891年的一天，唐昭宗的舅舅王瑰冲进宫中，揪住大太监杨复恭就破口大骂:“好你个阉竖，管闲事管到老夫头上来了，你可知当今天子是老夫的外甥？他日定让你不得好死！”
骂了好一阵，直到骂不动了才拂袖而去。而杨复恭从始至终既没有辩解，也没有还口，只是眼神阴冷地看着王瑰。
王瑰为什么对杨复恭有那么大的怨气呢？这还得从几天前的一件事说起。
那一天，王瑰找到外甥唐昭宗:“老舅我在京师待太久了，想出去走动走动，能否给我安排一个节度使干干？”
唐昭宗面露难色，沉吟着说:“老舅啊，这事朕一个人说了不算，得杨复恭点头才行。”王瑰听了，哼了一声，气闷地走了。
大太监杨复恭因为拥立唐昭宗有功，官拜金吾大将军，掌管禁军，把持朝政，什么事儿他不点头，即便唐昭宗也无可奈何。
唐昭宗把杨复恭找来，面带微笑地问道:“朕的舅舅王瑰想外放做个节度使，大将军以为如何？”
杨复恭一点面子不给，直接拒绝道:“不可。”
唐昭宗的脸色一下子就冷下来，气闷地反问:“王瑰是朕的舅舅，难道去做个节度使都不可以吗？”
杨复恭坚定地摇摇头，说道:“陛下，正是因为王瑰是您的舅舅，所以才不行啊。吕后重用吕产、吕禄兄弟，武则天重用武三思等人，险些酿成覆国之祸，由此可见，外戚是万万不可随便重用。陛下果欲恩宠他，可以多给他些封赏，但千万不可给他实权啊！”
杨复恭虽为太监，但是读过书，投身宦海数十年，经验丰富，说出话来有理有据，任是唐昭宗也没法驳倒他，硬抗实力又不允许，只好选择妥协:“好吧，大将军言之有理，此事以后再说吧。”说罢有气无力地挥挥手，打发杨复恭离开。
王瑰得知自己的封疆大吏之职，因杨复恭轻飘飘的几句话打了水漂，十分恼怒，立马冲进宫中，揪住杨复恭一顿臭骂。杨复恭面无表情挨着骂，心里却做好了盘算:哼哼，王瑰啊王瑰，你得为你今天的冲动付出代价。
没多久，杨复恭就主动去找唐昭宗，恭恭敬敬地说:“奴婢有眼不识泰山，罪该万死！皇舅王瑰身份高贵，素有贤名，奴婢愿举荐他为黔南节度使，望陛下恩准！”
唐昭宗听后心中狂喜，但还是不露声色地问道:“哦？大将军不是说舅舅不宜重用么，这样合适吗？”
杨复恭笑出满脸褶子，点头哈腰地说:“合适，合适！全听陛下圣裁！”
唐昭宗这才面露喜色，夸赞杨复恭一番，将舅舅王瑰宣进宫来，把任命他为黔南节度使的好消息告诉了他。
王瑰大喜过望，还以为是自己的一顿臭骂吓唬住了杨复恭，洋洋得意地上任去了。他却不知道，自己踏上了死亡之旅。
杨复恭这种人，岂是能够忍气吞声任人辱骂的？他的干儿子有100多人，势力遍布朝野。这一次他指使干侄子、山南西道节度使杨守亮设下埋伏，劫了王瑰乘坐的船，沉入江底。然后很惋惜地对唐昭宗说:“真没想到皇舅在上任途中舟船失事，死于非命，这真是朝廷的巨大损失啊！”
唐昭宗心里清楚，这一定是杨复恭暗地里做的手脚，但苦于没有证据，只得打破门牙和血吞。他下定决心:一定要想方设法将杨复恭除掉！今天他能对舅舅下黑手，谁知哪天就轮到了自己？
唐昭宗没有选择硬碰硬，而是假惺惺地重用了杨复恭的干儿子杨守立。随着杨守立势力越来越大，干爹杨复恭成了他继续膨胀的绊脚石。敌人的敌人就是朋友，唐昭宗和杨守立结成同盟，一起对付杨复恭。
到了这年秋天，杨复恭元气大损，唐昭宗趁机将他贬为凤翔参军，即日赴任，想将他赶出朝廷。杨复恭心有不甘:我替朝廷卖了大半辈子命，你能当上皇帝还多亏我出力呢，如今说赶我走就赶我走？哪有这种好事。
杨复恭思来想去，想出一个“高招”:递辞呈告老还乡。按照惯例，但凡他这种级别的官儿闹辞职，朝廷不管是真心还是假意，都会象征性地挽留一下，到时他就坡下驴，直接留下，岂非妙哉？
岂料唐昭宗棋高一着，快刀斩乱麻，当天就批准了他的辞呈。杨复恭顿时傻了眼，玩了一辈子鹰，居然被鹰啄了眼！一怒之下杀死了负责传旨的宦官，满怀怨气地回老家去了。但他不甘心，联络干儿子、干侄子和朝廷搞对抗，拒绝进贡，最终被杀。
