏菩萨摩诃萨者，此善男子，功德妙定威神力故，令彼一切果实丰稔。所以者何，此善男子曾过无量无数大劫，于过数量佛世尊所发大精进坚固誓愿，由此愿力，为欲成熟诸有情故，常普任持一切大地，常普任持一切种子，常普令彼一切有情随意受用。此善男子威神故，令彼一切大地一切草木，根须芽茎，枝叶花果，皆悉生长，药谷苗稼，花果茂实，成熟润泽，香洁软美。”
这一段是讲种庄稼的人，希望所种的庄稼长得好。或是你想种花，想让屋里的盆景养得好一点；你就对那个花盆念一念地藏菩萨，围着它转一转。已经要死的盆景，特别是我们喜欢的君子兰，兰草，都快干死了，回去后拜拜忏。祈求祈求，它就又长好了。但是这种小事的效果，如果当成是圣验、圣果，那就糟了。我们学佛求地藏菩萨，要自然而然的，修行、拜忏。你已经不想这些事情，但你一作意，花草就很茂盛的，不可思议。
有一次我问西藏的喇嘛老师，我说：“西藏的庄稼长得这么不好，我们的修法大师们有这么样的功德，找找地藏菩萨帮帮忙长一长，为什么就是长得不好?”他说：“不成！”我说：“为什么不成?”他说：“第一个没有至心，第二个是业果已成。”要是业果已成，要转业果必须能达到我们所讲的第三个至心，深心。现在还没有到达那个至心，不能至心称名；至心有好多层次的，你到了什么层次的至心就能强到什么的效果。就像妈妈真正想念儿子，想得很恳切，真正达到至心，不论隔千里隔万里，他的儿子马上会感觉到，会很快回来。
在我们家乡有这么一件事。有位妇人她就只有一个独子，她想念儿子，有人告诉她这么一个方法：“你站在门坎上，一只手攀着横木，一只手拿着饭瓢儿。吃饭的饭瓢儿，尽力敲那个横木，不用几天，你儿子就会回来。”这位老太太就天天敲，不到十几天她的儿子真的回来了。什么原因?她儿子心里不安，以为家里出了什么大祸。赶回来没有事，只是妈妈想他。这是说明至心的例子。
另一个至心的例子，有位妈妈怀念她的儿子，怀念得不得了，但是这位儿子对他妈妈非常不孝。不过妈妈爱护他，很至心。有一次，她的儿子碰见一帮人要朝普陀山，他也跟着要朝山。有人说：“你这么不孝，你去朝山会影响我们。”他说：“不会的，我转变了!”他就跟着大家去朝山。到了普陀山的时候海上出现铁莲花，海里全是铁莲花，船开不动，大家就至诚的念铁莲花，他也跟着念。他看见观世音菩萨跟他说：“你不要朝我，回家去。”你一回家，这铁莲花就没有了，回去吧!他说：“我是来朝菩萨。”观世音菩萨说：“你回去见到给你开门的那个人就是我。”
于是他就回去了。铁莲花也消失了，大家就开船继续往普陀山前进，他没有朝成，就回家去，走到家里头的时候，已经夜里十二点了，老母亲已经睡了，他就敲门，妈妈一听到儿子的声音，心里又惊又喜，不顾一切地赶紧去开门，结果她是反披着棉袄倒穿着鞋出来给他开门。儿子想到菩萨说的话，原来自己的母亲就是观世音菩萨。想起从前的种种不孝，心生悔恨，于是他跟妈妈忏悔。从此，他就转变成了孝子。至心的关系很大。
以上这些至心是小至心，不是我们要发的那个至心。我们要发愿成佛度众生，大家记住，凡是我们每位道友都应该发愿成佛度众生，这是我们究竟的愿。不论《净行品》、《普贤行愿品》。发的是，愿愿度众生，愿愿成佛，让一切众生都成佛。念这些般若经典，那是跟我们相干的，求般若智慧。除了这个，乃至于净戒净信，都是需要的。但是像生活用品就不必去求，愈多愈烦恼，愈少愈清净。所以说“种子”、“荒田”这段经文是指我们的般若，可以这样解释。
“所以者何”，为什么地藏菩萨有这么多的功力?佛又赞叹地藏菩萨。“此善男子”是指地藏王菩萨说的。“曾过无量无数大劫”，指经过的时间很长，是过数量的时间。“于过数量佛世尊所”，用数字计算也无法计算的佛世尊处所。佛世尊就是诸佛。他发的大精进坚固誓愿，不但精进，而且坚固，绝不动摇；愿绝不动摇，一定要达到目的。
