#住在简阳# #简阳美好生活# 【简阳：厚植营商环境土壤 激发市场主体活力】近年来，简阳持续深化“放管服”改革，坚持“以审批为中心”，向“以服务为中心”转变，从简化办事程序、延伸司法服务，优化办事窗口等方面着手，全力打造环节少、效率高、服务优的营商环境，推动企业群众办事便利度和获得感不断提高

放，共享水土保持区域评估成果，实现即来即办现场办结

“没想到这么快就把事办了！一次搞定，省时又省心！”

近日，四川大川压缩机有限责任公司有关负责人来到市行政审批局，申请办理生产建设项目水土保持方案审批。窗口人员审核申请材料无误后，不到十分钟就做出了准予行政许可决定。

我市坚持依法行政与优化服务相结合，坚持简化许可程序与强化事中事后监管相结合，坚持诚信鼓励与失信惩戒相结合，切实推进承诺制落地见效。

市水务局采取书面检查、现场检查、“互联网十监管”等方式，对生产建设单位履行承诺情况进行全覆盖监督检查，发现存在问题的依法依规采取责令停止违法违规行为、限期整改、行政处罚、行政强制等措施予以处理。对生产建设单位作出不实承诺或者未履行承诺，以及生产建设单位和参建单位存在其他失信行为的，按规定列入水土保持“重点关注名单”和“黑名单”,实行信用惩戒。

2021年2月，市行政审批局对成都空天产业功能区水土保持区域评估报告作出批复。根据相关政策文件，市行政审批局对项目入驻取得水土保持区域评估批复功能区的水土保持方案实行承诺制审批。建设单位从四川省水利厅水土保持专家库至少选取一名专家，对其水土保持方案签署同意意见后，建设单位即可提交申请资料。市行政审批局对申请资料进行形式审查，资料齐全、格式符合规定要求的，现场给予准予许可。

市行政审批局有关负责人表示，下一步将根据工业用地“标准地”改革要求，继续优化审批服务，全面推行实行告知承诺制，协助管理单位抓好告知承诺制监督管理工作，使建设单位办事更便捷、审批更高效，实现“前段放得开，后端管得住”。

管，打造“零距离”巡回审判模式，护航企业健康发展

日前，市人民法院到唯品会（中国）西部总部基地，开展巡回审判“进企业”活动，公开开庭审理刘某犯盗窃罪一案。庭后，法官现场以案说法，重点宣讲盗窃罪、职务侵占罪等常见侵害企业权益犯罪，增强企业员工的法治意识，为民营经济健康发展保驾护航。

优化营商环境，法治是最有力手段。市人民法院聚焦企业群众司法满意度和获得感，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，紧密结合市情特征和矛盾纠纷产生、发展、化解的规律，积极探索精密化、人性化、规范化的“零距离”巡回审判新模式，营造稳定公平可及的法治营商环境，更好激发市场活力和社会创造力。

市人民法院坚持从企业群众需求出发，以7个人民法庭为中心，在未建法庭的乡镇(街道)设立21个巡回审判点，每个法庭定期到辖区巡回审判点开展工作。同时设立交通事故、产业园区和家事纠纷3个专业化巡回法庭，在全市291个村(社区)分别确定一名民意联系人，搭建起重点突出、脉络清晰、全面覆盖的巡回审判工作网络，促进执法办案和司法服务的全覆盖，确保及时有效回应基层治理需求。

“在巡回审判模式中，我们紧紧围绕节约诉讼成本、即时化解纠纷工作目标，推行以就地调解、立案、开庭、宣判、释明、接访为主要内容的‘六个就地’工作法。法官会同基层干部、人民调解员、民意联系人等联合开展调解工作，对调解不成且符合立案条件的纠纷，就地受理起诉，可以立即进行审理的，当即审理、当庭宣判，并就地开展法治宣传、判后释明，促进矛盾纠纷快速有效化解。”市人民法院有关负责人说。

