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申论贯彻执行题型答题步骤解析
一、大纲描述
二、审题
1.题型判断：
2.文种：3.范围：
4.身份及对象：
5.字数：
三、找点
四、加工
1.标题
2.开头
3.主体部分
4.结语部分
5.发文单位和发文日期
五、书写
1、卷面整洁、少涂改
2、逻辑清晰
3、格式正确
4、字迹工整
转需！！！
申论贯彻执行题型答题步骤解析
一、大纲描述
二、审题
1.题型判断：
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4.身份及对象：
5.字数：
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3.主体部分
4.结语部分
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中共一大纪念馆的外墙上悬挂着12块带有#红色里弄#名称的铭牌，你都知道是哪里吗？今天给大家介绍的是三曾里。这里是中国共产党第三次全国代表大会后中央局机关在上海的重要办公地。中共中央局机关在三曾里办公期间，为贯彻执行党的统一战线方针，促进国共合作，加强党的组织建设等，作出了重要贡献。
图1：“三曾里”铭牌
图2：“三曾里”中央局机关办公地复原模型
图3：中共三大后中央局机关历史纪念馆序厅
图1：“三曾里”铭牌
图2：“三曾里”中央局机关办公地复原模型
图3：中共三大后中央局机关历史纪念馆序厅
已获批复！甘肃将新建一条铁路和一条高速公路
工期6年，设站5座！兰合铁路最新批复
甘南州发改委9月17日消息：近日，新建兰州至合作铁路调整初步设计获得国铁集团、甘肃省人民政府联合批复，标志着兰合铁路项目建设迈出重要一步，为年内全线开工建设奠定了坚实基础。
新建兰州至合作铁路兰州（西固城）至甘南州（唐尕昂）段，正线全长147.42公里，批复概算投资229.16亿元，建设工期6年。
主要技术标准：铁路等级为国铁I级双线，旅客列车设计速度为200km/h（平面曲线半径预留250km/h条件）。运输组织为以客为主，兼顾沿线少量货物运输，采用动车组、普速客车和货物列车共线运行的模式。
线路总体呈南北走向，自兰新铁路西固城站西端引出，经柳泉至永靖县至东乡县经临夏市至土门关，进入大夏河峡谷区至夏河县唐尕昂乡引入西宁至成都铁路唐尕昂站，与西宁至成都铁路共线至合作。全线共设唐尕昂、双城、临夏、刘家峡及西固城等5个车站。其中，唐尕昂站为西宁至成都线接轨站。
兰合铁路的建设，将结束甘南州不通铁路的历史，建成后，对促进甘南州经济社会高质量发展、巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴，与全国全省同步基本实现现代化和融入国家“一带一路” “西部陆海新通道”战略具有重要意义。
兰合铁路线路平面图
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甘肃省发展和改革委员会关于S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究报告的批复
甘发改交运〔2021〕584号
定西市发展和改革委员会：
你委《关于申请批准S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究报告的请示》（定发改发〔2021〕242号）收悉。根据项目用地预审、规划选址及社稳评估等手续办理情况，参照苏交科集团股份有限公司《关于报送S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究咨询评估报告的函》（苏交科质〔2021〕165号）和甘肃省交通运输厅《关于S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究报告行业意见的函》（甘交规划函〔2021〕264号），经研究，同意该项目建设，现就有关事项批复如下：
一、项目建设的必要性
S42漳县至三岔高速公路（项目代码2018-621125-48-01-000659）是列入《甘肃省省道网规划（2013-2030年）》（甘政办发〔2015〕31号）的18条省级高速公路联络线之一。该项目的实施对完善省级高速公路网布局，改善区域交通条件，支持沿线乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，促进区域特色优势产业和旅游资源开发，带动区域经济社会发展具有重要意义。
二、路线方案
项目起点位于漳县县城东新庄门，与在建陇西至漳县高速公路顺接，途经徐家坪、刘家坪、贾家坪、王家门，终点位于漳县三岔镇（黄土坡），与G75兰州至海口国家高速公路渭源至武都段以枢纽立交相接。
三、建设规模与技术标准
路线全长17.14公里，全线设置大桥3315米/13座，中桥163米/2座，小桥26米/1座，互通立交3处（其中新建黄土坡枢纽立交，完善漳县东出入口立交，预留盐井枢纽立交接线条件），利用陇漳高速漳县东匝道收费站1处。全线设置完善的交通标志、标牌和标线工程等安全设施及绿化美化设施。
全线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米。路面采用沥青混凝土结构，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）相关规定。
四、投资估算及资金筹措
