【高书生：文化数字化当中有哪些难题待破解？】
10月27、28日，2021中国文化计算大会在北京云南两地连线同步举办。中宣部文改办一级巡视员、中国公共关系协会文化大数据产业委员会副主任委员高书生受邀作大会报告。以下为报告实录。
文化数字化我们10年前已经提了，从“十二五”时期开始推动这项工作，实施文化数字化建设工程，从文化资源到文化生产再到文化传播，最后到文化消费，实现全面数字化。
去年党的十九届五中全会讲到文化的时候讲了两个数字化，一个叫作公共文化数字化建设，一个叫作文化产业数字化战略。这就意味着文化数字化已经从工程项目上升为国家战略。
文化数字化本身就是文化和科技融合的产物，要实施国家文化数字化战略，一定要依靠科技的支撑。下面我从四方面给大家介绍一下在推动文化数字化战略的实施和文化大数据建设过程中遇到的一些难点问题。
第一个难题是数据关联
为什么提出这样的问题？因为经过10年的努力，宣传文化领域当中数据量非常大，比如说我们的新闻单位有好多图片库，广播电台、电视台有大量的媒资库，还有出版社、文化机构有大量的数据库。数字化之后形成了许多的数据库，随之出现了一个问题，就是数据的孤岛。数据库很多都是各个单位自建自用，量是非常大的，但都是孤岛，使用率很低。
数据关联的本意是要把这些数据连到一起，能够共享，这是我们的出发点。怎么实现这种关联？拆成两个方面：
一个是实现内关联，拥有数据的文化机构能够把这些数据关联起来，我们称之为内关联。内关联主要是三个步骤。一是分类。我们现在就是按照联合国教科文组织2009年版的文化统计框架进行分类的，分成6个类别。在这个基础上再做编目，编目主要是依靠我们各个行业、各个领域的专业化知识图谱做编目。在完成这两个工作的基础上，数据的坐标定好了，再对这些数据的特征进行描述，我们叫标注，实际上就是标签化。通过这三个步骤实现内关联。
二是实现外关联。内关联基本上很容易做到，但是最难的就是外关联。我们想到了依托有线电视网络，把所有的文化机构的数据中心贯通，连一起，形成一张生产的互联网。
一说国家文化专网，马上就想到搞重复建设，不是的。我们依托现有的有线电视网络、正在建的广电5G网络和互联互通的平台，就能实现外关联。
国家文化专网有三个功能：一是闭环运行，二是标识解析，三是结算制度。这三个功能我们一定要具备，如果没有的话，我们的外关联还是实现不了。
为什么闭环运行，是保障数据的安全。
下面我想重点解释一下标识解析，我们的标识解析主要是依托中国主导的一项国际标准，即信息和文献的关联标识国际标准作为依托，在有线电视网络部署标识编码的注册登记和解析系统，这样就完成了第一步标识解析。这样就等于有线电视网络要新开展一项业务，国家文化专网接入服务，就是要把各个文化机构的数据中心贯通，实现互联互通，最终的目的是达到外关联。
外关联最后要达到的是把零散的文化数据和不同领域的文化数据，比如说文化旅游、文物、新闻出版、广播电视、电影、网络文化，把这些数据贯通起来。还有一个是不同形态的，比如说文字、图片、音频、视频关联起来，还有一些是把文化资源的源和实体关联起来，最后实现内关联和外关联统筹，最终形成关联数据，这是文化数字化重要的成果。而这种关联数据由于凝结了专业工作者的劳动价值，所以说这种关联资产要实现资产化，就可以实现交易，让这种数据能够变现，成为文化机构一个重要的收入来源。
在这个过程中我们需要大量的技术，不管是内关联技术还是外关联技术，特别是在数据的传输、安全、存储方面，需要大量技术。
第二个难题是数据加工
每一个文化机构先接入国家文化专网，第二步部署一个底层关联集成系统，这也是刚才提到的标识解析的第二个方面，就是依托我们国家主导的国际标准，在各文化数据中心部署这样一种底层关联的引擎和应用软件，最后实现互联互通。
在两个条件具备以后，每个文化机构或者若干个文化机构结合在一起的形成数字化文化生产线。这个文化生产线当中主要是解决解构这些数据和关联这些数据以及解构数据、重现数据的功能，最后形成两个产品，一个是通过解构形成的文化资源数据，另外一个是通过关联、重构和呈现形成的文化数字内容，这样就进入了数据的分发和内容的分发阶段。最后往下接的实际上就是数据超市，能够把这些数据变现，把生产单位的生产成果能够转化为资产，转化为产品，最后形成共享的东西。