为服务产业功能区建设，完善司法保障体系，我市还在成都空天产业功能区设立了法官工作室。通过设立法官工作室，推动辖区法庭与产业功能区有效对接，掌握实时建设情况，完善各功能区诉源治理和行业调解机制，将诉前调解、法律咨询、纠纷立案、案件审判、法律宣传等工作交由法官工作室统筹开展，确保“窗口化、一站式”司法服务。

服，深入推进“综合一窗”改革，贴心服务办事群众

来到市行政审批局市场监管科窗口，只见咨询台上整齐摆放着各种材料样本，不少市民在这里咨询办事，工作人员耐心地讲解办事流程。

最头疼的就是办证了，但我刚走进大厅，就有工作人员前来询问办理事项，太贴心了。让我不得不夸一句，工作人员的服务意识强、办事效率高！”拿到企业登记证照后，成都岭上时光科技有限公司有关负责人说道。

今年以来，市行政审批局深入推进以工程建设项目审批制度改革为重点的“综合一窗”改革项目，建立健全市、镇(街道)、村(社区)三级政务服务“一窗受理”工作机制，深化“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务方式，运用成都市“一窗受理”系统，为实现“一网通办”“全域通办”“异地可办”“一件事一次办”打下坚实基础。

在推进过程中，该局积极推动服务前移，在“分类一窗”窗口前设置咨询台，指导申请人填报资料、答疑解惑、服务引导，分流了窗口的办事人员，切实减少了群众等待、排队时间，提高了办事效率，自3月窗口运行以来，已接受咨询7000余人次，办结4926件。

目前，市政务服务中心按照市场监管、项目建设、社会事务三个综合一窗分类，打破原有人员办理一项或有限几项的审批业务状态，推行高频事项办理“分类一窗”，让营业执照、卫生许可证、食品经营许可、教师资格、医生护士机构执业等高频事项实现了无差别全科受理。

