#韩国就车用尿素荒向中国求助# 【遭遇“尿素荒”，执政党：派特使团向中国求助】受到中方供应减少影响，韩国正面临车用尿素溶液（柴油机尾气处理液）的生产原料尿素紧缺问题。11月7日，韩国执政党于召开会议，该党总统候选人李在明在会上提出，要动员特使团求助中方、以及管控囤货行为等对策。此外，韩国总统文在寅也高度重视“尿素荒”，并于8日在幕僚会议上强调国内外两手抓，动用一切办法“千方百计保证尿素迅速恢复供应”。
而对于韩国国内的尿素囤积居奇、哄抬物价等行为，韩国政府多部门8日当天0时也启动了专项行动，进行联合严打。其车用尿素生产、进口、销售厂商和尿素进口商的储备量不得超过去年月均销量的110%，违规者将被处以3年以下的有期徒刑，或1亿韩元（约54万元人民币）以下的罚金。
车用尿素是为了清除柴油车辆排出的氮氧化物而用于减少尾气排放的物质，韩国国内车用尿素97%的产量（以今年1~9月为准）依靠于从中国进口的尿素。中国则从煤炭中提取氨气生产尿素，但近来因煤炭价格上升及电力短缺问题，中国加强了对尿素出口的管制，导致韩国市场供应持续吃紧。
报道警告称，目前乐天精密化学等韩国国内炼油企业的尿素库存将于11月底耗尽。如果韩国政府在今后一周内若找不到解决办法及新货源，11月内韩国就会出现车用尿素断供现象。据推算，韩国国内需要使用车用尿素的车辆有56万辆货车（进口车除外）以及100万辆以上的轿车，柴油货车停运导致物流受阻将在所难免，给各行各业都带来不利影响。
其中，同其他物流单位相比，快递行业的货车行驶里程不长，目前“尿素荒”尚未波及向散户配送的快递一线。但占据韩国首都圈三分之一市场份额的第三方配送的车队只能正常运营2～3周，地方配送车队的尿素供应也不容乐观。
另外，蔬菜流通环节已经开始受到尿素短缺的影响。零售业内人士表示，部分供货商的蔬菜运费提升10%到15%左右，今后一个月内可以顶住涨价压力，此后难免要体现在零售价格上。
执政党动员特使团赴华 总统强调千方百计保供
对于韩国目前面临的“尿素荒”，韩国外交部发言人崔泳杉11月4日就在例行记者会上表示，韩方正通过多个外交渠道向中国有关机构持续、具体地要求尽快完成尿素出口前检验程序。11月5日，韩国总统府青瓦台又启动应对车用尿素短缺问题的特别工作小组。旨在将原料、零部件、设备供应紧缺应对机制和经济、外交应对机制相结合，与国内产业界和物流界开展合作，同时与中国等尿素生产国进行外交协商。
11月7日，韩国执政党共同民主党根据该党总统候选人李在明的提议，召开会议讨论尿素紧缺问题，并决定筹建专项工作组。会上李在明表示，“就如同各位所知，无论有意或无意间为之，尿素问题是由于对中国依存度过高，我国在中国陷入困境时也会受到牵连影响”，他认为供应链混乱、尤其是高度依赖中国是导致出现此次车用尿素供应不足问题的根本原因，并提出了向中方派遣特使团、管控囤货行为等对策。
民主党党鞭尹昊重也在会上表示，短期对策方面，可考虑请求中国放宽尿素出口限制、寻找新的货源等方案。长期对策方面，需要了解是否还有其他原材料集中依靠从特定国家和地区进口，并采取相应措施，以防类似情况重演。工作组组长李学永则在会后表示，将与中方就待出口的尿素通关问题进行沟通，争取中方快速通关放行。
11月8日，青瓦台发言人在书面简报资料中透露，韩国总统文在寅在当天的幕僚会议上，指示各部门动用要求在国内外两手抓，动用一切办法“千方百计”迅速稳定车用尿素的市场供应。
文在寅要求，有关部门应严厉打击囤积居奇行为，投放公共部门库存，万无一失地管控国内尿素市场的供需状况。同时，他强调政府相关部门倾注外交努力，在海外筹措货源。
政府严打投机倒把 网络二手平台尿素翻10倍仍被抢购
8日当天，韩国政府还启动了严打车用尿素及尿素投机倒把的特别行动。韩国环境部从8日0点起开展针对尿素非法流通的多部门联合检查。在多部门联合执法小组中，环境部和产业通商资源部负责检查尿素是否符合生产标准，公正交易委员会负责整治价格串通、哄抬价格的垄断行为，国税厅检查尿素制品的入库、在库、出库情况和货源、经销点。
根据韩国《关于稳定物价的法律》规定，以检查日为准，车用尿素生产、进口、销售厂商和尿素进口商的储备量不得超过去年月均销量的110%，违规者将被处以3年以下的有期徒刑，或1亿韩元（约54万元人民币）以下的罚金。
然而，韩国政府对内除了限制囤积居奇之外，没有拿出其他有效的对策，因此在韩国的网络空间中，投机倒把行为依然猖獗。受到生计影响，货车司机们正在忙于进行二手交易和海外直接购买等自救行为。
行动开始后，韩国“胡萝卜交易”等二手交易平台上依然顶风出现了数十条关于车用尿素交易帖子。其中销售者以平常价格10倍的价格（每升1万韩元，约54元人民币）上架10升车用尿素，而不到一分钟时间就有买家在回帖中表示希望购买。在同样的规格只卖6万韩元的帖子中，则是瞬间出现了5-6个希望购买的回复，均表示该价格十分便宜。
