委托开资发协议成废纸 ,开发商投资难讨回!

事发河北省保定市莲池区

保定市京源房地产开发有限公司(下称:京源公司)的法人怎么也想不到,15年前和保定市南市区南大园乡刘家町村委会(现莲池区南大园乡刘家疃村委会)签订的委托开发建设协议书始终无法履行,导致企业举步维艰不说,就连公司先后付给该村委会用于前期拆迁安置的700多万的费用至今都没有完全给退还。

据了解,京源公司2005年初和刘家町村委会达成城中村改造协议。并于当年2月24日签订了委托开发建设协议书。

这份委托开发建设协议书中,委托人为:(甲方)保定市南市区大园乡刘家町村委会。被委托人:(乙方)为保定市京源房地产开发有限公司。上面说:遵照国家有关法律、法规规定,根据保定市人民政府保市政【2004】52号《关于加快城中村改造的实施意见和补充通知》的政策规定,甲乙双方本着互惠互利的原则,经协商一致并经甲方村民代表会议讨论决定,现就甲方委托乙方进行刘家町村开发建设达成如下协议:

“甲方委托乙方进行开发建设的项目位置在刘家町村北,总面积约20.6亩(以勘察、设计、施工图纸为准)”

“甲方向乙方提供建设用地”、“甲方负责对建设用地的清理、拆迁、搬迁、地上、地下附着物工作,甲方认可给乙方给付费用650万元整,自负盈亏”、“甲方负责对所属村民进行教育工作,制止一切妨碍开发建设的行为,协调有关单位、部门的关系,为乙方开发建设提供力所能及的帮助和方便”、“甲方负责成品房销售的有关手续”、“甲方负责对建成后房产的物业管理工作,按照国家有关法律、法规和政策做好对住户的服务工作”。

“乙方负责对开发建设项目的全部地质勘察项目设计、组织施工建设及相关配套设施的安装、调试、竣工质量保证等工作,所需资金全部由乙方筹措”、“乙方在成品销售开始时,先回收前期在开发建设中垫付乙方在开工前付甲方150万元的拆迁款的资金后,甲方开始在成品房销售时收回双方约定的650万元整后,再行交还乙方负责最后的销售工作以及资金的回收。”“乙方购置建筑材料、组织施工应符合国家质量标准,安全标准,因违反质量、安全标准造成的损失均由乙方自行负担”

“本协议已经签订,双方应自觉遵守,履行各自义务,任何一方违反均应赔偿对方所受经济损失,并支付50万元违约金。”

2005年11月,刘家町村委会又和京源公司签订了开发建设意向书。还签订了补充协议,约定由刘家町村委会负责将保定市长城车身制造厂退还给村委会的土地使用证变更至乙方京源房地产名下;拆迁土地使用权及相关手续、开发项目申报、规划及土地等手续由甲方(刘家町村委会)负责;乙方负责办理房地产开发项目手续。

京源公司在和刘家町村委会达成初步协议开始,就以支付拆迁费、工程款、土地补偿费、工程咨询费等名义,用现金、现金支票、转账支票等形式支付刘家町村委会以及村委会负责人690余万元。

2008年年底市政府为保稳定城中村拆迁改造工作暂停,后又因刘家町村村委会领导班子换届,致使京源公司在本项目中虽投入大量资金,但不能实施。

2011年,京源公司与刘家町村委会协商,由刘家町村向南市区城中村改造办公室提出申请,南大园乡政府于2011年6月9日同意刘家町村改造。京源公司又在原南市区政府组织的招商会上,经区政府牵头与刘家町村签订拆迁改造工程实施协议书,在双方共同努力下经市规划局批准规划方案,一期规划建筑面积3.4万平方米。

2017年保定市城中村改造重启,京源公司多次向南大园乡及莲池区政府领导反映情况,并得到时任区领导的支持。此项工作虽然得到该领导的支持,但2018年区政府下属的建设局、南大园乡政府仍与另一家房地产开发公司签署了刘家町村开发改造协议。对此京源公司极为不满,他们认为:作为区政府下属的城建部门、乡主管部门,不调查具体情况,没有尊重事实;对上级的指示不执行,不惜损害政府形象,侵犯企业权益。

“土地已经是别人的了,那我们的投资怎么办?”京源房地产多次找刘家町村委会协商,但是对方总是以村里没钱推脱。 2019年5月,京源公司开始就此事逐级向上级反映情况。

