【为高陵代言，为家乡点赞||@全体高陵人，公众满意度调查请您为我区乡村振兴局工作点赞】新一轮全市群众满意度电话访问调查开始啦！当您接到12340☎️时，您的“10分”满意，就是我们继续奋进的最大鼓励！为让每位高陵人民群众进一步了解、宣传、支持我区乡村振兴局工作，特向全区人民报告：
系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳” 。
高陵区全区无整体贫困村，有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的包括鹿苑、通远、耿镇、张卜、崇皇5个街道，68个行政村，604个村民小组，现有建档立卡脱贫户314户563人。
近年来，高陵区聚焦“责任、政策、工作”三落实和“两不愁三保障”核心指标，突出“精准”要求，坚持开发式扶贫与保障式兜底并举、“输血”与“造血”并重，用心用情、精准施策，全区脱贫攻坚目标任务全面完成、贫困群众生活水平显著提升、农村发展活力显著增强，成效考核、对口帮扶、满意度等工作成效显著，持续走在全市前列。高质量打赢脱贫攻坚战后，全区严格落实“四个不摘”，按照“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，加强组织领导，紧盯目标任务，强化工作举措，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳”。
一、加强组织领导，压实各级工作责任
一是高位推进，全面部署。区委、区政府深入贯彻落实中央和省、市决策部署，及时召开区委常委会、政府常务会及区委农村工作领导小组会研究推进相关工作。组织召开全区农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化等工作任务进行全面安排。制定印发《西安市高陵区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（高发〔2021〕7号）文件，通过扎实推进五项重点工作、深入实施五大提升行动、不断夯实八重保障措施等对相关工作做出系统部署，确保实现巩固脱贫城果同乡村振兴无缝对接、有效衔接。
二是互联互动，齐抓落实。坚持五级书记抓乡村振兴，继续发挥好“一线总指挥”作用；充分发挥脱贫攻坚期十六个行业脱贫专项工作组作用，构建工作“四梁八柱”；完善细化联户帮扶工作，新选派5名街道组织振兴指导员和10名乡村振兴重点村第一书记，组织全区帮扶干部持续开展“一帮一”结对帮扶工作。区、街、村三级协同发力，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，全面落实各项惠民政策，不断巩固提升脱贫攻坚成果，逐步提升保障发展水平。
二、坚决守住底线，扎实开展防返贫动态监测帮扶
一是统筹安排。制定印发了《中共西安市高陵区委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》（高农工组发〔2021〕1号）文件，从制度上预防和解决返贫问题，聚焦监测对象、织密监测网络、细化职责任务、落实帮扶举措、完善长效机制，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。
二是织密网络。组建以村级农户普查、街级重点户核查、区级行业帮扶和督导推进“三级专班”，织密监测网络，筑牢区、街、村“三道防线”，全面发现疑似致贫风险户、及时核实研判情况、落实行业帮扶措施，严格程序，应纳尽纳，确保工作不脱节、管理不断层、落实不断档，切实防止返贫致贫。
三是健全机制。建立健全网格化管理、基层排查、部门筛查、跟踪回访、问题解决、调度推进等六大机制，践行“电话一响、立即到场”一线工作法，稳步推进防止返贫动态监测和帮扶工作有力有序开展。
四是强化培训。按照“区级统筹、街道实施、全面覆盖、全员培训”的原则，全面完成首轮次68名信息员、604名网格员及四支力量培训工作，实现培训全覆盖，进一步提高了干部防返贫监测和帮扶能力，确保全面落实监测帮扶责任。