王瑰作为外戚，身份敏感却缺乏左右逢源的智慧，激怒了权宦杨复恭，引火烧身，葬身鱼腹；唐昭宗身为皇帝，却只能活在权宦的阴影下，真是可怜又可悲。虽然飞扬跋扈的杨复恭最后被铲除，但晚唐一日不如一日的局势，却不会因此而恢复勃勃生机了。#历史#
骂了好一阵，直到骂不动了才拂袖而去。而杨复恭从始至终既没有辩解，也没有还口，只是眼神阴冷地看着王瑰。
王瑰为什么对杨复恭有那么大的怨气呢？这还得从几天前的一件事说起。
那一天，王瑰找到外甥唐昭宗:“老舅我在京师待太久了，想出去走动走动，能否给我安排一个节度使干干？”
唐昭宗面露难色，沉吟着说:“老舅啊，这事朕一个人说了不算，得杨复恭点头才行。”王瑰听了，哼了一声，气闷地走了。
大太监杨复恭因为拥立唐昭宗有功，官拜金吾大将军，掌管禁军，把持朝政，什么事儿他不点头，即便唐昭宗也无可奈何。
唐昭宗把杨复恭找来，面带微笑地问道:“朕的舅舅王瑰想外放做个节度使，大将军以为如何？”
杨复恭一点面子不给，直接拒绝道:“不可。”
唐昭宗的脸色一下子就冷下来，气闷地反问:“王瑰是朕的舅舅，难道去做个节度使都不可以吗？”
杨复恭坚定地摇摇头，说道:“陛下，正是因为王瑰是您的舅舅，所以才不行啊。吕后重用吕产、吕禄兄弟，武则天重用武三思等人，险些酿成覆国之祸，由此可见，外戚是万万不可随便重用。陛下果欲恩宠他，可以多给他些封赏，但千万不可给他实权啊！”
杨复恭虽为太监，但是读过书，投身宦海数十年，经验丰富，说出话来有理有据，任是唐昭宗也没法驳倒他，硬抗实力又不允许，只好选择妥协:“好吧，大将军言之有理，此事以后再说吧。”说罢有气无力地挥挥手，打发杨复恭离开。
王瑰得知自己的封疆大吏之职，因杨复恭轻飘飘的几句话打了水漂，十分恼怒，立马冲进宫中，揪住杨复恭一顿臭骂。杨复恭面无表情挨着骂，心里却做好了盘算:哼哼，王瑰啊王瑰，你得为你今天的冲动付出代价。
没多久，杨复恭就主动去找唐昭宗，恭恭敬敬地说:“奴婢有眼不识泰山，罪该万死！皇舅王瑰身份高贵，素有贤名，奴婢愿举荐他为黔南节度使，望陛下恩准！”
唐昭宗听后心中狂喜，但还是不露声色地问道:“哦？大将军不是说舅舅不宜重用么，这样合适吗？”
杨复恭笑出满脸褶子，点头哈腰地说:“合适，合适！全听陛下圣裁！”
唐昭宗这才面露喜色，夸赞杨复恭一番，将舅舅王瑰宣进宫来，把任命他为黔南节度使的好消息告诉了他。
王瑰大喜过望，还以为是自己的一顿臭骂吓唬住了杨复恭，洋洋得意地上任去了。他却不知道，自己踏上了死亡之旅。
杨复恭这种人，岂是能够忍气吞声任人辱骂的？他的干儿子有100多人，势力遍布朝野。这一次他指使干侄子、山南西道节度使杨守亮设下埋伏，劫了王瑰乘坐的船，沉入江底。然后很惋惜地对唐昭宗说:“真没想到皇舅在上任途中舟船失事，死于非命，这真是朝廷的巨大损失啊！”
唐昭宗心里清楚，这一定是杨复恭暗地里做的手脚，但苦于没有证据，只得打破门牙和血吞。他下定决心:一定要想方设法将杨复恭除掉！今天他能对舅舅下黑手，谁知哪天就轮到了自己？
唐昭宗没有选择硬碰硬，而是假惺惺地重用了杨复恭的干儿子杨守立。随着杨守立势力越来越大，干爹杨复恭成了他继续膨胀的绊脚石。敌人的敌人就是朋友，唐昭宗和杨守立结成同盟，一起对付杨复恭。
到了这年秋天，杨复恭元气大损，唐昭宗趁机将他贬为凤翔参军，即日赴任，想将他赶出朝廷。杨复恭心有不甘:我替朝廷卖了大半辈子命，你能当上皇帝还多亏我出力呢，如今说赶我走就赶我走？哪有这种好事。
杨复恭思来想去，想出一个“高招”:递辞呈告老还乡。按照惯例，但凡他这种级别的官儿闹辞职，朝廷不管是真心还是假意，都会象征性地挽留一下，到时他就坡下驴，直接留下，岂非妙哉？
岂料唐昭宗棋高一着，快刀斩乱麻，当天就批准了他的辞呈。杨复恭顿时傻了眼，玩了一辈子鹰，居然被鹰啄了眼！一怒之下杀死了负责传旨的宦官，满怀怨气地回老家去了。但他不甘心，联络干儿子、干侄子和朝廷搞对抗，拒绝进贡，最终被杀。