后经南大园乡政府介入,京源公司和刘家町(刘家疃)村委会在2020年8月18日签订了一份“解除协议书”。上面说“甲乙双方于2005年2月24日签订的《委托开发建设协议书》自即日起解除,双方其他补充协议从即日起全部解除”、“乙方应于协议解除之日起将使用者为‘保定市长城车身制造厂’的托国土地使用证归还甲方”、“协议期间,将双方确认乙方共给甲方支付5226035元,按照本协议甲方于2020年5月19日前归还乙方”、“甲乙双方互不追究责任,无任何经济纠纷”。

(上图为:在南大园乡政府的调解下,京源房地产和刘家疃村委会签订的解除合作协议)

“协议是解除了,这个是在没办法的情况下签订的,其实我们在这个项目上的投资已经超过了700万,光刘家町村委会承认的就有590万,但是村里只入账了522万多,所以乡政府就说只能给522万,不签这个协议我们连这些钱也拿不上!”京源房地产的负责人向记者坦言。

在京源房地产,记者见到了一份由刘家町村委会(刘家疃)盖章的证明,上面确实有“保定市京源房地产开发有限公司投资了5908270元(伍佰玖拾万捌仟贰佰柒拾元整),并有刘家町村民委员会开具的财务收据,刘家町村民委员会财务入账了5226035元(伍佰贰拾贰万陆千零叁拾伍元)”字样,证明开具时间为2020年5月18日。

(上图为:刘家疃村委会写的证明)

“这个证明和解除协议书上相差几十万,这钱哪里去了?里面存不存在着贪腐现象?乡政府如何监管?”记者带着问题来到大园乡政府,见到了乡里的李建松书记。

就此问题,他表示:自己调过来不久,以前的事情不大清楚。后来是京源房地产多次找刘家町现任村委会干部协商不成,乡政府才出面帮助京源公司拿回投资的。

“因为有的钱京源公司说是给的现金,办理收钱业务的人是原来的村干部,早就落选了,现在我们也无法落实,这只有他们双方当事人才知道,所以只能建议京源公司方面自己想办法解决了!”李建松书记说。

“我们实实在在地投了5908270元,刘家町村委会也给我们出具了盖有村委会公章的财务收据,他们就应该如数退还我们5908270元,至于刘家町村委会有六十多万没有入账,那是南大园乡政府的监管问题和刘家町村委会领导班子的管理出了问题,绝不应该让我们京源房地产公司来承担这六十多万的经济损失”!京源房地产公司的负责人哭诉说。

京源地产的王总还表示,李建松书记曾说:“如果现在对5226035元的处理结果不同意,你就等着吧,至于何年何月你能拿到钱,我也不知道”,迫不得已,自己才接了这5226035元,实属无奈之举。

一位北京的资深律师说:“根据《民法典》的相关规定,刘家町村委会不但应根据实际收取款项如数退还投入资金,还应根据中国人民银行同期利率赔偿经济损失,当地相关部门还应当按照党中央反腐败的要求,对有关工作人员追究党纪和法律责任。

委托开资发协议成废纸 ,开发商投资难讨回!

事发河北省保定市莲池区

保定市京源房地产开发有限公司(下称:京源公司)的法人怎么也想不到,15年前和保定市南市区南大园乡刘家町村委会(现莲池区南大园乡刘家疃村委会)签订的委托开发建设协议书始终无法履行,导致企业举步维艰不说,就连公司先后付给该村委会用于前期拆迁安置的700多万的费用至今都没有完全给退还。

据了解,京源公司2005年初和刘家町村委会达成城中村改造协议。并于当年2月24日签订了委托开发建设协议书。

这份委托开发建设协议书中,委托人为:(甲方)保定市南市区大园乡刘家町村委会。被委托人:(乙方)为保定市京源房地产开发有限公司。上面说:遵照国家有关法律、法规规定,根据保定市人民政府保市政【2004】52号《关于加快城中村改造的实施意见和补充通知》的政策规定,甲乙双方本着互惠互利的原则,经协商一致并经甲方村民代表会议讨论决定,现就甲方委托乙方进行刘家町村开发建设达成如下协议:

“甲方委托乙方进行开发建设的项目位置在刘家町村北,总面积约20.6亩(以勘察、设计、施工图纸为准)”

“甲方向乙方提供建设用地”、“甲方负责对建设用地的清理、拆迁、搬迁、地上、地下附着物工作,甲方认可给乙方给付费用650万元整,自负盈亏”、“甲方负责对所属村民进行教育工作,制止一切妨碍开发建设的行为,协调有关单位、部门的关系,为乙方开发建设提供力所能及的帮助和方便”、“甲方负责成品房销售的有关手续”、“甲方负责对建成后房产的物业管理工作,按照国家有关法律、法规和政策做好对住户的服务工作”。