三、多措并举推进，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一是不断拓宽群众稳定增收渠道。产业方面。组织6家带贫主体为295户脱贫户按期兑付2021年度第一轮次产业收益分红资金14.8万元；对自主发展种养殖产业的脱贫户到户开展技术帮扶指导培训，积极做好技术指导、疫病诊治、产品销售等后续跟踪服务，力争贫困户产业长期稳定增收；就业方面。深入开展“送政策、送岗位、送技能”三送活动，定期组织开展村干部、农村致富带头人和职业农民专题培训，不断强化就业技能，大力开发扶贫公益专岗，不断提高就业保障力度，目前，实现脱贫劳动力转移就业 148人，其中80人安置了公益专岗。
二是全力落实危房排查管理行动。认真开展建档立卡脱贫户农村危房改造“回头看”，动态管理重点监测住房安全状况，目前全区一般农户、建档卡户和边缘户均有安全住房，不存在安全隐患。同时，开展农房抗震加固改造工作，今年计划抗震改造农房28户，截至目前，已完成抗震改造16户、加固改造1户。
三是积极实施水利设施预警监测。积极开展安全饮水管护和水利设施预警监测，做到供水站点有人用、有人管、有人养，确保长期稳定发挥作用。目前全区一般农户和脱贫户用水供水保障率、水质达标率、方便程度、水量情况均达到安全饮用水标准，未发现季节性缺水情况，供水工程管护到位、运转正常。同时，今年计划投资2228.8万元，实施农村饮水安全巩固提升项目10个，目前已完工1处，正在建设8处，正在办理前期手续1处，预计年底前全部完工。
四是及时维护修复破损道路。加强道路排查，及时维护修复因雨造成的坑槽、沉陷等破损路面，保障群众安全出行。截止目前，已完成油高路、高三路、马湾路、香水路、汤高路、安家路、安家七组路等农村公路的维修工作，共计维修路面2113平方米；已完成国道312、省道312、油高路、西三辅道等道路600平方米的保畅修复。
五是规范项目管理及支付落实。我区今年无中省财政衔接资金项目，有其他行业扶贫专项资金项目4个，总投资额为466.14万元。分别包括教育扶贫“雨露计划”16人共计4.8万元、综合保障性扶贫类的享受农村居民最低生活保障受益248人共计178.99万元、享受特困人员救助供养受益153人共计276.63万元、临时救助受益26人共计5.72万元，各项目的开工率、进度均达到100%。
六是全力落实其他惠民政策。健康方面。扎实开展健康扶贫八大行动，不断完善健康扶贫病房、“家庭签约医生”、家庭医生随访制度和疾病防控体系，全面落实“三重保障”制度，每年给全区建档立卡户提供一次免费健康体检；教育方面。全区建档立卡脱贫户全部享受教育资助政策，无辍学学生。持续开展教师“结对帮扶”活动，精准落实贫困学生各项教育资助政策，巩固控辍保学教育成果；救助方面。今年以来，累计发放各类社会救助资金1725.12万元，实现了符合条件困难群众“应保尽保、应养尽养、应救尽救、应补就补”，守住了兜底保障最后一道防线；助残方面。大力开展助残扶贫行动，精准识别残疾人残疾类别、等级等信息，严格残疾人发证管理，积极落实残疾“两项”补贴。
七是抓实各级反馈问题整改。将各级反馈问题纳入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作之中，严格按照“整改措施不到位不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过”的要求，摸清短板底数，统筹谋划、系统解决，抓实抓细“2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改”“全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作通报问题整改”“陕西省乡村振兴局关于做好防止返贫动态监测和帮扶工作有关问题整改”等整改工作，以整改促落实，以整改促提升，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
