#拆迁补偿##征拆维权##拆迁案例回放# 【北京律师 | 自建房未经依法处理的，权利人有权提起补偿诉讼吗？】
01
裁判要点
对于无建房手续房屋权利人提起的要求补偿的行政诉讼，如房屋未被认定为违法
02
裁判文书
中华人民共和国最高人民法院
行政裁定书
再审申请人(一审原告、二审上诉人)：王行洁，女，1976年4月4日出生，汉族，住山西省长子县丹朱镇丹和社区。
委托诉讼代理人：宋建红（系王行洁丈夫），男，1963年3月1日出生，汉族，住山西省长子县丹朱镇丹和社区。
被申请人(一审被告、二审被上诉人)：长子县人民政府，住所地山西省长子县钟楼街1号。
法定代表人：赵永进，该县人民政府县长。
一审第三人、二审被上诉人：长子县丹朱镇同旺村民委员会，住所地山西省长子县丹朱镇同旺村。
负责人：张天虎，该村村主任。
再审申请人王行洁因诉长子县人民政府不履行行政补偿法定职责一案，不服山西省高级人民法院（2018）晋行终488号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成由审判员马鸿达、审判员仝蕾、审判员李小梅参加的合议庭，对本案进行了审查，并于2017年6月19日、2017年7月12日进行了两次询问，王行洁的委托诉讼代理人宋建红、康凯到庭参加询问。长子县人民政府、长子县丹朱镇同旺村民委员会（以下简称同旺村委会）经传唤未到庭。本案现已审查终结。
一审法院查明，2004年1月，王行洁、王旭刚、王学样与同旺村委会签订房屋租赁合同，合同期限10年，至2013年12月31日止。租赁期间，王行洁对所承租房屋进行增建，后双方因增扩建筑物所有权发生争议。另查明，王行洁在增扩建承租房屋时，未办理相关土地审批及增设建筑物的规划手续。据王行洁陈述，其增扩建房屋所附着土地部分为同旺村委会所有的集体土地，部分为县里的国有土地。
一审法院认为，房屋征收补偿决定是因公共利益的需要，在依法征收国有土地上房屋过程中，房屋征收部门与被征收人没有达成征收补偿协议或征收房屋所有权人不明确的情况下，依照有关规定按照征收补偿方案作出的征收补偿决定。作出房屋征收补偿决定分两种情形：第一种情形，房屋补偿决定作出的对象是被征收人，本案中王行洁在增扩建承租房屋时，对增扩建房屋所附着土地并不享有使用权，未办理相关土地审批及增设建筑物的规划手续，亦不能提供增扩建的相关权属证明，无法认定其为被征收人，故王行洁不属于第一种情形。第二种情形，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条的规定，被征收房屋所有权人不明确的，房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。该情形所针对的是被征收房屋所有权人不明确的情况，而本案王行洁在诉讼中认为其对增扩建房屋享有所有权。综上，王行洁的诉讼请求于法无据，不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回王行洁的诉讼请求。
二审法院查明的事实与一审一致。另查明，2015年3月24日，同旺村委会通知承租人王旭刚、王行洁，限其于2015年4月30日前将所租房屋全部腾空，逾期将采取强制措施。该二人接此通知后，未着手腾空所租房屋，而是继续营业，同旺村委会便用铲车及渣土堵在木星家具超市的门前。2015年5月8日，王行洁与王旭刚诉至一审法院，请求判令同旺村委会对其增设的不动产折价补偿100万元，并立即停止侵权行为。该案诉讼期间，2015年5月31日王旭刚与同旺村委会签订《租赁房屋补充协议》，其中约定“租赁期间所增添建筑物完整归同旺村委会所有”，同旺村委会随即撤除了堵在木星家俱超市门前的障碍物，王行洁和王旭刚于2015年6月11日撤回了对同旺村委会的起诉。但《租赁房屋补充协议》被（2017）晋04民终1345号生效民事判决确认无效。
二审法院认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿”的规定，一般而言，承租人与房屋征收行为之间不具有利害关系，不能成为行政诉讼的原告。但是如果用于经营的房屋被征收，承租人在行政补偿中提出的室内装修、机器设备搬迁、停产停业等损失，与补偿决定之间具有利害关系，此时承租人可以作为原告提起诉讼。王行洁2004年1月2日与同旺村委会订立房屋租赁合同，合同期限10年，至2013年12月31日终止。合同第八条约定“合同期满，租赁房屋的装修、改善增设物由承租人自行处理。”合同期满后，王行洁怠于行使其权利，又没有签订继续承租的合同，已不属于正常经营的状态。2016年2月5日长子县人民政府下达房屋征收告知书的行为与王行洁之间没有利害关系，故其不能成为该行政诉讼的原告。本案中，王行洁既不是行政行为的相对人，也不是与行政行为有法律上的利害关系人，不具有原告资格，应当裁定驳回起诉。原审判决驳回王行洁的诉讼请求，系适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第二项之规定，裁定一、撤销晋城市中级人民法院（2016）晋05行初13号行政判决；二、驳回王行洁的起诉。
