集中供暖入网费该不该收？河北泊头最新回应→
中央广电总台中国之声 今天
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近日，总台央广中国之声报道了“河北沧州泊头市多个小区被强收集中供暖入网费和阀门更换费”一事（详情见>>>），部分小区业主认为，这笔数千元的费用给普通家庭增加了取暖成本和负担。报道播出后，沧州市委市政府高度重视，泊头市相关部门对群众反映的问题，再次进行了研究。
当地最新回应称，收取这笔费用符合河北省和沧州市相关文件规定，将进一步做好政策解释工作。但部分业主对此不认可，多位法律界人士也表示，当地收取入网费于法无据，特许经营权不能成为收费的借口。

当地已成立工作组

继续做好群众政策解释工作

泊头市委市政府针对此事给沧州市政府的情况报告称，群众反映的收取入网费、阀门更换费，实为集中供热管网工程建设费、二级管网改造费。泊头市东方俪园小区建于2010年，东方新城建于2013年，两小区原均为地热井供暖。2020年，因上级政策原因，泊头对两家小区地热井依法予以关停，当年取暖之前完成集中供热管网建设、二级管网改造工程。
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△泊头市出台的相关文件显示，集中供热管网工程建设费征收可一次性付清，也可分10年期限

报告中提到，去年以来，泊头有多个小区反映收费标准不统一、不透明问题。沧州市政府和相关部门都进行了回复。对于仍有群众质疑收费不合理的问题，泊头市发改局局长孙国平表示，泊头市已成立工作组，继续做好群众政策解释工作。
“市里成立了由常务副市长为组长、分管副市长为副组长、各部门为成员的组织，高度重视。下一步就是对老百姓做好解释工作。所有的收费政策要让老百姓理解透，支持我们的工作。”孙国平说。
省里要求关停地热井出现遗留问题
供暖相关费用2025年年底前逐步取消

根据情况报告，泊头市集中供热于2011年由泊头市政府授权泊头市京然集中供热有限公司特许经营。根据河北省政府办公厅今年印发的相关文件，地方政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供暖企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目仍在收取专项建设费用补贴收入的，于2025年底前逐步取消。依此规定，泊头市京然集中供热有限公司可收取入网费、集中管网建设费、并网配套费。
泊头市政府常务副市长褚国权说，群众反映的问题是2019年省里要求关停地热井出现的遗留问题。“这两个小区的地热井原来是有规划许可的，一开始是允许保留的，后来又不允许保留了，我们才急急忙忙给它改。原来有11眼地热井，有规划的可以保留，所以2019年改了6眼。”
今年初，国家发改委等部门发布的相关意见做出明确规定，取消北方采暖地区城镇集中供热企业向用户收取的接口费、集中管网建设费、并网配套费等类似名目费用，但对地方政府采取特许经营协议等方式授权供暖企业收取相关费用的，具体取消时间由各地确定。河北省沧州市在此基础上配发的相关文件提出，涉及这块的费用在2025年年底前逐步取消。
供热企业和当地政府签订特许经营协议
记者在官方网站未查询到
在泊头市相关部门看来，这正是供暖企业收取入网费和阀门费的依据。那么，所谓的特许经营权协议，能否成为当地供暖企业收取这笔钱的理由？
工商登记信息显示，泊头市京然集中供热有限公司成立于2011年，注册资本5000万。这是泊头市唯一的一家民营供热企业。昨天上午，该企业负责人向记者提供了泊头市住建局和该公司签订于2017年的《泊头市城市集中供热特许经营协议书》。供热企业负责人对记者表示，和当地政府签订的只有这么一个协议，没有更细化的协议或者合同。
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△泊头住建局和供热企业于2017年签订《泊头市城市集中供热特许经营协议》
根据这份协议，涉及收费的内容，其中规定：城区集中供热管网建设费和热费平米价格执行市发改局规定，其价格制定和调整须根据法律和国家政策组织制定并批准。
然而，记者在采访中了解到，公用事业的特许经营权，涉及重大公共利益，根据2015年国家发改委、住建部等部委联合出台的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，特许经营权的确定，要向社会公示，也要采取招投标、拍卖等公平竞争的方式予以决定。但在泊头市政府官方网站，记者未查询到这份签订于2017年的特许经营协议。
律师：应对地热使用人进行补偿
专家：基础设施费用不应由老百姓承担

