【江苏法治报头版 | 无锡检察“三道加法”全面推行公开听证】
“感谢检察官的帮助，解开了我一年多来的心结。”9月13日，在无锡市新吴区检察院举行的一场公开听证会上，申诉人张某感慨道。
张某是一起故意伤害案的被害人，因对法院判决不服，向新吴区检察院提起申诉。该院邀请人大代表、人民监督员进行公开听证，经评议，听证员一致认为原审判决事实认定清楚，适用法律正确，并就申诉人未得到有效赔偿、生活困难的情况进行核实，最终决定对张某开展司法救助。
这是无锡市检察机关运用“公开听证+司法救助”模式化解申诉信访案件的缩影。2020年以来，无锡市检察机关认真落实最高检关于全面推行检察听证的部署要求，共对323件案件开展公开听证，取得了积极成效。
01“广泛+精细”，因案施策打造公开听证样本
公开听证既要广泛覆盖，做到应听证尽听证，也要“精耕细作”，针对性化解各类矛盾。无锡市检察机关探索出繁简分流、首次信访公开听证等创新机制，实现了“四大检察”全面覆盖，案件范围拓展至羁押必要性审查、不批捕、不起诉、公益诉讼、企业合规等类型。
打好公开听证“精”招，关键是要在首次接访环节就把矛盾能化解尽化解。无锡市检察院因此制定了《首次信访公开听证实施方案》，除刑事、民事、行政申诉外，将控告、立案监督等纳入公开听证范围。对首次信访事项优先听证，明确规定拟不同意举行听证会的，应当向信访人说明理由。2020年以来，共对81起信访案件开展听证，其中72件实现就地化解。
在处理一起拆迁补偿合同纠纷案时，考虑到申诉人吴某已是85岁高龄，且孤身一人生活，而案件历经多年、涉及多个街道多家单位，承办检察官多次顶着烈日登门对吴某进行询问，前往村委会调取交付凭证、借条等材料。在理清案情后，检察机关特别邀请当地具有影响力的基层干部、村民等作为听证员，并将公开听证的地点设置在吴某所在村委会，最终化解了拆迁补偿款纠纷这一民生问题。
无锡市检察机关就这样在实践中不断探索，找到了“广”与“精”的有机协调：对重大疑难案件适用普通程序，体现程序公正；对简单案件适用简易程序，提高办案效率。特别对人民群众反映强烈的有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等突出问题，以听证方式有效履行法律监督职责，以真正赢得人民群众的理解和支持。
02“规范+透明”，公开听证效果最大化
要解开当事人的法结、情结、心结，让当事人相信正义的天平并未倾斜，首先要在听证室的“一亩三分地”内下好功夫。无锡市检察机关不断强化智慧检务成果运用，全面建成智能化公开听证场所，开发云视频软件程序，增设互联网直播、多媒体示证等设备，通过中国检察听证网直播听证4件。
听证队伍的健全也是保证听证效果的一大利器。能够让当事人信服，离不开该院建立的“听证人才池”。人才池里，不仅有人大代表、政协委员、人民监督员、律师，还有根据案情靶向邀请的法医、消防人员、交巡警、心理学家、计算机专家等，兼顾了听证人员的广泛性和专业性。此外，无锡市检察机关不断增强信访人的参与度，支持信访人委托律师参与听证，允许信访人自行提供证据材料一并展示，努力补齐信访人参与深度不够的短板，持续提升听证过程的规范与透明。
有了专家汇集群智，更有“一把手”带头听证。在办理高某长达40年重复信访积案刑事申诉公开听证中，无锡市检察院党组书记、检察长朱良平多次专题听取案件汇报，就该案办理疑难之处给予指导，并主持召开公开听证会，高某当场签署停访息诉承诺书。今年以来，无锡两级检察机关入额院领导主持听证58场。
03“长效+帮扶”，公开听证传递司法温情
公开听证，不仅要向公众展示法律的“刚正”和司法的“柔情”，更要为社会治理和经济发展提供有力司法保障。
杨某是一起涉嫌虚开增值税专用发票案件的嫌疑人，因涉罪证据不足，案件陷入僵局，迟迟没有解决。杨某的企业，与国内外大企业均有合作，年底又正是国外企业派人核查经营情况的关键节点。杨某心急如焚，向锡山区检察院提出撤案监督申请。