王行洁申请再审称，王行洁在租赁房屋过程中，对原有建筑进行了增扩建，扩建部分归王行洁所有。虽然在房屋征收时承租期已过，但是王行洁还在使用建筑物。王行洁等人与同旺村委会于2004年签订的租赁合同约定，租期为2004年至2013年12月31日，租金30万元，每年元月交付租金3万元。王行洁又提交了在合同期满后其继续于2014年、2015年向同旺村委会缴纳的共约16.8万元租金票据，票据上盖有同旺村委会的公章。足可以证明，2013年原租赁合同到期后双方虽然没有签订租赁合同，但形成了事实的租赁关系，并且王行洁缴纳了租金，应视为双方延续了租期。王行洁在经营期间的室内装修价值、机器设备搬迁、停产停业等损失应当获得补偿。因此，王行洁具有原告主体资格。一、二审裁判均存在认定事实不清，适用法律不当问题，请求撤销二审裁定及一审判决，支持王行洁的一审诉讼请求。
本院复查查明的事实与一、二审一致。另查明，2016年5月1日，长子县人民政府组织有关部门对王行洁租赁和建设的建筑物即木星家具超市进行了强拆，王行洁提起行政诉讼，要求确认拆除行为违法并赔偿精神损失费2000元。后经审理，晋城市中级人民法院作出（2018）晋05行初13号行政判决，认为王行洁增扩了建筑物，其对这些增扩建筑物拥有物权；虽然长子县人民政府拆除时十年承租期已过，但王行洁还在使用建筑物，并续交了租金，应视为双方延续了租期。长子县人民政府强拆行为违法，但对王行洁要求赔偿精神损失的请求不予支持。判决确认强拆行为违法，驳回王行洁赔偿诉讼请求。山西省高级人民法院作出（2018）晋行终553号行政判决认为，长子县政府未按照法定程序实施强拆，拆除行为违法。王行洁所提赔偿为精神损害，王行洁并未提供相关证据，赔偿请求应予驳回，判决驳回上诉，维持原判。
本院经审查认为，二审裁定认为营业用房承租人如要求室内装修、机器设备搬迁、停产停业等损失的补偿，可作为原告提起行政诉讼并无不当。在王行洁诉长子县人民政府强制拆除一案中，晋城市中级人民法院（2018）晋05行初13号行政判决认为，“虽然在长子县人民政府强制拆除时10年租期已过，但王行洁还在使用建筑物，并续交了租金，应视为双方延续了租期”，并判决确认长子县人民政府的拆除行为违法。山西省高级人民法院（2018）晋行终553号行政判决对该认定并未否认，并判决驳回长子县人民政府的上诉。在（2018）晋行终553号行政判决作出后，本案二审裁定以“双方合同到期后未签订继续承租合同”认定王行洁不属于房屋承租人，与之前的行政判决认定并不一致，又未对在租赁期限届满后王行洁续交租金问题进行审查，驳回王行洁的起诉亦存在认定事实不清。一审判决未对王行洁是否系经营性房屋承租人问题进行审查，亦未能查清有关事实。
关于无建房手续房屋在征收中是否能够获得补偿问题，长子县人民政府及一、二审法院均适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，有利于对被征收人合法权益的保护，本院予以认可。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。实践中，有的地方以建设年限为标准对是否补偿进行了区分，有的地方规定无审批手续房屋按照建筑成本补偿，还有的地方规定无审批手续房屋不予补偿。因此，对于无建房手续房屋权利人提起的要求补偿的行政诉讼，如房屋未被认定为违法建筑，不宜简单的以不具备原告主体资格为由驳回起诉，而是要结合当地征收补偿的具体规定及征收项目补偿方案等实体审理后加以认定。本案中，王行洁自行加盖了部分建筑用于经营，该部分建筑并未被按照违法建筑进行处理，王行洁起诉要求长子县人民政府对其建设的房屋进行补偿，不宜否定其原告主体资格。二审法院认为王行洁不是行政行为相对人，驳回王行洁的起诉不当，一审法院未结合项目补偿方案进行审理事实不清。
综上，王行洁的再审申请符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第三项、第四项规定的情形。依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百一十六条第一款的规定，裁定如下：
本案指令山西省高级人民法院再审。
03
京尹律师提醒