八是努力提升群众满意度。集成深化改革成果，把持续推进农村“三变”改革作为发展壮大新型农村集体经济、助力乡村振兴的重要举措，通过打造“土地托管、特色产业、产业融合、服务物业、经营创收”五种模式，持续推动村集体经济高效联动发展，助力群众持续增收。同时，组织各街道各部门扎实开展“我为群众办实事”实践活动，创新启动“陵听陵动430”为民服务机制，打通服务“最后一厘米”，努力提升群众满意度。在2021年上半年满意度测评中，扶贫工作公众满意度排名全市第2名。
四、下一步工作
下一步，我们将继续围绕“守底线、抓衔接、促振兴”主线，夯责任、建体系、优机制、抓落实，常态化、全方位抓好防止返贫监测和帮扶工作，坚决守住防返贫底线，努力争创乡村振兴一流业绩，全力提升群众满意度。
一是守住一条底线。严格落实“四个不摘”工作要求，不断健全防止返贫监测和帮扶工作机制，持续落实好“两不愁、三保障”各项政策，以产业、就业为抓手，对脱贫人口“扶上马”后再“送一程”，坚决守住民生底线。
二是健全一套体系。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来，推进体制机制有效衔接，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
三是争创一流业绩。持续提升干部工作能力，改进工作作风，统筹调动各方力量，凝聚工作合力，深入贯彻落实好中央、省、市、区安排部署，全力以赴在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中争创一流业绩。
系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳” 。
高陵区全区无整体贫困村，有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的包括鹿苑、通远、耿镇、张卜、崇皇5个街道，68个行政村，604个村民小组，现有建档立卡脱贫户314户563人。
近年来，高陵区聚焦“责任、政策、工作”三落实和“两不愁三保障”核心指标，突出“精准”要求，坚持开发式扶贫与保障式兜底并举、“输血”与“造血”并重，用心用情、精准施策，全区脱贫攻坚目标任务全面完成、贫困群众生活水平显著提升、农村发展活力显著增强，成效考核、对口帮扶、满意度等工作成效显著，持续走在全市前列。高质量打赢脱贫攻坚战后，全区严格落实“四个不摘”，按照“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，加强组织领导，紧盯目标任务，强化工作举措，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳”。
一、加强组织领导，压实各级工作责任
一是高位推进，全面部署。区委、区政府深入贯彻落实中央和省、市决策部署，及时召开区委常委会、政府常务会及区委农村工作领导小组会研究推进相关工作。组织召开全区农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化等工作任务进行全面安排。制定印发《西安市高陵区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（高发〔2021〕7号）文件，通过扎实推进五项重点工作、深入实施五大提升行动、不断夯实八重保障措施等对相关工作做出系统部署，确保实现巩固脱贫城果同乡村振兴无缝对接、有效衔接。
二是互联互动，齐抓落实。坚持五级书记抓乡村振兴，继续发挥好“一线总指挥”作用；充分发挥脱贫攻坚期十六个行业脱贫专项工作组作用，构建工作“四梁八柱”；完善细化联户帮扶工作，新选派5名街道组织振兴指导员和10名乡村振兴重点村第一书记，组织全区帮扶干部持续开展“一帮一”结对帮扶工作。区、街、村三级协同发力，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，全面落实各项惠民政策，不断巩固提升脱贫攻坚成果，逐步提升保障发展水平。
