高企认定扶持加大,申报为何愈发困难?

随着今年全国两会的召开,科创板实施的落地,科技创新再次成为热门的议题。从2006年提出建设创新型国家战略,到2018年我国科技创新能力世界排名第17位,科技创新已然缔造成我国发展的新动能,而高新技术企业则是衡量一个企业,一个地区科技发展水平的重要指标。

为了推动高新技术企业发展,国家及各地加大扶持力度,出台税收优惠、奖励补助、项目、人才支持等多项红利政策(部分区域高企认定奖励高达100万),覆盖从企业研发投入到取得研发成果,再到科技成果转化等多个环节,吸引了无数企业争先恐后的加入到高企认定的狂潮中。

就在大家都还沉浸在高企申报的政策红利中时,各地纷纷打响“严格审查的模式”。

以广东省为例,据统计2018年广东省高企申报数量约1.7万家(2017年2.7万家),其中第一批申报了8288家,通过4200家左右,网络评审通过率约50.67%;第二批通过率仅约40%。

这样的通过率,让很多想要申报高企的企业打了一个大大的冷颤,究竟是政策风向的转变还是市场环境的影响?今天,小编特地采访了科易网首席政策顾问,为大家分析今年的“高企申报”该如何正确的准备。

政策顾问表示:国家对高新技术企业认定的扶持是坚定的,严查表明了政府从追求量到追求质的路线转变。按照近几年的经验,各地的高企认定只会越来越难,审核只会越来越严,有条件的企业应当尽早规划申报,享受高企认定政策红利。

对于像广东省这种在创新能力上位居全国第一,高企数量同样一骑绝尘的发达省份,在去年通过率为何会如此之低,我们可以从主管单位以下的几个审核转变中窥得一二:

1、从“书面审核”到重“企业实际”,将会是未来的高企申报的趋势,这也是稳固建设创新发展所要面临的,不仅是广东省这样的龙头,全国其他省份也正在往这个方向走。对于那些浑水摸鱼的“假高新”、“伪高新”也将严惩,希望申报企业在认定工作前提前做好准备,对于正在孵化中的企业,也不要再有“能包装”的念头。

2、去年不仅只有书面审核,还有现场检查,专家们也是愈发的专业,所以审核标准也不再单是纸面材料,需要的是申报企业所持有的材料“真实过硬”。特别是在一些关键节点的说明,“专利与产品的关联性”、“研发项目与高新收入的关联性”、“研发费用与科技人员的有效证明”等等。

这种形势下,专业辅导机构的经验显得尤为重要,可咨询专业机构帮助理清整体申报思路,提高认定成功率。当然企业千万不能放手不顾,需要结合实际,注意材料的“有效性”。

下面提供几个案例,一同与大家分析是什么原因让这些企业“马失前蹄”:

一票否决:科技人员

尽管这家企业创新能力评价总分高达89分,但就因为科技人员占比数未达标,从而导致申报失败。对于科技人员指标把握,需注意自查以下方面:

自查科技人员名单,是否统计完全了所有的科技人员,有的企业因科技人员数量多,可能上传的科技人员名单只统计汇总了部分科技人员,专家只认可了名单上的数量,而对系统上填写的科技人员数量未予以认可;

自查科技人员名单中的人员是否入职缴社保或个税183天以上;

自查科技人员名单中的科技人员专业与学历,是否为理工类,与研发工作相关,对于非理工科相关专业的,若入职时间较长有丰富的工作经验和相关职称证书的也可以,但这种情况的人员数量不要太多;

自查科技人员因研发产生的人工费用薪资水平是否处于公司整体或行业平均水平之上,不能相差太大;

自查公司研发组织架构是否完善合理,科技人员名单中所设置的岗位、职务是否描述清楚得当,与研发工作安排合理;

自查研发项目RD表中、项目立项报告和结题报告中的参与人员是否一致,任务分工是否一致等。

一票否决:研发费用

如果对于研发项目、研发费用归集没有很好的把握,有可能就会像上述企业一样,全部研发经费被剔除,导致申报失败。对于研发费用指标把握,需注意自查以下方面:

