森林中的小镇——吉林长白山二道白河小镇
长白山池北旅游经济管理区（二道白河镇）是以“森林中的小镇”为特色的生态宜居小镇和休闲旅游小镇，是长白山保护开发区的政治、经济、文化中心，是长白山北坡的旅游集散和服务中心。位于吉林省东南部、长白山北麓，东与和龙市接壤，西与白山市毗邻，北与敦化市相接，南与朝鲜民族主义共和国隔江相望，整个地域呈东南向西北走向的狭长条形，区域面积1987.95平方公里，素有“长白山下第一镇”、“美人松故乡”之美誉，是拥有“神山、圣水、奇林、仙果”盛誉的旅游胜地。
原二道白河镇（现池北区）早在唐代及辽金时期就有居民在此繁衍生息。清代定长白山一带为发祥圣地，所以封禁甚严，二百余年间，人迹罕至。清朝末年，封禁逐渐松弛，开始有人来此挖参打猎。1909年 设立安图县，招户开垦，当时该地区已有定居人家，行政区划属于安图县保甲二区，四保管辖。日伪统治时期，属两江村管辖。1945年解放以后，为安图县二道白河村，设有二道村政府。1956年撤村改乡，称为二道乡，辖二道白河、奶头村等两村。1958年成立二道白河人民公社，1981年改为二道乡，1982 年11月13日改为镇建制。2005年成立吉林省长白山保护开发区管理委员会(下辖三个经济管理区：分别为池北经济管理区、池西经济管理区、池南经济管理区)，管委会行政中心设在二道白河镇区，将二道白河镇区更名为池北经济管理区。
二道白河小镇地处举世闻名的长白山北麓，素有“长白山下第一镇”的美称，是旅游长白山的必经之路，也是游客食宿、购物、体闲的最佳去处。独具天然的资源：神奇壮观的火山地貌景观和山水风光；典型完整的山地森林生态系统；种类繁多、品种齐全的动植物资源；北国独特奇异的冰雪风光；分布广泛的火山矿泉、瀑布与河湖；独居特色的人文景观、历史遗迹和民俗文化风情。
池北区二道白河镇列为全国新型城镇化试点，长白山纳入国家公园试点，跻身“美丽中国”十佳旅游景区、“中国十大休闲胜地”之首、“2014年度最具网络人气旅游景区”、全国旅游厕所革命先锋十强、荣获“中欧绿色和智慧城市奖”。
二道河小镇以原始生态为本、关东文化为魂、旅游产业主导，不断提升城镇产业容纳力和综合承载力，建设“森林中的小镇”为特色的生态宜居小镇和休闲旅游名镇。
长白山保护开发区按照“以生态保护为根本前提，以旅游产业为龙头引领，文化和特色生态资源产业为两翼支撑，矿泉水产业为引擎推动”的思路，着力培育壮大四大产业。
1、优先发展旅游产业。冬季封山成为历史，景区实行全年开放。吉林省内首家希尔顿、
皇冠假日国际顶级酒店品牌落户，长白山国际温泉城初具规模。办好“长白山森林音乐节”“长白山国际冰雪嘉年华”等品牌活动。2015“长白山国际冰雪嘉年华”活动6个月期间，旅游人数、收入较上年翻了一番，四季旅游均衡化逐渐实现。
2、精心培育文化产业。他们积极促进长白山文化的挖掘、回归、传承和发展，发挥长
白山文联、长白山书画院等30余家文化组织作用，举办了“情系长白山——长白山画派美术作品展”“塑说长白山——中国当代雕塑作品展”“长白山健康养生文化论坛”等活动。启动建设长白山图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、档案馆，建设“长白山书院”，与俄罗斯列宾学院、美国曼哈顿音乐学院等国内外知名院校合作建设“长白山大学城”，首批大学生已走进长白山。
3、整合壮大特色生态资源产业。他们利用长白山核心地缘优势，积极推进国家级的检
验检测基地、质量信誉监督体系。以“长白山十八坊”“长白山游客集散中心”“长白山天福商业步行街”等为载体，培育壮大特色加工业、生态农业、健康服务业，发展总部经济。与阿里巴巴集团、京东集团合作，创新启动“互联网+”营销模式，560余家企业正式入驻。
4、快速做强矿泉水产业。他们引入广州恒大集团投资150亿元的矿泉水开发项目，预
计3到5年内，将建成年产量达千万吨级的优质矿泉水产业基地。