王瑰作为外戚，身份敏感却缺乏左右逢源的智慧，激怒了权宦杨复恭，引火烧身，葬身鱼腹；唐昭宗身为皇帝，却只能活在权宦的阴影下，真是可怜又可悲。虽然飞扬跋扈的杨复恭最后被铲除，但晚唐一日不如一日的局势，却不会因此而恢复勃勃生机了。#历史#
#历史[超话]#891年的一天，唐昭宗的舅舅王瑰冲进宫中，揪住大太监杨复恭就破口大骂:“好你个阉竖，管闲事管到老夫头上来了，你可知当今天子是老夫的外甥？他日定让你不得好死！”
骂了好一阵，直到骂不动了才拂袖而去。而杨复恭从始至终既没有辩解，也没有还口，只是眼神阴冷地看着王瑰。
王瑰为什么对杨复恭有那么大的怨气呢？这还得从几天前的一件事说起。
那一天，王瑰找到外甥唐昭宗:“老舅我在京师待太久了，想出去走动走动，能否给我安排一个节度使干干？”
唐昭宗面露难色，沉吟着说:“老舅啊，这事朕一个人说了不算，得杨复恭点头才行。”王瑰听了，哼了一声，气闷地走了。
大太监杨复恭因为拥立唐昭宗有功，官拜金吾大将军，掌管禁军，把持朝政，什么事儿他不点头，即便唐昭宗也无可奈何。
唐昭宗把杨复恭找来，面带微笑地问道:“朕的舅舅王瑰想外放做个节度使，大将军以为如何？”
杨复恭一点面子不给，直接拒绝道:“不可。”
唐昭宗的脸色一下子就冷下来，气闷地反问:“王瑰是朕的舅舅，难道去做个节度使都不可以吗？”
杨复恭坚定地摇摇头，说道:“陛下，正是因为王瑰是您的舅舅，所以才不行啊。吕后重用吕产、吕禄兄弟，武则天重用武三思等人，险些酿成覆国之祸，由此可见，外戚是万万不可随便重用。陛下果欲恩宠他，可以多给他些封赏，但千万不可给他实权啊！”
杨复恭虽为太监，但是读过书，投身宦海数十年，经验丰富，说出话来有理有据，任是唐昭宗也没法驳倒他，硬抗实力又不允许，只好选择妥协:“好吧，大将军言之有理，此事以后再说吧。”说罢有气无力地挥挥手，打发杨复恭离开。
王瑰得知自己的封疆大吏之职，因杨复恭轻飘飘的几句话打了水漂，十分恼怒，立马冲进宫中，揪住杨复恭一顿臭骂。杨复恭面无表情挨着骂，心里却做好了盘算:哼哼，王瑰啊王瑰，你得为你今天的冲动付出代价。
没多久，杨复恭就主动去找唐昭宗，恭恭敬敬地说:“奴婢有眼不识泰山，罪该万死！皇舅王瑰身份高贵，素有贤名，奴婢愿举荐他为黔南节度使，望陛下恩准！”
唐昭宗听后心中狂喜，但还是不露声色地问道:“哦？大将军不是说舅舅不宜重用么，这样合适吗？”
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唐昭宗这才面露喜色，夸赞杨复恭一番，将舅舅王瑰宣进宫来，把任命他为黔南节度使的好消息告诉了他。
王瑰大喜过望，还以为是自己的一顿臭骂吓唬住了杨复恭，洋洋得意地上任去了。他却不知道，自己踏上了死亡之旅。
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唐昭宗心里清楚，这一定是杨复恭暗地里做的手脚，但苦于没有证据，只得打破门牙和血吞。他下定决心:一定要想方设法将杨复恭除掉！今天他能对舅舅下黑手，谁知哪天就轮到了自己？
唐昭宗没有选择硬碰硬，而是假惺惺地重用了杨复恭的干儿子杨守立。随着杨守立势力越来越大，干爹杨复恭成了他继续膨胀的绊脚石。敌人的敌人就是朋友，唐昭宗和杨守立结成同盟，一起对付杨复恭。
到了这年秋天，杨复恭元气大损，唐昭宗趁机将他贬为凤翔参军，即日赴任，想将他赶出朝廷。杨复恭心有不甘:我替朝廷卖了大半辈子命，你能当上皇帝还多亏我出力呢，如今说赶我走就赶我走？哪有这种好事。
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唐昭宗面露难色，沉吟着说:“老舅啊，这事朕一个人说了不算，得杨复恭点头才行。”王瑰听了，哼了一声，气闷地走了。