为避免对该企业的正常经营造成影响，梁溪区检察院用五天时间理清案件事实，第六天举行刑事申诉撤案监督案件公开听证会，经听证员评议后一致认为该案符合撤案条件。听到检察官建议监督撤案的决定，杨某激动万分：“检察院这么重视我的事情，我安心了。以后，我一定守法经营。”
常态化开展公开听证以来，无锡市检察机关本着服务“六稳六保”、保护民营企业发展的职责，对一系列涉民营企业案件开展公开听证，广泛听取社会各方意见。
在涉未成年人案件上，无锡市检察机关同样探索出一条“专业团队、不公开听证、问题家庭帮教、监护考察期”的暖心机制，联合妇联、社会工作协会等部门，组建由心理咨询师、专业社工组成的团队，针对未成年人案件制定个性化帮教方案。
无锡检察将不断增强政治自觉、法治自觉和检察自觉，力求通过每一场公开听证会，公明事理、证清法理、讲透情理，为法治建设提供更优质的检察产品。
“感谢检察官的帮助，解开了我一年多来的心结。”9月13日，在无锡市新吴区检察院举行的一场公开听证会上，申诉人张某感慨道。
张某是一起故意伤害案的被害人，因对法院判决不服，向新吴区检察院提起申诉。该院邀请人大代表、人民监督员进行公开听证，经评议，听证员一致认为原审判决事实认定清楚，适用法律正确，并就申诉人未得到有效赔偿、生活困难的情况进行核实，最终决定对张某开展司法救助。
这是无锡市检察机关运用“公开听证+司法救助”模式化解申诉信访案件的缩影。2020年以来，无锡市检察机关认真落实最高检关于全面推行检察听证的部署要求，共对323件案件开展公开听证，取得了积极成效。
01“广泛+精细”，因案施策打造公开听证样本
公开听证既要广泛覆盖，做到应听证尽听证，也要“精耕细作”，针对性化解各类矛盾。无锡市检察机关探索出繁简分流、首次信访公开听证等创新机制，实现了“四大检察”全面覆盖，案件范围拓展至羁押必要性审查、不批捕、不起诉、公益诉讼、企业合规等类型。
打好公开听证“精”招，关键是要在首次接访环节就把矛盾能化解尽化解。无锡市检察院因此制定了《首次信访公开听证实施方案》，除刑事、民事、行政申诉外，将控告、立案监督等纳入公开听证范围。对首次信访事项优先听证，明确规定拟不同意举行听证会的，应当向信访人说明理由。2020年以来，共对81起信访案件开展听证，其中72件实现就地化解。
在处理一起拆迁补偿合同纠纷案时，考虑到申诉人吴某已是85岁高龄，且孤身一人生活，而案件历经多年、涉及多个街道多家单位，承办检察官多次顶着烈日登门对吴某进行询问，前往村委会调取交付凭证、借条等材料。在理清案情后，检察机关特别邀请当地具有影响力的基层干部、村民等作为听证员，并将公开听证的地点设置在吴某所在村委会，最终化解了拆迁补偿款纠纷这一民生问题。
无锡市检察机关就这样在实践中不断探索，找到了“广”与“精”的有机协调：对重大疑难案件适用普通程序，体现程序公正；对简单案件适用简易程序，提高办案效率。特别对人民群众反映强烈的有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等突出问题，以听证方式有效履行法律监督职责，以真正赢得人民群众的理解和支持。
02“规范+透明”，公开听证效果最大化
要解开当事人的法结、情结、心结，让当事人相信正义的天平并未倾斜，首先要在听证室的“一亩三分地”内下好功夫。无锡市检察机关不断强化智慧检务成果运用，全面建成智能化公开听证场所，开发云视频软件程序，增设互联网直播、多媒体示证等设备，通过中国检察听证网直播听证4件。
听证队伍的健全也是保证听证效果的一大利器。能够让当事人信服，离不开该院建立的“听证人才池”。人才池里，不仅有人大代表、政协委员、人民监督员、律师，还有根据案情靶向邀请的法医、消防人员、交巡警、心理学家、计算机专家等，兼顾了听证人员的广泛性和专业性。此外，无锡市检察机关不断增强信访人的参与度，支持信访人委托律师参与听证，允许信访人自行提供证据材料一并展示，努力补齐信访人参与深度不够的短板，持续提升听证过程的规范与透明。