大家检查我们的愿有没有动摇过?当你受苦难的时候，遇着不顺境界的时候，当你拜忏出了障碍，念经出了障碍，你还念不念?你拜忏拜不成，你还拜不拜?这些小事都克服不了，更何况成佛?所以必须坚固誓愿。遇到什么挫折、什么困难，你一旦发了愿，不要被这些外边境界相转了，要坚持不中断。受了三归五戒，受归依，那个代传的师父给你讲，说你要念“归依佛”、“归依法”、“归依僧”，一天能多念几次更好，如果实在是没有时间念，早晚的相续念，最少十声，你做到了吗?连这么个誓愿，都做不到，怎么能消灾免难呢?既然是眼前的灾难不能免，更遑论要免除你无量劫来的灾难，消除祸业，证得般若智，乃至于成佛。
假使说，现前境界相，对我们会带来损失，对别人却很有利益，我们是不是肯受损失去帮助别人呢?每个人问自己的心，自己都能知道，都很清楚的。地藏菩萨的誓愿，发心誓愿成熟众生故，他常常普持大地，不只是我们的娑婆世界。前面一再的说，“随所在处，随其所应”，他在什么地方，那个地方就得到利益；使一切大地普润众生，这是大地的覆载功能，如果没有大地承担我们，我们都生存不了。如果没有大地生长万物，我们生存不了。如果现在大地底下的汽油全断了，如果不产生电力，我们怎么活?特别是在发达的国家，如果没有电，连饭都吃不成。现在冬天来了，天气很冷，如果没有电，暖气怎么运转?会把你冻坏了。
“常普任持一切大地”，大地是指一切众生的心地；给一切众生成佛的种子，“常普住持一切种子”。在世相上说，就是大地上所有含藏的种子。一切的粮食是资生的，资助我们生命的，都是从地上出来的。我们现在举目看一看，我们眼睛戴的眼镜，身上穿的衣服，乃至桌子、椅子、板凳，你说哪一样不是从地上出来的?哪一样不是从地上生长的?所以说，地藏菩萨发的愿，他是普任持一切大地，任持一切种子，令一切众生都随意受用，满足众生的愿。
此善男子的威神力，能令大地，草木根须芽茎，枝叶花果能够生长，乃至“药谷苗稼，花果茂实，成熟润泽，香洁软美”，随所在处都成熟众生。 https://t.cn/RIBUWBj
这一段是讲种庄稼的人，希望所种的庄稼长得好。或是你想种花，想让屋里的盆景养得好一点；你就对那个花盆念一念地藏菩萨，围着它转一转。已经要死的盆景，特别是我们喜欢的君子兰，兰草，都快干死了，回去后拜拜忏。祈求祈求，它就又长好了。但是这种小事的效果，如果当成是圣验、圣果，那就糟了。我们学佛求地藏菩萨，要自然而然的，修行、拜忏。你已经不想这些事情，但你一作意，花草就很茂盛的，不可思议。
有一次我问西藏的喇嘛老师，我说：“西藏的庄稼长得这么不好，我们的修法大师们有这么样的功德，找找地藏菩萨帮帮忙长一长，为什么就是长得不好?”他说：“不成！”我说：“为什么不成?”他说：“第一个没有至心，第二个是业果已成。”要是业果已成，要转业果必须能达到我们所讲的第三个至心，深心。现在还没有到达那个至心，不能至心称名；至心有好多层次的，你到了什么层次的至心就能强到什么的效果。就像妈妈真正想念儿子，想得很恳切，真正达到至心，不论隔千里隔万里，他的儿子马上会感觉到，会很快回来。
在我们家乡有这么一件事。有位妇人她就只有一个独子，她想念儿子，有人告诉她这么一个方法：“你站在门坎上，一只手攀着横木，一只手拿着饭瓢儿。吃饭的饭瓢儿，尽力敲那个横木，不用几天，你儿子就会回来。”这位老太太就天天敲，不到十几天她的儿子真的回来了。什么原因?她儿子心里不安，以为家里出了什么大祸。赶回来没有事，只是妈妈想他。这是说明至心的例子。
另一个至心的例子，有位妈妈怀念她的儿子，怀念得不得了，但是这位儿子对他妈妈非常不孝。不过妈妈爱护他，很至心。有一次，她的儿子碰见一帮人要朝普陀山，他也跟着要朝山。有人说：“你这么不孝，你去朝山会影响我们。”他说：“不会的，我转变了!”他就跟着大家去朝山。到了普陀山的时候海上出现铁莲花，海里全是铁莲花，船开不动，大家就至诚的念铁莲花，他也跟着念。他看见观世音菩萨跟他说：“你不要朝我，回家去。”你一回家，这铁莲花就没有了，回去吧!他说：“我是来朝菩萨。”观世音菩萨说：“你回去见到给你开门的那个人就是我。”