二、坚决守住底线，扎实开展防返贫动态监测帮扶
一是统筹安排。制定印发了《中共西安市高陵区委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》（高农工组发〔2021〕1号）文件，从制度上预防和解决返贫问题，聚焦监测对象、织密监测网络、细化职责任务、落实帮扶举措、完善长效机制，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。
二是织密网络。组建以村级农户普查、街级重点户核查、区级行业帮扶和督导推进“三级专班”，织密监测网络，筑牢区、街、村“三道防线”，全面发现疑似致贫风险户、及时核实研判情况、落实行业帮扶措施，严格程序，应纳尽纳，确保工作不脱节、管理不断层、落实不断档，切实防止返贫致贫。
三是健全机制。建立健全网格化管理、基层排查、部门筛查、跟踪回访、问题解决、调度推进等六大机制，践行“电话一响、立即到场”一线工作法，稳步推进防止返贫动态监测和帮扶工作有力有序开展。
四是强化培训。按照“区级统筹、街道实施、全面覆盖、全员培训”的原则，全面完成首轮次68名信息员、604名网格员及四支力量培训工作，实现培训全覆盖，进一步提高了干部防返贫监测和帮扶能力，确保全面落实监测帮扶责任。
三、多措并举推进，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一是不断拓宽群众稳定增收渠道。产业方面。组织6家带贫主体为295户脱贫户按期兑付2021年度第一轮次产业收益分红资金14.8万元；对自主发展种养殖产业的脱贫户到户开展技术帮扶指导培训，积极做好技术指导、疫病诊治、产品销售等后续跟踪服务，力争贫困户产业长期稳定增收；就业方面。深入开展“送政策、送岗位、送技能”三送活动，定期组织开展村干部、农村致富带头人和职业农民专题培训，不断强化就业技能，大力开发扶贫公益专岗，不断提高就业保障力度，目前，实现脱贫劳动力转移就业 148人，其中80人安置了公益专岗。
二是全力落实危房排查管理行动。认真开展建档立卡脱贫户农村危房改造“回头看”，动态管理重点监测住房安全状况，目前全区一般农户、建档卡户和边缘户均有安全住房，不存在安全隐患。同时，开展农房抗震加固改造工作，今年计划抗震改造农房28户，截至目前，已完成抗震改造16户、加固改造1户。
三是积极实施水利设施预警监测。积极开展安全饮水管护和水利设施预警监测，做到供水站点有人用、有人管、有人养，确保长期稳定发挥作用。目前全区一般农户和脱贫户用水供水保障率、水质达标率、方便程度、水量情况均达到安全饮用水标准，未发现季节性缺水情况，供水工程管护到位、运转正常。同时，今年计划投资2228.8万元，实施农村饮水安全巩固提升项目10个，目前已完工1处，正在建设8处，正在办理前期手续1处，预计年底前全部完工。
四是及时维护修复破损道路。加强道路排查，及时维护修复因雨造成的坑槽、沉陷等破损路面，保障群众安全出行。截止目前，已完成油高路、高三路、马湾路、香水路、汤高路、安家路、安家七组路等农村公路的维修工作，共计维修路面2113平方米；已完成国道312、省道312、油高路、西三辅道等道路600平方米的保畅修复。
五是规范项目管理及支付落实。我区今年无中省财政衔接资金项目，有其他行业扶贫专项资金项目4个，总投资额为466.14万元。分别包括教育扶贫“雨露计划”16人共计4.8万元、综合保障性扶贫类的享受农村居民最低生活保障受益248人共计178.99万元、享受特困人员救助供养受益153人共计276.63万元、临时救助受益26人共计5.72万元，各项目的开工率、进度均达到100%。