项目估算总投资22.88亿元，采用政府和社会资本合作（PPP）模式融资建设。资金筹措方案：本项目资本金4.58亿元（占项目总投资的20%），由定西市政府和社会投资人共同筹集；其余建设资金18.3亿元，由项目法人通过银行贷款等多渠道筹措解决。
五、建设工期
本项目建设工期3年。
六、项目法人及招投标方式
同意定西市交通建设投资有限公司为现阶段项目法人，待项目完成社会投资人招标组建项目公司后，按程序变更项目法人并组织项目建设。项目法人要严格执行国家招投标有关规定，在勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等环节全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。
七、在初步设计阶段应根据评估报告进一步优化设计方案，并重点做好以下工作：
（一）优化设计方案。根据相关勘测、勘察资料，结合区域路网、城镇规划、交通流量、环境敏感点分布，加强对重点工程的地质、水文、矿产勘察，进一步优化线路、桥梁、立交设计方案。优化路基防护和排水设计，确保桥梁等重要构（建）筑物和路基路面排水畅通。加强特殊路段路基设计，针对不同病害完善相应处治措施，确保路基稳固、安全，进一步完善安全设施，保障行车安全。
（二）落实建设条件。定西市应加强与生态环境、自然资源、水利、管线、通讯、电力等部门的沟通协调，完备相关手续。做好与相关公路的衔接和工程界面划分，确保本项目的建设安全和既有高速公路的运营安全。
（三）做好文物报批工作。加强与文物部门的沟通衔接，按照文物部门的相关规定，根据考古勘探结果，组织编制工程涉及文物的设计方案和文物影响评估报告，在项目开工前完成沿线涉及不可移动文物的审批工作。
（四）加强生态环境保护。应结合环评、水土保持等批复要求，细化和落实生态保护具体措施后依法合规开工建设。建设过程中严格按照环评、水保有关要求，积极贯彻落实各项保护措施，以有效保护环境、减少水土流失。
（五）严格执行集约节约用地制度。在路线平纵、路基、互通立交等方案设计中进一步采取措施，减少占用土地和基本农田，提高土地利用率。
（六）全面落实项目管理制度。认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。采取切实有效措施，加强项目资金、工程质量和建设工期管理，科学合理优化施工组织设计，完善和强化风险防控机制，积极落实征地拆迁相关政策，确保项目按计划建成发挥效益。
（七）强化政府投资管理。要严格按照《政府投资条例》（国务院令第712号）、《国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规〔2019〕1098号）和《甘肃省政府和社会资本合作（PPP）项目工作导则》有关规定，抓紧开展实施方案编制等PPP项目相关前期工作。切实加强建设运营过程中的成本控制，落实项目建设资金，强化投资管理，严格控制概算，防范地方政府债务风险。
（八）注重创新发展。按照建设环境友好型、资源节约型公路的总体目标，深入贯彻“互联网+”智慧交通实施方案有关要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，落实公路智能化、一体化管理，促进智慧交通、平安交通、绿色交通发展。
（九）其他注意的事项。要加强对项目的基本建设程序、工程质量、施工安全、资金支付管理及农民工工资保障的监督检查，有序推进项目实施，争取早日建成运营。要将项目建设与乡村振兴相结合，用工时要优先吸纳沿线劳动力务工就业。
甘肃省发展和改革委员会
2021年9月8日
工期6年，设站5座！兰合铁路最新批复
甘南州发改委9月17日消息：近日，新建兰州至合作铁路调整初步设计获得国铁集团、甘肃省人民政府联合批复，标志着兰合铁路项目建设迈出重要一步，为年内全线开工建设奠定了坚实基础。
新建兰州至合作铁路兰州（西固城）至甘南州（唐尕昂）段，正线全长147.42公里，批复概算投资229.16亿元，建设工期6年。
主要技术标准：铁路等级为国铁I级双线，旅客列车设计速度为200km/h（平面曲线半径预留250km/h条件）。运输组织为以客为主，兼顾沿线少量货物运输，采用动车组、普速客车和货物列车共线运行的模式。
线路总体呈南北走向，自兰新铁路西固城站西端引出，经柳泉至永靖县至东乡县经临夏市至土门关，进入大夏河峡谷区至夏河县唐尕昂乡引入西宁至成都铁路唐尕昂站，与西宁至成都铁路共线至合作。全线共设唐尕昂、双城、临夏、刘家峡及西固城等5个车站。其中，唐尕昂站为西宁至成都线接轨站。
兰合铁路的建设，将结束甘南州不通铁路的历史，建成后，对促进甘南州经济社会高质量发展、巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴，与全国全省同步基本实现现代化和融入国家“一带一路” “西部陆海新通道”战略具有重要意义。
兰合铁路线路平面图
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甘肃省发展和改革委员会关于S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究报告的批复
甘发改交运〔2021〕584号
定西市发展和改革委员会：