在指导思想上抓住国家积极稳妥推进城镇化的历史机遇，落实吉林省推进特色城镇化若干意见，以人为本，推进新型城镇化建设。按照“建设世界名山、打造文化名城、服务全省发展、繁荣带动周边”的发展要求，走生态、节能、集约之路。以体制机制创新为动力，以优惠政策和可持续发展机会为吸引，充分调动政府、战略投资者、农民等多方积极性。发挥地域生态优势，加快旅游城镇化发展新路，打造环境优异、特色突出、产业集聚、人文宜居的生态示范城镇。
国际性小镇：自然上是东北亚重要的生态屏障与世界生物基因库，历史上是东北亚多民族文化发源地，生态经济发展模式与生态文明建设是国际最新发展潮流与发展典范。主要表现上：建设二道白河镇所依托的长白山是世界名山、东北亚核心旅游目的地，中国东北边境重镇，东北亚多民族文化体验地，东北亚国际商贸中心与特色商品生产地，国际长白山学（自然、经济、社会、历史、文化等）研究中心，长白山国际生态论坛永久会址。
生态型小镇：所处长白山区地貌类型多样，森林、湿地、水域等生态系统完整，生态特色突出，具有区域垄断性与典型性。二道白河镇产业未来发展是向低碳化、生态型、可持续的旅游业转型。城镇空间发展也将通过生态系统保护、修复与景观生态建设实现生态化改造与生态空间功能重构。是生态文化高度发展与生态文明建设实现有机统一的生态型城镇。
宜居小镇：气候适宜，生态绝佳，物产绿色，人口适中，经济多样，收入来源多，潜力巨大，是游客和区内外居民休闲度假、养老、养生最适宜之地。另一方面，生态型绿色产业发展将提供更健康的就业岗位吸引人口集聚。
宜游小镇：除长白山景区外，城镇本身也可以发展成为中国著名的旅游目的地和特色旅游城镇，镇区及紧邻区域现有或规划建设的旅游景区有美人松公园、二道白河休闲风光带、长白山自然博物馆、湿地公园、宝马古城文化旅游区、长白山文化创意产业园、长白山温泉度假区等高品质旅游景区，同时还有巨大开发潜力与林区特色的乡村旅游、林业旅游等。
旅游城镇化发展典范城镇：通过二道白河生态小镇建设，探索旅游产业与城镇化发展良性互动和协同共赢的基本路径，在多元投资建设模式、人口城镇化、城乡互动和体制机制创新、制度安排等方面总结和凝练旅游型城镇特色城镇化发展的经验模式，在全省乃至全国形成积极的示范和带动效应。
在政策方面，长白山管委会积极推进城区建设与旅游、文化融合发展，成立了长白山文联、长白山书院等30余家文化协会组织，完善了文化事业发展组织机构；举办了“列宾美院书画展”“国际公共艺术创作营”等国际知名的系列文化活动；积极推进“长白山文化创意产业园”“长白山历史文化旅游园区”等项目，启动“长白山大学城”建设项目；分别与吉林东华教育投资集团有限公司、美国美华国际音乐教育基金会签订《长白山国际管理学院项目协议》和《中美教育战略合作框架意向书》，并着手建设。长白山保护开发区始终坚持“保护第一”原则，保护好长白山的自然生态和生物多样性。实施了“松花江大峡谷综合整治”等重点项目，彻底消除松花江源头污染。设立国家环境监测总站长白山试点站，创建了“天地一体化”的监测模式。对核心区域、重点部位做到严防严守、寸绿必护。
长白山池北旅游经济管理区（二道白河镇）是以“森林中的小镇”为特色的生态宜居小镇和休闲旅游小镇，是长白山保护开发区的政治、经济、文化中心，是长白山北坡的旅游集散和服务中心。位于吉林省东南部、长白山北麓，东与和龙市接壤，西与白山市毗邻，北与敦化市相接，南与朝鲜民族主义共和国隔江相望，整个地域呈东南向西北走向的狭长条形，区域面积1987.95平方公里，素有“长白山下第一镇”、“美人松故乡”之美誉，是拥有“神山、圣水、奇林、仙果”盛誉的旅游胜地。
原二道白河镇（现池北区）早在唐代及辽金时期就有居民在此繁衍生息。清代定长白山一带为发祥圣地，所以封禁甚严，二百余年间，人迹罕至。清朝末年，封禁逐渐松弛，开始有人来此挖参打猎。1909年 设立安图县，招户开垦，当时该地区已有定居人家，行政区划属于安图县保甲二区，四保管辖。日伪统治时期，属两江村管辖。1945年解放以后，为安图县二道白河村，设有二道村政府。1956年撤村改乡，称为二道乡，辖二道白河、奶头村等两村。1958年成立二道白河人民公社，1981年改为二道乡，1982 年11月13日改为镇建制。2005年成立吉林省长白山保护开发区管理委员会(下辖三个经济管理区：分别为池北经济管理区、池西经济管理区、池南经济管理区)，管委会行政中心设在二道白河镇区，将二道白河镇区更名为池北经济管理区。