此外，平台上甚至还出现了诸如购买电饭煲就送3.6升车用尿素的捆绑销售方式。对此，网友们虽然纷纷谴责网络空间的哄抬尿素“乱象”，但也无奈表示，在今天之前的哄抬价格行为“即便打电话举报也会被告知，对象不符合举报条件”、“那些昨天已经高价售出的人，才是真正的赢家”。
韩国政府应对迟缓遭批，工业用尿素替代对策令人怀疑
另一方面，由于韩国此前已经历过日本光刻胶等关键半导体原料断供危机，理应具备相关应急预案。但韩国尿素对中国依赖度极高，且尿素不能在韩国国内生产，随着本次“尿素荒”事态恶化，韩国人不禁怀疑韩国政府是不是没有准备应对能源价格变化带来的供应链冲击，和由此带来的经济和产业打击预案。
据韩民族日报称，中方事实上已于10月15日就实施可尿素出口监管措施，该消息在实施的4天前即10月11日发布。以发布日期为准，从3周前就预告了尿素即将面临紧缺的情况。但是韩国政府以国务调整室为中心在11月2日才了解到该情况。
另外，韩国政府对策的实效性也令人怀疑。政府考虑以工业用尿素溶液代替车用尿素的方案，但业界认为此方案并不可行。柴油车上安装的减排装置对杂质很敏感，工业用尿素溶液与车辆不同，含有杂质。韩国环境部计划为此展开技术研究，最早于15日得出结论。工业用尿素很有可能无法立即适用于车辆，即使有可能，减少尾气的效果也必然会降低。工业用尿素本身的库存不足也是问题。
利用工业用尿素度过难关也只不过是权宜之计。要想阻止尿素供给危机长期化，在库存耗尽之前，必须确保其他尿素供应源。韩国政府的立场是开拓俄罗斯、印度尼西亚等其他进口渠道，但从协商到实际供应需要相当长的时间。其他尿素出口国本身也由于库存不足，很难突然改变全球供应线。
韩国国策研究所研究委员表示，考虑到现政府执政初期已经经历过因日本的出口限制，供应链危险大幅上升的先例，因此，对于政府目前对尿素紧缺问题采取的应对措施，人们不得不表现出失望的态度。
而对于韩国国内的尿素囤积居奇、哄抬物价等行为，韩国政府多部门8日当天0时也启动了专项行动，进行联合严打。其车用尿素生产、进口、销售厂商和尿素进口商的储备量不得超过去年月均销量的110%，违规者将被处以3年以下的有期徒刑，或1亿韩元（约54万元人民币）以下的罚金。
车用尿素是为了清除柴油车辆排出的氮氧化物而用于减少尾气排放的物质，韩国国内车用尿素97%的产量（以今年1~9月为准）依靠于从中国进口的尿素。中国则从煤炭中提取氨气生产尿素，但近来因煤炭价格上升及电力短缺问题，中国加强了对尿素出口的管制，导致韩国市场供应持续吃紧。
报道警告称，目前乐天精密化学等韩国国内炼油企业的尿素库存将于11月底耗尽。如果韩国政府在今后一周内若找不到解决办法及新货源，11月内韩国就会出现车用尿素断供现象。据推算，韩国国内需要使用车用尿素的车辆有56万辆货车（进口车除外）以及100万辆以上的轿车，柴油货车停运导致物流受阻将在所难免，给各行各业都带来不利影响。
其中，同其他物流单位相比，快递行业的货车行驶里程不长，目前“尿素荒”尚未波及向散户配送的快递一线。但占据韩国首都圈三分之一市场份额的第三方配送的车队只能正常运营2～3周，地方配送车队的尿素供应也不容乐观。
另外，蔬菜流通环节已经开始受到尿素短缺的影响。零售业内人士表示，部分供货商的蔬菜运费提升10%到15%左右，今后一个月内可以顶住涨价压力，此后难免要体现在零售价格上。
执政党动员特使团赴华 总统强调千方百计保供
对于韩国目前面临的“尿素荒”，韩国外交部发言人崔泳杉11月4日就在例行记者会上表示，韩方正通过多个外交渠道向中国有关机构持续、具体地要求尽快完成尿素出口前检验程序。11月5日，韩国总统府青瓦台又启动应对车用尿素短缺问题的特别工作小组。旨在将原料、零部件、设备供应紧缺应对机制和经济、外交应对机制相结合，与国内产业界和物流界开展合作，同时与中国等尿素生产国进行外交协商。
11月7日，韩国执政党共同民主党根据该党总统候选人李在明的提议，召开会议讨论尿素紧缺问题，并决定筹建专项工作组。会上李在明表示，“就如同各位所知，无论有意或无意间为之，尿素问题是由于对中国依存度过高，我国在中国陷入困境时也会受到牵连影响”，他认为供应链混乱、尤其是高度依赖中国是导致出现此次车用尿素供应不足问题的根本原因，并提出了向中方派遣特使团、管控囤货行为等对策。
民主党党鞭尹昊重也在会上表示，短期对策方面，可考虑请求中国放宽尿素出口限制、寻找新的货源等方案。长期对策方面，需要了解是否还有其他原材料集中依靠从特定国家和地区进口，并采取相应措施，以防类似情况重演。工作组组长李学永则在会后表示，将与中方就待出口的尿素通关问题进行沟通，争取中方快速通关放行。