“乙方负责对开发建设项目的全部地质勘察项目设计、组织施工建设及相关配套设施的安装、调试、竣工质量保证等工作,所需资金全部由乙方筹措”、“乙方在成品销售开始时,先回收前期在开发建设中垫付乙方在开工前付甲方150万元的拆迁款的资金后,甲方开始在成品房销售时收回双方约定的650万元整后,再行交还乙方负责最后的销售工作以及资金的回收。”“乙方购置建筑材料、组织施工应符合国家质量标准,安全标准,因违反质量、安全标准造成的损失均由乙方自行负担”

“本协议已经签订,双方应自觉遵守,履行各自义务,任何一方违反均应赔偿对方所受经济损失,并支付50万元违约金。”

2005年11月,刘家町村委会又和京源公司签订了开发建设意向书。还签订了补充协议,约定由刘家町村委会负责将保定市长城车身制造厂退还给村委会的土地使用证变更至乙方京源房地产名下;拆迁土地使用权及相关手续、开发项目申报、规划及土地等手续由甲方(刘家町村委会)负责;乙方负责办理房地产开发项目手续。

京源公司在和刘家町村委会达成初步协议开始,就以支付拆迁费、工程款、土地补偿费、工程咨询费等名义,用现金、现金支票、转账支票等形式支付刘家町村委会以及村委会负责人690余万元。

2008年年底市政府为保稳定城中村拆迁改造工作暂停,后又因刘家町村村委会领导班子换届,致使京源公司在本项目中虽投入大量资金,但不能实施。

2011年,京源公司与刘家町村委会协商,由刘家町村向南市区城中村改造办公室提出申请,南大园乡政府于2011年6月9日同意刘家町村改造。京源公司又在原南市区政府组织的招商会上,经区政府牵头与刘家町村签订拆迁改造工程实施协议书,在双方共同努力下经市规划局批准规划方案,一期规划建筑面积3.4万平方米。

2017年保定市城中村改造重启,京源公司多次向南大园乡及莲池区政府领导反映情况,并得到时任区领导的支持。此项工作虽然得到该领导的支持,但2018年区政府下属的建设局、南大园乡政府仍与另一家房地产开发公司签署了刘家町村开发改造协议。对此京源公司极为不满,他们认为:作为区政府下属的城建部门、乡主管部门,不调查具体情况,没有尊重事实;对上级的指示不执行,不惜损害政府形象,侵犯企业权益。

“土地已经是别人的了,那我们的投资怎么办?”京源房地产多次找刘家町村委会协商,但是对方总是以村里没钱推脱。 2019年5月,京源公司开始就此事逐级向上级反映情况。

后经南大园乡政府介入,京源公司和刘家町(刘家疃)村委会在2020年8月18日签订了一份“解除协议书”。上面说“甲乙双方于2005年2月24日签订的《委托开发建设协议书》自即日起解除,双方其他补充协议从即日起全部解除”、“乙方应于协议解除之日起将使用者为‘保定市长城车身制造厂’的托国土地使用证归还甲方”、“协议期间,将双方确认乙方共给甲方支付5226035元,按照本协议甲方于2020年5月19日前归还乙方”、“甲乙双方互不追究责任,无任何经济纠纷”。

(上图为:在南大园乡政府的调解下,京源房地产和刘家疃村委会签订的解除合作协议)

“协议是解除了,这个是在没办法的情况下签订的,其实我们在这个项目上的投资已经超过了700万,光刘家町村委会承认的就有590万,但是村里只入账了522万多,所以乡政府就说只能给522万,不签这个协议我们连这些钱也拿不上!”京源房地产的负责人向记者坦言。

在京源房地产,记者见到了一份由刘家町村委会(刘家疃)盖章的证明,上面确实有“保定市京源房地产开发有限公司投资了5908270元(伍佰玖拾万捌仟贰佰柒拾元整),并有刘家町村民委员会开具的财务收据,刘家町村民委员会财务入账了5226035元(伍佰贰拾贰万陆千零叁拾伍元)”字样,证明开具时间为2020年5月18日。

(上图为:刘家疃村委会写的证明)

“这个证明和解除协议书上相差几十万,这钱哪里去了?里面存不存在着贪腐现象?乡政府如何监管?”记者带着问题来到大园乡政府,见到了乡里的李建松书记。

就此问题,他表示:自己调过来不久,以前的事情不大清楚。后来是京源房地产多次找刘家町现任村委会干部协商不成,乡政府才出面帮助京源公司拿回投资的。

“因为有的钱京源公司说是给的现金,办理收钱业务的人是原来的村干部,早就落选了,现在我们也无法落实,这只有他们双方当事人才知道,所以只能建议京源公司方面自己想办法解决了!”李建松书记说。