二道白河小镇地处举世闻名的长白山北麓，素有“长白山下第一镇”的美称，是旅游长白山的必经之路，也是游客食宿、购物、体闲的最佳去处。独具天然的资源：神奇壮观的火山地貌景观和山水风光；典型完整的山地森林生态系统；种类繁多、品种齐全的动植物资源；北国独特奇异的冰雪风光；分布广泛的火山矿泉、瀑布与河湖；独居特色的人文景观、历史遗迹和民俗文化风情。
池北区二道白河镇列为全国新型城镇化试点，长白山纳入国家公园试点，跻身“美丽中国”十佳旅游景区、“中国十大休闲胜地”之首、“2014年度最具网络人气旅游景区”、全国旅游厕所革命先锋十强、荣获“中欧绿色和智慧城市奖”。
二道河小镇以原始生态为本、关东文化为魂、旅游产业主导，不断提升城镇产业容纳力和综合承载力，建设“森林中的小镇”为特色的生态宜居小镇和休闲旅游名镇。
长白山保护开发区按照“以生态保护为根本前提，以旅游产业为龙头引领，文化和特色生态资源产业为两翼支撑，矿泉水产业为引擎推动”的思路，着力培育壮大四大产业。
1、优先发展旅游产业。冬季封山成为历史，景区实行全年开放。吉林省内首家希尔顿、
皇冠假日国际顶级酒店品牌落户，长白山国际温泉城初具规模。办好“长白山森林音乐节”“长白山国际冰雪嘉年华”等品牌活动。2015“长白山国际冰雪嘉年华”活动6个月期间，旅游人数、收入较上年翻了一番，四季旅游均衡化逐渐实现。
2、精心培育文化产业。他们积极促进长白山文化的挖掘、回归、传承和发展，发挥长
白山文联、长白山书画院等30余家文化组织作用，举办了“情系长白山——长白山画派美术作品展”“塑说长白山——中国当代雕塑作品展”“长白山健康养生文化论坛”等活动。启动建设长白山图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、档案馆，建设“长白山书院”，与俄罗斯列宾学院、美国曼哈顿音乐学院等国内外知名院校合作建设“长白山大学城”，首批大学生已走进长白山。
3、整合壮大特色生态资源产业。他们利用长白山核心地缘优势，积极推进国家级的检
验检测基地、质量信誉监督体系。以“长白山十八坊”“长白山游客集散中心”“长白山天福商业步行街”等为载体，培育壮大特色加工业、生态农业、健康服务业，发展总部经济。与阿里巴巴集团、京东集团合作，创新启动“互联网+”营销模式，560余家企业正式入驻。
4、快速做强矿泉水产业。他们引入广州恒大集团投资150亿元的矿泉水开发项目，预
计3到5年内，将建成年产量达千万吨级的优质矿泉水产业基地。
在指导思想上抓住国家积极稳妥推进城镇化的历史机遇，落实吉林省推进特色城镇化若干意见，以人为本，推进新型城镇化建设。按照“建设世界名山、打造文化名城、服务全省发展、繁荣带动周边”的发展要求，走生态、节能、集约之路。以体制机制创新为动力，以优惠政策和可持续发展机会为吸引，充分调动政府、战略投资者、农民等多方积极性。发挥地域生态优势，加快旅游城镇化发展新路，打造环境优异、特色突出、产业集聚、人文宜居的生态示范城镇。
国际性小镇：自然上是东北亚重要的生态屏障与世界生物基因库，历史上是东北亚多民族文化发源地，生态经济发展模式与生态文明建设是国际最新发展潮流与发展典范。主要表现上：建设二道白河镇所依托的长白山是世界名山、东北亚核心旅游目的地，中国东北边境重镇，东北亚多民族文化体验地，东北亚国际商贸中心与特色商品生产地，国际长白山学（自然、经济、社会、历史、文化等）研究中心，长白山国际生态论坛永久会址。