11月8日，青瓦台发言人在书面简报资料中透露，韩国总统文在寅在当天的幕僚会议上，指示各部门动用要求在国内外两手抓，动用一切办法“千方百计”迅速稳定车用尿素的市场供应。
文在寅要求，有关部门应严厉打击囤积居奇行为，投放公共部门库存，万无一失地管控国内尿素市场的供需状况。同时，他强调政府相关部门倾注外交努力，在海外筹措货源。
政府严打投机倒把 网络二手平台尿素翻10倍仍被抢购
8日当天，韩国政府还启动了严打车用尿素及尿素投机倒把的特别行动。韩国环境部从8日0点起开展针对尿素非法流通的多部门联合检查。在多部门联合执法小组中，环境部和产业通商资源部负责检查尿素是否符合生产标准，公正交易委员会负责整治价格串通、哄抬价格的垄断行为，国税厅检查尿素制品的入库、在库、出库情况和货源、经销点。
根据韩国《关于稳定物价的法律》规定，以检查日为准，车用尿素生产、进口、销售厂商和尿素进口商的储备量不得超过去年月均销量的110%，违规者将被处以3年以下的有期徒刑，或1亿韩元（约54万元人民币）以下的罚金。
然而，韩国政府对内除了限制囤积居奇之外，没有拿出其他有效的对策，因此在韩国的网络空间中，投机倒把行为依然猖獗。受到生计影响，货车司机们正在忙于进行二手交易和海外直接购买等自救行为。
行动开始后，韩国“胡萝卜交易”等二手交易平台上依然顶风出现了数十条关于车用尿素交易帖子。其中销售者以平常价格10倍的价格（每升1万韩元，约54元人民币）上架10升车用尿素，而不到一分钟时间就有买家在回帖中表示希望购买。在同样的规格只卖6万韩元的帖子中，则是瞬间出现了5-6个希望购买的回复，均表示该价格十分便宜。
此外，平台上甚至还出现了诸如购买电饭煲就送3.6升车用尿素的捆绑销售方式。对此，网友们虽然纷纷谴责网络空间的哄抬尿素“乱象”，但也无奈表示，在今天之前的哄抬价格行为“即便打电话举报也会被告知，对象不符合举报条件”、“那些昨天已经高价售出的人，才是真正的赢家”。
韩国政府应对迟缓遭批，工业用尿素替代对策令人怀疑
另一方面，由于韩国此前已经历过日本光刻胶等关键半导体原料断供危机，理应具备相关应急预案。但韩国尿素对中国依赖度极高，且尿素不能在韩国国内生产，随着本次“尿素荒”事态恶化，韩国人不禁怀疑韩国政府是不是没有准备应对能源价格变化带来的供应链冲击，和由此带来的经济和产业打击预案。
据韩民族日报称，中方事实上已于10月15日就实施可尿素出口监管措施，该消息在实施的4天前即10月11日发布。以发布日期为准，从3周前就预告了尿素即将面临紧缺的情况。但是韩国政府以国务调整室为中心在11月2日才了解到该情况。
另外，韩国政府对策的实效性也令人怀疑。政府考虑以工业用尿素溶液代替车用尿素的方案，但业界认为此方案并不可行。柴油车上安装的减排装置对杂质很敏感，工业用尿素溶液与车辆不同，含有杂质。韩国环境部计划为此展开技术研究，最早于15日得出结论。工业用尿素很有可能无法立即适用于车辆，即使有可能，减少尾气的效果也必然会降低。工业用尿素本身的库存不足也是问题。
利用工业用尿素度过难关也只不过是权宜之计。要想阻止尿素供给危机长期化，在库存耗尽之前，必须确保其他尿素供应源。韩国政府的立场是开拓俄罗斯、印度尼西亚等其他进口渠道，但从协商到实际供应需要相当长的时间。其他尿素出口国本身也由于库存不足，很难突然改变全球供应线。
韩国国策研究所研究委员表示，考虑到现政府执政初期已经经历过因日本的出口限制，供应链危险大幅上升的先例，因此，对于政府目前对尿素紧缺问题采取的应对措施，人们不得不表现出失望的态度。
能源困局给世界带来几重冲击？
【导读】
·当前能源价格居高不下，并非源于需求或供应方出现单方面失衡，而是多重因素共振所致。
·考虑全球能源供需紧张关系、基础设施建设周期以及季节因素，能源价格上涨趋势短期难以改变。
近几个月来，全球能源价格持续大幅上扬，至10月上旬，天然气、煤炭和电力价格已升至数十年来的最高水平。
在全球流动性依旧泛滥的大背景下，能源价格飙升进一步大幅推升主要经济体的通胀压力，增加了世界经济复苏的不确定性。在通胀压力加剧情形下，主要经济体央行或将超预期加快收紧货币政策步伐。这可能导致全球资本市场波动加剧，部分新兴经济体的尾部风险暴露，一些经济体陷入滞胀的风险上升。
附图1：10月8日在德国法兰克福拍摄的一处热力发电站。
多类能源价格相互作用共同上涨
与历史上的数次能源危机不同，本轮全球能源紧张态势呈现天然气等一次能源价格和电力等二次能源价格相互作用、共同上涨的特点。
天然气价格最早上涨且涨幅最大。到10月上旬，欧洲和亚洲天然气基准价格创下历史新高，大约是一年前水平的10倍。自2020年10月以来，美国天然气价格上涨了两倍多，达到2008年以来的最高水平。