首先自查自身的研发项目是否符合《高新技术企业认定管理工作指引》对企业研究开发活动的定义,简单来讲,即研发项目本身是否具备一定的创新性和创造性,否则研发项目过于简单不被专家认可,相应的研发费用将被剔除,导致比例不达标;

自查研发费用结构是否合理,对于不同技术领域的研发活动特征各有不同,具体费用结构类型和组成比例有所不同,但都应符合行业实际开展研究所产生基本费用结,如人工、材料、折旧、其他等,因此,研发费用结构上仅产生一种或两种费用的显得不合理;

自查研发费用结构表上各类组成比例是否符合行业特征,电子信息行业人工费用较高,制造业的直接投入和折旧费用较高等,其他费用不宜过高;

自查企业研发辅助账或专账是否规范合理,是否在年度审计报告、年度汇算清缴报告中进行披露,所披露数据保持一致;

自查近三年研发费用专项审计报告披露是否符合规定要求。

一票否决:高新技术产品收入

又是一个高新产品收入专家不认可的申报失败案例。对于高新技术产品收入指标把握,企业需注意自查以下方面:

自查上传的合同、发票、检测报告与产品说明是否能明确体现所定的高新技术产品,因为专家只看到上传的佐证文件来判断;

自查高新技术产品(PS表)论述跟技术领域的相关性是否贴切,产品的核心技术、关键指标、竞争优势以及知识产权支撑是否明显突出;

自查自身产品是否太传统,若太传统,需借助第三方的产品认定、检测报告等来佐证;

自查近一年高新技术产品收入专项审计报告是否符合规定要求,对产品的技术领域、相关知识产权进行披露。

优先解决了一票否决,保证基础条件符合,创新能力评分达到70分以上才有意义!

企业创新能力评价

企业创新能力评价主要针对以上四个指标进行评审,各个指标均有对应评分标准,据我司去年对辅导企业的统计分析,在四大评分指标中,唯一评审较松的是研究开发组织管理水平,也是大部分企业拿分的重点。

不过,科易顾问提醒企业,在延续之前重制度文件的同时,要加强提供制度落实的证明材料。

科技成果转化与知识产权方面明显变为严格,如果只是用转让的发明专利或是二类的实用新型专利和软件著作权,知识产权得分普遍在20分以下,这也反应了国家重视企业自主研发创新的能力,成果转化方面特别要注意证明知识产权与产品的关联性等。

企业成长性,大部分企业都在10分以下,但如果这块得分太低,是很难通过的,毕竟评审是比较看体企业的整体的成长经营。这对于大部分创业初期的企业是“硬伤”,所以若清楚本企业在该指标上得不了高分,应有规划的尽可能去提高其他三部分得分。

人间四月芳菲尽,山寺桃花始盛开。四月是历年高企申报时间的开始,本周各地也陆续颁布了“2019年国家高新技术企业认定工作通知”,科易网提醒各位企业在日常工作中一定要提前按照政策要求做好规划与准备工作。

严抓细节不放松,扎实做好每一步。希望在2019年里,准备做国家高新技术认定的您,都能顺利的获得高新技术企业的殊荣!

【做出新兴餐饮消费市场“好滋味”】2019年2月19日,农历正月十五。这一天,较场口日月光购物中心里的小滨楼餐厅顾客盈门,许多人都只为一件事而来——尝一下店里的山城小汤圆。“今天的顾客大多是外地游客,都想来尝尝正宗的山城味道。”小滨楼餐饮文化有限公司董事长谢伟告诉记者。山城小汤圆是自抗日战争时期起,在重庆开始流行的一种特色小吃,具有皮薄馅多、香糯可口的特点,“小滨楼作为拥有80多年历史的重庆餐饮老字号品牌,一直将山城小汤圆这道美食作为招牌传承至今。”

大量的客流带来了营业收入的快速增长,据初步统计,小滨楼日月光购物中心店仅在今年春节黄金周期间的营业收入就同比增长10%以上,实现了“开门红”。

  事实上,近年来,我区“小滨楼”“吴抄手”“小洞天”“丘二馆”等10余个餐饮老字号的客流、营业收入都有不同程度的增长,在新兴餐饮消费市场中做出了各具特色的“好滋味”。