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关键词：【土地征收】、【企业拆迁】、【危房改造】、【商铺拆迁】、【环保关停】、【棚户区改造】、【养殖场拆迁】、【水源地关停】、违法拆迁 、拆迁违建 、拆迁律师、拆迁投诉电话、北京京尹律师事务所、合同纠纷、股权纠纷、劳动纠纷、侵权诉讼、房地产纠纷、招标投标、知识产权纠纷、婚姻咨询、刑事辩护……
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裁判要点
对于无建房手续房屋权利人提起的要求补偿的行政诉讼，如房屋未被认定为违法
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再审申请人(一审原告、二审上诉人)：王行洁，女，1976年4月4日出生，汉族，住山西省长子县丹朱镇丹和社区。
委托诉讼代理人：宋建红（系王行洁丈夫），男，1963年3月1日出生，汉族，住山西省长子县丹朱镇丹和社区。
被申请人(一审被告、二审被上诉人)：长子县人民政府，住所地山西省长子县钟楼街1号。
法定代表人：赵永进，该县人民政府县长。
一审第三人、二审被上诉人：长子县丹朱镇同旺村民委员会，住所地山西省长子县丹朱镇同旺村。
负责人：张天虎，该村村主任。
再审申请人王行洁因诉长子县人民政府不履行行政补偿法定职责一案，不服山西省高级人民法院（2018）晋行终488号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成由审判员马鸿达、审判员仝蕾、审判员李小梅参加的合议庭，对本案进行了审查，并于2017年6月19日、2017年7月12日进行了两次询问，王行洁的委托诉讼代理人宋建红、康凯到庭参加询问。长子县人民政府、长子县丹朱镇同旺村民委员会（以下简称同旺村委会）经传唤未到庭。本案现已审查终结。
一审法院查明，2004年1月，王行洁、王旭刚、王学样与同旺村委会签订房屋租赁合同，合同期限10年，至2013年12月31日止。租赁期间，王行洁对所承租房屋进行增建，后双方因增扩建筑物所有权发生争议。另查明，王行洁在增扩建承租房屋时，未办理相关土地审批及增设建筑物的规划手续。据王行洁陈述，其增扩建房屋所附着土地部分为同旺村委会所有的集体土地，部分为县里的国有土地。
一审法院认为，房屋征收补偿决定是因公共利益的需要，在依法征收国有土地上房屋过程中，房屋征收部门与被征收人没有达成征收补偿协议或征收房屋所有权人不明确的情况下，依照有关规定按照征收补偿方案作出的征收补偿决定。作出房屋征收补偿决定分两种情形：第一种情形，房屋补偿决定作出的对象是被征收人，本案中王行洁在增扩建承租房屋时，对增扩建房屋所附着土地并不享有使用权，未办理相关土地审批及增设建筑物的规划手续，亦不能提供增扩建的相关权属证明，无法认定其为被征收人，故王行洁不属于第一种情形。第二种情形，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条的规定，被征收房屋所有权人不明确的，房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。该情形所针对的是被征收房屋所有权人不明确的情况，而本案王行洁在诉讼中认为其对增扩建房屋享有所有权。综上，王行洁的诉讼请求于法无据，不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回王行洁的诉讼请求。
二审法院查明的事实与一审一致。另查明，2015年3月24日，同旺村委会通知承租人王旭刚、王行洁，限其于2015年4月30日前将所租房屋全部腾空，逾期将采取强制措施。该二人接此通知后，未着手腾空所租房屋，而是继续营业，同旺村委会便用铲车及渣土堵在木星家具超市的门前。2015年5月8日，王行洁与王旭刚诉至一审法院，请求判令同旺村委会对其增设的不动产折价补偿100万元，并立即停止侵权行为。该案诉讼期间，2015年5月31日王旭刚与同旺村委会签订《租赁房屋补充协议》，其中约定“租赁期间所增添建筑物完整归同旺村委会所有”，同旺村委会随即撤除了堵在木星家俱超市门前的障碍物，王行洁和王旭刚于2015年6月11日撤回了对同旺村委会的起诉。但《租赁房屋补充协议》被（2017）晋04民终1345号生效民事判决确认无效。