高昂的天然气价格对电力市场产生连锁反应，推高电力价格。截至10月上旬，德国电价已飙升至有记录以来的最高水平，比一年前上涨了6倍多。立陶宛电力公司日前表示，立陶宛9月电价比8月上涨41%，达每兆瓦时124欧元，创该国新高。美国电价也涨至历史新高。在日本，四大电力公司预计11月居民电价与今年年初相比将平均上涨13%。
为降低发电成本、保障电力供应，美国、欧洲和亚洲等主要市场大量转向使用煤炭或石油来发电，导致煤炭和石油价格走高。目前国际煤炭价格约为一年前的5倍，而纽约原油期货价格日前也升至近7年来新高。
多因素共振加剧能源困局
当前能源价格居高不下，并非源于需求或供应方出现单方面失衡，而是多重因素共振所致。
首先，随着世界经济从疫情中复苏，能源需求大幅增长。2020年全球煤炭需求下降4%，是70多年来的最大降幅，但电力需求增长和工业活动回升导致2021年煤炭需求反弹，其中约80%来自亚洲。2021年上半年，主要天然气和煤炭市场消费量同比分别增长8%和11%。
目前，全球汽油需求比疫情暴发前水平仅低2%，而今年年初则超过10%。鉴于国际航空旅行尚未完全恢复，今后石油需求有望再次经历快速增长的过程。国际能源署预计，今年全球日均石油需求将增加550万桶，2022年需求增幅将达330万桶，届时全球需求将达到或略超过疫情前水平。
附图2：这是10月13日在法国巴黎拍摄的一处加油站的油价显示牌。:
第二，油气产能不足。2020年初新冠疫情暴发后，世界经济受到剧烈冲击，能源需求和价格急剧下降，迫使产能大量关停。受供应瓶颈和招工难等因素限制，这些产能一旦关停，要重启并恢复至原有水平短时间内很难实现。
以液化天然气为例。国际能源署在近期的一份报告中指出，2020年全球液化天然气产量损失近500亿立方米，创历史新高。当年全球关停产能占总生产能力的8.2%，与2019年的6.7%以及2012-2019年6.6%的平均值相比显著增加。
今年欧洲天然气短缺问题尤为严重，除了上述原因外，还受到地缘政治因素影响。俄罗斯是欧洲天然气主要供应者，但今年供应量有所减少，除了国内需求增加这一因素外，俄罗斯--欧洲陆上天然气管线有70%以上需通过乌克兰、白俄罗斯、波兰等国中转，每年借道出口油气需支付巨额过境费，加之俄罗斯与乌克兰、波兰等国之间的地缘政治纷争不断，加剧了陆上管道运输的紧张。
在石油生产方面，欧佩克与非欧佩克产油国去年达成每日减产近1000万桶的减产协议，相当于全球产量的10%，直到今年5月才开始逐步增加石油产量，但全部恢复所削减的产量预计要到明年第三季度。
第三，全球极端天气频现。巴西、美国西部和土耳其等水力丰富地区今年上半年以来遭遇严重干旱，水力发电量大幅减少，导致对燃气发电依赖的增加。今年二季度发生全球性缺风，风力发电量比去年同期减少。受飓风影响，美国宾夕法尼亚州、得克萨斯州及墨西哥湾海上天然气和石油产能大量关停。北半球极寒天气也影响了俄罗斯液化天然气出口。
第四，能源转型无法跟上需求。尽管近年来为应对气候变化，多国积极发展新能源产业，推进能源转型，但从当前全球能源供应和消费构成来看，新能源占比仍然很低，远不足以弥补传统能源供应缺口。
目前全球一次能源消费结构仍以传统化石能源为主，石油、煤炭和天然气三分天下，2020年三者占比分别为34%、30%和24%。世界能源消费结构从传统化石能源向可再生能源转变，仍需要一段较长的时间。即使是近年来大力发展可再生能源的欧洲，也是直到2020年清洁能源的占比才首次超过传统化石能源，但水能、风能和太阳能等可再生能源受季节、气候等因素影响较大，储能系统较为薄弱，调频、调峰功能受限，因而欧洲化石燃料发电量比重仍高达37%。
附图3：10月9日在德国首都柏林拍摄的一座正在拆除烟囱的热电厂。:
能源危机的冲击与应对
机构和专家认为，在全球流动性依旧泛滥的大背景下，能源价格飙升进一步大幅推升主要经济体的通胀压力，不仅影响民众消费，也对企业经营造成冲击，进而增加了世界经济复苏的不确定性。
国际能源署在报告中指出，大型经济体天然气和煤炭短缺导致能源市场价格飙升，可能引发石油市场反弹速度快于预期，这将大大增加高耗能行业的成本，导致工业活动减少和世界经济从疫情中复苏的速度放缓。
在欧洲，许多企业可能面临能源成本上涨和消费者支出下降的双重影响。不断上涨的电价已经在影响电力密集型行业的运营，多家公司暂时削减了氨和化肥的生产，原因是天然气价格大幅上涨导致利润率下降。
英国能源监管机构天然气和电力市场办公室日前表示，近期全球天然气价格飙升给供应商带来巨大财务压力。今年以来，英国已经有十多家小型能源供应商倒闭，包括为23.5万户家庭提供能源的洁净星球公司和为1.5万户家庭提供天然气和电力的科罗拉多能源公司。洁净星球称，公司被不断上涨的成本和英国能源价格上限规定所挤压，这使其业务“不可持续”。