大太监杨复恭因为拥立唐昭宗有功，官拜金吾大将军，掌管禁军，把持朝政，什么事儿他不点头，即便唐昭宗也无可奈何。
唐昭宗把杨复恭找来，面带微笑地问道:“朕的舅舅王瑰想外放做个节度使，大将军以为如何？”
杨复恭一点面子不给，直接拒绝道:“不可。”
唐昭宗的脸色一下子就冷下来，气闷地反问:“王瑰是朕的舅舅，难道去做个节度使都不可以吗？”
杨复恭坚定地摇摇头，说道:“陛下，正是因为王瑰是您的舅舅，所以才不行啊。吕后重用吕产、吕禄兄弟，武则天重用武三思等人，险些酿成覆国之祸，由此可见，外戚是万万不可随便重用。陛下果欲恩宠他，可以多给他些封赏，但千万不可给他实权啊！”
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王瑰大喜过望，还以为是自己的一顿臭骂吓唬住了杨复恭，洋洋得意地上任去了。他却不知道，自己踏上了死亡之旅。
杨复恭这种人，岂是能够忍气吞声任人辱骂的？他的干儿子有100多人，势力遍布朝野。这一次他指使干侄子、山南西道节度使杨守亮设下埋伏，劫了王瑰乘坐的船，沉入江底。然后很惋惜地对唐昭宗说:“真没想到皇舅在上任途中舟船失事，死于非命，这真是朝廷的巨大损失啊！”
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到了这年秋天，杨复恭元气大损，唐昭宗趁机将他贬为凤翔参军，即日赴任，想将他赶出朝廷。杨复恭心有不甘:我替朝廷卖了大半辈子命，你能当上皇帝还多亏我出力呢，如今说赶我走就赶我走？哪有这种好事。
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王瑰作为外戚，身份敏感却缺乏左右逢源的智慧，激怒了权宦杨复恭，引火烧身，葬身鱼腹；唐昭宗身为皇帝，却只能活在权宦的阴影下，真是可怜又可悲。虽然飞扬跋扈的杨复恭最后被铲除，但晚唐一日不如一日的局势，却不会因此而恢复勃勃生机了。#历史# https://t.cn/z8yZISe
谁在阻挠西咸一体化？
《陕西省推进西安—咸阳一体化发展领导小组办公室关于印发西安市全面代管西咸新区指导意见的通知》，不但理清了西安咸阳两市的责权界限，也将西安西咸新区咸阳这三个西安都市圈的核心区域，从行政区划的历史纠缠中解脱出来，将精力放到协作发展上来，可以说是西安—咸阳一体化的一份纲领性文件。
这份文件也在事实上宣告了张宝通研究员“三分咸阳”“西咸行政一体化”歪理谬论的破产。
作为一种学术观点，“三分咸阳”“西咸行政一体化”并不是一个不可以讨论的问题，只要愿意，甚至可以和否定爱因斯坦相对论一样，讨论一下“三分宇宙”啥的。
但是，张宝通研究员作为前政府工作人员，作为严肃的社会学者，作为陕西省头牌智囊，为一己之私，背离政府决策，挑动社会民意，罔顾事实，违背基本逻辑，歪曲历史事实，信口开河，指鹿为马，那就越过红线了。
为什么现在社会上对“专家”这两个字如此敏感？究其原因，就是某些专家太离谱了，甚至经常有人说：专家一发言，上帝就发笑。
本文既是对张宝通研究员“三分咸阳”“西咸行政一体化”歪理谬论的批驳，也是对这种批驳的终止，因为随着这次调整，我们看重的，将是未来的协作发展。
█没有房地产，就没有一体化：西安—咸阳一体化二十年实践的经验教训
府誌君一直有个观点，西安—咸阳一体化之所以饱经挫折，西咸新区建设之所以不如人意，一个关键原因就是提出的太早了，早到几乎和全国各地同步。
我们不太善于摸着石头过河，何况当时河里还没石头。
解释一下，就是在西安没有发展房地产之前，西安咸阳再怎么努力，也无法实现一体化。
纵观“西咸一体化”，可以分成三个阶段来看，期初咸阳卖力，中间省上积极，如今西安得利。