生产线一定要坚持守正。怎么实现守正呢？我们提了四个方面：第一个是数据要保真，第二创作要严谨，第三内容要把关，第四互动要有序。只有这样才能实现守正。如果不能够守正，也就谈不上创新，如果不能够守正，也就不能赢得人民的信任，这个产品的生命力就会大打折扣。
数据加工能够关注两个方面，一方面是把大家的积极性调动起来；第二是要改造业务流程，让每一家传统文化机构都能够搭上数字化这辆快车。
第三个难题是全景呈现
现在数据也有了，也有人加工，也有人传输，也有地方交易，最后我们最关注的问题是在消费环节，大家所看到的东西是和过去不一样的，如果说和过去一样，那么这个数字化就没有意义。我们现在，尤其是去年疫情以来，都在推线上的活动，线上内容确实是多但也有问题，就是现在大量的内容都是平移过来的，就是把线下的内容平移到了线上，也有一些博物馆，也有一些云演艺等等，这些活动比过去要多，但是看起来不方便，没有完全体现出数字化以后的那种新体验，这方面差。文化数字化不能止步于网页化，把过去一些东西搬到网页上就万事大吉了。我们能不能改写展陈史，能够让展陈方式发生根本变化，比如说我们能不能场景化，有些东西现在已经做到了，但大量的东西还没有。包括戏剧的形式，怎么能在线上看的和在剧场一样，同时又有比剧场更近一步的东西，空间还是很大的，我们把它叫做全景呈现。
下一步要推动数字化的文化文化消费新场景，包括线上和线下，线上关注大屏和小屏，大屏是电视机，小屏就是移动终端。线下关注文化体验园、文化体验馆和文化体验厅，形成了在所有的体验场合都能有文化数字体验产品能够体现，这是我们最终的目的。
第四个难题是数据安全
这些年每个单位都有大量的数据，但为什么没有拿出来？经过调研发现大家还是有些担心，担心数据拿出来之后很难识别数据是谁的，结果我们也用了很多技术，比如说区块链等，但是什么东西都依靠打官司，这个社会是没法运转的。
能不能有一些前置和有效的手段来确保数据安全？
我们现在想到的数据安全，主要是三道门：第一道门是建国家文化专网，这也是我们为什么依托现有的有线电视网络做这件事，因为互联网和公网是物理隔离，数据没有流失，而且也不可能盗取；第二道门是数据存储的方式，文化机构最害怕的一件事就是把数据拿走，所以我们现在提出了一个基本原则，就是所有的数据中心即使贯通了，但还是按照物理分布、逻辑关联部署，别人需要你的数据，必须要经过授权才能使用；第三道门是刚才提到的标识解析，所有的数据一出来，就形成了唯一的标识符，可以实现溯源，但这是我们被动的手段，前两道是最关键的。
以上问题中涉及到大量的技术问题，特别是最近几年在和北京邮电大学一起合作的时候，发现还有一些基础学科研究的问题，希望有更多的机构和更多的专家学者能够加入到这个行列当中，破解我们在文化数字化过程中这些难题，共同推动国家文化数字化战略的实施以及文化大数据的建设。
10月27、28日，2021中国文化计算大会在北京云南两地连线同步举办。中宣部文改办一级巡视员、中国公共关系协会文化大数据产业委员会副主任委员高书生受邀作大会报告。以下为报告实录。
文化数字化我们10年前已经提了，从“十二五”时期开始推动这项工作，实施文化数字化建设工程，从文化资源到文化生产再到文化传播，最后到文化消费，实现全面数字化。
去年党的十九届五中全会讲到文化的时候讲了两个数字化，一个叫作公共文化数字化建设，一个叫作文化产业数字化战略。这就意味着文化数字化已经从工程项目上升为国家战略。
文化数字化本身就是文化和科技融合的产物，要实施国家文化数字化战略，一定要依靠科技的支撑。下面我从四方面给大家介绍一下在推动文化数字化战略的实施和文化大数据建设过程中遇到的一些难点问题。
第一个难题是数据关联