生态型小镇：所处长白山区地貌类型多样，森林、湿地、水域等生态系统完整，生态特色突出，具有区域垄断性与典型性。二道白河镇产业未来发展是向低碳化、生态型、可持续的旅游业转型。城镇空间发展也将通过生态系统保护、修复与景观生态建设实现生态化改造与生态空间功能重构。是生态文化高度发展与生态文明建设实现有机统一的生态型城镇。
宜居小镇：气候适宜，生态绝佳，物产绿色，人口适中，经济多样，收入来源多，潜力巨大，是游客和区内外居民休闲度假、养老、养生最适宜之地。另一方面，生态型绿色产业发展将提供更健康的就业岗位吸引人口集聚。
宜游小镇：除长白山景区外，城镇本身也可以发展成为中国著名的旅游目的地和特色旅游城镇，镇区及紧邻区域现有或规划建设的旅游景区有美人松公园、二道白河休闲风光带、长白山自然博物馆、湿地公园、宝马古城文化旅游区、长白山文化创意产业园、长白山温泉度假区等高品质旅游景区，同时还有巨大开发潜力与林区特色的乡村旅游、林业旅游等。
旅游城镇化发展典范城镇：通过二道白河生态小镇建设，探索旅游产业与城镇化发展良性互动和协同共赢的基本路径，在多元投资建设模式、人口城镇化、城乡互动和体制机制创新、制度安排等方面总结和凝练旅游型城镇特色城镇化发展的经验模式，在全省乃至全国形成积极的示范和带动效应。
在政策方面，长白山管委会积极推进城区建设与旅游、文化融合发展，成立了长白山文联、长白山书院等30余家文化协会组织，完善了文化事业发展组织机构；举办了“列宾美院书画展”“国际公共艺术创作营”等国际知名的系列文化活动；积极推进“长白山文化创意产业园”“长白山历史文化旅游园区”等项目，启动“长白山大学城”建设项目；分别与吉林东华教育投资集团有限公司、美国美华国际音乐教育基金会签订《长白山国际管理学院项目协议》和《中美教育战略合作框架意向书》，并着手建设。长白山保护开发区始终坚持“保护第一”原则，保护好长白山的自然生态和生物多样性。实施了“松花江大峡谷综合整治”等重点项目，彻底消除松花江源头污染。设立国家环境监测总站长白山试点站，创建了“天地一体化”的监测模式。对核心区域、重点部位做到严防严守、寸绿必护。
【发挥龙头企业引领作用 夯实乡村振兴产业根基——农业农村部乡村产业发展司负责人就《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》答记者问】近日，农业农村部印发《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》（以下简称《意见》）。记者就《意见》有关问题专访农业农村部乡村产业发展司负责人。
问：《意见》出台的背景是什么？
答：“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，农业农村将进入加快构建现代乡村产业体系、加快推进农业农村现代化、全面实施乡村振兴战略的新阶段。农业产业化龙头企业是引领乡村全面振兴和农业农村现代化的生力军，是带动乡村产业高质量发展的重要主体。今年中央一号文件明确提出“支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强”。
为贯彻落实中央一号文件要求，加强对农业产业化龙头企业的支持、引导与服务，更好发挥龙头企业的引领带动作用，农业农村部在深入研究、广泛征求意见的基础上，制定出台了《意见》，旨在从促进龙头企业高质量发展、提升龙头企业联农带农水平、构建龙头企业发展梯队、优化龙头企业发展环境等方面，进一步明确支持龙头企业发展的总体要求、目标任务，进一步统一思想、形成共识，为促进龙头企业做大做强、创新发展提供指导。
问：乡村振兴，产业振兴是重中之重。《意见》提到，农业产业化龙头企业是打造农业全产业链、构建现代乡村产业体系的中坚力量，是带动农民就业增收的重要主体。如何理解和看待龙头企业在乡村产业振兴中的重要作用？