六是全力落实其他惠民政策。健康方面。扎实开展健康扶贫八大行动，不断完善健康扶贫病房、“家庭签约医生”、家庭医生随访制度和疾病防控体系，全面落实“三重保障”制度，每年给全区建档立卡户提供一次免费健康体检；教育方面。全区建档立卡脱贫户全部享受教育资助政策，无辍学学生。持续开展教师“结对帮扶”活动，精准落实贫困学生各项教育资助政策，巩固控辍保学教育成果；救助方面。今年以来，累计发放各类社会救助资金1725.12万元，实现了符合条件困难群众“应保尽保、应养尽养、应救尽救、应补就补”，守住了兜底保障最后一道防线；助残方面。大力开展助残扶贫行动，精准识别残疾人残疾类别、等级等信息，严格残疾人发证管理，积极落实残疾“两项”补贴。
七是抓实各级反馈问题整改。将各级反馈问题纳入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作之中，严格按照“整改措施不到位不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过”的要求，摸清短板底数，统筹谋划、系统解决，抓实抓细“2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改”“全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作通报问题整改”“陕西省乡村振兴局关于做好防止返贫动态监测和帮扶工作有关问题整改”等整改工作，以整改促落实，以整改促提升，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
八是努力提升群众满意度。集成深化改革成果，把持续推进农村“三变”改革作为发展壮大新型农村集体经济、助力乡村振兴的重要举措，通过打造“土地托管、特色产业、产业融合、服务物业、经营创收”五种模式，持续推动村集体经济高效联动发展，助力群众持续增收。同时，组织各街道各部门扎实开展“我为群众办实事”实践活动，创新启动“陵听陵动430”为民服务机制，打通服务“最后一厘米”，努力提升群众满意度。在2021年上半年满意度测评中，扶贫工作公众满意度排名全市第2名。
四、下一步工作
下一步，我们将继续围绕“守底线、抓衔接、促振兴”主线，夯责任、建体系、优机制、抓落实，常态化、全方位抓好防止返贫监测和帮扶工作，坚决守住防返贫底线，努力争创乡村振兴一流业绩，全力提升群众满意度。
一是守住一条底线。严格落实“四个不摘”工作要求，不断健全防止返贫监测和帮扶工作机制，持续落实好“两不愁、三保障”各项政策，以产业、就业为抓手，对脱贫人口“扶上马”后再“送一程”，坚决守住民生底线。
二是健全一套体系。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来，推进体制机制有效衔接，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
三是争创一流业绩。持续提升干部工作能力，改进工作作风，统筹调动各方力量，凝聚工作合力，深入贯彻落实好中央、省、市、区安排部署，全力以赴在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中争创一流业绩。
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网上买保险，读懂新规避免“掉坑”！
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老话说得好：没有天上掉馅饼的好事儿。不少消费者通过互联网上弹出的广告买保险，投保后就再也找不到退保页面、投诉入口，叫苦不迭。
针对这一问题，近日，银保监会印发《关于进一步规范保险机构互联网人身保险业务有关事项的通知》（以下简称《通知》），进一步细化完善了互联网人身险的专属规范，网络渠道投保的这些问题有望从源头得到治理。
从经营门槛、产品范围、监管机制等多方面细化互联网人身险的管理规范
近年来，互联网保险发展较快，已成为保险销售的重要渠道之一。但由于部分保险机构违规经营、不当创新、竞争无序，互联网渠道投诉激增，严重损害消费者权益，引起监管部门高度关注。