“我们实实在在地投了5908270元,刘家町村委会也给我们出具了盖有村委会公章的财务收据,他们就应该如数退还我们5908270元,至于刘家町村委会有六十多万没有入账,那是南大园乡政府的监管问题和刘家町村委会领导班子的管理出了问题,绝不应该让我们京源房地产公司来承担这六十多万的经济损失”!京源房地产公司的负责人哭诉说。

京源地产的王总还表示,李建松书记曾说:“如果现在对5226035元的处理结果不同意,你就等着吧,至于何年何月你能拿到钱,我也不知道”,迫不得已,自己才接了这5226035元,实属无奈之举。

一位北京的资深律师说:“根据《民法典》的相关规定,刘家町村委会不但应根据实际收取款项如数退还投入资金,还应根据中国人民银行同期利率赔偿经济损失,当地相关部门还应当按照党中央反腐败的要求,对有关工作人员追究党纪和法律责任。

【#我大使联大点名批评美日#】#耿爽联大发言点名批评美日行径#

主席先生:

  首先,我谨代表中国代表团祝贺阁下当选本届联大一委主席。中国代表团愿与你及各国代表团通力合作,共同推动本次大会取得圆满成功。

  主席先生,

  国际军控与裁军关乎世界和平与稳定。二战的惨痛经历催生了以联合国为核心的多边军控与裁军体系。70多年来,这一体系为消除战略武器威胁、促进全球战略稳定、维护国际和平安全作出积极贡献。当前,百年变局与世纪疫情交织叠加,国际安全形势深刻演变,全球战略平衡与稳定遭遇挑战,多边军控与裁军体系处于十字路口,国际社会面临何去何从的重要抉择。

  第一,是重拾冷战思维,制造分裂对抗,还是弘扬多边主义,维护战略稳定?

  今年是冷战结束30周年。30年过去了,冷战阴云仍未散去,冷战思维仍大行其道。美国大肆制造“假想敌”,奉行进攻性核政策,扩大核威慑范围,降低核武使用门槛,斥资数万亿美元升级核武库,严重威胁全球战略稳定。

  美国单方面退出《反导条约》及《中导条约》,以应对中俄威胁为借口,推进全球反导系统建设,谋求在亚太和欧洲部署陆基中导,破坏大国战略互信,威胁地区安全,阻碍多边军控进程。

  美国违背不搞新冷战政策宣示,与英国、澳大利亚开展核潜艇合作,在武器级核原料转让上“开口子”,在执行《不扩散核武器条约》上“钻空子”,拉帮结派组建“小圈子”,刺激军备竞赛,加剧地区紧张,损害国际核不扩散努力。

  多边主义是避免分裂对抗、促进团结合作的有力武器和最佳途径。面对种种威胁挑战,国际社会特别是主要大国应顺应时代潮流,摒弃陈旧的冷战零和思维和狭隘的地缘政治观念,坚持多边主义,致力于军控体系,为维护全球战略稳定发挥积极作用。美国应切实承担核裁军特殊优先责任,进一步大幅实质削减核武库,应放弃发展部署全球导弹防御系统,停止在亚太和欧洲部署陆基中导。美英澳应改变核潜艇合作计划,忠实履行国际核不扩散义务,多做有利于地区和平稳定的事。

  第二,是奉行实用主义,破坏多边规则,还是履行责任义务,推进裁军议程?

  二战后建立起来的军控国际规则日益受到双重标准和例外主义的侵蚀,对多边规则“合则用,不合则弃”的实用主义态度更是表现得十分突出。

  美国作为唯一拥有库存化学武器的国家,消极履行自身义务,不断推迟化武销毁时间。美国作为生物军事化活动最多的国家,置国际呼声于不顾,独家反对《禁止生物武器公约》核查议定书谈判。美国作为外空军事实力最强的国家,长期抵制外空军控进程,导致国际社会相关努力停滞不前。

  日本一直以唯一核武受害国自居,大谈如何防止核威胁,却不顾国内外质疑和反对,单方面决定以排海方式处置福岛核电站事故核污染水,危害周边国家人民切身利益,威胁全球海洋生态环境和各国人民健康。

  履行条约义务、遵守多边规则是各国负责任言行的应有之义,大国尤其应发挥表率作用。美国应尽快完成库存化武销毁工作,停止阻挠生物武器核查议定书谈判,澄清境内外生物军事化活动,积极参与外空军控进程,与国际社会一道推动早日谈判达成外空军控法律文书。日本应倾听国际社会呼声,撤销将核污染水排海的错误决定,加强与利益攸关方及国际机构协调合作,以公开透明和负责任的方式妥善解决国际社会关切。

  第三,是推行地缘战略,打压异己国家,还是坚持客观公正,寻求政治解决?