为什么提出这样的问题？因为经过10年的努力，宣传文化领域当中数据量非常大，比如说我们的新闻单位有好多图片库，广播电台、电视台有大量的媒资库，还有出版社、文化机构有大量的数据库。数字化之后形成了许多的数据库，随之出现了一个问题，就是数据的孤岛。数据库很多都是各个单位自建自用，量是非常大的，但都是孤岛，使用率很低。
数据关联的本意是要把这些数据连到一起，能够共享，这是我们的出发点。怎么实现这种关联？拆成两个方面：
一个是实现内关联，拥有数据的文化机构能够把这些数据关联起来，我们称之为内关联。内关联主要是三个步骤。一是分类。我们现在就是按照联合国教科文组织2009年版的文化统计框架进行分类的，分成6个类别。在这个基础上再做编目，编目主要是依靠我们各个行业、各个领域的专业化知识图谱做编目。在完成这两个工作的基础上，数据的坐标定好了，再对这些数据的特征进行描述，我们叫标注，实际上就是标签化。通过这三个步骤实现内关联。
二是实现外关联。内关联基本上很容易做到，但是最难的就是外关联。我们想到了依托有线电视网络，把所有的文化机构的数据中心贯通，连一起，形成一张生产的互联网。
一说国家文化专网，马上就想到搞重复建设，不是的。我们依托现有的有线电视网络、正在建的广电5G网络和互联互通的平台，就能实现外关联。
国家文化专网有三个功能：一是闭环运行，二是标识解析，三是结算制度。这三个功能我们一定要具备，如果没有的话，我们的外关联还是实现不了。
为什么闭环运行，是保障数据的安全。
下面我想重点解释一下标识解析，我们的标识解析主要是依托中国主导的一项国际标准，即信息和文献的关联标识国际标准作为依托，在有线电视网络部署标识编码的注册登记和解析系统，这样就完成了第一步标识解析。这样就等于有线电视网络要新开展一项业务，国家文化专网接入服务，就是要把各个文化机构的数据中心贯通，实现互联互通，最终的目的是达到外关联。
外关联最后要达到的是把零散的文化数据和不同领域的文化数据，比如说文化旅游、文物、新闻出版、广播电视、电影、网络文化，把这些数据贯通起来。还有一个是不同形态的，比如说文字、图片、音频、视频关联起来，还有一些是把文化资源的源和实体关联起来，最后实现内关联和外关联统筹，最终形成关联数据，这是文化数字化重要的成果。而这种关联数据由于凝结了专业工作者的劳动价值，所以说这种关联资产要实现资产化，就可以实现交易，让这种数据能够变现，成为文化机构一个重要的收入来源。
在这个过程中我们需要大量的技术，不管是内关联技术还是外关联技术，特别是在数据的传输、安全、存储方面，需要大量技术。
第二个难题是数据加工
每一个文化机构先接入国家文化专网，第二步部署一个底层关联集成系统，这也是刚才提到的标识解析的第二个方面，就是依托我们国家主导的国际标准，在各文化数据中心部署这样一种底层关联的引擎和应用软件，最后实现互联互通。
在两个条件具备以后，每个文化机构或者若干个文化机构结合在一起的形成数字化文化生产线。这个文化生产线当中主要是解决解构这些数据和关联这些数据以及解构数据、重现数据的功能，最后形成两个产品，一个是通过解构形成的文化资源数据，另外一个是通过关联、重构和呈现形成的文化数字内容，这样就进入了数据的分发和内容的分发阶段。最后往下接的实际上就是数据超市，能够把这些数据变现，把生产单位的生产成果能够转化为资产，转化为产品，最后形成共享的东西。
生产线一定要坚持守正。怎么实现守正呢？我们提了四个方面：第一个是数据要保真，第二创作要严谨，第三内容要把关，第四互动要有序。只有这样才能实现守正。如果不能够守正，也就谈不上创新，如果不能够守正，也就不能赢得人民的信任，这个产品的生命力就会大打折扣。
数据加工能够关注两个方面，一方面是把大家的积极性调动起来；第二是要改造业务流程，让每一家传统文化机构都能够搭上数字化这辆快车。
第三个难题是全景呈现