二审法院认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿”的规定，一般而言，承租人与房屋征收行为之间不具有利害关系，不能成为行政诉讼的原告。但是如果用于经营的房屋被征收，承租人在行政补偿中提出的室内装修、机器设备搬迁、停产停业等损失，与补偿决定之间具有利害关系，此时承租人可以作为原告提起诉讼。王行洁2004年1月2日与同旺村委会订立房屋租赁合同，合同期限10年，至2013年12月31日终止。合同第八条约定“合同期满，租赁房屋的装修、改善增设物由承租人自行处理。”合同期满后，王行洁怠于行使其权利，又没有签订继续承租的合同，已不属于正常经营的状态。2016年2月5日长子县人民政府下达房屋征收告知书的行为与王行洁之间没有利害关系，故其不能成为该行政诉讼的原告。本案中，王行洁既不是行政行为的相对人，也不是与行政行为有法律上的利害关系人，不具有原告资格，应当裁定驳回起诉。原审判决驳回王行洁的诉讼请求，系适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第二项之规定，裁定一、撤销晋城市中级人民法院（2016）晋05行初13号行政判决；二、驳回王行洁的起诉。
王行洁申请再审称，王行洁在租赁房屋过程中，对原有建筑进行了增扩建，扩建部分归王行洁所有。虽然在房屋征收时承租期已过，但是王行洁还在使用建筑物。王行洁等人与同旺村委会于2004年签订的租赁合同约定，租期为2004年至2013年12月31日，租金30万元，每年元月交付租金3万元。王行洁又提交了在合同期满后其继续于2014年、2015年向同旺村委会缴纳的共约16.8万元租金票据，票据上盖有同旺村委会的公章。足可以证明，2013年原租赁合同到期后双方虽然没有签订租赁合同，但形成了事实的租赁关系，并且王行洁缴纳了租金，应视为双方延续了租期。王行洁在经营期间的室内装修价值、机器设备搬迁、停产停业等损失应当获得补偿。因此，王行洁具有原告主体资格。一、二审裁判均存在认定事实不清，适用法律不当问题，请求撤销二审裁定及一审判决，支持王行洁的一审诉讼请求。
本院复查查明的事实与一、二审一致。另查明，2016年5月1日，长子县人民政府组织有关部门对王行洁租赁和建设的建筑物即木星家具超市进行了强拆，王行洁提起行政诉讼，要求确认拆除行为违法并赔偿精神损失费2000元。后经审理，晋城市中级人民法院作出（2018）晋05行初13号行政判决，认为王行洁增扩了建筑物，其对这些增扩建筑物拥有物权；虽然长子县人民政府拆除时十年承租期已过，但王行洁还在使用建筑物，并续交了租金，应视为双方延续了租期。长子县人民政府强拆行为违法，但对王行洁要求赔偿精神损失的请求不予支持。判决确认强拆行为违法，驳回王行洁赔偿诉讼请求。山西省高级人民法院作出（2018）晋行终553号行政判决认为，长子县政府未按照法定程序实施强拆，拆除行为违法。王行洁所提赔偿为精神损害，王行洁并未提供相关证据，赔偿请求应予驳回，判决驳回上诉，维持原判。
本院经审查认为，二审裁定认为营业用房承租人如要求室内装修、机器设备搬迁、停产停业等损失的补偿，可作为原告提起行政诉讼并无不当。在王行洁诉长子县人民政府强制拆除一案中，晋城市中级人民法院（2018）晋05行初13号行政判决认为，“虽然在长子县人民政府强制拆除时10年租期已过，但王行洁还在使用建筑物，并续交了租金，应视为双方延续了租期”，并判决确认长子县人民政府的拆除行为违法。山西省高级人民法院（2018）晋行终553号行政判决对该认定并未否认，并判决驳回长子县人民政府的上诉。在（2018）晋行终553号行政判决作出后，本案二审裁定以“双方合同到期后未签订继续承租合同”认定王行洁不属于房屋承租人，与之前的行政判决认定并不一致，又未对在租赁期限届满后王行洁续交租金问题进行审查，驳回王行洁的起诉亦存在认定事实不清。一审判决未对王行洁是否系经营性房屋承租人问题进行审查，亦未能查清有关事实。
关于无建房手续房屋在征收中是否能够获得补偿问题，长子县人民政府及一、二审法院均适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，有利于对被征收人合法权益的保护，本院予以认可。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。实践中，有的地方以建设年限为标准对是否补偿进行了区分，有的地方规定无审批手续房屋按照建筑成本补偿，还有的地方规定无审批手续房屋不予补偿。因此，对于无建房手续房屋权利人提起的要求补偿的行政诉讼，如房屋未被认定为违法建筑，不宜简单的以不具备原告主体资格为由驳回起诉，而是要结合当地征收补偿的具体规定及征收项目补偿方案等实体审理后加以认定。本案中，王行洁自行加盖了部分建筑用于经营，该部分建筑并未被按照违法建筑进行处理，王行洁起诉要求长子县人民政府对其建设的房屋进行补偿，不宜否定其原告主体资格。二审法院认为王行洁不是行政行为相对人，驳回王行洁的起诉不当，一审法院未结合项目补偿方案进行审理事实不清。