#洛阳24小时# 【洛阳签订产融合作协议448个 总金额348亿元】24日召开的2021年地企合作第一次会议，通报了全市地企合作工作进展情况，部署了下一步工作。本次地企合作会议以“加强产融合作，支持项目建设，确保‘十四五’开好局起好步”为主题，围绕产融合作，签订产融合作协议448个，总金额348亿元。
　　多方联动互利共赢 我市形成地企合作新格局
　　深化地企合作，是洛阳厚植发展优势、加快产业转型升级的重要途径。自2016年以来，我市先后召开了20次地企合作会议，形成了多方联动、资源共享、优势互补、互利共赢的地企合作新格局。
　　产业项目有序推进。始终把项目建设作为地企合作的重要抓手，累计签约产业类项目771个，计划总投资3240亿元。截至目前，已开工项目760个，开工率98%，完成投资2338亿元。
　　产销对接成效显著。充分发挥产销对接平台作用，先后组织签订产销对接合同812个，总金额440亿元。截至目前，所有产销对接合同已全部履约完毕。
　　科技合作不断拓展。加强高校、科研院所、企业之间的对接交流，加速科技成果转化，累计签约科技成果转化及传统企业智能化改造项目400个。截至目前，364个项目已成功落地转化或完成改造，36个项目正有序实施。
　　产融合作持续深化。建立政府与金融机构对接机制，搭建银企对接合作平台，地企合作会议签订的1016个产融合作协议均已履约完毕，投放资金1490亿元。
　　服务项目坚强有力。地企合作会议现场交办涉及项目手续办理、要素保障等方面问题393个，377个已办结。一批企业生产经营和项目建设中存在的实际困难和问题得到了及时解决，拉近了政企间的距离，优化了营商环境。
　　搭建平台高效对接 重点领域薄弱环节将获更多金融支持
　　“我们中硅高科拥有成熟的技术支撑，相关产品成功实现进口替代，目前计划融资5亿元加快项目建设。”
　　“我们文保集团加快推进隋唐洛阳城国家历史文化公园建设，‘十四五’期间谋划了5大支撑体系10个专项53个重要工作和重点项目，拟投资350亿元。”
　　“我们前进化工计划投资5亿元建设年产1亿发电子雷管产业园，拟通过融资解决项目建设、发展所需资金问题。”
　　会议现场，企业的推介引起了不少金融机构的关注。金融机构代表的发言，也给企业发展带来了信心。
　　人民银行洛阳市中心支行相关负责人表示，下一步将认真贯彻稳健的货币政策，确保信贷总量稳定增长，加大对重点领域和薄弱环节的金融支持力度，强化制造业金融服务，打造洛阳“制造业金融”名片。
　　洛阳制造业高质量发展基金相关负责人介绍，该基金自启动以来，共对接、储备拟投资项目91个，储备项目资金需求总额378亿元，将重点服务洛阳市制造业转型升级，以及我市大型科研院所、高等院校、高新企业科技成果转化。
　　建设银行洛阳分行今年将围绕推进制造业高质量发展、扩大内需、乡村振兴等我市重点工作，统筹金融资源配置，针对洛阳重点企业和项目年均金融支持不少于150亿元，针对小微企业年均金融支持不少于50亿元，针对市民消费年均金融支持不少于30亿元。
　　中国银行洛阳分行今年将为我市重大项目设计前期投资、过桥融资、建设固资、运营流资、特色理财融资等一揽子综合化投融资方案，为加快洛阳都市圈建设、实现“四强两优三争先”奋斗目标做出更大贡献。
　　中国出口信用保险公司洛阳营业部将实施服务洛阳“十四五”外经贸发展行动计划，全力支持洛钼、中信重工、一拖等优势企业深度开拓海外市场，培养10家有一定出口规模、具备较强国际化经营能力的龙头企业。
　　据悉，本次会议邀请9家省级金融机构和投资公司，组织28家驻洛金融机构、基金公司和60家市重点企业现场对接，收获颇丰。会议签订产融合作协议448个，总金额348亿元。
　　其中，农发行与汝阳城投签订的4.78亿元合作协议、中信银行与旅发集团签订的2.25亿元合作协议、工商银行与洛阳LYC轴承有限公司签订的9300万元合作协议等24个产融合作协议投资大、引领性强，在会议现场进行集中签约，总金额33亿元。会议还发布了133个项目融资需求信息，需求总金额750亿元；发布金融机构上半年拟签约贷款投放协议1990个，总金额383亿元。
　　深化拓展地企合作 打造具有洛阳特色地企合作场域载体
　　围绕洛阳都市圈建设提速提质，构建大服务、大对接、大合作、大改革、大发展的地企合作格局，我市将持续扩大地企合作成果，促进地企资源共享、优势互补、合作共赢，打造具有洛阳特色的地企合作场域载体。
　　深化产融合作。搭建产融信息对接服务平台，根据不同行业、不同区域、不同融资需求，举办多层次、多构架、形式多样的银企对接活动，建立重点企业和重点项目融资需求清单，帮助企业拓宽融资渠道，推动银企对接专业化、常态化、便捷化开展。
　　狠抓项目建设。立足产业基础，注重前瞻性和高质量，加大对接力度，实实在在谋划一批引领性、带动性强的大项目、好项目，快速形成新的经济增长点。对未按计划开工、竣工及开工后投资进度缓慢的项目，实施重点跟进，及时协调解决存在的问题，确保顺利推进，早日达产达效。
　　提升服务质效。坚持领导分包联系企业和地企合作会议问题交办制度，持续深入开展“联企入企惠企助企”活动，对企业经营和项目建设中遇到的困难和问题，利用线上线下多种形式进行交办，精准调度、靠前服务，专班跟进、限时办结。（洛阳日报 记者 李迎博 通讯员 路强）

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