在印度，经济复苏和相关能源需求增加导致煤炭短缺，占该国80%供应量的国内煤炭开采一直无法跟上需求，国际价格上涨又使得进口变得不合算。依赖进口煤炭的电厂已经放缓甚至停产，一些依赖国产煤炭的电厂开始出现断电。尽管印度政府努力解决短缺问题，但几个邦仍遭受严重的电力短缺，影响到居民生活和工业生产。
美国能源信息局近日发布报告，警告“美国人可能会在今年冬天支付更多费用来保持温暖，尤其是在气温大幅下降的情况下”。据《华尔街日报》报道，摩根大通经济学家认为，能源价格上涨未来几个月会将通胀率推高0.4个百分点。美国劳工统计局数据显示，9月消费者价格指数环比上涨0.4%，同比上涨5.4%，触及13年来高点，同比涨幅已经连续5个月超过5%。
考虑全球能源供需紧张关系、基础设施建设周期以及季节因素，能源价格上涨趋势短期难改。持续的能源短缺已对世界经济产生较大影响，多国政府正在或计划在货币、财政、贸易、产业等方面调整政策以应对危机。
附图4：10月1日，一名顾客在德国柏林的一家加油站为汽车加油。
有专家认为，在通胀压力加剧情形下，主要经济体央行或将超预期加快收紧货币政策步伐。这可能导致全球资本市场波动加剧，部分新兴经济体的尾部风险暴露，一些国家陷入滞胀的风险上升。
国际货币基金组织在其最新《世界经济展望报告》中警告说，全球通胀上行风险加剧，通胀前景存在巨大不确定性。如果通胀持续居高不下，美联储与其他央行有必要准备应急计划，提前提高利率以控制价格上涨。
【导读】
·当前能源价格居高不下，并非源于需求或供应方出现单方面失衡，而是多重因素共振所致。
·考虑全球能源供需紧张关系、基础设施建设周期以及季节因素，能源价格上涨趋势短期难以改变。
近几个月来，全球能源价格持续大幅上扬，至10月上旬，天然气、煤炭和电力价格已升至数十年来的最高水平。
在全球流动性依旧泛滥的大背景下，能源价格飙升进一步大幅推升主要经济体的通胀压力，增加了世界经济复苏的不确定性。在通胀压力加剧情形下，主要经济体央行或将超预期加快收紧货币政策步伐。这可能导致全球资本市场波动加剧，部分新兴经济体的尾部风险暴露，一些经济体陷入滞胀的风险上升。
附图1：10月8日在德国法兰克福拍摄的一处热力发电站。
多类能源价格相互作用共同上涨
与历史上的数次能源危机不同，本轮全球能源紧张态势呈现天然气等一次能源价格和电力等二次能源价格相互作用、共同上涨的特点。
天然气价格最早上涨且涨幅最大。到10月上旬，欧洲和亚洲天然气基准价格创下历史新高，大约是一年前水平的10倍。自2020年10月以来，美国天然气价格上涨了两倍多，达到2008年以来的最高水平。
高昂的天然气价格对电力市场产生连锁反应，推高电力价格。截至10月上旬，德国电价已飙升至有记录以来的最高水平，比一年前上涨了6倍多。立陶宛电力公司日前表示，立陶宛9月电价比8月上涨41%，达每兆瓦时124欧元，创该国新高。美国电价也涨至历史新高。在日本，四大电力公司预计11月居民电价与今年年初相比将平均上涨13%。
为降低发电成本、保障电力供应，美国、欧洲和亚洲等主要市场大量转向使用煤炭或石油来发电，导致煤炭和石油价格走高。目前国际煤炭价格约为一年前的5倍，而纽约原油期货价格日前也升至近7年来新高。
多因素共振加剧能源困局
当前能源价格居高不下，并非源于需求或供应方出现单方面失衡，而是多重因素共振所致。
首先，随着世界经济从疫情中复苏，能源需求大幅增长。2020年全球煤炭需求下降4%，是70多年来的最大降幅，但电力需求增长和工业活动回升导致2021年煤炭需求反弹，其中约80%来自亚洲。2021年上半年，主要天然气和煤炭市场消费量同比分别增长8%和11%。
目前，全球汽油需求比疫情暴发前水平仅低2%，而今年年初则超过10%。鉴于国际航空旅行尚未完全恢复，今后石油需求有望再次经历快速增长的过程。国际能源署预计，今年全球日均石油需求将增加550万桶，2022年需求增幅将达330万桶，届时全球需求将达到或略超过疫情前水平。
附图2：这是10月13日在法国巴黎拍摄的一处加油站的油价显示牌。:
第二，油气产能不足。2020年初新冠疫情暴发后，世界经济受到剧烈冲击，能源需求和价格急剧下降，迫使产能大量关停。受供应瓶颈和招工难等因素限制，这些产能一旦关停，要重启并恢复至原有水平短时间内很难实现。
以液化天然气为例。国际能源署在近期的一份报告中指出，2020年全球液化天然气产量损失近500亿立方米，创历史新高。当年全球关停产能占总生产能力的8.2%，与2019年的6.7%以及2012-2019年6.6%的平均值相比显著增加。