综上，王行洁的再审申请符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第三项、第四项规定的情形。依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百一十六条第一款的规定，裁定如下：
本案指令山西省高级人民法院再审。
03
京尹律师提醒
学法，懂法，依法维权更有效！
关键词：【土地征收】、【企业拆迁】、【危房改造】、【商铺拆迁】、【环保关停】、【棚户区改造】、【养殖场拆迁】、【水源地关停】、违法拆迁 、拆迁违建 、拆迁律师、拆迁投诉电话、北京京尹律师事务所、合同纠纷、股权纠纷、劳动纠纷、侵权诉讼、房地产纠纷、招标投标、知识产权纠纷、婚姻咨询、刑事辩护……
#海航重整进展# 【海航重整计划获海南高院终审裁定批准】清偿债务和回归航空主业，是海航集团正在做和即将要做的。通过引入战投、转增股和设立信托计划的方式来偿债，通过运营能力和海南自贸港优势来证明回归航空主业的信心。
在海航集团确认的1.1万亿元债权中，221程序已经提交法院裁定确认和预计后续法院可以裁定确认的债权共计约1612.93亿元；515程序已经提交法院裁定确认和预计后续法院可以裁定确认的债权共计约951.99亿元；564程序已经提交法院裁定确认和预计后续法院可以裁定确认的债权共计约235.28亿元；321程序已经提交法院裁定确认和预计后续法院可以裁定确认的债权共计约7467.02亿元，暂缓确定的债权共计约895.66亿元。
海航集团破产重整的4项独立程序中，最受关注的当属221程序和321程序。221程序涉及海航集团航空主业的核心企业：海航控股；321程序涉及的企业主体最多，债权最多，因此重整计划安排最为复杂。
目前，海航集团破产重整案的221程序、515程序和564程序的重整计划（草案），已经分别通过三家上市公司（海航控股、海航基础、供销大集）的信披渠道公之于众。
《财经》记者从3个程序重整计划（草案）摘要版中获悉，海航控股和海航基础两家上市公司及其子公司将依法协同重整，引入战略投资者并统一偿债。偿债资源包括战略投资者的资金、未来经营收入、资本公积转增股票、关联方清偿等等。海航控股及其10家子公司对应的是航空主业，引入的战略投资者是辽宁方大；海航基础及其20家子公司对应的是机场板块，引入的战略投资者是海发控股。
供销大集及其24家子公司也将通过上述方式进行偿债，但其战略投资者尚未敲定，将在重整计划生效后择机招募重整投资人。
至于321程序，将通过信托计划实现资产管理与债务清偿。简单来说，海航集团将成为信托计划管理运营的持股平台，债权人成为信托受益人，可以获得重整后相关企业的运营及处置收益。
在成立信托计划前，要先对股权进行分层，重新搭建321家公司的股权结构。据第一财经和经济观察网报道，仅向债权人公开的321程序重整计划草案中，321家公司将被分为航空运输、机场运营、船舶制造等六大业务板块，各业务板块分别确定一家业务管理平台公司，来管理对应的业务。海航集团将新设一家发起人公司，发起人公司再新设一家总持股平台公司，持有六大业务管理平台公司的股权。股权结构重建后，由海航集团新设的发起人作为委托人，成立信托计划，将持有的总持股平台的股权以及对各业务板块的应收款债权注入信托计划，作为信托财产。
10月15日海航321家实质合并重整企业工作会议上，顾刚表示，选择实质合并重整后由发起人设立的信托计划份额受偿，能够让所有债权人获得公平清偿，避免在实质混同情况下因资产负债情况不同而造成的受偿不均。顾刚告诉《财经》记者，信托计划将在明年上半年搭建完成。
10月23日，海南高院组织联合工作组、管理人、债权人代表、出资人代表、债务人代表及职工代表等各方，对海航集团及相关企业破产重整案的重整计划草案表决情况进行核查。根据核查结果，各重整计划（草案）均已获得表决通过。据悉，相应的重整计划草案执行期限为自法院裁定批准重整计划之日起3个月。#洞见计划# https://t.cn/A6xhyLO1
在海航集团确认的1.1万亿元债权中，221程序已经提交法院裁定确认和预计后续法院可以裁定确认的债权共计约1612.93亿元；515程序已经提交法院裁定确认和预计后续法院可以裁定确认的债权共计约951.99亿元；564程序已经提交法院裁定确认和预计后续法院可以裁定确认的债权共计约235.28亿元；321程序已经提交法院裁定确认和预计后续法院可以裁定确认的债权共计约7467.02亿元，暂缓确定的债权共计约895.66亿元。
海航集团破产重整的4项独立程序中，最受关注的当属221程序和321程序。221程序涉及海航集团航空主业的核心企业：海航控股；321程序涉及的企业主体最多，债权最多，因此重整计划安排最为复杂。