今年2月1日，银保监会修订实施了《互联网保险业务监管办法》，其中第五十二条提出“经营人身保险业务的保险公司在满足相关条件的基础上，可在全国范围内通过互联网经营相关人身保险产品，具体由中国银保监会另行规定”。此次《通知》印发，就是将“另行规定”具体化，将监管抓手落细落地。
新规完善了哪些内容，股王先给您捋一捋。
哪些保险公司可以网上卖保险？
保险公司（不包括互联网保险公司）开展互联网人身保险业务，应具备以下条件：连续四个季度综合偿付能力充足率达到120%，核心偿付能力不低于75%；连续四个季度风险综合评级在B类及以上；连续四个季度责任准备金覆盖率高于100%；保险公司公司治理评估为C级（合格）及以上；银保监会规定的其他条件。
此外，保险公司申请审批或者使用新备案的保险期间十年以上的普通型人寿保险（除定期寿险）和保险期间十年以上的普通型年金保险产品，还须符合“连续四个季度综合偿付能力充足率超过150%，核心偿付能力不低于100%”“上年度未因互联网保险业务经营受到重大行政处罚”等条件。
这些规定读起来比较拗口，总结起来，其核心要义就是——偿付能力充足、综合评级良好、准备金提取充分、公司治理合乎相关要求的保险公司才能在全国范围内开展互联网人身保险业务。当然这只是基本门槛，大部分保险公司都能达到要求。
如果是销售重疾险、医疗险等健康险，除了上面的硬性标准，保险公司上一年度还不能因互联网保险业务违规经营受到重大行政处罚。如果是卖增额终身寿险和10年以上的普通年金产品，各项条件标准都“水涨船高”。
哪些保险产品可以网上叫卖？
《通知》规定，“限于意外险、健康险（除护理险）、定期寿险、保险期间十年以上的普通型人寿保险（除定期寿险）和保险期间十年以上的普通型年金保险，以及银保监会规定的其他人身保险产品。”
这意味着，最受消费者欢迎的重疾险、百万医疗险、定期寿险、意外险，以后仍然可以上网买。但创新型产品，如分红险、万能险等，并不在相关产品之列。
《通知》还明确取消投保区域限制。符合条件的保险公司，可在全国范围内不设分支机构开展互联网人身保险业务。
根据《保险法》《保险公司管理规定》等法律法规，保险公司应在设有分支机构的省（市）开展保险业务。银保监会各级派出机构，对辖内保险机构、保险业务实行属地化管理。而根据《通知》要求，符合规定可开展互联网人身保险业务的公司，可以在不设立分支机构的全国范围内经营，也就是说消费者今后能够在网上买到的人身险产品，都可以不用再纠结销售区域或者异地投保的问题。
实施专属管理有利于解决互联网渠道存在的突出问题，也有利于厘清监管政策边界
业内人士指出，《通知》对互联网人身保险业务实施更加细化的专属管理，还厘清了保险公司互联网渠道业务、多渠道融合业务的监管制度。比如，《通知》明确规定：线上、线下融合开展人身保险业务的，不得使用互联网人身保险产品，不得将经营区域扩展至未设立分支机构的地区。这一规定能够规范银保、个险和中介业务假借互联网人身保险业务之名、规避地域限制等线下监管制度规定的问题。
银保监会有关负责人介绍，线上、线下人身保险业务在产品、运用和风险方面存在明显不同，对互联网人身保险业务实施专属管理十分必要。比如产品方面，数字化经营使得线上产品呈现定价精细化、形态碎片化、缴费灵活化等特征，暴露出逆选择集中、产品定价不足、销售费用大幅超支等风险；运营方面，互联网渠道上线即可全国经营、非面对面销售、无间断交易等特性，引发首月“0”元、无感投（续）保、服务投诉无门等问题；风控方面，互联网渠道具有辐射面广、传播速度快的特征，加剧了业务管理、风险管控的难度。
“对互联网人身险业务实施专属管理，有利于解决互联网渠道存在的突出风险和问题，弥补监管制度短板，也有利于厘清监管政策边界，防范监管套利。”该负责人说。
新规切实保护消费者合法权益，为消费者提供更实惠的产品、更便捷的服务
新规对消费者有什么影响？可以说，新规所体现出的监管思路，都是以消费者为出发点考虑的。
一是丰富互联网保险产品供给。比如互联网人身保险让更多的中小公司不需要设立分支机构、可通过互联网销售保险产品。同时，风险保障类业务基本都开放互联网销售，服务第三支柱建设的普通型长期寿险和年金险也适度开放，这也鼓励了保险公司通过互联网渠道进一步丰富风险保障和长期储蓄产品供给。