于是他就回去了。铁莲花也消失了，大家就开船继续往普陀山前进，他没有朝成，就回家去，走到家里头的时候，已经夜里十二点了，老母亲已经睡了，他就敲门，妈妈一听到儿子的声音，心里又惊又喜，不顾一切地赶紧去开门，结果她是反披着棉袄倒穿着鞋出来给他开门。儿子想到菩萨说的话，原来自己的母亲就是观世音菩萨。想起从前的种种不孝，心生悔恨，于是他跟妈妈忏悔。从此，他就转变成了孝子。至心的关系很大。
以上这些至心是小至心，不是我们要发的那个至心。我们要发愿成佛度众生，大家记住，凡是我们每位道友都应该发愿成佛度众生，这是我们究竟的愿。不论《净行品》、《普贤行愿品》。发的是，愿愿度众生，愿愿成佛，让一切众生都成佛。念这些般若经典，那是跟我们相干的，求般若智慧。除了这个，乃至于净戒净信，都是需要的。但是像生活用品就不必去求，愈多愈烦恼，愈少愈清净。所以说“种子”、“荒田”这段经文是指我们的般若，可以这样解释。
“所以者何”，为什么地藏菩萨有这么多的功力?佛又赞叹地藏菩萨。“此善男子”是指地藏王菩萨说的。“曾过无量无数大劫”，指经过的时间很长，是过数量的时间。“于过数量佛世尊所”，用数字计算也无法计算的佛世尊处所。佛世尊就是诸佛。他发的大精进坚固誓愿，不但精进，而且坚固，绝不动摇；愿绝不动摇，一定要达到目的。
大家检查我们的愿有没有动摇过?当你受苦难的时候，遇着不顺境界的时候，当你拜忏出了障碍，念经出了障碍，你还念不念?你拜忏拜不成，你还拜不拜?这些小事都克服不了，更何况成佛?所以必须坚固誓愿。遇到什么挫折、什么困难，你一旦发了愿，不要被这些外边境界相转了，要坚持不中断。受了三归五戒，受归依，那个代传的师父给你讲，说你要念“归依佛”、“归依法”、“归依僧”，一天能多念几次更好，如果实在是没有时间念，早晚的相续念，最少十声，你做到了吗?连这么个誓愿，都做不到，怎么能消灾免难呢?既然是眼前的灾难不能免，更遑论要免除你无量劫来的灾难，消除祸业，证得般若智，乃至于成佛。
假使说，现前境界相，对我们会带来损失，对别人却很有利益，我们是不是肯受损失去帮助别人呢?每个人问自己的心，自己都能知道，都很清楚的。地藏菩萨的誓愿，发心誓愿成熟众生故，他常常普持大地，不只是我们的娑婆世界。前面一再的说，“随所在处，随其所应”，他在什么地方，那个地方就得到利益；使一切大地普润众生，这是大地的覆载功能，如果没有大地承担我们，我们都生存不了。如果没有大地生长万物，我们生存不了。如果现在大地底下的汽油全断了，如果不产生电力，我们怎么活?特别是在发达的国家，如果没有电，连饭都吃不成。现在冬天来了，天气很冷，如果没有电，暖气怎么运转?会把你冻坏了。
“常普任持一切大地”，大地是指一切众生的心地；给一切众生成佛的种子，“常普住持一切种子”。在世相上说，就是大地上所有含藏的种子。一切的粮食是资生的，资助我们生命的，都是从地上出来的。我们现在举目看一看，我们眼睛戴的眼镜，身上穿的衣服，乃至桌子、椅子、板凳，你说哪一样不是从地上出来的?哪一样不是从地上生长的?所以说，地藏菩萨发的愿，他是普任持一切大地，任持一切种子，令一切众生都随意受用，满足众生的愿。
此善男子的威神力，能令大地，草木根须芽茎，枝叶花果能够生长，乃至“药谷苗稼，花果茂实，成熟润泽，香洁软美”，随所在处都成熟众生。 https://t.cn/RIBUWBj
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