  本地老字号“闯”进新加坡

  这两天,谢伟除了忙活市内几家小滨楼餐厅的管理工作,还要做一件重要的事:为本月在新加坡樟宜机场的小滨楼分店确定菜品数量和特色。“这一次,我们有80%的菜品都是为新加坡市场量身打造的,既有渝菜的精髓,也符合当地人的口味。”谢伟说。

  据了解,樟宜机场是新加坡主要的民用机场,也是亚洲重要的航空枢纽,年度客流量突破6000万人次。小滨楼分店位于樟宜机场的核心商场“星耀樟宜”2楼。“这是旅客最集中的区域,可谓是机场核心中的‘核心’!”谢伟说。目前,小滨楼樟宜机场店正在进行装修收尾工作,专业厨师团队也正在根据新加坡的饮食特点改良菜品口味,很快就能正式营业。

  事实上,小滨楼落户樟宜机场并不轻松。“樟宜机场的旅客来自世界各地,所以机场运营方希望找到能够代表世界水平的餐饮商家,来提升机场餐饮板块的整体档次。”谢伟说,“经过对国内多个菜系品牌的层层筛选后,新加坡方面最终选择了小滨楼。”

  这次与小滨楼一同进驻新加坡樟宜机场的还有吴抄手、德元等餐饮老字号组成的“餐饮联盟”,它们将在樟宜机场共同打造一个重庆名特小吃城,传播重庆的美食文化。

  区商务委相关负责人介绍,这也是我区餐饮老字号首次大规模“闯”进国外市场。

  抱团发展形成竞争合力

  老字号是指历史悠久,拥有世代传承的产品、技艺或服务的餐饮品牌。这些品牌信誉良好,取得了社会的广泛认同,也是重庆匠人精神的代表。目前,渝中区有18个市级餐饮老字号品牌,这些品牌大多数都处于健康良性发展之中,不少品牌还在全国各地开设了分店。

  “这些成绩都得益于品牌的抱团发展。”区渝商发有限公司负责人康长荣告诉记者。由于历史原因,包括小滨楼在内的多个餐饮老字号都曾面临过经营困境。2007年,区渝商发有限公司改制重组后,将小滨楼等11个重庆老字号品牌纳入统一规划、统一管理,逐步改善了老字号品牌的经营状况。

  康长荣说,许多老字号餐饮品牌面临的问题大多相似,例如传承人老龄化、市场定位与需求不匹配等。为此,区渝商发有限公司采取多种方式培养传承人群体,解决了老字号传承无序的问题。同时,重新评估了“小洞天”等品牌的商标价值,并将小洞天的“干烧江团”、德元“小汤圆”等7项美食技艺申报为市级非遗传承技术,为后续发展奠定基础。

  餐饮业是市场充分竞争领域,作为老字号餐饮品牌组成的国有企业,如何才能在激烈的餐饮市场中持续发展?区渝商发公司将目光瞄准了“口岸经济”。

  在江北机场的T3航站楼里,来往旅客都会被一个硕大的“重庆名特小吃城”招牌所吸引,上百平方米的店面被装修得古色古香。店里,“小滨楼”“吴抄手”“丘二馆”等多家老字号品牌相互“斗味”,鲜香四溢,让人垂涎。

  “这是我们扩大老字号品牌影响力的重要窗口之一。”康长荣说。以前,许多老字号品牌都尝试过在火车站、汽车站等人流来往密集的区域开设专卖店,但通常规模不大、经营零散,无法很好满足树立品牌形象的需求。为此,区渝商发有限公司采取在机场开设品牌集合店的方式,将多个老字号“黏”在一起,逐渐打响了老字号餐饮品牌。

  “比如在樟宜机场,小滨楼和名特小吃城的面积加起来有500多平方米,增强了品牌宣传声势。”康长荣说。

  除此之外,区渝商发有限公司还锁定旅游人群,尤其是年轻人必到的新兴“打卡点”,进一步提升老字号品牌的影响力。“目前,‘德元’‘高豆花’‘四象村’等品牌都已抱团入驻新八一美食城,各个门店的人流量、销售额均显著增长。”康长荣说。