目前，海航集团破产重整案的221程序、515程序和564程序的重整计划（草案），已经分别通过三家上市公司（海航控股、海航基础、供销大集）的信披渠道公之于众。
《财经》记者从3个程序重整计划（草案）摘要版中获悉，海航控股和海航基础两家上市公司及其子公司将依法协同重整，引入战略投资者并统一偿债。偿债资源包括战略投资者的资金、未来经营收入、资本公积转增股票、关联方清偿等等。海航控股及其10家子公司对应的是航空主业，引入的战略投资者是辽宁方大；海航基础及其20家子公司对应的是机场板块，引入的战略投资者是海发控股。
供销大集及其24家子公司也将通过上述方式进行偿债，但其战略投资者尚未敲定，将在重整计划生效后择机招募重整投资人。
至于321程序，将通过信托计划实现资产管理与债务清偿。简单来说，海航集团将成为信托计划管理运营的持股平台，债权人成为信托受益人，可以获得重整后相关企业的运营及处置收益。
在成立信托计划前，要先对股权进行分层，重新搭建321家公司的股权结构。据第一财经和经济观察网报道，仅向债权人公开的321程序重整计划草案中，321家公司将被分为航空运输、机场运营、船舶制造等六大业务板块，各业务板块分别确定一家业务管理平台公司，来管理对应的业务。海航集团将新设一家发起人公司，发起人公司再新设一家总持股平台公司，持有六大业务管理平台公司的股权。股权结构重建后，由海航集团新设的发起人作为委托人，成立信托计划，将持有的总持股平台的股权以及对各业务板块的应收款债权注入信托计划，作为信托财产。
10月15日海航321家实质合并重整企业工作会议上，顾刚表示，选择实质合并重整后由发起人设立的信托计划份额受偿，能够让所有债权人获得公平清偿，避免在实质混同情况下因资产负债情况不同而造成的受偿不均。顾刚告诉《财经》记者，信托计划将在明年上半年搭建完成。
10月23日，海南高院组织联合工作组、管理人、债权人代表、出资人代表、债务人代表及职工代表等各方，对海航集团及相关企业破产重整案的重整计划草案表决情况进行核查。根据核查结果，各重整计划（草案）均已获得表决通过。据悉，相应的重整计划草案执行期限为自法院裁定批准重整计划之日起3个月。#洞见计划# https://t.cn/A6xhyLO1
锦绣秦川 尽享舒适
全新梅赛德斯-奔驰长轴距C级车媒体科技日及成都试驾
秋末入川，北方已然万木凋零，成都仍“季冬树木苍”，巴适得很。恰逢成都空山秋雨，有种随意停歇的舒适。
此次应奔驰之邀，试驾全新梅赛德斯-奔驰长轴距C级车。作为过去十年间奔驰在全球乃至在中国最受欢迎车型，选择在成都展开新车体验，可见奔驰为新车赋予的定义——以巴适之都来为全新C级车立意——人生恰逢时，自享舒适区。在为期两天的沉浸式体验中，全新长轴距C级车当真为我展示了其“美无其及”的外形、奔驰百年匠人的技术工艺，最重要的是其为豪华赋予的驾乘感受，这种体验是感观上的物理属性。当然，也有精神层面的心灵触动。奔驰C级车，如果把它比喻成一段人生，此刻，将一路披荆斩棘换成驻足风景，抛开人生喧闹，享受自我世界的舒适，怎一个巴适了得。
舒适乘坐，人生此刻须舒展
全新长轴距C级车为舒适而来，当然要先感受乘坐之适。作为女性，对细节感悟更是可谓“挑剔”。 除了大量“看不见”的驾乘调校，全新长轴距C级车还从更多“看得见”的细节提升车内豪华舒适感受。试驾首日，从机场到酒店，四个小时从东北到西南的长途旅行，下飞机最需要的就是舒展，释放掉一路疲惫。三个数据体现全新C级车舒适：后排空间相比海外版本加长89毫米；后排座椅相比上一代加厚22毫米；加长14毫米。空间加长是令人体最基本的舒展条件，新车做到了。最令笔者欣慰的是将原本属于奔驰S级标配的头枕靠垫给到C级，轻靠在头枕上，调整好天窗遮阳帘，让阳光洒进车厢，在晚秋暖洋洋的天气里，在中央扶手的支撑下，还真是头等舱般的豪华体验。
此外，“星弦”黑色开孔木镶嵌铝质饰条将实木与铝条覆合，精湛复杂工艺呈现出如同游艇甲板纹理般的独特视觉效果和豪华触感。在奔驰64种氛围光影的切换里，在柏林之声演奏厅般灵动的音乐环绕里，在座舱静谧的舒适空间里，疲惫一扫而光。
舒适驾驭，秋风得意马蹄疾
次日，试驾从成都市内到青城山，旅程中要感受各种路况。这对车提升了一个量级的要求，从坦途到崎岖，从平顺和蜿蜒，多样的路况考验车辆性能，而全新长轴距C级车搭载的直列四缸发动机M254，通过领先的发动机技术，提供静、顺、省、智、劲的出众动态表现。
我们用专业话术解释为：奔驰赫赫有名的M254发动机，搭载了ISG集成式启动发电机，取消了皮带与发动机直接相连，大大提高能量转换效率；在启动时，迅速提升发动机转速，实现丝般顺滑静谧的无感启动；额外提供的15千瓦功率和200牛·米扭矩，进一步提高发动机的动力表现。M254发动机应用源自梅赛德斯-AMG F1方程式赛车的双涡流技术，利用优化的排气脉冲位置进一步减少涡轮迟滞，使加速响应更迅速，动力更强劲。