现在数据也有了，也有人加工，也有人传输，也有地方交易，最后我们最关注的问题是在消费环节，大家所看到的东西是和过去不一样的，如果说和过去一样，那么这个数字化就没有意义。我们现在，尤其是去年疫情以来，都在推线上的活动，线上内容确实是多但也有问题，就是现在大量的内容都是平移过来的，就是把线下的内容平移到了线上，也有一些博物馆，也有一些云演艺等等，这些活动比过去要多，但是看起来不方便，没有完全体现出数字化以后的那种新体验，这方面差。文化数字化不能止步于网页化，把过去一些东西搬到网页上就万事大吉了。我们能不能改写展陈史，能够让展陈方式发生根本变化，比如说我们能不能场景化，有些东西现在已经做到了，但大量的东西还没有。包括戏剧的形式，怎么能在线上看的和在剧场一样，同时又有比剧场更近一步的东西，空间还是很大的，我们把它叫做全景呈现。
下一步要推动数字化的文化文化消费新场景，包括线上和线下，线上关注大屏和小屏，大屏是电视机，小屏就是移动终端。线下关注文化体验园、文化体验馆和文化体验厅，形成了在所有的体验场合都能有文化数字体验产品能够体现，这是我们最终的目的。
第四个难题是数据安全
这些年每个单位都有大量的数据，但为什么没有拿出来？经过调研发现大家还是有些担心，担心数据拿出来之后很难识别数据是谁的，结果我们也用了很多技术，比如说区块链等，但是什么东西都依靠打官司，这个社会是没法运转的。
能不能有一些前置和有效的手段来确保数据安全？
我们现在想到的数据安全，主要是三道门：第一道门是建国家文化专网，这也是我们为什么依托现有的有线电视网络做这件事，因为互联网和公网是物理隔离，数据没有流失，而且也不可能盗取；第二道门是数据存储的方式，文化机构最害怕的一件事就是把数据拿走，所以我们现在提出了一个基本原则，就是所有的数据中心即使贯通了，但还是按照物理分布、逻辑关联部署，别人需要你的数据，必须要经过授权才能使用；第三道门是刚才提到的标识解析，所有的数据一出来，就形成了唯一的标识符，可以实现溯源，但这是我们被动的手段，前两道是最关键的。
以上问题中涉及到大量的技术问题，特别是最近几年在和北京邮电大学一起合作的时候，发现还有一些基础学科研究的问题，希望有更多的机构和更多的专家学者能够加入到这个行列当中，破解我们在文化数字化过程中这些难题，共同推动国家文化数字化战略的实施以及文化大数据的建设。
【港交所SPAC咨询结束，传研松绑三项要求】港交所(00388)就引入特殊目的收购公司(SPAC)上市框架的市场咨询期刚于上月底结束，本地传媒引述熟悉事件的人士指，港交所接获市场意见后，正研究为SPAC上市框架松绑，包括修改专业投资者人数、独立第三方投资者(PIPE)投资占比，以及赎回股份与反对票合并捆绑，但暂时未知松绑的程度，或要综合市场意见再作决定。
https://t.cn/A6xhFM4e
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西北名城鄂尔多斯！
鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师：财政负担得起
西安晚报
原标题：鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师：我们财政负担得起
近日，地处西部内陆的城市鄂尔多斯，打出了年薪60万招聘清华、北大毕业生当中小学教师的招聘启事。
此次发布招聘公告的学校，分别是内蒙古鄂尔多斯市第一中学伊金霍洛校区（以下简称“伊金霍洛校区”）、鄂尔多斯市第一中学附属小学（以下简称“附属小学”）。
根据上述公告，清华、北大毕业生，实行年薪制，签订3年聘用合同，每人年薪50万元（税前）；一次性签订6年聘用合同，每人年薪60万元（税前）。
上述招聘也给了清北毕业生之外的应聘者优厚的待遇。如果通过各项招聘测试且成绩优秀的本科生，将获得1套80平方米住房或25万元安家费；硕士研究生及以上学历可享受100平方米免费住房或30万元安家费。
值得注意的是，以上所有招聘的教师岗位都带编制。
中国新闻周刊向鄂尔多斯一位负责招聘的工作人员核实上述信息真实性，对方表示，上述信息全部属实，而且相关招聘依然在继续中，欢迎符合条件的毕业生应聘。
高薪诱惑
据悉，此次发出招聘的学校，均由鄂尔多斯市第一中学、伊金霍洛旗人民政府和乌兰集团联合创办，都与鄂尔多斯一中关系密切。伊金霍洛校区更是鄂尔多斯第一中学建立的分校。