有了专家汇集群智，更有“一把手”带头听证。在办理高某长达40年重复信访积案刑事申诉公开听证中，无锡市检察院党组书记、检察长朱良平多次专题听取案件汇报，就该案办理疑难之处给予指导，并主持召开公开听证会，高某当场签署停访息诉承诺书。今年以来，无锡两级检察机关入额院领导主持听证58场。
03“长效+帮扶”，公开听证传递司法温情
公开听证，不仅要向公众展示法律的“刚正”和司法的“柔情”，更要为社会治理和经济发展提供有力司法保障。
杨某是一起涉嫌虚开增值税专用发票案件的嫌疑人，因涉罪证据不足，案件陷入僵局，迟迟没有解决。杨某的企业，与国内外大企业均有合作，年底又正是国外企业派人核查经营情况的关键节点。杨某心急如焚，向锡山区检察院提出撤案监督申请。
为避免对该企业的正常经营造成影响，梁溪区检察院用五天时间理清案件事实，第六天举行刑事申诉撤案监督案件公开听证会，经听证员评议后一致认为该案符合撤案条件。听到检察官建议监督撤案的决定，杨某激动万分：“检察院这么重视我的事情，我安心了。以后，我一定守法经营。”
常态化开展公开听证以来，无锡市检察机关本着服务“六稳六保”、保护民营企业发展的职责，对一系列涉民营企业案件开展公开听证，广泛听取社会各方意见。
在涉未成年人案件上，无锡市检察机关同样探索出一条“专业团队、不公开听证、问题家庭帮教、监护考察期”的暖心机制，联合妇联、社会工作协会等部门，组建由心理咨询师、专业社工组成的团队，针对未成年人案件制定个性化帮教方案。
无锡检察将不断增强政治自觉、法治自觉和检察自觉，力求通过每一场公开听证会，公明事理、证清法理、讲透情理，为法治建设提供更优质的检察产品。
【#西宁[超话]# #西宁第二轮核酸检测结果均为阴性#】
10月30日，西宁市新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部召开第二次新闻发布会，向媒体通报了近期工作情况，相关负责人就保供稳价、交通运输等热点问题答记者问。
迅速打响疫情防控歼灭战
10月28日0时20分，西宁市发现3名新冠肺炎病毒核酸检测阳性人员。面对突如其来的疫情，西宁市迅速打响疫情防控歼灭战。截至10月29日13时，西宁市封控区、管控区、兴海路片区防范区开展第一轮核酸检测采样61021人份，检测结果均为阴性。城西区第二轮应检必检、愿检尽检人员核酸检测已于10月30日12时全面完成，结果均为阴性。
西宁市政府副秘书长、市疫情防控处置工作指挥部应急处置工作综合组副组长马树青介绍，疫情出现后，西宁市迅速果断成立了高效运转的指挥机构。西宁市指挥部第一时间从常态化转入应急状态，迅速激活应急机制，成立前线指挥中心和应急处置工作组，提级14个工作组，全面安排部署医疗救治、流调摸排、网格管控等工作。
各县区、各部门立即组织人员到岗、措施到位，强化“人、物、环境”同防，全力守住风险点、管控社会面。迅速果断采取了精准有力的处置措施。精准研判划定兴海路12号院、30号院、惠客家超市、兴海路农贸市场和五四西路海鲜大世界等5个封控区，涉及1170人；划定省中医院、兴海路2个管控区，涉及4827人；划定城中区、城西区2个防范区，涉及64万人，严格做到封控区人不出户，管控区人不出区，并全面展开消杀。
西宁客运中心站、新宁路客运站、南川西路客运站暂停车辆发班。迅速果断开展了分秒必争的流调溯源。积极协调省疾控中心对3名核酸检测阳性人员涉及省份发送协查函4期，协调省信用中心对与阳性人员有时空交集者赋“红、黄”码。组织相关部门全面开展流行病学调查、行程轨迹排查，核查密切接触者263人、次密接1752人，全部实行隔离管控，全部完成采样检测，均为阴性。
迅速果断推进了科学有序的核酸检测。对封控区、管控区实行严格的全员免费核酸检测，科学设计核酸检测采样点点位，优化现场布局，其中城西区启动设置49个采样点，在封控区、管控区设置15个采样点，迅速开展了两轮核酸检测。
迅速果断保障充分充足的市场供应。积极引导各大商超、农贸市场、医疗机构等加强产销衔接、增加商品货源、丰富商品品种，对21种主要蔬菜品种和猪肉、牛羊肉落实批零差率参考指导价格，每天调运蔬菜不少于1800吨，粮油库存量满足9天以上的供应，封控小区内免费送菜到家。