所以，在整个驾驭过程中，真有人马一体，你中有我，我中有你的人车契合。至于油门感受，。我当天试驾的是C 260 L运动轿车版，最大输出功率为150+15千瓦，最大输出扭矩为300+200牛·米，百公里加速仅7.7秒（比上一代提高0.8秒），你能感受到，脚轻踩下去，什么叫风驰电掣么！
新C级被媒体喻为小S，是其源自全新S级的新一代智能驾驶辅助系统覆盖七大日常驾驶场景，包括高速跟车、变道辅助、车道保持、主动制动、转向辅助、盲点预警、智能泊车等，这些功能，也大幅提升了全新C级的驾驶便捷性以及舒适之感。
舒适智能，我虽无心你尽全
对笔者来说，或者对现代城市族群来说，在汽车已进化到数字化，互联科技出行的时代，一辆车，它的功能早已从交通需求升级到智能生态的需求。小到下班路上，一首舒缓音乐释放掉全天工作的疲惫；到拥挤的清晨来不及吃早点，有一份随心的外卖，再到紧凑的工作随时可知的差旅信息等等，对一辆车来说，是陪伴也是助手。
此次试驾我就感受到了以上便利，我在车里点了一份披萨，还是成都人气排第一的“名牌“。此前合资车或者豪华车在智能互联方面尚不及此的人机互联，在全新C级车上体现的淋漓尽致——整个路程我沉浸在qq音乐时时更新的旋律里；我还在中途休息时用11.9英寸中央触控屏在腾讯里追了十五分钟的剧；同时，还顺手把返程的机票定好了。这是此次试驾全新长轴距C级车给我以往最与众不同的体验，它从原有的硬件豪华，丰富到此代软件的全方位满足，为如今智能化出行需求填充了第三生活空间上的舒适。
全系C级车，两块大屏真是此车很大看点：除标配的12.3英寸数字仪表屏外，11.9英寸中央触控屏拥有媲美顶级专业电脑显示效果的高清细腻画质。便捷的操作方可视为便利，第二代MBUX智能人机交互系统，进一步优化自然语音交流，并内置40款生活应用，涵盖衣食住行，带来多重智能舒适新生活体验。借助智能家居功能，坐在全新长轴距C级车上就能远程启动并设置智能家居设备，上车前提前开启空调预设宜人室温、遥控扫地机器人自动打扫房间……众多智慧生活的程序尽享车家互联的便利生活。此外，天气信息、12123查违章等实用车载应用，为出行提供全场景讯息与服务，让每一次出行都趣味盎然。
一个与时代同行的伟大企业，总是与社会，与自然共命运。此次，全新长轴距C级车还走进青城山，探访了中国保护大熊猫研究中心都江堰基地。早在2007年，梅赛德斯-奔驰就与联合国教科文组织共同开展世界遗产地保护和管理项目，一同守护包含大熊猫栖息地在内的世界自然遗产地生态。多年来，梅赛德斯-奔驰通过星愿基金平台持续助力中国大熊猫保护研究中心，为大熊猫生活环境改善和科学研究提供公益支持，今年，还认养了奔驰的第三次对大熊猫——星怡、星秋。梅赛德斯-奔驰以“自然之道”为始，不断开展促进生态环境改善及生物多样性保护的公益项目，为构建“生态环境可持续”的美好家园尽微薄之力。
观.点
你找到过你的舒适区么？你了解怎样与这个 世界保持友好并舒适对话么？这次奔驰全新C级试驾，在我内心一直构架的价值体系中加了一支栓。我风尘仆仆从北至西，下了飞机看到“奔驰”那刻，我随之怡然。从第一句问候到打开的车门；从尧棠公馆的怀旧到鹭客岛的悠闲；从熊猫与竹子相伴的憨萌到阳光晒过午后的青山…….其实，舒适就是一种人生怡然的状态。你在尽力后不留遗憾。你在不同的时间地点尽心感受，没有虚度。你在你的小计划一点点小步加码。你平和以待，并被世界回报以平和。就像全新长轴距C级车，十年来最受欢迎的概念就是，它用颜值、智慧和驾乘证明自己，树立自己无可替代的格局。
全新梅赛德斯-奔驰长轴距C级车媒体科技日及成都试驾
秋末入川，北方已然万木凋零，成都仍“季冬树木苍”，巴适得很。恰逢成都空山秋雨，有种随意停歇的舒适。
此次应奔驰之邀，试驾全新梅赛德斯-奔驰长轴距C级车。作为过去十年间奔驰在全球乃至在中国最受欢迎车型，选择在成都展开新车体验，可见奔驰为新车赋予的定义——以巴适之都来为全新C级车立意——人生恰逢时，自享舒适区。在为期两天的沉浸式体验中，全新长轴距C级车当真为我展示了其“美无其及”的外形、奔驰百年匠人的技术工艺，最重要的是其为豪华赋予的驾乘感受，这种体验是感观上的物理属性。当然，也有精神层面的心灵触动。奔驰C级车，如果把它比喻成一段人生，此刻，将一路披荆斩棘换成驻足风景，抛开人生喧闹，享受自我世界的舒适，怎一个巴适了得。
舒适乘坐，人生此刻须舒展