鄂尔多斯市第一中学创办于1939年，已经建校80多年。
值得注意的是，从2017年至今的5年时间，鄂尔多斯一中平均每年考入清北人数均在30人以上。2014年以来，有6位同学夺得内蒙古自治区高考状元，分别是3位文科状元和3位理科状元。
由于优秀的高考成绩，在整个内蒙古，鄂尔多斯一中形成了一定影响力。在上述参与高薪招聘的学校中，伊金霍洛校区于2020年11月完工；附属小学则在2021年秋季正式招生。
不过，中国新闻周刊发现，近日伊金霍洛校区发布的“高薪”招聘公告，已经是近期该校第三次发布的招聘公告。2020年12月和2021年3月，该校也发布过相关教师招聘公告。
近年来，多次因高薪招聘教师引发社会热议的城市，是深圳。深圳最知名的中学——深圳中学，整个教师队伍中毕业于清华北大的教师有100多人。根据深圳市教育局公布的预算，深圳中学今年用于在职人员工资福利支出的预算约为2亿元，该校职工总数为471人。
除了深圳中学，深圳其他中学一线教师薪资水平也远超其他城市，不少一线教师年薪可达30万。早在2019年，深圳龙华区就在招聘信息中打出了本科生年薪26万+，研究生28万+，全年带薪休假165天+的招聘口号。
不过，深圳的中学能够吸引众多人才，靠的可能不仅是高薪，还有一线城市光环的加持。其他城市未必有这样的底气。
今年2月，江苏省宿迁市宿豫区的教师招聘，因为报名人数没有达到要求，取消了一大批教师岗位。
同样在今年，辽宁省葫芦岛市由于部分岗位报名人数未达到1：3的开考比例，多个招聘的教师岗位被取消。
“五六十万年薪确实非常诱人，但考虑到城市还是会犹豫。”来自北京大学的毕业生小飞（化名）对中国新闻周刊表示。
和所有人才流动一样，优秀教师人才的流动，也遵循普遍规律。近年来，东南沿海等发达地区和中部强省会城市师资充沛，对于鄂尔多斯这样的西部内陆城市，高薪挖人能否从根本上提升本地教育水平？
教育专家储朝晖对中国新闻周刊表示，不论如何，这都是鄂尔多斯当地政府提升本地教育水平的一种积极姿态。不过，他也表示“后续成果还不好评估，做肯定比不做强” 。
“土豪”城市的困惑
当中国新闻周刊向鄂尔多斯负责招聘老师，核实清华、北大毕业生可获得最高60万年薪的待遇时，对方肯定地表示，只要相关毕业生通过招聘考核，就可获得上述薪资。“我们财政可以负担得起”，上述招聘老师坦言。
在中国城市中，鄂尔多斯一直以高人均GDP著称。2020年，在中国所有城市中，鄂尔多斯人均GDP高居第四。
数据显示，2021年1-8月，鄂尔多斯全市一般公共预算收入累计完成374.8亿元，较上年同期（下同）增长31.7%，其中税收收入296.2亿元，增长31.7%；非税收入78.6亿元，增长31.9%。
2021年是煤炭的“大年”，煤炭价格高企。鄂尔多斯一般公共性预算收入快速增长，不让人意外。据今年9月最新数据，煤炭开采和洗选业价格上涨74.9%，涨幅比上月扩大17.8个百分点。
“煤炭等资源的价格具有强周期性，这对资源型城市本身影响较大。”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析。
与一般城市不同的是，近二十年鄂尔多斯的发展几经波折。
在2000年之前，鄂尔多斯在内蒙古的城市中并不惹眼，GDP也常年在倒数几位徘徊，直到发现了大型煤田。
据了解，鄂尔多斯煤炭已探明储量约占全国的1/6。2019年，鄂尔多斯市生产煤炭6.8亿吨、天然气产量261亿立方米，分别占全国的17%、15.34%。
“从2000年左右到2011年，煤炭财富让鄂尔多斯整个社会非常浮躁，各种炒房、民间借贷蔚然成风。”在鄂尔多斯政府工作的范明（化名）告诉中国新闻周刊。
2011年，住建部联合高和投资发布的《中国民间资本投资调研报告》称，鄂尔多斯人均GDP超越香港，位居全国第一。彼时，鄂尔多斯资产过亿的富豪人数超过了7000人。
然而，在2011年下半年开始，随着煤炭价格的腰斩，在鄂尔多斯引发了一系列连锁反应。彼时，鄂尔多斯从楼市到民间借贷，出现连锁反应，整个城市的经济蒙上寒霜。