二是解决消费者投诉集中的问题。银保监会有关负责人介绍，《通知》重点解决了消费者反映突出的找不到退保页面、找不到投诉入口、退市产品查不到保单、买的快退的慢等服务问题，并从源头上规范了首月“0”元、长险短做等销售误导问题，以及退保高扣费、健康告知晦涩难懂等投诉集中问题。
三是强化经营主体管理。依据偿付能力、综合评级、准备金覆盖率、公司治理评级等风险指标对经营互联网业务的保险公司分级管理，支持经营稳定、发展稳健的保险公司提升互联网人身险产品供给能力。同时对保险公司的技术能力、运营能力和服务能力提出明确要求，以适应互联网消费者差异化服务需求。
四是加大信息披露、引入社会监督。新规中首次提出实施分渠道定价回溯监管。银保监会有关负责人介绍，基于互联网渠道特征，《通知》在产品定名、精算定价、备案管理、财务核算等方面提出了更精细、具体的标准和要求。同时，还建立了登记披露机制，“在互联网渠道定价回溯机制下，如保险公司相关业务经营结果与产品定价假设之间偏离度大，消费者将从产品销售页面上看到保险公司对此作出公告。”该负责人说。
当然，新规推动互联网保险更广泛惠及消费者的同时，也夯实了互联网保险持续健康发展的新轨道。“统一创新渠道经营和服务标准，旨在支持有实力、有能力、重合规、重服务的保险公司，应用互联网、大数据等科技手段，为社会公众提供优质便捷的保险服务。”该负责人表示。 #今日看盘# #投资# #新浪财经#
“首月0元”“零首付”“免费保障”……这些互联网页链接、推荐的保险到底“香不香”？
老话说得好：没有天上掉馅饼的好事儿。不少消费者通过互联网上弹出的广告买保险，投保后就再也找不到退保页面、投诉入口，叫苦不迭。
针对这一问题，近日，银保监会印发《关于进一步规范保险机构互联网人身保险业务有关事项的通知》（以下简称《通知》），进一步细化完善了互联网人身险的专属规范，网络渠道投保的这些问题有望从源头得到治理。
从经营门槛、产品范围、监管机制等多方面细化互联网人身险的管理规范
近年来，互联网保险发展较快，已成为保险销售的重要渠道之一。但由于部分保险机构违规经营、不当创新、竞争无序，互联网渠道投诉激增，严重损害消费者权益，引起监管部门高度关注。
今年2月1日，银保监会修订实施了《互联网保险业务监管办法》，其中第五十二条提出“经营人身保险业务的保险公司在满足相关条件的基础上，可在全国范围内通过互联网经营相关人身保险产品，具体由中国银保监会另行规定”。此次《通知》印发，就是将“另行规定”具体化，将监管抓手落细落地。
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保险公司（不包括互联网保险公司）开展互联网人身保险业务，应具备以下条件：连续四个季度综合偿付能力充足率达到120%，核心偿付能力不低于75%；连续四个季度风险综合评级在B类及以上；连续四个季度责任准备金覆盖率高于100%；保险公司公司治理评估为C级（合格）及以上；银保监会规定的其他条件。
此外，保险公司申请审批或者使用新备案的保险期间十年以上的普通型人寿保险（除定期寿险）和保险期间十年以上的普通型年金保险产品，还须符合“连续四个季度综合偿付能力充足率超过150%，核心偿付能力不低于100%”“上年度未因互联网保险业务经营受到重大行政处罚”等条件。
这些规定读起来比较拗口，总结起来，其核心要义就是——偿付能力充足、综合评级良好、准备金提取充分、公司治理合乎相关要求的保险公司才能在全国范围内开展互联网人身保险业务。当然这只是基本门槛，大部分保险公司都能达到要求。
如果是销售重疾险、医疗险等健康险，除了上面的硬性标准，保险公司上一年度还不能因互联网保险业务违规经营受到重大行政处罚。如果是卖增额终身寿险和10年以上的普通年金产品，各项条件标准都“水涨船高”。
哪些保险产品可以网上叫卖？
《通知》规定，“限于意外险、健康险（除护理险）、定期寿险、保险期间十年以上的普通型人寿保险（除定期寿险）和保险期间十年以上的普通型年金保险，以及银保监会规定的其他人身保险产品。”