答：农业产业化龙头企业是乡村产业振兴的生力军，在乡村产业振兴中具有举足轻重的地位。一是保障国家粮食安全的担当者。农产品稳定供给是国民经济社会健康发展的重要基础。农业产业化龙头企业引导合作社、家庭农场共建原料基地，稳定市场流通秩序，有力保障了农副产品市场供应，县级以上龙头企业提供的粮油类产品占市场供给的1/3多，提供的“菜篮子”产品占市场供给的2/3多。二是农业农村现代化的引领者。近年来，大型龙头企业持续加大科技研发投入，提升产业链现代化水平。2020年，省级以上龙头企业科技研发投入850多亿元，通过研发新技术、新装备、新产品，开展科技自主创新和协同创新，提升生产标准化程度，推行绿色生产方式，促进产业转型升级发展。三是农民就业增收的带动者。龙头企业一头连着农民、一头连着市场，通过产销订单、土地托管、资产入股等方式，带领小农户融入现代农业发展。2020年，县级以上龙头企业引领各类农业产业化组织辐射带动农户1.2亿多户，吸纳就业中农村户籍劳动力接近7成，有效带动了农民就地就近就业，让农民更多分享产业增值收益。
引领乡村产业高质量发展，需要进一步激发龙头企业创新活力和发展动力，充分发挥好示范带动作用。一是发挥要素聚集的平台作用，引导龙头企业集聚更多的资金、技术、人才、信息等要素，优化要素配置、建设园区载体，带领各类农业经营主体共同开发乡村特色资源，打造乡村产业发展新高地。二是发挥产业融合的载体作用，引导龙头企业担当农业全产业链的“链主”，跨界配置农业与现代产业要素，打通产业上中下游的各个环节，催生新产业新业态新模式，促进跨区域产业链融合，开拓乡村产业发展新空间。三是发挥创新驱动的引领作用，引导龙头企业利用技术先进、实力雄厚等优势，加强研发投入和成果转化，提升技术装备水平，致力解决关键品种、关键技术、关键设备等问题，促进乡村产业转型升级。四是发挥联农带农的中坚作用，引导龙头企业牵头组建农业产业化联合体，巩固契约式、推广分红式、完善股权式利益联结机制，带动农民就业增收致富，激发乡村产业发展新活力。
问：《意见》有哪些亮点和特点？
答：《意见》提出了到2025年末培育农业产业化国家重点龙头企业超过2000家、国家级农业产业化重点联合体超过500个的总体发展目标，首次对农业产业化重点联合体培育建设提出明确要求。《意见》还对龙头企业发展方向、创新联农带农机制、龙头企业发展梯队构建进行了全面部署和系统安排，有不少创新和亮点。突出表现在“高”“新”“精”三个方面。
“高”就是高质量发展促进龙头企业做大做强。《意见》明确了龙头企业高质量发展的定位，并提出了五项重点任务。一是提高龙头企业创新发展能力，构建体系化、组织化、任务型创新联合体。二是提高龙头企业数字化发展能力，加强对生产、加工、流通和服务等全链条数字化改造，提高乡村产业全链条信息化、智能化水平。三是提高龙头企业绿色发展能力，围绕碳达峰、碳中和目标，研究应用减排减损技术和节能装备，提升加工副产物综合利用水平。四是提高龙头企业品牌发展能力，打造一批具有国内、国际影响力的产品品牌。五是提高龙头企业融合发展能力，推动各类资源要素跨界融合、集成集约，形成特色鲜明、丰富多样、一二三产业融合发展的农业全产业链。
“新”就是创新探索联农带农模式。在龙头企业通过合同、合作等方式，采取“公司+农户”“公司+农民合作社+农户”等组织形式带动农户的基础上，《意见》要求创新探索龙头企业联农带农发展，发挥龙头企业在农业全产业链中的引领带动作用，打造农民紧密参与的农业产业化联合体，探索农民收益共享的生产要素入股模式，推广农民广泛受益的农业社会化服务机制，拓宽农民多元发展的创业就业渠道，与农民建立更加稳定、更加有效、更加长效的利益联结机制，让农民合理分享全产业链增值收益，加快农民致富步伐。
“精”就是精准定位打造龙头企业多层次梯队。《意见》提出，要找准龙头企业的发展定位，围绕重点产业、关键领域、优势产区和脱贫地区，有针对性地做强一批具有国际影响力的头部企业，做优一批引领行业发展的“链主”龙头企业，做强一批具有自主创新能力的科技领军型龙头企业，做大一批联农带农紧密的区域性龙头企业，构建龙头企业多层次发展梯队。（来源：农业农村部）
问：《意见》出台的背景是什么？