严控口罩、酒精、消毒液等防疫用品价格，保障各类物资的市场供应。为支持城西区打赢疫情防控歼灭战，10月29日8时，紧急向城西区调拨了4.2万份防疫物资。迅速果断开展正面发声的舆论引导。第一时间报请省指挥部同意，发布第9号紧急通告和第19号通告，向社会公开3名核酸检测阳性人员活动轨迹，发出致广大市民朋友的一封信，公布第一轮核酸检测结果。
“特别需要说明的是，我们设置了1995个核酸临时采样点，这些临时采样点是为了应对可能开展的全市大范围全员核酸检测而准备的，当西宁达到疫情风险等级后才会启动，防范区以外都是相对安全的，市民无需惊慌，如无必要或未接到相关部门、社区通知，可先不进行核酸检测。”马树青表示，为满足“愿检尽检”人群需求，在现有医疗机构核酸检测点开展24小时核酸检测服务的基础上，在封控区、管控区、防范区以外设置了一些临时便民核酸检测采样点，如市民确有核酸检测需要，可自行前往医疗机构和便民核酸检测采样点做核酸检测。
主要生活必需品市场供应充足稳定
“目前，西宁市各重点商贸企业疫情防控措施落实有效，粮油肉菜等主要生活必需品市场供应充足稳定。”西宁市商务局党组书记、局长，市疫情防控指挥部应急处置工作物资保障组副组长解苏南说。
为做好疫情防控和市场供应工作，西宁市商务局在落实商场超市及商业综合体疫情防控工作措施的同时，强化属地和企业主体责任，积极组织货源，指导企业加大采购力度，努力保障西宁市粮油、蔬菜等生活必需品供应充足、价格稳定。
指导商场超市及大型商业综合体加强对进入商场人员的扫双码、测量体温、佩戴口罩，场所消杀等工作措施的落实，采取分片包干的形式对西宁市重点商超的疫情防控工作开展督导检查，并要求全面升级重点商超疫情管控措施，对1.2万名服务人员尽快实现核酸检测全覆盖，10月29日，已完成青藏高原农副产品集散中心商户及运输人员核酸检测。
积极做好市场保供工作，引导青藏高原农副产品集散中心加强产销衔接、增加商品货源、丰富商品品种，保障疫情防控期间市场供应；要求重点商超加大米、面、油、肉、菜等重要生活必需品库存，加强肉菜等主要生活必需品市场的监测预警，启动14家重点超市和3家粮油批发市场的肉菜粮油等主要生活必需品日报制度；督促屠宰企业加强肉类屠宰调运，保障肉类的市场供应。
截至10月29日，青藏高原农副产品集散中心蔬菜进场量2548.4吨；肉类屠宰企业屠宰牛羊287头（只），生猪1467头，调运冷鲜肉31.4吨。西宁市14家重点商超销售蔬菜134.7吨，大米37.5吨、面粉34.2吨，猪肉15吨、牛羊肉3.5吨，当日库存蔬菜134.5吨，米面64.8吨，食用油10.7吨，肉类12.3吨。3家粮油批发市场库存大米2477.6 吨，面粉3119.6吨，食用油631.8吨。从价格监测情况看，粮油价格稳定，猪肉价格小幅下降，牛肉、鸡蛋、蔬菜价格小幅上涨，羊肉、水果价格稳定。
重要民生商品和防疫用品价格稳定供应充足
“目前蔬菜生产正处于‘青黄不接’之时，夏季蔬菜上市基本结束，秋冬季少量上市，导致蔬菜在换茬季出现供不应求的情况。加之今年主产区连续大范围的降雨降温天气，蔬菜生长缓慢，部分地区蔬菜被雨水淹后减产，采收困难，收购成本大幅增加，市场供应量减少。”面对记者提问，西宁市市场监督管理局党组书记、市疫情防控指挥部应急处置工作市场供应监管组副组长徐志峰详细介绍了蔬菜价格整体较往年有所上涨的原因。
他说，西宁市70%的蔬菜依赖于省外调运，另因油价持续上行，运输成本大幅增加，因此，蔬菜价格整体较往年有所上涨，给西宁市保供稳价工作带来了很大影响。为此，西宁市委市政府高度重视，全市平抑市场物价领导小组各成员单位凝心聚力、紧密协作、攻坚克难，多措并举加大重要民生商品和防疫用品价格调控力度，合理引导市场预期，确保重要民生商品和防疫用品价格稳定、供应充足。
徐志峰说，根据对主要重点超市和农贸市场价格巡查和监测情况来看，本周（10月25日至29日）西宁市粮油供应充足，价格稳步运行，市场秩序良好。牛肉、羊肉、鸡肉、鸡蛋价格与上周持平；大白菜、胡萝卜、黄瓜、西红柿等15种蔬菜价格与上周相比略有上涨；苹果、香蕉、梨、橙子等水果价格与上周持平。草鱼、带鱼等水产品价格与上周持平。