  地区防扩散热点问题是各方矛盾的集合与碰撞,解决起来很难一蹴而就。如果掺杂地缘政治私利、受到霸权行径干扰,只会变得更加复杂难解。当前伊核危机的根源在于全面协议遭到破坏,单边制裁和“长臂管辖”大行其道。朝鲜半岛核问题仍陷僵局,关键是有关各方的合理关切没有得到平衡有效解决。叙利亚化武追责问题进展缓慢,主要是因为“有罪推定”作法导致禁化武组织工作处于严重分裂对立。

  政治解决是地区防扩散热点问题的唯一出路。各方应秉持客观、公正立场,通过对话谈判化解矛盾,处理分歧,建立互信,寻求共识。化解伊核危机当务之急,是尽快恢复履约谈判,首先解除单边制裁和“长臂管辖”措施,在此基础上伊方恢复履行核领域承诺。打破当前朝核问题僵局的可行之道,是有关各方停止包括军演在内的可能导致半岛局势紧张升级的行动,尽快启动安理会涉朝决议可逆条款,对涉朝人道民生领域规定作出必要调整,为重启对话创造有益氛围。对叙化武事件调查应避免政治化,本着客观、中立、科学的态度,得出经得起历史和事实检验的结论。

  第四,是滥用自身优势,谋求技术垄断,还是鼓励开放包容,共同制定规则?

  纵观人类历史,科技进步既推动了经济社会发展,也催生了先进致命武器。以防扩散之名推行“小圈子”出口管制机制,以国家安全之名实施科技封锁,不但限制和平利用国际合作,引发国家间紧张,而且加深科技鸿沟,阻碍发展中国家享有科技发展红利。

  当前数据安全风险挑战突出,但个别国家却把这一问题政治化,搞双重标准,甚至不惜造谣抹黑,以莫须有罪名打压他国企业。人工智能是增进人类社会福祉的重要动力,个别国家却企图将其打造成谋求军事优势、武力威胁他国的工具。

  应对新兴科技发展给国际安全带来的挑战,防止出现新的军备竞赛,是多边军控进程肩负的重要使命。各国要通过开放包容的对话进程,在普遍参与基础上,共同制定新兴科技国际治理规则,避免科技封锁与壁垒,防止科技分裂与对抗。联合国应加大对新兴科技问题重视,发挥核心协调作用,推动各方凝聚共识,形成合力。

  主席先生,

  国际社会对上述四大问题如何审视,作何选择,事关多边军控与裁军体系未来、国际战略安全格局走向、全球战略稳定态势前景。我们希望国际社会从人类命运共同体理念出发,以负责任的态度作出明智选择。

  主席先生,

  今年是中国恢复联合国合法席位50周年。50年来,中国秉持共同、综合、合作、可持续的全球安全观,始终致力于维护和发展国际军控与裁军体系,迄已加入20多个国际军控条约及机制,并全面履行条约义务。中国坚持政治外交手段解决争端,为妥善解决伊核、朝核等问题作出不懈努力。中国提出一系列重要倡议,为推动网络、外空、生物等新兴领域全球治理贡献中国方案。中国提出的《全球数据安全倡议》以及同阿盟发表的《中阿数据安全合作倡议》,为制定数据安全国际规则提供了蓝本。中国积极向发展中国家提供扫雷援助,深入参与打击轻小武器非法贩运国际努力,以实际行动践行“拯救生命而裁军”理念。

  中国坚定奉行自卫防御核战略,始终把自身核力量维持在国家安全需要最低水平。中国从不与任何国家比规模、比数量,也不与任何国家进行核军备竞赛。中国愿在五核国等多边机制及双边框架下,与各方就维护全球战略稳定加强对话与合作。《不扩散核武器条约》是国际核裁军与核不扩散体系的基石,中国呼吁各方平衡推进条约三大支柱,建设性处理矛盾和分歧,推动条约第十次审议大会取得务实成果。

  中国今年将向联大一委提交“在国际安全领域促进和平利用国际合作”决议草案,推动联合国开启包容、透明、公正的国际进程,以更平衡方式处理防扩散与和平利用之间的关系,希望各国积极支持、共同参与。

  无论国际形势如何变幻,中国将始终坚定走和平发展道路,坚决捍卫以国际法为基础的国际秩序,积极推进多边军控进程,做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者,为推动构建人类命运共同体作出新的贡献。

  谢谢主席。


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