  各取所长走出新路

  去年12月,阿里巴巴集团的盒马社区生鲜店在江北九街开业,依靠多种新零售手段,“物流配送+线下体验”的新型餐饮消费模式,受到广大市民尤其是年轻市民的追捧。在该店的熟食区,“小滨楼”的招牌格外显眼,纯手工制作的川北凉粉、酱包、冷吃兔等15种风味小吃吸引了众多顾客选购。

  一个餐饮老品牌为何会进入一个刚开业的社区生鲜超市?

  谢伟介绍,作为老字号餐饮品牌,小滨楼是几代重庆人的记忆,尽管从2012年开始,小滨楼就在上海的日月光中心店开设首家分店,拓展了全国品牌市场,但这并不能一劳永逸,需要不断适应市场需求的变化。入驻盒马生鲜,就是小滨楼创新发展的举措之一。

  “除了菜品口味、加工工艺等因地区不同进行调整外,我们还针对新零售消费市场进行调研,创新了经营模式。”谢伟说。

  从去年开始,小滨楼不再局限于大型餐厅的经营模式,而是与相关科研院所进行合作,通过“菜品食品化”研发,将特色菜品制作成单独包装的速食产品,批量生产、上市销售。相关产品在入驻新世纪、永辉、沃尔玛、重客隆等传统零售端的同时,也同步在淘宝、京东等知名电商平台上线,进一步拓宽了销售渠道。

  此外,小滨楼还建立了中央厨房和配送中心,统一采购大宗原材料,按照传统工艺流程和食品安全质量标准规模化生产,之后再统一配送,保证了产品口感和质量。

  得益于此,小滨楼的全年营业收入从10多年前的几百万元,跃升至2018年的4000余万元,激发了老品牌的新活力。

  无独有偶,“小洞天”“吴抄手”等老字号品牌也通过转变经营模式,走出了符合各自特点的开发、宣传和经营之路。例如,“小洞天”与豆制品生产企业重庆奇爽实业有限公司签订品牌合作协议,开发了火锅底料系列产品,预计品牌年销售额将达到1亿元。“吴抄手”突破传统国有经营体制,采取独家授权等形式,实现品牌增值,其中华路旗舰店的月营业额也从10多万元增加到80多万元。

  区商务委相关负责人介绍,下一步,我区将继续创新老字号品牌发展模式,活化更多老字号品牌。一方面,通过国有老字号企业混合改革等措施,提高市场化运作水平,激发企业发展活力,促进老字号集团化、连锁化、市场化、国际化发展。另一方面,发挥老字号品牌与母城文化契合的优势,打好“游客牌”,将老字号发展纳入全区城市规划及城市商业网点规划中,通过在历史建筑、传统风貌区等载体中选取合适地点建设“老字号博物馆”,将具有文化展示价值、精神传承价值和参与体验价值的老字号品牌推介给社会,进一步传播、传承老字号品牌。

主人欠钱不还 法院“活封”其所饲养的400多条鳄鱼
(原标题:主人欠钱 鳄鱼被封)
主人欠钱不还 法院“活封”其所饲养的400多条鳄鱼

代表点评

南宁市江南区法院通过“活封”鳄鱼的方式,不仅在短时间内使当事人双方达成了执行和解,也最大限度降低了对企业正常生产经营活动的不利影响,符合中央提出的优化营商环境,为企业发展提供服务的要求,这一做法非常值得肯定。在参与见证这次执行活动的过程中,我也深刻感受到执行工作和执行法官的不易。事实上,执行难需要采取综合惩治,形成社会合力才能真正解决。对此,人民法院应当持续加大执行力度,创新执行工作方法,提高执行效率;相关部门要通力合作,建立信息共享机制,从源头上堵住被执行人的财产转移问题;从社会层面来说,必须构建完整的社会信用体系,以完善的信用制度来制约和惩罚恶意逃债的当事人,从而推进执行难问题的最终解决。
主人欠钱不还 法院“活封”其所饲养的400多条鳄鱼