根据市场巡查和监测，一次性医用口罩售价每只1元、儿童医用口罩每只1元、医用酒精每500毫升售价8元、84消毒液每500克售价3.5元；板蓝根、阿莫西林、连花清瘟胶囊等药品价格稳定，无异常波动。各大药店防疫物资、药品供应正常，量足价稳，无抢购现象。
据最新数据统计，目前西宁市级政府储备加企业商品库存量为粮食库存13040吨、食用植物油3300吨，最长可满足50天的供应。每天生猪屠宰量保持在900头左右，牛羊各300头(只)左右。批发环节猪肉、牛羊肉企业库存16000吨，其中猪肉5000吨，可满足160天的供应。青藏高原农副产品集散中心日均蔬菜调运量约2000吨。
此外，西宁市积极落实肉菜储备，组织重点龙头企业储备冻肉883吨，储备蔬菜5000吨。发布鲜猪肉、牛羊肉及主要蔬菜品种批零差率参考指导价格，对城区农贸市场和超市鲜猪肉、牛羊肉分别实行20%和10%批零差率参考指导价格。对21种主要蔬菜品种根茎果类40%、叶菜类60%批零差率参考指导价格。引导经营者规范市场交易秩序和价格行为。强化市场价格监管。10月21日至29日，西宁市共出动执法人员2273人次，对因明码标价不规范、价格标签未备案、疫情防控措施不到位的62家经营户责令整改，停业整顿32家。
坚决遏制疫情通过公共交通工具传播
“根据西宁市疫情防控处置工作指挥部工作安排，全市交通运输行业结合当前疫情防控形势，进一步强化管理，多措并举，坚决遏制疫情通过公共交通运输工具传播。”西宁市交通局党组书记、局长、市疫情防控指挥部应急处置工作交通运输组副组长巨正科说。
班线客运方面，按照“非必须不出省、非必要不离宁”要求，西宁市加大客运车辆管控力度。截至10月28日，西宁市区发往省内外98条客运班线1047个客运班次及2543辆旅游客运车辆已全部暂停营运。市区4家客运站（中心客运站、新宁路客运站、南川西路客运站、八一路客运站）暂停营运。市区至机场大巴线路由4条临时缩减为2条（中心客运站和八一路客运站发往机场大巴线路暂停营运），机场至市区大巴线路由4条临时缩减为3条（机场发往八一路客运站大巴线路暂停营运）。暂停营运客运班线的恢复时间，将视疫情防控形势另行通知。
城市公交方面，西宁市进一步加强营运车辆、公交场站等人员密集场所的消毒消杀，并在枢纽、场站等人员较多区域，及时提醒乘客保持安全距离，落实乘客扫码乘车、佩戴口罩乘车，为乘客提供安全、干净的运输服务。
出租车运营方面，各巡游车运营企业、网约车平台企业严格落实驾驶员和乘客全程佩戴口罩，做好个人防护。每次运营前，驾驶员必须主动提示乘客扫码乘车（对于拒不配合的乘客，可拒绝提供服务）。同时，驾驶员必须按照疫情防控要求，对车辆进行每日2次集中消毒（已在市区设置13处集中消毒点）、座套每日更换1次。
运力保障方面，每日安排客货运输应急车各30辆（10辆值班、20辆备勤），为突发情况做好应急运力保障。10月29日，根据省交通运输厅工作安排，调用应急运力19辆，运送前往省内果洛藏族自治州、玉树藏族自治州等7个方向参加教师资格证考试的考生608人。
（记者 周建萍）#青海[超话]# #西宁#
10月30日，西宁市新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部召开第二次新闻发布会，向媒体通报了近期工作情况，相关负责人就保供稳价、交通运输等热点问题答记者问。
迅速打响疫情防控歼灭战
10月28日0时20分，西宁市发现3名新冠肺炎病毒核酸检测阳性人员。面对突如其来的疫情，西宁市迅速打响疫情防控歼灭战。截至10月29日13时，西宁市封控区、管控区、兴海路片区防范区开展第一轮核酸检测采样61021人份，检测结果均为阴性。城西区第二轮应检必检、愿检尽检人员核酸检测已于10月30日12时全面完成，结果均为阴性。