这意味着，最受消费者欢迎的重疾险、百万医疗险、定期寿险、意外险，以后仍然可以上网买。但创新型产品，如分红险、万能险等，并不在相关产品之列。
《通知》还明确取消投保区域限制。符合条件的保险公司，可在全国范围内不设分支机构开展互联网人身保险业务。
根据《保险法》《保险公司管理规定》等法律法规，保险公司应在设有分支机构的省（市）开展保险业务。银保监会各级派出机构，对辖内保险机构、保险业务实行属地化管理。而根据《通知》要求，符合规定可开展互联网人身保险业务的公司，可以在不设立分支机构的全国范围内经营，也就是说消费者今后能够在网上买到的人身险产品，都可以不用再纠结销售区域或者异地投保的问题。
实施专属管理有利于解决互联网渠道存在的突出问题，也有利于厘清监管政策边界
业内人士指出，《通知》对互联网人身保险业务实施更加细化的专属管理，还厘清了保险公司互联网渠道业务、多渠道融合业务的监管制度。比如，《通知》明确规定：线上、线下融合开展人身保险业务的，不得使用互联网人身保险产品，不得将经营区域扩展至未设立分支机构的地区。这一规定能够规范银保、个险和中介业务假借互联网人身保险业务之名、规避地域限制等线下监管制度规定的问题。
银保监会有关负责人介绍，线上、线下人身保险业务在产品、运用和风险方面存在明显不同，对互联网人身保险业务实施专属管理十分必要。比如产品方面，数字化经营使得线上产品呈现定价精细化、形态碎片化、缴费灵活化等特征，暴露出逆选择集中、产品定价不足、销售费用大幅超支等风险；运营方面，互联网渠道上线即可全国经营、非面对面销售、无间断交易等特性，引发首月“0”元、无感投（续）保、服务投诉无门等问题；风控方面，互联网渠道具有辐射面广、传播速度快的特征，加剧了业务管理、风险管控的难度。
“对互联网人身险业务实施专属管理，有利于解决互联网渠道存在的突出风险和问题，弥补监管制度短板，也有利于厘清监管政策边界，防范监管套利。”该负责人说。
新规切实保护消费者合法权益，为消费者提供更实惠的产品、更便捷的服务
新规对消费者有什么影响？可以说，新规所体现出的监管思路，都是以消费者为出发点考虑的。
一是丰富互联网保险产品供给。比如互联网人身保险让更多的中小公司不需要设立分支机构、可通过互联网销售保险产品。同时，风险保障类业务基本都开放互联网销售，服务第三支柱建设的普通型长期寿险和年金险也适度开放，这也鼓励了保险公司通过互联网渠道进一步丰富风险保障和长期储蓄产品供给。
二是解决消费者投诉集中的问题。银保监会有关负责人介绍，《通知》重点解决了消费者反映突出的找不到退保页面、找不到投诉入口、退市产品查不到保单、买的快退的慢等服务问题，并从源头上规范了首月“0”元、长险短做等销售误导问题，以及退保高扣费、健康告知晦涩难懂等投诉集中问题。
三是强化经营主体管理。依据偿付能力、综合评级、准备金覆盖率、公司治理评级等风险指标对经营互联网业务的保险公司分级管理，支持经营稳定、发展稳健的保险公司提升互联网人身险产品供给能力。同时对保险公司的技术能力、运营能力和服务能力提出明确要求，以适应互联网消费者差异化服务需求。
四是加大信息披露、引入社会监督。新规中首次提出实施分渠道定价回溯监管。银保监会有关负责人介绍，基于互联网渠道特征，《通知》在产品定名、精算定价、备案管理、财务核算等方面提出了更精细、具体的标准和要求。同时，还建立了登记披露机制，“在互联网渠道定价回溯机制下，如保险公司相关业务经营结果与产品定价假设之间偏离度大，消费者将从产品销售页面上看到保险公司对此作出公告。”该负责人说。
当然，新规推动互联网保险更广泛惠及消费者的同时，也夯实了互联网保险持续健康发展的新轨道。“统一创新渠道经营和服务标准，旨在支持有实力、有能力、重合规、重服务的保险公司，应用互联网、大数据等科技手段，为社会公众提供优质便捷的保险服务。”该负责人表示。 #今日看盘# #投资# #新浪财经#
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