执行干警有话说

对于动物的查封,在我们执行过程中比较少见。一边是申请人的合法权益,一边是民营企业的“硬核”,面对这样的两难局面,我们每一步都走得很谨慎。由于该案的标的物属于鲜活产品,对它的饲养和保值有比较高的要求,因此我们采取了“活封”这一人性化的做法,既确保标的物不贬损,又维护申请执行人和被执行人的合法权益。 “活封”——即在执行过程中,允许被执行企业在正常的生产范围内使用包括资金、存货等财产,但不得作出转让等财产处分行为。该案中,双方达成和解协议,我们也决定暂缓该案的执行,但不解除对鳄鱼的查封。这一做法一方面能保证鳄鱼得到专业人员的管理,另一方面让企业正常运营确保后续债务的偿还。

如果说法院执行干警冻结存款、封车封房都是“雕虫小技”,那么你听说过查封鳄鱼吗?2018年10月11日,在广西壮族自治区南宁市江南区人民法院执行的一起案件中,400多条鳄鱼成了查封现场的“主角”。

这是一起借款合同纠纷。2014年4月,从事鳄鱼人工养殖的广西盟展鳄鱼科技开发有限公司(以下简称盟展鳄鱼)向广西北部湾银行贷款1750万元,约定两年内还清。因经营不善,盟展鳄鱼并未能按合同及时还款。2015年12月,法院判决盟展鳄鱼公司及其法定代表人陈某福和担保人陈某华向北部湾银行偿还贷款及利息。

判决生效后,盟展鳄鱼公司仍未能还款,北部湾银行向法院提起强制执行申请。

“若被执行人未能在指定期限内还款,又未与申请执行人达成和解,我们将依法对查封的鳄鱼进行处置,变价得款用于偿还被执行人的债务。”江南区法院执行局副局长苏灵艳在该案的布置工作会上说道。

2018年10月11日上午8时,执行干警一行30人来到距法院60公里外的执行现场。执行干警分两组行动,一组对400多条鳄鱼进行详细核查,另一组则约谈被执行人,继续督促其尽快履行法律义务。

“在正式查封前,我们向饲养员询问了很多注意事项。比如深入到池塘中心进行清点时务必不能背靠栅栏,以防鳄鱼从池塘跃起攻击。”说起这些,执行干警李臻栋还心有余悸。

查封当天,第一组干警在饲养员的陪同下,小心翼翼地走到靠近鳄鱼的地方,但由于塘水混浊且天气寒冷,只有部分鳄鱼趴在石头上休息,深处的鳄鱼无法看清。饲养员提醒,可通过喂食的方式清点数量。只见饲养员向池中扔下一桶生肉,池里的鳄鱼迅速游动起来。经过一番清点,鳄鱼数量为400余条。

此外,冷库里的冰冻鳄鱼也被依法查封。被取出的鳄鱼大都长近2米,重约30公斤,而市场上的价格接近每公斤400元。这是大部分执行干警第一次和鳄鱼亲密“接触”。

此时,另一组执行干警对该公司法定代表人陈某福进行沟通教育。“这些鳄鱼就是我的命根子,养殖场的资产可以抵偿银行欠款,我愿意积极配合。但如果强制将鳄鱼养殖场处理掉,企业马上就会倒闭。”?陈某福的眼神透露出焦急与无奈。

考虑到该案的特殊性——若无法妥善处理鳄鱼,容易造成其价值贬损。法官积极组织双方调解,希望能达成最佳的解决方案。两小时后,双方终于达成和解协议,该公司将分四年还清欠款。江南区法院决定对鳄鱼实行“活封”,并要求该公司不得私自变卖或损毁。至此,该案取得了关键进展。

据了解,2018年以来,江南区法院受理执行案件5693件,结案4704件,结案标的额10.75亿元,实际到位金额3.87亿元。该院的“基本解决执行难”工作在接受全国首批第三方评估时,各项核心指标均达到目标要求,运行态势良好。

文章来自:中国经济网


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