西宁市政府副秘书长、市疫情防控处置工作指挥部应急处置工作综合组副组长马树青介绍，疫情出现后，西宁市迅速果断成立了高效运转的指挥机构。西宁市指挥部第一时间从常态化转入应急状态，迅速激活应急机制，成立前线指挥中心和应急处置工作组，提级14个工作组，全面安排部署医疗救治、流调摸排、网格管控等工作。
各县区、各部门立即组织人员到岗、措施到位，强化“人、物、环境”同防，全力守住风险点、管控社会面。迅速果断采取了精准有力的处置措施。精准研判划定兴海路12号院、30号院、惠客家超市、兴海路农贸市场和五四西路海鲜大世界等5个封控区，涉及1170人；划定省中医院、兴海路2个管控区，涉及4827人；划定城中区、城西区2个防范区，涉及64万人，严格做到封控区人不出户，管控区人不出区，并全面展开消杀。
西宁客运中心站、新宁路客运站、南川西路客运站暂停车辆发班。迅速果断开展了分秒必争的流调溯源。积极协调省疾控中心对3名核酸检测阳性人员涉及省份发送协查函4期，协调省信用中心对与阳性人员有时空交集者赋“红、黄”码。组织相关部门全面开展流行病学调查、行程轨迹排查，核查密切接触者263人、次密接1752人，全部实行隔离管控，全部完成采样检测，均为阴性。
迅速果断推进了科学有序的核酸检测。对封控区、管控区实行严格的全员免费核酸检测，科学设计核酸检测采样点点位，优化现场布局，其中城西区启动设置49个采样点，在封控区、管控区设置15个采样点，迅速开展了两轮核酸检测。
迅速果断保障充分充足的市场供应。积极引导各大商超、农贸市场、医疗机构等加强产销衔接、增加商品货源、丰富商品品种，对21种主要蔬菜品种和猪肉、牛羊肉落实批零差率参考指导价格，每天调运蔬菜不少于1800吨，粮油库存量满足9天以上的供应，封控小区内免费送菜到家。
严控口罩、酒精、消毒液等防疫用品价格，保障各类物资的市场供应。为支持城西区打赢疫情防控歼灭战，10月29日8时，紧急向城西区调拨了4.2万份防疫物资。迅速果断开展正面发声的舆论引导。第一时间报请省指挥部同意，发布第9号紧急通告和第19号通告，向社会公开3名核酸检测阳性人员活动轨迹，发出致广大市民朋友的一封信，公布第一轮核酸检测结果。
“特别需要说明的是，我们设置了1995个核酸临时采样点，这些临时采样点是为了应对可能开展的全市大范围全员核酸检测而准备的，当西宁达到疫情风险等级后才会启动，防范区以外都是相对安全的，市民无需惊慌，如无必要或未接到相关部门、社区通知，可先不进行核酸检测。”马树青表示，为满足“愿检尽检”人群需求，在现有医疗机构核酸检测点开展24小时核酸检测服务的基础上，在封控区、管控区、防范区以外设置了一些临时便民核酸检测采样点，如市民确有核酸检测需要，可自行前往医疗机构和便民核酸检测采样点做核酸检测。
主要生活必需品市场供应充足稳定
“目前，西宁市各重点商贸企业疫情防控措施落实有效，粮油肉菜等主要生活必需品市场供应充足稳定。”西宁市商务局党组书记、局长，市疫情防控指挥部应急处置工作物资保障组副组长解苏南说。
为做好疫情防控和市场供应工作，西宁市商务局在落实商场超市及商业综合体疫情防控工作措施的同时，强化属地和企业主体责任，积极组织货源，指导企业加大采购力度，努力保障西宁市粮油、蔬菜等生活必需品供应充足、价格稳定。
指导商场超市及大型商业综合体加强对进入商场人员的扫双码、测量体温、佩戴口罩，场所消杀等工作措施的落实，采取分片包干的形式对西宁市重点商超的疫情防控工作开展督导检查，并要求全面升级重点商超疫情管控措施，对1.2万名服务人员尽快实现核酸检测全覆盖，10月29日，已完成青藏高原农副产品集散中心商户及运输人员核酸检测。
积极做好市场保供工作，引导青藏高原农副产品集散中心加强产销衔接、增加商品货源、丰富商品品种，保障疫情防控期间市场供应；要求重点商超加大米、面、油、肉、菜等重要生活必需品库存，加强肉菜等主要生活必需品市场的监测预警，启动14家重点超市和3家粮油批发市场的肉菜粮油等主要生活必需品日报制度；督促屠宰企业加强肉类屠宰调运，保障肉类的市场供应。