经济学上有“资源诅咒”一说，指那些自然资源异常丰富的国家或城市，往往会过分依赖资源开发，而忽略了对人才及其他产业的投入，长此以往，反而会丧失发展的后劲，最终陷入停滞甚至是倒退。
“直到今天，鄂尔多斯的发展还严重依赖煤炭。不过，2011年之后鄂尔多斯也从上一轮煤炭狂热中醒来，几年时间基本修复了上一轮楼市、民间借贷的问题。”范明说。
煤、人才与转型
近几年，减轻煤炭依赖和产业转型，一直是鄂尔多斯的主题。
除了摆脱煤炭的周期性波动，作为资源型城市，面对碳达峰这一重大主题，鄂尔多斯转型压力加大。2021年10月，鄂尔多斯还专门召开了零碳产业峰会。
范明告诉中国新闻周刊，前几年煤价格低，鄂尔多斯着重发展煤液化等煤炭延伸产业。近几年，鄂尔多斯的转型，已经由最初的煤炭化工产业，延伸到装备制造业和新能源产业。
相比煤炭等传统产业，不论装备制造业还是新能源产业，人才都是关键。
除了高薪招聘教师，近期鄂尔多斯还发布“人才30条”。根据这一政策，鄂尔多斯对顶尖人才团队“一事一议”，最高给予1亿元资助；获评市级创新创业人才团队最高给予1000万元经费支持。全职在鄂尔多斯工作的“天骄英才”“草原英才”“鄂尔多斯英才”“青年优秀人才”，分别给予40万元、30万元、20万元、10万元工作补贴。
而对于战略性新兴产业相关企业引进的高端人才和本科生分别给予10万元和1万元生活补贴。
牛凤瑞认为，教育水平的提高，是吸引外部人才的一个重要条件。如果没有良好的中小学教育，很难留住高水平人才，所以当地政府招聘清华北大高材生从事教育工作，目的在于提升地方软实力。
事实上，在近几年转型探索中，鄂尔多斯可谓一路坎坷。
因“加水就能跑的汽车”闻名全国的庞青年，早在2011年，就发现了急于转型的鄂尔多斯。2011年鄂尔多斯市政府与青年汽车签订投资协议，青年汽车承诺在鄂尔多斯投资瑞典萨博汽车AB项目，计划投资200亿元。鄂尔多斯市配置给青年汽车集团共计16亿吨煤炭的开采权。
众所周知，青年汽车项目失败后，鄂尔多斯损失了配置的煤矿。
同样，引进华泰汽车也遭到了失败。在低价获得6000亩土地和配置赠送的两座煤矿入驻鄂尔多斯后，华泰汽车并未兑现承诺的产能投资和利税贡献，在2019年华泰汽车已经濒临破产。
与青年汽车、华泰汽车相反的则是京东方的案例。鄂尔多斯拥有中国第一条、也是全球第二条AM-OLED 5.5代生产线。据悉，这条生产线，也是鄂尔多斯用10亿吨煤炭的开采权招商引资来的。
京东方方面近期也对外透露，鄂尔多斯5.5代线从2020年第三季度至今持续满产。目前主要产品为高端智能手机市场、TPC、车载及创新应用类显示产品，覆盖国内外主流品牌客户，2021年开年至今持续满销满产。
范明告诉中国新闻周刊，据他观察，近几年鄂尔多斯外地人不少，很多来自西北地区，青海、甘肃等其他地区的外来人口，都不少。“但不少是来务工的，专业级别的产业人才还是缺乏。”
第七次人口普查数据显示，鄂尔多斯全市常住人口约215万人，与2010年第六次全国人口普查的194万人相比，增长10.97 %。
牛凤瑞说，“人口迁移有一定梯度，农村往城市迁移，小城市往中心城区迁移。直接吸引发达地区的产业人才可能不现实，但鄂尔多斯相对其他西部城市较富裕，还有一定潜力值得挖掘。”
来源：中国新闻周刊微信公众号
#西北大环线自由行#
下图为西北名城鄂尔多斯优秀的旅游资源图片
鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师：财政负担得起
西安晚报
原标题：鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师：我们财政负担得起
近日，地处西部内陆的城市鄂尔多斯，打出了年薪60万招聘清华、北大毕业生当中小学教师的招聘启事。
此次发布招聘公告的学校，分别是内蒙古鄂尔多斯市第一中学伊金霍洛校区（以下简称“伊金霍洛校区”）、鄂尔多斯市第一中学附属小学（以下简称“附属小学”）。
根据上述公告，清华、北大毕业生，实行年薪制，签订3年聘用合同，每人年薪50万元（税前）；一次性签订6年聘用合同，每人年薪60万元（税前）。