答：“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，农业农村将进入加快构建现代乡村产业体系、加快推进农业农村现代化、全面实施乡村振兴战略的新阶段。农业产业化龙头企业是引领乡村全面振兴和农业农村现代化的生力军，是带动乡村产业高质量发展的重要主体。今年中央一号文件明确提出“支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强”。
为贯彻落实中央一号文件要求，加强对农业产业化龙头企业的支持、引导与服务，更好发挥龙头企业的引领带动作用，农业农村部在深入研究、广泛征求意见的基础上，制定出台了《意见》，旨在从促进龙头企业高质量发展、提升龙头企业联农带农水平、构建龙头企业发展梯队、优化龙头企业发展环境等方面，进一步明确支持龙头企业发展的总体要求、目标任务，进一步统一思想、形成共识，为促进龙头企业做大做强、创新发展提供指导。
问：乡村振兴，产业振兴是重中之重。《意见》提到，农业产业化龙头企业是打造农业全产业链、构建现代乡村产业体系的中坚力量，是带动农民就业增收的重要主体。如何理解和看待龙头企业在乡村产业振兴中的重要作用？
答：农业产业化龙头企业是乡村产业振兴的生力军，在乡村产业振兴中具有举足轻重的地位。一是保障国家粮食安全的担当者。农产品稳定供给是国民经济社会健康发展的重要基础。农业产业化龙头企业引导合作社、家庭农场共建原料基地，稳定市场流通秩序，有力保障了农副产品市场供应，县级以上龙头企业提供的粮油类产品占市场供给的1/3多，提供的“菜篮子”产品占市场供给的2/3多。二是农业农村现代化的引领者。近年来，大型龙头企业持续加大科技研发投入，提升产业链现代化水平。2020年，省级以上龙头企业科技研发投入850多亿元，通过研发新技术、新装备、新产品，开展科技自主创新和协同创新，提升生产标准化程度，推行绿色生产方式，促进产业转型升级发展。三是农民就业增收的带动者。龙头企业一头连着农民、一头连着市场，通过产销订单、土地托管、资产入股等方式，带领小农户融入现代农业发展。2020年，县级以上龙头企业引领各类农业产业化组织辐射带动农户1.2亿多户，吸纳就业中农村户籍劳动力接近7成，有效带动了农民就地就近就业，让农民更多分享产业增值收益。
引领乡村产业高质量发展，需要进一步激发龙头企业创新活力和发展动力，充分发挥好示范带动作用。一是发挥要素聚集的平台作用，引导龙头企业集聚更多的资金、技术、人才、信息等要素，优化要素配置、建设园区载体，带领各类农业经营主体共同开发乡村特色资源，打造乡村产业发展新高地。二是发挥产业融合的载体作用，引导龙头企业担当农业全产业链的“链主”，跨界配置农业与现代产业要素，打通产业上中下游的各个环节，催生新产业新业态新模式，促进跨区域产业链融合，开拓乡村产业发展新空间。三是发挥创新驱动的引领作用，引导龙头企业利用技术先进、实力雄厚等优势，加强研发投入和成果转化，提升技术装备水平，致力解决关键品种、关键技术、关键设备等问题，促进乡村产业转型升级。四是发挥联农带农的中坚作用，引导龙头企业牵头组建农业产业化联合体，巩固契约式、推广分红式、完善股权式利益联结机制，带动农民就业增收致富，激发乡村产业发展新活力。
问：《意见》有哪些亮点和特点？
答：《意见》提出了到2025年末培育农业产业化国家重点龙头企业超过2000家、国家级农业产业化重点联合体超过500个的总体发展目标，首次对农业产业化重点联合体培育建设提出明确要求。《意见》还对龙头企业发展方向、创新联农带农机制、龙头企业发展梯队构建进行了全面部署和系统安排，有不少创新和亮点。突出表现在“高”“新”“精”三个方面。