张宝通研究员给咸阳扣上N个反对“咸阳一体化”的帽子，把咸阳塑造成“一体化”中的反面角色，但其实最早真金白银修路，想要靠“西咸经济一体化”发展的是咸阳。
不可否认，咸阳当年有着自己的心思，希望主动融入西安，借力西安的人才、经济、金融资源，承接西安的产业转移，借力西安发展咸阳。
咸阳在2000年代进入迷茫期，“电子城”“纺织城”“保健城”“足浴城”相继破产，“咸阳市政府西迁”和“兴平撤市设区”的规划一件都没弄成，和西安搞“西咸经济一体化”，是想在自身发展不给力的情况下，想要“大树底下好乘凉”。
咸阳在自身财力艰难的情况下，在渭河南岸修了世纪大道，在渭河北岸修建了兰池大道，世纪大道从西向东、兰池大道从北向南，可以说都是咸阳对“西咸一体化”的渴望。
但是这种建立在咸阳承接西安产业转移基础上的“西咸一体化”，致命的缺点就是，在当年西安处在自身都不够大不够强的阶段，几乎就是个放大版的咸阳，自己都吃不饱，绕城之外都没有开发，周边县区嗷嗷待哺，再搞产业输出，那不是辐射外溢，那是割肉放血。
现在回过头来看，世纪大道断头在三桥，渭河横桥断头在草滩，都是可以理解的。
2017年西安大力发展房地产后，一是本身需要大量的土地供应，偏偏西安市内因为城改乱局几乎再无发展空间，必须向外扩展，同时，房地产的兴起还会挤迫原有高占地低效益产业外迁，新进产业也会因土地成本主动在外围布局，西安市区、周边县区、西咸新区、咸阳、渭南可以各取所需。
当西安成为一体化的主力军后，纠缠了二十年的乱局一下子盘活了。
如今，从房地产角度来说，不但西安咸阳早就实现了同城化、一体化，曲江新区也同一众房地产巨头们进军西渭东区，这种趋势日益成为西安都市圈建设的主流。
█“行政一体化”与房地产媒体抱团，张宝通研究员一战封神
在2010年之前，尽管一体化发展缓慢，但不管是在网络上、还是民间舆论上，从来都没有咸阳反对“西咸经济一体化”的言论，反倒是在被划走了大批土地和人口后，咸阳被张宝通研究员一班人扣上了拖延乃至对抗“西咸一体化”的帽子。
2011年陕西省委、省政府调整西咸新区体制机制，开启省市共建、以省为主的建设模式，省上提出“行政区划不变、统计口径不变、利益格局不变”的模式。
西咸新区土地大部分都在咸阳的地界上，按照三个不变的模式，举全省之力建设西咸新区，相当于是在建设咸阳，西安嘴里虽然不说，但它的心里是不高兴的，因此西安对建设“西咸新区”没有积极性。
这也是为何虽然13年西咸新区有一路一带、14年有国家级新区、15年有国家新型城镇化综合试点地区、16年有开放型经济新体制综合试点试验地区诸多的加持，但西咸新区依旧发展不够快原因。
本质上说是西咸新区行政体制没理顺，不如说是出成绩算谁的没理顺，西安不愿意把树种到别人的地里去，对于西安来说是在给别人做嫁衣。
而且与实体经济不同的是，实体经济不太在意土地收益，在意的是产值、税收、就业、未来的长期发展等，这也是西安不惜牺牲巨大土地收益，也要引进三星、华为。但房地产则不同，它几乎没有后继收益，看中的是巨额的、现把清的、一家独吞的土地转让金。
这种模式下，西安西咸新区咸阳之间，没有双赢可言。
也是从这时候开始，民间舆论、智库学者开始营造“西咸一体化”非行政一体化不可的结论，大西安建设必须进行西咸之间的行政区划调整，“三分咸阳”的观点被抛出达到顶峰。由此开始整个民间舆论可以说渐渐不利于咸阳，不断的被指称“阻碍一体化进程”。
张宝通研究员也就此封神，成为意见领袖。
2017年春节，前西安市委书记王永康对提出“三分咸阳”张宝通研究员进行拜访，西安的主政者和“大西安”的头号宣讲人会面，并不是没有目的的，领导探望谁背后，都是有着更为深刻的内在含义。
永康书记虽然离开了西安，但张宝通研究员的事业没有止步，由“三分咸阳”“西咸行政一体化”的“学术研究”加码为罔顾事实的对咸阳的肆意攻击。