全新长轴距C级车为舒适而来，当然要先感受乘坐之适。作为女性，对细节感悟更是可谓“挑剔”。 除了大量“看不见”的驾乘调校，全新长轴距C级车还从更多“看得见”的细节提升车内豪华舒适感受。试驾首日，从机场到酒店，四个小时从东北到西南的长途旅行，下飞机最需要的就是舒展，释放掉一路疲惫。三个数据体现全新C级车舒适：后排空间相比海外版本加长89毫米；后排座椅相比上一代加厚22毫米；加长14毫米。空间加长是令人体最基本的舒展条件，新车做到了。最令笔者欣慰的是将原本属于奔驰S级标配的头枕靠垫给到C级，轻靠在头枕上，调整好天窗遮阳帘，让阳光洒进车厢，在晚秋暖洋洋的天气里，在中央扶手的支撑下，还真是头等舱般的豪华体验。
此外，“星弦”黑色开孔木镶嵌铝质饰条将实木与铝条覆合，精湛复杂工艺呈现出如同游艇甲板纹理般的独特视觉效果和豪华触感。在奔驰64种氛围光影的切换里，在柏林之声演奏厅般灵动的音乐环绕里，在座舱静谧的舒适空间里，疲惫一扫而光。
舒适驾驭，秋风得意马蹄疾
次日，试驾从成都市内到青城山，旅程中要感受各种路况。这对车提升了一个量级的要求，从坦途到崎岖，从平顺和蜿蜒，多样的路况考验车辆性能，而全新长轴距C级车搭载的直列四缸发动机M254，通过领先的发动机技术，提供静、顺、省、智、劲的出众动态表现。
我们用专业话术解释为：奔驰赫赫有名的M254发动机，搭载了ISG集成式启动发电机，取消了皮带与发动机直接相连，大大提高能量转换效率；在启动时，迅速提升发动机转速，实现丝般顺滑静谧的无感启动；额外提供的15千瓦功率和200牛·米扭矩，进一步提高发动机的动力表现。M254发动机应用源自梅赛德斯-AMG F1方程式赛车的双涡流技术，利用优化的排气脉冲位置进一步减少涡轮迟滞，使加速响应更迅速，动力更强劲。
所以，在整个驾驭过程中，真有人马一体，你中有我，我中有你的人车契合。至于油门感受，。我当天试驾的是C 260 L运动轿车版，最大输出功率为150+15千瓦，最大输出扭矩为300+200牛·米，百公里加速仅7.7秒（比上一代提高0.8秒），你能感受到，脚轻踩下去，什么叫风驰电掣么！
新C级被媒体喻为小S，是其源自全新S级的新一代智能驾驶辅助系统覆盖七大日常驾驶场景，包括高速跟车、变道辅助、车道保持、主动制动、转向辅助、盲点预警、智能泊车等，这些功能，也大幅提升了全新C级的驾驶便捷性以及舒适之感。
舒适智能，我虽无心你尽全
对笔者来说，或者对现代城市族群来说，在汽车已进化到数字化，互联科技出行的时代，一辆车，它的功能早已从交通需求升级到智能生态的需求。小到下班路上，一首舒缓音乐释放掉全天工作的疲惫；到拥挤的清晨来不及吃早点，有一份随心的外卖，再到紧凑的工作随时可知的差旅信息等等，对一辆车来说，是陪伴也是助手。
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全系C级车，两块大屏真是此车很大看点：除标配的12.3英寸数字仪表屏外，11.9英寸中央触控屏拥有媲美顶级专业电脑显示效果的高清细腻画质。便捷的操作方可视为便利，第二代MBUX智能人机交互系统，进一步优化自然语音交流，并内置40款生活应用，涵盖衣食住行，带来多重智能舒适新生活体验。借助智能家居功能，坐在全新长轴距C级车上就能远程启动并设置智能家居设备，上车前提前开启空调预设宜人室温、遥控扫地机器人自动打扫房间……众多智慧生活的程序尽享车家互联的便利生活。此外，天气信息、12123查违章等实用车载应用，为出行提供全场景讯息与服务，让每一次出行都趣味盎然。
一个与时代同行的伟大企业，总是与社会，与自然共命运。此次，全新长轴距C级车还走进青城山，探访了中国保护大熊猫研究中心都江堰基地。早在2007年，梅赛德斯-奔驰就与联合国教科文组织共同开展世界遗产地保护和管理项目，一同守护包含大熊猫栖息地在内的世界自然遗产地生态。多年来，梅赛德斯-奔驰通过星愿基金平台持续助力中国大熊猫保护研究中心，为大熊猫生活环境改善和科学研究提供公益支持，今年，还认养了奔驰的第三次对大熊猫——星怡、星秋。梅赛德斯-奔驰以“自然之道”为始，不断开展促进生态环境改善及生物多样性保护的公益项目，为构建“生态环境可持续”的美好家园尽微薄之力。
观.点
你找到过你的舒适区么？你了解怎样与这个 世界保持友好并舒适对话么？这次奔驰全新C级试驾，在我内心一直构架的价值体系中加了一支栓。我风尘仆仆从北至西，下了飞机看到“奔驰”那刻，我随之怡然。从第一句问候到打开的车门；从尧棠公馆的怀旧到鹭客岛的悠闲；从熊猫与竹子相伴的憨萌到阳光晒过午后的青山…….其实，舒适就是一种人生怡然的状态。你在尽力后不留遗憾。你在不同的时间地点尽心感受，没有虚度。你在你的小计划一点点小步加码。你平和以待，并被世界回报以平和。就像全新长轴距C级车，十年来最受欢迎的概念就是，它用颜值、智慧和驾乘证明自己，树立自己无可替代的格局。
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