北京市中闻律师事务所合伙人张鹏律师认为，当地政府当初的规划不是集中供暖，而是小区自取暖，现在禁止自取暖，要求集中供暖就涉嫌变更或撤销之前的规划，即使出于公共利益，也应当对地热使用人进行补偿。
“从法律上来讲，之前自取暖是得到政府批准的，这些都是小区业主在合法的情况下使用的。现在停了，不是小区业主自己决定不用这个了。按照信赖利益保护原则，给相关当事人造成损失，政府当然应当承担补偿责任。”
中国法学会行政法学研究会秘书长、对外经济贸易大学副校长王敬波表示，基础设施的费用是不应该由老百姓来承担的。“这个问题为什么引发老百姓的质疑？前期跟老百姓之间的沟通还是不够。强制更改的，老百姓其实是没有选择权利的。”
中共中央党校（国家行政学院）法学博士后孙峰认为，从严格的依法行政角度来说，政府如果没有上位法的法律依据，收费确实是违法的，因为这是侵害行政行为。收费需要有法律法规的支持。
一位东方俪园小区的业主近日缴纳了近五千元的入网费，但他告诉记者，钱虽然缴了，但实属无奈，这钱花得让人不舒服。“我不愿意缴这个钱，家里有老人今年过来过冬，不缴太冷了，我没办法，实在熬不过去了。”
多位没有缴纳入网费的业主对总台央广中国之声表示，他们将继续寻求法律救济途径或其他合法渠道反映问题。

《工程院院士王安被查》在学界，王安的身份是一位中国工程院院士。上述三人均已被撤销中国工程院院士称号。https://t.cn/A6xPO2pM ，，，人类，如果“无意”去弄懂什么是：主动变质，与“被动”变质的实质之源（因）头，，什么“正与邪”都是荒谬的，“愚昧与文明”也是一池浊水中的浑流，，反邪，扶正，也将如古来历史一样：共（并）存于人类社会的基因中，每个社会细胞都将携带着这种基因挣扎在“浊浑”池中饱受“折磨与折腾”，，“谁”都会是虚伪覆盖着的“待溺”者，，！，，

山西焦煤霍州煤电责任有限公司三交河煤矿井下发生伤亡事故涉嫌瞒报

2021年10月9日4点班，山西焦煤霍州煤电责任有限公司三交河煤矿井下运输线上发生一起胶轮车刹车失灵事故，一人死亡。　　

死者孙苇，34岁，系临汾市尧都区河底乡人。知情人透露，事故发生后，矿方赔偿家属近500余万元，私下了结。　　

据悉，三交河煤矿是山西焦煤霍州煤电责任有限公司下属子公司，位于临汾市洪洞县左木乡西侧，为股份制企业，年核定生产能力为300万吨，矿井采用平硐、立井联合开拓方式，有3个井筒，现采2#、10#、11#煤层，采煤工艺为综采，为低瓦斯矿井。 事故发生后， 矿方未上报职能部门私下赔属巨款封口涉嫌瞒报。

国家为遏制矿难频发采取多种严厉措施加强管理。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条和第四十条规定，谎报或者瞒报事故的，事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款，依法给予处分；对事故发生负有责任单位的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。 安全生产要切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，确保不留死角、不走过场、不留隐患。希望临汾市相关部门能积极应对，对安全事故的发生及查处结果做出一份正面的回应。尽快核实调查,还原事实真相、排除安全隐患,严查有关责任人,防止血淋淋的悲剧再次发生,同时采取切实可行的预防措施,减少安全事故的再次发生,使安全意识观念深入到每位矿工心里。