今年欧洲天然气短缺问题尤为严重，除了上述原因外，还受到地缘政治因素影响。俄罗斯是欧洲天然气主要供应者，但今年供应量有所减少，除了国内需求增加这一因素外，俄罗斯--欧洲陆上天然气管线有70%以上需通过乌克兰、白俄罗斯、波兰等国中转，每年借道出口油气需支付巨额过境费，加之俄罗斯与乌克兰、波兰等国之间的地缘政治纷争不断，加剧了陆上管道运输的紧张。
在石油生产方面，欧佩克与非欧佩克产油国去年达成每日减产近1000万桶的减产协议，相当于全球产量的10%，直到今年5月才开始逐步增加石油产量，但全部恢复所削减的产量预计要到明年第三季度。
第三，全球极端天气频现。巴西、美国西部和土耳其等水力丰富地区今年上半年以来遭遇严重干旱，水力发电量大幅减少，导致对燃气发电依赖的增加。今年二季度发生全球性缺风，风力发电量比去年同期减少。受飓风影响，美国宾夕法尼亚州、得克萨斯州及墨西哥湾海上天然气和石油产能大量关停。北半球极寒天气也影响了俄罗斯液化天然气出口。
第四，能源转型无法跟上需求。尽管近年来为应对气候变化，多国积极发展新能源产业，推进能源转型，但从当前全球能源供应和消费构成来看，新能源占比仍然很低，远不足以弥补传统能源供应缺口。
目前全球一次能源消费结构仍以传统化石能源为主，石油、煤炭和天然气三分天下，2020年三者占比分别为34%、30%和24%。世界能源消费结构从传统化石能源向可再生能源转变，仍需要一段较长的时间。即使是近年来大力发展可再生能源的欧洲，也是直到2020年清洁能源的占比才首次超过传统化石能源，但水能、风能和太阳能等可再生能源受季节、气候等因素影响较大，储能系统较为薄弱，调频、调峰功能受限，因而欧洲化石燃料发电量比重仍高达37%。
附图3：10月9日在德国首都柏林拍摄的一座正在拆除烟囱的热电厂。:
能源危机的冲击与应对
机构和专家认为，在全球流动性依旧泛滥的大背景下，能源价格飙升进一步大幅推升主要经济体的通胀压力，不仅影响民众消费，也对企业经营造成冲击，进而增加了世界经济复苏的不确定性。
国际能源署在报告中指出，大型经济体天然气和煤炭短缺导致能源市场价格飙升，可能引发石油市场反弹速度快于预期，这将大大增加高耗能行业的成本，导致工业活动减少和世界经济从疫情中复苏的速度放缓。
在欧洲，许多企业可能面临能源成本上涨和消费者支出下降的双重影响。不断上涨的电价已经在影响电力密集型行业的运营，多家公司暂时削减了氨和化肥的生产，原因是天然气价格大幅上涨导致利润率下降。
英国能源监管机构天然气和电力市场办公室日前表示，近期全球天然气价格飙升给供应商带来巨大财务压力。今年以来，英国已经有十多家小型能源供应商倒闭，包括为23.5万户家庭提供能源的洁净星球公司和为1.5万户家庭提供天然气和电力的科罗拉多能源公司。洁净星球称，公司被不断上涨的成本和英国能源价格上限规定所挤压，这使其业务“不可持续”。
在印度，经济复苏和相关能源需求增加导致煤炭短缺，占该国80%供应量的国内煤炭开采一直无法跟上需求，国际价格上涨又使得进口变得不合算。依赖进口煤炭的电厂已经放缓甚至停产，一些依赖国产煤炭的电厂开始出现断电。尽管印度政府努力解决短缺问题，但几个邦仍遭受严重的电力短缺，影响到居民生活和工业生产。
美国能源信息局近日发布报告，警告“美国人可能会在今年冬天支付更多费用来保持温暖，尤其是在气温大幅下降的情况下”。据《华尔街日报》报道，摩根大通经济学家认为，能源价格上涨未来几个月会将通胀率推高0.4个百分点。美国劳工统计局数据显示，9月消费者价格指数环比上涨0.4%，同比上涨5.4%，触及13年来高点，同比涨幅已经连续5个月超过5%。
考虑全球能源供需紧张关系、基础设施建设周期以及季节因素，能源价格上涨趋势短期难改。持续的能源短缺已对世界经济产生较大影响，多国政府正在或计划在货币、财政、贸易、产业等方面调整政策以应对危机。
附图4：10月1日，一名顾客在德国柏林的一家加油站为汽车加油。
有专家认为，在通胀压力加剧情形下，主要经济体央行或将超预期加快收紧货币政策步伐。这可能导致全球资本市场波动加剧，部分新兴经济体的尾部风险暴露，一些国家陷入滞胀的风险上升。
国际货币基金组织在其最新《世界经济展望报告》中警告说，全球通胀上行风险加剧，通胀前景存在巨大不确定性。如果通胀持续居高不下，美联储与其他央行有必要准备应急计划，提前提高利率以控制价格上涨。
【老年人是否应该接种新冠疫苗？权威专家解惑老年人疫苗接种】
患有哪些基础病的老年人不适合接种新冠疫苗？老年人是否应该进行新冠疫苗加强免疫接种？老年人接种新冠疫苗对疫情防控整体形势有何影响？