截至10月29日，青藏高原农副产品集散中心蔬菜进场量2548.4吨；肉类屠宰企业屠宰牛羊287头（只），生猪1467头，调运冷鲜肉31.4吨。西宁市14家重点商超销售蔬菜134.7吨，大米37.5吨、面粉34.2吨，猪肉15吨、牛羊肉3.5吨，当日库存蔬菜134.5吨，米面64.8吨，食用油10.7吨，肉类12.3吨。3家粮油批发市场库存大米2477.6 吨，面粉3119.6吨，食用油631.8吨。从价格监测情况看，粮油价格稳定，猪肉价格小幅下降，牛肉、鸡蛋、蔬菜价格小幅上涨，羊肉、水果价格稳定。
重要民生商品和防疫用品价格稳定供应充足
“目前蔬菜生产正处于‘青黄不接’之时，夏季蔬菜上市基本结束，秋冬季少量上市，导致蔬菜在换茬季出现供不应求的情况。加之今年主产区连续大范围的降雨降温天气，蔬菜生长缓慢，部分地区蔬菜被雨水淹后减产，采收困难，收购成本大幅增加，市场供应量减少。”面对记者提问，西宁市市场监督管理局党组书记、市疫情防控指挥部应急处置工作市场供应监管组副组长徐志峰详细介绍了蔬菜价格整体较往年有所上涨的原因。
他说，西宁市70%的蔬菜依赖于省外调运，另因油价持续上行，运输成本大幅增加，因此，蔬菜价格整体较往年有所上涨，给西宁市保供稳价工作带来了很大影响。为此，西宁市委市政府高度重视，全市平抑市场物价领导小组各成员单位凝心聚力、紧密协作、攻坚克难，多措并举加大重要民生商品和防疫用品价格调控力度，合理引导市场预期，确保重要民生商品和防疫用品价格稳定、供应充足。
徐志峰说，根据对主要重点超市和农贸市场价格巡查和监测情况来看，本周（10月25日至29日）西宁市粮油供应充足，价格稳步运行，市场秩序良好。牛肉、羊肉、鸡肉、鸡蛋价格与上周持平；大白菜、胡萝卜、黄瓜、西红柿等15种蔬菜价格与上周相比略有上涨；苹果、香蕉、梨、橙子等水果价格与上周持平。草鱼、带鱼等水产品价格与上周持平。
根据市场巡查和监测，一次性医用口罩售价每只1元、儿童医用口罩每只1元、医用酒精每500毫升售价8元、84消毒液每500克售价3.5元；板蓝根、阿莫西林、连花清瘟胶囊等药品价格稳定，无异常波动。各大药店防疫物资、药品供应正常，量足价稳，无抢购现象。
据最新数据统计，目前西宁市级政府储备加企业商品库存量为粮食库存13040吨、食用植物油3300吨，最长可满足50天的供应。每天生猪屠宰量保持在900头左右，牛羊各300头(只)左右。批发环节猪肉、牛羊肉企业库存16000吨，其中猪肉5000吨，可满足160天的供应。青藏高原农副产品集散中心日均蔬菜调运量约2000吨。
此外，西宁市积极落实肉菜储备，组织重点龙头企业储备冻肉883吨，储备蔬菜5000吨。发布鲜猪肉、牛羊肉及主要蔬菜品种批零差率参考指导价格，对城区农贸市场和超市鲜猪肉、牛羊肉分别实行20%和10%批零差率参考指导价格。对21种主要蔬菜品种根茎果类40%、叶菜类60%批零差率参考指导价格。引导经营者规范市场交易秩序和价格行为。强化市场价格监管。10月21日至29日，西宁市共出动执法人员2273人次，对因明码标价不规范、价格标签未备案、疫情防控措施不到位的62家经营户责令整改，停业整顿32家。
坚决遏制疫情通过公共交通工具传播
“根据西宁市疫情防控处置工作指挥部工作安排，全市交通运输行业结合当前疫情防控形势，进一步强化管理，多措并举，坚决遏制疫情通过公共交通运输工具传播。”西宁市交通局党组书记、局长、市疫情防控指挥部应急处置工作交通运输组副组长巨正科说。
班线客运方面，按照“非必须不出省、非必要不离宁”要求，西宁市加大客运车辆管控力度。截至10月28日，西宁市区发往省内外98条客运班线1047个客运班次及2543辆旅游客运车辆已全部暂停营运。市区4家客运站（中心客运站、新宁路客运站、南川西路客运站、八一路客运站）暂停营运。市区至机场大巴线路由4条临时缩减为2条（中心客运站和八一路客运站发往机场大巴线路暂停营运），机场至市区大巴线路由4条临时缩减为3条（机场发往八一路客运站大巴线路暂停营运）。暂停营运客运班线的恢复时间，将视疫情防控形势另行通知。