咸阳对这种舆论压制，可以说完全蒙了，根本无法还手，更加助长了张宝通研究员的胆气和气焰。说好的“西咸经济一体化”几波操作下来，被张宝通研究员营造出了非行政一体化不可的态势，修路最早最积极，甚至划出人口土地给西安，但张宝通研究员扣给咸阳的帽子反而一再升级，乃至罔顾事实，口不择言。
舆论先行、学者背书，历来是最常见的试探手法，可以看做是探口风，也可以看做投石问路。
很多时候舆论这种东西从来都不是无的放矢的，都有着千丝万缕的联系，甚至带着舆论倒戈、压制的意思，就是要破开省上之前定下的“行政区划不变、统计口径不变、利益格局不变”的模式。
一大群房产营销号也把张宝通研究员奉为神明，围绕在张宝通研究员周边，依靠“西咸合体”概念反复炒作，你会发现凡是吹捧“西咸合体”的，都是卖楼的。
至此，依靠市场、产业辐射、规划衔接带动的西咸经济一体化，已经被刻意的扭转为了行政区划变更。
█这次调整的重大现实意义
虽然国家层面对大中小城市全面均衡发展进行了调整，但城镇化建设不可逆转的走上了支持“中心城市”“大城市”“省会城市”的道路，做大做强省会城市已经是种共识。
对于西安来说，只有地是自己的、人是自己的，建设起来才踏实，特别是随着西安被定位为“国家中心城市”，更高层面的政策加持和国家定位，对西安来说必须牢牢抓住“大西安”的建设主导权，毕竟，捏到手里和装到口袋，还是有差别的。
2017年西安代管西咸新区，反映了陕西省期待出现经济双子星想法的破灭，咸阳并不具备和西安组成双核心的能力，在优先发展级上，咸阳必须往后排。
但是咸阳再往后排，也是和榆林并列，排在其他地市之前的，和榆林相比，即使失去西咸新区，咸阳还拥有西安辐射、机场、地铁、教育、矿产资源的便利，一定程度上，比榆林更具优势。
但是万万没有想到，咸阳因为包括失去西咸新区、赵正永余毒等在内的各种因素叠加，来了个就此沉沦，急速下滑。所幸省上及时止损，及时换将，才使得咸阳从深坑中爬了出来。
经过这次调整，陕西、西安、咸阳、西咸新区四方理顺了关系，明确了权限，吃下了定心丸，也许这种方式并不是最现代的、最科学的，但却是最符合陕西实际的。
经过这次调整，各方从行政区划的纠缠中解脱出来，将精力放在发展经济上来，这也是陕西各方最愿看到的局面。
█体制中人反体制：咸阳干部市民对抗西咸合并？
咸阳是否“三分”，西安咸阳能否合并，西安咸阳怎样“行政一体化”，且不说它虚无缥缈能否实现吧，一个必须明确的现实是，主导权并不在咸阳，甚至和咸阳没有一点关系，咸阳干部市民更没有理由、没有能力“对抗”，这也是张宝通研究员一系列歪理谬论中最为荒谬的地方。
张宝通研究员说咸阳市长不想做区长，咸阳干部们不想降级，因而对抗“西咸一体化”。
试问几个地市级城市的厅级领导干部，就能影响到地级市、副省级行政区划的调整吗？那么多国家正部级机构、几万人的集团军都能说撤就撤，咸阳一个厅级想“对抗”？
当中国是什么呢？全国全省不一盘棋了？中央省上的领导不好使了？
全国大多数合并的区域，对被合并城市在职人员的安排，都坚持就高不就低，宜宽不宜紧的原则，何况西安是副省级城市，如果真要合并，许多干部的级别待遇是升而不是降，西咸新区代管后的现实看不见？
并入西安，对咸阳老百姓更是有好处。
教育、医疗、交通享受省城条件，社保每年也会多几百块钱，如果能选择，咸阳市民们还希望并入北京上海呢。咸阳市民不愿意，真当咸阳市民是傻子呢。
再说，即使咸阳市民不愿意，又能咋地？举行公投，否定中央省上的决策？
“三分咸阳”，更甚的是西安咸阳合并，，从省上的角度来看，如果只是把咸阳发展较好的地方给西安，将不得不考虑背后带来的民生影响、民意看法，剩下的比较穷的地方如何发展？这都是不能忽视的问题。
从国家层面来讲，行政区划调整的背后都得评估收益与成本，特别是西安咸阳这样具有广泛历史影响力的城市，所带来的政治影响，甚至后续的跟风效应。