上述招聘也给了清北毕业生之外的应聘者优厚的待遇。如果通过各项招聘测试且成绩优秀的本科生，将获得1套80平方米住房或25万元安家费；硕士研究生及以上学历可享受100平方米免费住房或30万元安家费。
值得注意的是，以上所有招聘的教师岗位都带编制。
中国新闻周刊向鄂尔多斯一位负责招聘的工作人员核实上述信息真实性，对方表示，上述信息全部属实，而且相关招聘依然在继续中，欢迎符合条件的毕业生应聘。
高薪诱惑
据悉，此次发出招聘的学校，均由鄂尔多斯市第一中学、伊金霍洛旗人民政府和乌兰集团联合创办，都与鄂尔多斯一中关系密切。伊金霍洛校区更是鄂尔多斯第一中学建立的分校。
鄂尔多斯市第一中学创办于1939年，已经建校80多年。
值得注意的是，从2017年至今的5年时间，鄂尔多斯一中平均每年考入清北人数均在30人以上。2014年以来，有6位同学夺得内蒙古自治区高考状元，分别是3位文科状元和3位理科状元。
由于优秀的高考成绩，在整个内蒙古，鄂尔多斯一中形成了一定影响力。在上述参与高薪招聘的学校中，伊金霍洛校区于2020年11月完工；附属小学则在2021年秋季正式招生。
不过，中国新闻周刊发现，近日伊金霍洛校区发布的“高薪”招聘公告，已经是近期该校第三次发布的招聘公告。2020年12月和2021年3月，该校也发布过相关教师招聘公告。
近年来，多次因高薪招聘教师引发社会热议的城市，是深圳。深圳最知名的中学——深圳中学，整个教师队伍中毕业于清华北大的教师有100多人。根据深圳市教育局公布的预算，深圳中学今年用于在职人员工资福利支出的预算约为2亿元，该校职工总数为471人。
除了深圳中学，深圳其他中学一线教师薪资水平也远超其他城市，不少一线教师年薪可达30万。早在2019年，深圳龙华区就在招聘信息中打出了本科生年薪26万+，研究生28万+，全年带薪休假165天+的招聘口号。
不过，深圳的中学能够吸引众多人才，靠的可能不仅是高薪，还有一线城市光环的加持。其他城市未必有这样的底气。
今年2月，江苏省宿迁市宿豫区的教师招聘，因为报名人数没有达到要求，取消了一大批教师岗位。
同样在今年，辽宁省葫芦岛市由于部分岗位报名人数未达到1：3的开考比例，多个招聘的教师岗位被取消。
“五六十万年薪确实非常诱人，但考虑到城市还是会犹豫。”来自北京大学的毕业生小飞（化名）对中国新闻周刊表示。
和所有人才流动一样，优秀教师人才的流动，也遵循普遍规律。近年来，东南沿海等发达地区和中部强省会城市师资充沛，对于鄂尔多斯这样的西部内陆城市，高薪挖人能否从根本上提升本地教育水平？
教育专家储朝晖对中国新闻周刊表示，不论如何，这都是鄂尔多斯当地政府提升本地教育水平的一种积极姿态。不过，他也表示“后续成果还不好评估，做肯定比不做强” 。
“土豪”城市的困惑
当中国新闻周刊向鄂尔多斯负责招聘老师，核实清华、北大毕业生可获得最高60万年薪的待遇时，对方肯定地表示，只要相关毕业生通过招聘考核，就可获得上述薪资。“我们财政可以负担得起”，上述招聘老师坦言。
在中国城市中，鄂尔多斯一直以高人均GDP著称。2020年，在中国所有城市中，鄂尔多斯人均GDP高居第四。
数据显示，2021年1-8月，鄂尔多斯全市一般公共预算收入累计完成374.8亿元，较上年同期（下同）增长31.7%，其中税收收入296.2亿元，增长31.7%；非税收入78.6亿元，增长31.9%。
2021年是煤炭的“大年”，煤炭价格高企。鄂尔多斯一般公共性预算收入快速增长，不让人意外。据今年9月最新数据，煤炭开采和洗选业价格上涨74.9%，涨幅比上月扩大17.8个百分点。
“煤炭等资源的价格具有强周期性，这对资源型城市本身影响较大。”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析。
与一般城市不同的是，近二十年鄂尔多斯的发展几经波折。
在2000年之前，鄂尔多斯在内蒙古的城市中并不惹眼，GDP也常年在倒数几位徘徊，直到发现了大型煤田。