针对老年人疫苗接种的热门问题，记者采访了国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班特邀专家，北京大学第一医院感染科主任王贵强。
1、有些老年人常年居住在远郊区或者偏远农村地区，接种疫苗意义不大，这种说法有道理吗？
王贵强：新型冠状病毒是通过人传人的方式感染的，所以人群聚集度高的地方确实容易传播，最近境内有几起疫情都是在旅游点发生的。但因为新冠肺炎有个特点是无症状感染者多，尤其是接种疫苗的人多了以后，有些感染者更是趋向于临床表现不典型，更容易被漏诊。
2、国内外老年人新冠病毒疫苗接种策略有何异同？现状如何？
王贵强：不同国家按照各自疫情发展情况制定了本国的疫苗接种策略。由于境外一些国家疫情较为严重，基于老年人感染后重症和死亡风险高，所以优先为老年人接种疫苗予以保护，接种策略一般是从80岁以上开始接种、然后是70至79岁、60至69岁，再到其它年龄段，当然也会优先考虑感染风险高的医务人员。
随着我国“外防输入、内防反弹”压力不断增大，当前老年人发生感染的风险不断增加。因此，希望老年人积极参加疫苗接种配合防控工作，未接种疫苗的人尽快接种疫苗，尽快实现“应接尽接”，共筑免疫长城。
3、老年人接种的禁忌症有哪些？患有哪些基础疾病的老年人不适合接种？
王贵强：疫苗接种的禁忌是指不应接种疫苗的情况。由于大多数禁忌都是暂时的，所以当导致禁忌的情况不再存在时，可以在晚些时候接种疫苗。
老年人群在接种的过程中，有以下几个方面需要强调。第一，老年人当中患有基础疾病的比例较大，在疫苗接种前，需对自己的发病状况进行评估，或者咨询接种现场的临床医生，判断基础疾病是否处于稳定期，比如严重的高血压是否通过药物得到控制，严重冠心病通过治疗已基本排除短期内发生心肌梗塞的可能性，曾经患恶性肿瘤经过治疗已得到控制。只要疾病处于若稳定期，则可接种。第二，接种前应做好预约，提前了解疫苗方面的相关知识，及接种的流程，避免老年人现场等待时间过长而出现疲劳、紧张，必要时有家人陪同。第三，患有基础疾病的或近期新出现身体不适的，要如实向接种医生报告。特别强调，接种后的老年人一定要在现场留观30分钟，防止一些意外情况发生。
4、老年人是否应该进行新冠疫苗加强免疫接种？
王贵强：根据前期对于全球各个国家新冠疾病的监测结果来看，60岁以上的老年人，随着年龄的增加，重症率和死亡率的比例较高，患病后需住院、救治比例较大，住院时间较长。因此，各个国家接种疫苗的策略，以及世卫组织建议，均认为老年人尤其是有基础性疾病的老年人，是疫苗接种的最优先的人群之一。
专家组特别强调，由于老年人的免疫功能相对较弱，60岁以上人群接种疫苗后产生的抗体水平比18至59岁人群相对较低，而且一旦感染，发生重症、危重症的比例更高，所以强烈建议老年人不仅要尽快接种全程两剂疫苗，还要在完成两剂接种6个月后进行加强免疫，以期获得更好的保护效果。
5、什么是疫苗接种偶合反应？老年人接种新冠病毒疫苗如何防止偶合反应？
王贵强：“偶合反应”，是指接种者在打疫苗时已患有某种疾病，疫苗接种后刚好疾病发作，与疫苗接种本身无关，也不属于接种后的异常反应。总而言之，偶合反应不是疫苗接种引起的。
有几个方面需要注意，一是要充分相信疫苗的安全性，避免心理紧张引发的心因性反应而诱发潜在的疾病；二是要如实告诉接种的医务人员，此前有过什么疾病、是否做过体检、体检了哪些项目、体检发现什么问题、最近有什么不舒服等等，给医务人员提供全面的信息；三是接种后务必在现场留观30分钟，万一有急性不良反应可以及时处理；四是接种完之后三天内避免剧烈运动、喝酒等，保持平稳的生活状态，防止一些意外情况的发生；五是接种后身体出现明显不适要及时就医，如果怀疑与疫苗接种有关，可以通过正常渠道报告，我国已经建立了疫苗接种不良反应鉴定体系。
6、老年人接种新冠病毒疫苗常见的心因性反应有哪些?要如何预防？
王贵强：心因性反应主要是由于对疫苗的安全性有担心导致过度紧张引起的一种心理性反应，它可以发生在接种前、接种过程中和接种后的任一环节。其表现，主要包括头晕、头疼、恶心、呼吸急促、血压升高等，个别严重的会出现晕厥。心因性反应是一过性的，持续时间不长，并无器质性的损害。
7、加快老年人新冠病毒疫苗接种对我国整体疫情防控有何影响？
王贵强：目前，我国疫情防控总体形势良好，但因国际疫情在高位反复，而且随着冬春季来临，各地温度下降，室内活动增加。所以全球疫情防控形势将更加严峻，对我国的压力持续加大。
因此，为有效降低疫情防控压力和降低病死率的需要，符合接种条件的老年人，为了您和家人健康，请就近接种新冠疫苗。
患有哪些基础病的老年人不适合接种新冠疫苗？老年人是否应该进行新冠疫苗加强免疫接种？老年人接种新冠疫苗对疫情防控整体形势有何影响？