“高”就是高质量发展促进龙头企业做大做强。《意见》明确了龙头企业高质量发展的定位，并提出了五项重点任务。一是提高龙头企业创新发展能力，构建体系化、组织化、任务型创新联合体。二是提高龙头企业数字化发展能力，加强对生产、加工、流通和服务等全链条数字化改造，提高乡村产业全链条信息化、智能化水平。三是提高龙头企业绿色发展能力，围绕碳达峰、碳中和目标，研究应用减排减损技术和节能装备，提升加工副产物综合利用水平。四是提高龙头企业品牌发展能力，打造一批具有国内、国际影响力的产品品牌。五是提高龙头企业融合发展能力，推动各类资源要素跨界融合、集成集约，形成特色鲜明、丰富多样、一二三产业融合发展的农业全产业链。
“新”就是创新探索联农带农模式。在龙头企业通过合同、合作等方式，采取“公司+农户”“公司+农民合作社+农户”等组织形式带动农户的基础上，《意见》要求创新探索龙头企业联农带农发展，发挥龙头企业在农业全产业链中的引领带动作用，打造农民紧密参与的农业产业化联合体，探索农民收益共享的生产要素入股模式，推广农民广泛受益的农业社会化服务机制，拓宽农民多元发展的创业就业渠道，与农民建立更加稳定、更加有效、更加长效的利益联结机制，让农民合理分享全产业链增值收益，加快农民致富步伐。
“精”就是精准定位打造龙头企业多层次梯队。《意见》提出，要找准龙头企业的发展定位，围绕重点产业、关键领域、优势产区和脱贫地区，有针对性地做强一批具有国际影响力的头部企业，做优一批引领行业发展的“链主”龙头企业，做强一批具有自主创新能力的科技领军型龙头企业，做大一批联农带农紧密的区域性龙头企业，构建龙头企业多层次发展梯队。（来源：农业农村部）
【知耻而勇】面對目前現實渭南市公共安全、經濟轉型産業结构调整、节能减排、污染治理的压力。建設社會主義現代化的文明生活环境中轉型期的新征程若不搬有污染，搬走影响發展！
以及渭南中心城市發展的實現際情况…
首選擇大渭南思路清晰先将渭化搬迁是渭南的一大损失？从現實和長遠發展考虑、渭化退城入园势在必行…赶紧赶紧的，早早快搬走，太影响环境，下雨周边都下的小！首改善人生活环境好，先是文化的影响力，再就是影响城市形象！从東風街東小桥至前進路五裡長沿街就一座公共衛生間外來人内急往哪裡去方便呢？官僚者再喊再言說百姓家人怒氣冲天了？誰願意顾上再來渭南呢？去做實事比較得民心！
希望渭化经过转型升级能實現规模化高质量发展目前渭南市公共安全、經濟轉型産業结构调整、节能减排、污染治理的压力時…搬走了影响渭南市收入，渭南市企業太少了影响發展？
一馬平原的東府祖國的白菜心腹地以及渭南中心城市發展的實際情况是文化科技項目遠景遠遠落後於時代了…
从現實和長遠發展考虑、渭化退城入园勢在盡早必行…如果搬走的话，数几萬人搬走了，直接影响到周邊的經濟，飯館兒的超市了，本来人就少都没人了，經濟就倒闭啦？
希望渭化經過轉型昇級實現規模化高質量大發展…國家級高新區力争取引進高新科技的院校例西安市外迁建大學城園或創新的好企業在新征程中重新落渭啓動比較好！【門外漢輯】
以及渭南中心城市發展的實現際情况…
首選擇大渭南思路清晰先将渭化搬迁是渭南的一大损失？从現實和長遠發展考虑、渭化退城入园势在必行…赶紧赶紧的，早早快搬走，太影响环境，下雨周边都下的小！首改善人生活环境好，先是文化的影响力，再就是影响城市形象！从東風街東小桥至前進路五裡長沿街就一座公共衛生間外來人内急往哪裡去方便呢？官僚者再喊再言說百姓家人怒氣冲天了？誰願意顾上再來渭南呢？去做實事比較得民心！
希望渭化经过转型升级能實現规模化高质量发展目前渭南市公共安全、經濟轉型産業结构调整、节能减排、污染治理的压力時…搬走了影响渭南市收入，渭南市企業太少了影响發展？
一馬平原的東府祖國的白菜心腹地以及渭南中心城市發展的實際情况是文化科技項目遠景遠遠落後於時代了…
从現實和長遠發展考虑、渭化退城入园勢在盡早必行…如果搬走的话，数几萬人搬走了，直接影响到周邊的經濟，飯館兒的超市了，本来人就少都没人了，經濟就倒闭啦？
希望渭化經過轉型昇級實現規模化高質量大發展…國家級高新區力争取引進高新科技的院校例西安市外迁建大學城園或創新的好企業在新征程中重新落渭啓動比較好！【門外漢輯】
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