据了解，鄂尔多斯煤炭已探明储量约占全国的1/6。2019年，鄂尔多斯市生产煤炭6.8亿吨、天然气产量261亿立方米，分别占全国的17%、15.34%。
“从2000年左右到2011年，煤炭财富让鄂尔多斯整个社会非常浮躁，各种炒房、民间借贷蔚然成风。”在鄂尔多斯政府工作的范明（化名）告诉中国新闻周刊。
2011年，住建部联合高和投资发布的《中国民间资本投资调研报告》称，鄂尔多斯人均GDP超越香港，位居全国第一。彼时，鄂尔多斯资产过亿的富豪人数超过了7000人。
然而，在2011年下半年开始，随着煤炭价格的腰斩，在鄂尔多斯引发了一系列连锁反应。彼时，鄂尔多斯从楼市到民间借贷，出现连锁反应，整个城市的经济蒙上寒霜。
经济学上有“资源诅咒”一说，指那些自然资源异常丰富的国家或城市，往往会过分依赖资源开发，而忽略了对人才及其他产业的投入，长此以往，反而会丧失发展的后劲，最终陷入停滞甚至是倒退。
“直到今天，鄂尔多斯的发展还严重依赖煤炭。不过，2011年之后鄂尔多斯也从上一轮煤炭狂热中醒来，几年时间基本修复了上一轮楼市、民间借贷的问题。”范明说。
煤、人才与转型
近几年，减轻煤炭依赖和产业转型，一直是鄂尔多斯的主题。
除了摆脱煤炭的周期性波动，作为资源型城市，面对碳达峰这一重大主题，鄂尔多斯转型压力加大。2021年10月，鄂尔多斯还专门召开了零碳产业峰会。
范明告诉中国新闻周刊，前几年煤价格低，鄂尔多斯着重发展煤液化等煤炭延伸产业。近几年，鄂尔多斯的转型，已经由最初的煤炭化工产业，延伸到装备制造业和新能源产业。
相比煤炭等传统产业，不论装备制造业还是新能源产业，人才都是关键。
除了高薪招聘教师，近期鄂尔多斯还发布“人才30条”。根据这一政策，鄂尔多斯对顶尖人才团队“一事一议”，最高给予1亿元资助；获评市级创新创业人才团队最高给予1000万元经费支持。全职在鄂尔多斯工作的“天骄英才”“草原英才”“鄂尔多斯英才”“青年优秀人才”，分别给予40万元、30万元、20万元、10万元工作补贴。
而对于战略性新兴产业相关企业引进的高端人才和本科生分别给予10万元和1万元生活补贴。
牛凤瑞认为，教育水平的提高，是吸引外部人才的一个重要条件。如果没有良好的中小学教育，很难留住高水平人才，所以当地政府招聘清华北大高材生从事教育工作，目的在于提升地方软实力。
事实上，在近几年转型探索中，鄂尔多斯可谓一路坎坷。
因“加水就能跑的汽车”闻名全国的庞青年，早在2011年，就发现了急于转型的鄂尔多斯。2011年鄂尔多斯市政府与青年汽车签订投资协议，青年汽车承诺在鄂尔多斯投资瑞典萨博汽车AB项目，计划投资200亿元。鄂尔多斯市配置给青年汽车集团共计16亿吨煤炭的开采权。
众所周知，青年汽车项目失败后，鄂尔多斯损失了配置的煤矿。
同样，引进华泰汽车也遭到了失败。在低价获得6000亩土地和配置赠送的两座煤矿入驻鄂尔多斯后，华泰汽车并未兑现承诺的产能投资和利税贡献，在2019年华泰汽车已经濒临破产。
与青年汽车、华泰汽车相反的则是京东方的案例。鄂尔多斯拥有中国第一条、也是全球第二条AM-OLED 5.5代生产线。据悉，这条生产线，也是鄂尔多斯用10亿吨煤炭的开采权招商引资来的。
京东方方面近期也对外透露，鄂尔多斯5.5代线从2020年第三季度至今持续满产。目前主要产品为高端智能手机市场、TPC、车载及创新应用类显示产品，覆盖国内外主流品牌客户，2021年开年至今持续满销满产。
范明告诉中国新闻周刊，据他观察，近几年鄂尔多斯外地人不少，很多来自西北地区，青海、甘肃等其他地区的外来人口，都不少。“但不少是来务工的，专业级别的产业人才还是缺乏。”
第七次人口普查数据显示，鄂尔多斯全市常住人口约215万人，与2010年第六次全国人口普查的194万人相比，增长10.97 %。
牛凤瑞说，“人口迁移有一定梯度，农村往城市迁移，小城市往中心城区迁移。直接吸引发达地区的产业人才可能不现实，但鄂尔多斯相对其他西部城市较富裕，还有一定潜力值得挖掘。”
来源：中国新闻周刊微信公众号
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