城市公交方面，西宁市进一步加强营运车辆、公交场站等人员密集场所的消毒消杀，并在枢纽、场站等人员较多区域，及时提醒乘客保持安全距离，落实乘客扫码乘车、佩戴口罩乘车，为乘客提供安全、干净的运输服务。
出租车运营方面，各巡游车运营企业、网约车平台企业严格落实驾驶员和乘客全程佩戴口罩，做好个人防护。每次运营前，驾驶员必须主动提示乘客扫码乘车（对于拒不配合的乘客，可拒绝提供服务）。同时，驾驶员必须按照疫情防控要求，对车辆进行每日2次集中消毒（已在市区设置13处集中消毒点）、座套每日更换1次。
运力保障方面，每日安排客货运输应急车各30辆（10辆值班、20辆备勤），为突发情况做好应急运力保障。10月29日，根据省交通运输厅工作安排，调用应急运力19辆，运送前往省内果洛藏族自治州、玉树藏族自治州等7个方向参加教师资格证考试的考生608人。
（记者 周建萍）#青海[超话]# #西宁#
#疫情防控# 【福台路：“五盯五抓”做好疫情防控工作】“疫情就是命令，防控就是责任”。面对当前严峻的疫情防控形势，福台路街道严格按照市委市政府和区委区政府的部署要求，以“五盯五抓”坚决做好疫情防控工作，切实保障辖区居民群众生命安全和身体健康。
一是盯门禁，抓排查。
街道督促各小区严格落实“门禁制度”，在每个小区设立检查点，通过查体温、查健康码、查行程卡，全面掌握进出小区人员身体状况及活动轨迹，做到逢人必扫码、进出无遗漏。
二是盯外来，抓排摸。
街道组织网格员和物业工作人员对辖区38个住宅小区进行全面排摸，全力摸排掌握重点地区来定人员基本信息，并严格落实疫情防控措施，坚决做到底数清、情况清、行迹清。截止目前，我街道辖区共排摸出重点地区来定人员341人，且全部按要求落实防控措施。
三是盯储备，抓消杀。
街道督促各物业企业积极采购消毒液、酒精等防疫物资，切实做好物资储备，每日定期对楼梯、电梯等区域进行消杀，保持良好环境；同时，街道立即采购一批消毒液、酒精、体温枪、洗手液及手套等物资，切实保障防护好一线工作人员的健康安全。
四是盯氛围，抓宣传。
街道充分利用户外显示屏、小喇叭、微信群、横幅等多种方式，大力宣传疫情防控各项政策、措施和防护知识，教育引导居民群众勤洗手、戴口罩、不聚集、不串门，并积极动员辖区党员干部、志愿者及广大居民参与疫情防控，努力营造全社会关心、支持、参与疫情防控工作的良好氛围。
五是盯进度，抓接种。
街道紧盯疫苗接种任务进度及时间节点，积极组织发动接种第二剂次疫苗满六个月居民群众接种第三剂次疫苗，并每天安排街道工作人员，参与现场组织工作，全力推进疫苗接种工作，确保按时完成任务。
一是盯门禁，抓排查。
街道督促各小区严格落实“门禁制度”，在每个小区设立检查点，通过查体温、查健康码、查行程卡，全面掌握进出小区人员身体状况及活动轨迹，做到逢人必扫码、进出无遗漏。
二是盯外来，抓排摸。
街道组织网格员和物业工作人员对辖区38个住宅小区进行全面排摸，全力摸排掌握重点地区来定人员基本信息，并严格落实疫情防控措施，坚决做到底数清、情况清、行迹清。截止目前，我街道辖区共排摸出重点地区来定人员341人，且全部按要求落实防控措施。
三是盯储备，抓消杀。
街道督促各物业企业积极采购消毒液、酒精等防疫物资，切实做好物资储备，每日定期对楼梯、电梯等区域进行消杀，保持良好环境；同时，街道立即采购一批消毒液、酒精、体温枪、洗手液及手套等物资，切实保障防护好一线工作人员的健康安全。
四是盯氛围，抓宣传。
街道充分利用户外显示屏、小喇叭、微信群、横幅等多种方式，大力宣传疫情防控各项政策、措施和防护知识，教育引导居民群众勤洗手、戴口罩、不聚集、不串门，并积极动员辖区党员干部、志愿者及广大居民参与疫情防控，努力营造全社会关心、支持、参与疫情防控工作的良好氛围。
五是盯进度，抓接种。
街道紧盯疫苗接种任务进度及时间节点，积极组织发动接种第二剂次疫苗满六个月居民群众接种第三剂次疫苗，并每天安排街道工作人员，参与现场组织工作，全力推进疫苗接种工作，确保按时完成任务。
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