#内容播报#按照不可替代规则,公共服务运营支出只能来自税收(财政),而不能来自卖地(金融),这就意味着城市更新得越多,需要支出的运营成本也就越多,留给下一届政府的财政缺口也就越大,真正的财务平衡一定要将未来隐藏的现金流缺口计入当期成本。——《城市更新的财务平衡分析——模式与实践》,赵燕菁等,《城市规划》2021-9期
城市更新的财务平衡分析
——模式与实践
赵燕菁 宋 涛
目前多数城中村或老旧小区更新时采用的融资模式就是增容,其路径就是“拆除—增容—返迁—出售增容部分”;对城中村而言,还须把原低流动性的集体产权和违章搭建建筑,转变为高流动性的国有产权建筑。从表面上看,这一模式是地方政府所熟悉的“土地财政”模式的翻版,只不过征用的对象从耕地换成了住房,但实际上这样的改造模式只是模仿了“土地财政”的第一步“土地金融”,即出售土地融资;而“土地财政”的第二步通过“招商引资”创造税收在更新中消失了。正是缺失的这一步,给城市更新埋下了一个巨大的财务陷阱!
按照这一模式推动城市更新,由于不能创造新增现金流,而只会在更新后带来更多的运维支出。由于征拆成本巨大,为了实现当期融资和投资的平衡,这一模式需要压缩可带来现金流的工商用地比重,提高能带来一次性融资的居住用地的比重,而正是这一做法会进一步加大未来的运营成本压力。按照不可替代规则,公共服务运营支出只能来自税收(财政),而不能来自卖地(金融),这就意味着城市更新得越多,需要支出的运营成本也就越多,留给下一届政府的财政缺口也就越大,真正的财务平衡一定要将未来隐藏的现金流缺口计入当期成本。
需要指出的是,税制不同,城市更新财务平衡的模式也不同。同样是政府投资新增公共服务,在国外(如美国),地方政府的税收以直接税为主,只要城市更新后新增公共服务导致周边物业的价值提高,相应地,居民缴纳的财产税就会随之“自动”增加,政府就可以从中收回投资;而中国是一个以间接税为主的国家,由于没有财产税,城市更新后政府新增公共服务所带来的物业升值全部会为居民无偿“俘获”,除非工商业税收同步增加,否则政府的一般预算就会因此出现缺口。这也是导致中外城市更新不能在模式上互相照搬的主要原因。
(《城市更新的财务平衡分析——模式与实践》,赵燕菁等,《城市规划》2021-9期,节选)
城市更新的财务平衡分析
——模式与实践
赵燕菁 宋 涛
目前多数城中村或老旧小区更新时采用的融资模式就是增容,其路径就是“拆除—增容—返迁—出售增容部分”;对城中村而言,还须把原低流动性的集体产权和违章搭建建筑,转变为高流动性的国有产权建筑。从表面上看,这一模式是地方政府所熟悉的“土地财政”模式的翻版,只不过征用的对象从耕地换成了住房,但实际上这样的改造模式只是模仿了“土地财政”的第一步“土地金融”,即出售土地融资;而“土地财政”的第二步通过“招商引资”创造税收在更新中消失了。正是缺失的这一步,给城市更新埋下了一个巨大的财务陷阱!
按照这一模式推动城市更新,由于不能创造新增现金流,而只会在更新后带来更多的运维支出。由于征拆成本巨大,为了实现当期融资和投资的平衡,这一模式需要压缩可带来现金流的工商用地比重,提高能带来一次性融资的居住用地的比重,而正是这一做法会进一步加大未来的运营成本压力。按照不可替代规则,公共服务运营支出只能来自税收(财政),而不能来自卖地(金融),这就意味着城市更新得越多,需要支出的运营成本也就越多,留给下一届政府的财政缺口也就越大,真正的财务平衡一定要将未来隐藏的现金流缺口计入当期成本。
需要指出的是,税制不同,城市更新财务平衡的模式也不同。同样是政府投资新增公共服务,在国外(如美国),地方政府的税收以直接税为主,只要城市更新后新增公共服务导致周边物业的价值提高,相应地,居民缴纳的财产税就会随之“自动”增加,政府就可以从中收回投资;而中国是一个以间接税为主的国家,由于没有财产税,城市更新后政府新增公共服务所带来的物业升值全部会为居民无偿“俘获”,除非工商业税收同步增加,否则政府的一般预算就会因此出现缺口。这也是导致中外城市更新不能在模式上互相照搬的主要原因。
(《城市更新的财务平衡分析——模式与实践》,赵燕菁等,《城市规划》2021-9期,节选)
第3季度营收超百亿级别的部分车企财报,营收同比增长的只有比亚迪,长城和广汽,利润同比增长的只有长安。比亚迪是由于去年有大量的口罩收入以及利润,今年口罩的利润没有了,同时原材料的涨价导致利润下滑明显。单单从财务数据来看,长城表现的相对均衡。但如果从新能源车未来的发展视角来看,比亚迪明显更胜一筹。其次是广汽与长城。
【加速下沉市场酒店智能化,尚美生活获小米集团战略投资】#动点快讯# 连锁酒店集团尚美生活今日宣布,已获小米集团战略投资,双方将共同探索未来酒店与科技发展新机遇。光源资本担任此次战略投资独家财务顾问。
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