针对老年人疫苗接种的热门问题，记者采访了国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班特邀专家，北京大学第一医院感染科主任王贵强。
1、有些老年人常年居住在远郊区或者偏远农村地区，接种疫苗意义不大，这种说法有道理吗？
王贵强：新型冠状病毒是通过人传人的方式感染的，所以人群聚集度高的地方确实容易传播，最近境内有几起疫情都是在旅游点发生的。但因为新冠肺炎有个特点是无症状感染者多，尤其是接种疫苗的人多了以后，有些感染者更是趋向于临床表现不典型，更容易被漏诊。
2、国内外老年人新冠病毒疫苗接种策略有何异同？现状如何？
王贵强：不同国家按照各自疫情发展情况制定了本国的疫苗接种策略。由于境外一些国家疫情较为严重，基于老年人感染后重症和死亡风险高，所以优先为老年人接种疫苗予以保护，接种策略一般是从80岁以上开始接种、然后是70至79岁、60至69岁，再到其它年龄段，当然也会优先考虑感染风险高的医务人员。
随着我国“外防输入、内防反弹”压力不断增大，当前老年人发生感染的风险不断增加。因此，希望老年人积极参加疫苗接种配合防控工作，未接种疫苗的人尽快接种疫苗，尽快实现“应接尽接”，共筑免疫长城。
3、老年人接种的禁忌症有哪些？患有哪些基础疾病的老年人不适合接种？
王贵强：疫苗接种的禁忌是指不应接种疫苗的情况。由于大多数禁忌都是暂时的，所以当导致禁忌的情况不再存在时，可以在晚些时候接种疫苗。
老年人群在接种的过程中，有以下几个方面需要强调。第一，老年人当中患有基础疾病的比例较大，在疫苗接种前，需对自己的发病状况进行评估，或者咨询接种现场的临床医生，判断基础疾病是否处于稳定期，比如严重的高血压是否通过药物得到控制，严重冠心病通过治疗已基本排除短期内发生心肌梗塞的可能性，曾经患恶性肿瘤经过治疗已得到控制。只要疾病处于若稳定期，则可接种。第二，接种前应做好预约，提前了解疫苗方面的相关知识，及接种的流程，避免老年人现场等待时间过长而出现疲劳、紧张，必要时有家人陪同。第三，患有基础疾病的或近期新出现身体不适的，要如实向接种医生报告。特别强调，接种后的老年人一定要在现场留观30分钟，防止一些意外情况发生。
4、老年人是否应该进行新冠疫苗加强免疫接种？
王贵强：根据前期对于全球各个国家新冠疾病的监测结果来看，60岁以上的老年人，随着年龄的增加，重症率和死亡率的比例较高，患病后需住院、救治比例较大，住院时间较长。因此，各个国家接种疫苗的策略，以及世卫组织建议，均认为老年人尤其是有基础性疾病的老年人，是疫苗接种的最优先的人群之一。
专家组特别强调，由于老年人的免疫功能相对较弱，60岁以上人群接种疫苗后产生的抗体水平比18至59岁人群相对较低，而且一旦感染，发生重症、危重症的比例更高，所以强烈建议老年人不仅要尽快接种全程两剂疫苗，还要在完成两剂接种6个月后进行加强免疫，以期获得更好的保护效果。
5、什么是疫苗接种偶合反应？老年人接种新冠病毒疫苗如何防止偶合反应？
王贵强：“偶合反应”，是指接种者在打疫苗时已患有某种疾病，疫苗接种后刚好疾病发作，与疫苗接种本身无关，也不属于接种后的异常反应。总而言之，偶合反应不是疫苗接种引起的。
有几个方面需要注意，一是要充分相信疫苗的安全性，避免心理紧张引发的心因性反应而诱发潜在的疾病；二是要如实告诉接种的医务人员，此前有过什么疾病、是否做过体检、体检了哪些项目、体检发现什么问题、最近有什么不舒服等等，给医务人员提供全面的信息；三是接种后务必在现场留观30分钟，万一有急性不良反应可以及时处理；四是接种完之后三天内避免剧烈运动、喝酒等，保持平稳的生活状态，防止一些意外情况的发生；五是接种后身体出现明显不适要及时就医，如果怀疑与疫苗接种有关，可以通过正常渠道报告，我国已经建立了疫苗接种不良反应鉴定体系。
6、老年人接种新冠病毒疫苗常见的心因性反应有哪些?要如何预防？
王贵强：心因性反应主要是由于对疫苗的安全性有担心导致过度紧张引起的一种心理性反应，它可以发生在接种前、接种过程中和接种后的任一环节。其表现，主要包括头晕、头疼、恶心、呼吸急促、血压升高等，个别严重的会出现晕厥。心因性反应是一过性的，持续时间不长，并无器质性的损害。
7、加快老年人新冠病毒疫苗接种对我国整体疫情防控有何影响？
王贵强：目前，我国疫情防控总体形势良好，但因国际疫情在高位反复，而且随着冬春季来临，各地温度下降，室内活动增加。所以全球疫情防控形势将更加严峻，对我国的压力持续加大。
因此，为有效降低疫情防控压力和降低病死率的需要，符合接种条件的老年人，为了您和家人健康，请就近接种新冠疫苗。
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