这些道理，民众们不懂，在那瞎咋呼，或者是一些自媒体为了博眼球，懂了也装不懂，这些都能理解，但是张宝通研究员则不然，他是体制中人，对体制内的事门清。
不然，怎么只见张宝通研究员攻击指责咸阳，却从来不敢指责对此事负有更大决策责任的西安、省上乃至更高层？
那帮地产营销号们还敢点明“肉食者鄙”、领导们都是庸庸之辈、有人为一己之私反对“西咸一体化”、国家省府里的人都没他们有见地，张宝通研究员对领导层最大的指责就是“不谋全局者不足以谋一域”的擦边球。
人家明白着呢，知道怎样既能火又安全。
根据张宝通研究员的需要，不但咸阳可以因为“对抗西咸行政一体化”将是死路一条，连陕西都是“多年来经济一体化的思路败给了四川行政一体化的模式”，西安更是“已经边缘化了”“如果陕西再不组建大西安，谱写新时代追赶超越的新篇章就会成为一句空话”。
现在社会上有一类“政客型专家”，领导想干啥，咱就去说啥，领导敢说一，咱就敢说十，领导敢骂谁，咱就敢咬谁，节操风骨尽失。
对于张宝通研究员来说，管你什么歪理谬论，管你什么科学不科学，我只管出位，理论越荒谬越博眼球越好，两地民众越对立越好，火越烧越旺越好，这样光环才能更大些，更亮些。
可惜，张宝通研究员烧了十年的火，让一份文件给浇灭了。
别了，“三分咸阳”，别了，“西咸行政一体化”。
谨以此文悼念。
《陕西省推进西安—咸阳一体化发展领导小组办公室关于印发西安市全面代管西咸新区指导意见的通知》，不但理清了西安咸阳两市的责权界限，也将西安西咸新区咸阳这三个西安都市圈的核心区域，从行政区划的历史纠缠中解脱出来，将精力放到协作发展上来，可以说是西安—咸阳一体化的一份纲领性文件。
这份文件也在事实上宣告了张宝通研究员“三分咸阳”“西咸行政一体化”歪理谬论的破产。
作为一种学术观点，“三分咸阳”“西咸行政一体化”并不是一个不可以讨论的问题，只要愿意，甚至可以和否定爱因斯坦相对论一样，讨论一下“三分宇宙”啥的。
但是，张宝通研究员作为前政府工作人员，作为严肃的社会学者，作为陕西省头牌智囊，为一己之私，背离政府决策，挑动社会民意，罔顾事实，违背基本逻辑，歪曲历史事实，信口开河，指鹿为马，那就越过红线了。
为什么现在社会上对“专家”这两个字如此敏感？究其原因，就是某些专家太离谱了，甚至经常有人说：专家一发言，上帝就发笑。
本文既是对张宝通研究员“三分咸阳”“西咸行政一体化”歪理谬论的批驳，也是对这种批驳的终止，因为随着这次调整，我们看重的，将是未来的协作发展。
█没有房地产，就没有一体化：西安—咸阳一体化二十年实践的经验教训
府誌君一直有个观点，西安—咸阳一体化之所以饱经挫折，西咸新区建设之所以不如人意，一个关键原因就是提出的太早了，早到几乎和全国各地同步。
我们不太善于摸着石头过河，何况当时河里还没石头。
解释一下，就是在西安没有发展房地产之前，西安咸阳再怎么努力，也无法实现一体化。
纵观“西咸一体化”，可以分成三个阶段来看，期初咸阳卖力，中间省上积极，如今西安得利。
张宝通研究员给咸阳扣上N个反对“咸阳一体化”的帽子，把咸阳塑造成“一体化”中的反面角色，但其实最早真金白银修路，想要靠“西咸经济一体化”发展的是咸阳。
不可否认，咸阳当年有着自己的心思，希望主动融入西安，借力西安的人才、经济、金融资源，承接西安的产业转移，借力西安发展咸阳。
咸阳在2000年代进入迷茫期，“电子城”“纺织城”“保健城”“足浴城”相继破产，“咸阳市政府西迁”和“兴平撤市设区”的规划一件都没弄成，和西安搞“西咸经济一体化”，是想在自身发展不给力的情况下，想要“大树底下好乘凉”。
咸阳在自身财力艰难的情况下，在渭河南岸修了世纪大道，在渭河北岸修建了兰池大道，世纪大道从西向东、兰池大道从北向南，可以说都是咸阳对“西咸一体化”的渴望。