你委《关于申请批准S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究报告的请示》（定发改发〔2021〕242号）收悉。根据项目用地预审、规划选址及社稳评估等手续办理情况，参照苏交科集团股份有限公司《关于报送S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究咨询评估报告的函》（苏交科质〔2021〕165号）和甘肃省交通运输厅《关于S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究报告行业意见的函》（甘交规划函〔2021〕264号），经研究，同意该项目建设，现就有关事项批复如下：
一、项目建设的必要性
S42漳县至三岔高速公路（项目代码2018-621125-48-01-000659）是列入《甘肃省省道网规划（2013-2030年）》（甘政办发〔2015〕31号）的18条省级高速公路联络线之一。该项目的实施对完善省级高速公路网布局，改善区域交通条件，支持沿线乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，促进区域特色优势产业和旅游资源开发，带动区域经济社会发展具有重要意义。
二、路线方案
项目起点位于漳县县城东新庄门，与在建陇西至漳县高速公路顺接，途经徐家坪、刘家坪、贾家坪、王家门，终点位于漳县三岔镇（黄土坡），与G75兰州至海口国家高速公路渭源至武都段以枢纽立交相接。
三、建设规模与技术标准
路线全长17.14公里，全线设置大桥3315米/13座，中桥163米/2座，小桥26米/1座，互通立交3处（其中新建黄土坡枢纽立交，完善漳县东出入口立交，预留盐井枢纽立交接线条件），利用陇漳高速漳县东匝道收费站1处。全线设置完善的交通标志、标牌和标线工程等安全设施及绿化美化设施。
全线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米。路面采用沥青混凝土结构，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）相关规定。
四、投资估算及资金筹措
项目估算总投资22.88亿元，采用政府和社会资本合作（PPP）模式融资建设。资金筹措方案：本项目资本金4.58亿元（占项目总投资的20%），由定西市政府和社会投资人共同筹集；其余建设资金18.3亿元，由项目法人通过银行贷款等多渠道筹措解决。
五、建设工期
本项目建设工期3年。
六、项目法人及招投标方式
同意定西市交通建设投资有限公司为现阶段项目法人，待项目完成社会投资人招标组建项目公司后，按程序变更项目法人并组织项目建设。项目法人要严格执行国家招投标有关规定，在勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等环节全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。
七、在初步设计阶段应根据评估报告进一步优化设计方案，并重点做好以下工作：
（一）优化设计方案。根据相关勘测、勘察资料，结合区域路网、城镇规划、交通流量、环境敏感点分布，加强对重点工程的地质、水文、矿产勘察，进一步优化线路、桥梁、立交设计方案。优化路基防护和排水设计，确保桥梁等重要构（建）筑物和路基路面排水畅通。加强特殊路段路基设计，针对不同病害完善相应处治措施，确保路基稳固、安全，进一步完善安全设施，保障行车安全。
（二）落实建设条件。定西市应加强与生态环境、自然资源、水利、管线、通讯、电力等部门的沟通协调，完备相关手续。做好与相关公路的衔接和工程界面划分，确保本项目的建设安全和既有高速公路的运营安全。
（三）做好文物报批工作。加强与文物部门的沟通衔接，按照文物部门的相关规定，根据考古勘探结果，组织编制工程涉及文物的设计方案和文物影响评估报告，在项目开工前完成沿线涉及不可移动文物的审批工作。
（四）加强生态环境保护。应结合环评、水土保持等批复要求，细化和落实生态保护具体措施后依法合规开工建设。建设过程中严格按照环评、水保有关要求，积极贯彻落实各项保护措施，以有效保护环境、减少水土流失。
（五）严格执行集约节约用地制度。在路线平纵、路基、互通立交等方案设计中进一步采取措施，减少占用土地和基本农田，提高土地利用率。
（六）全面落实项目管理制度。认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。采取切实有效措施，加强项目资金、工程质量和建设工期管理，科学合理优化施工组织设计，完善和强化风险防控机制，积极落实征地拆迁相关政策，确保项目按计划建成发挥效益。
（七）强化政府投资管理。要严格按照《政府投资条例》（国务院令第712号）、《国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规〔2019〕1098号）和《甘肃省政府和社会资本合作（PPP）项目工作导则》有关规定，抓紧开展实施方案编制等PPP项目相关前期工作。切实加强建设运营过程中的成本控制，落实项目建设资金，强化投资管理，严格控制概算，防范地方政府债务风险。
（八）注重创新发展。按照建设环境友好型、资源节约型公路的总体目标，深入贯彻“互联网+”智慧交通实施方案有关要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，落实公路智能化、一体化管理，促进智慧交通、平安交通、绿色交通发展。
（九）其他注意的事项。要加强对项目的基本建设程序、工程质量、施工安全、资金支付管理及农民工工资保障的监督检查，有序推进项目实施，争取早日建成运营。要将项目建设与乡村振兴相结合，用工时要优先吸纳沿线劳动力务工就业。
甘肃省发展和改革委员会
2021年9月8日
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