但是这种建立在咸阳承接西安产业转移基础上的“西咸一体化”，致命的缺点就是，在当年西安处在自身都不够大不够强的阶段，几乎就是个放大版的咸阳，自己都吃不饱，绕城之外都没有开发，周边县区嗷嗷待哺，再搞产业输出，那不是辐射外溢，那是割肉放血。
现在回过头来看，世纪大道断头在三桥，渭河横桥断头在草滩，都是可以理解的。
2017年西安大力发展房地产后，一是本身需要大量的土地供应，偏偏西安市内因为城改乱局几乎再无发展空间，必须向外扩展，同时，房地产的兴起还会挤迫原有高占地低效益产业外迁，新进产业也会因土地成本主动在外围布局，西安市区、周边县区、西咸新区、咸阳、渭南可以各取所需。
当西安成为一体化的主力军后，纠缠了二十年的乱局一下子盘活了。
如今，从房地产角度来说，不但西安咸阳早就实现了同城化、一体化，曲江新区也同一众房地产巨头们进军西渭东区，这种趋势日益成为西安都市圈建设的主流。
█“行政一体化”与房地产媒体抱团，张宝通研究员一战封神
在2010年之前，尽管一体化发展缓慢，但不管是在网络上、还是民间舆论上，从来都没有咸阳反对“西咸经济一体化”的言论，反倒是在被划走了大批土地和人口后，咸阳被张宝通研究员一班人扣上了拖延乃至对抗“西咸一体化”的帽子。
2011年陕西省委、省政府调整西咸新区体制机制，开启省市共建、以省为主的建设模式，省上提出“行政区划不变、统计口径不变、利益格局不变”的模式。
西咸新区土地大部分都在咸阳的地界上，按照三个不变的模式，举全省之力建设西咸新区，相当于是在建设咸阳，西安嘴里虽然不说，但它的心里是不高兴的，因此西安对建设“西咸新区”没有积极性。
这也是为何虽然13年西咸新区有一路一带、14年有国家级新区、15年有国家新型城镇化综合试点地区、16年有开放型经济新体制综合试点试验地区诸多的加持，但西咸新区依旧发展不够快原因。
本质上说是西咸新区行政体制没理顺，不如说是出成绩算谁的没理顺，西安不愿意把树种到别人的地里去，对于西安来说是在给别人做嫁衣。
而且与实体经济不同的是，实体经济不太在意土地收益，在意的是产值、税收、就业、未来的长期发展等，这也是西安不惜牺牲巨大土地收益，也要引进三星、华为。但房地产则不同，它几乎没有后继收益，看中的是巨额的、现把清的、一家独吞的土地转让金。
这种模式下，西安西咸新区咸阳之间，没有双赢可言。
也是从这时候开始，民间舆论、智库学者开始营造“西咸一体化”非行政一体化不可的结论，大西安建设必须进行西咸之间的行政区划调整，“三分咸阳”的观点被抛出达到顶峰。由此开始整个民间舆论可以说渐渐不利于咸阳，不断的被指称“阻碍一体化进程”。
张宝通研究员也就此封神，成为意见领袖。
2017年春节，前西安市委书记王永康对提出“三分咸阳”张宝通研究员进行拜访，西安的主政者和“大西安”的头号宣讲人会面，并不是没有目的的，领导探望谁背后，都是有着更为深刻的内在含义。
永康书记虽然离开了西安，但张宝通研究员的事业没有止步，由“三分咸阳”“西咸行政一体化”的“学术研究”加码为罔顾事实的对咸阳的肆意攻击。
咸阳对这种舆论压制，可以说完全蒙了，根本无法还手，更加助长了张宝通研究员的胆气和气焰。说好的“西咸经济一体化”几波操作下来，被张宝通研究员营造出了非行政一体化不可的态势，修路最早最积极，甚至划出人口土地给西安，但张宝通研究员扣给咸阳的帽子反而一再升级，乃至罔顾事实，口不择言。
舆论先行、学者背书，历来是最常见的试探手法，可以看做是探口风，也可以看做投石问路。
很多时候舆论这种东西从来都不是无的放矢的，都有着千丝万缕的联系，甚至带着舆论倒戈、压制的意思，就是要破开省上之前定下的“行政区划不变、统计口径不变、利益格局不变”的模式。
一大群房产营销号也把张宝通研究员奉为神明，围绕在张宝通研究员周边，依靠“西咸合体”概念反复炒作，你会发现凡是吹捧“西咸合体”的，都是卖楼的。
至此，依靠市场、产业辐射、规划衔接带动的西咸经济一体化，已经被刻意的扭转为了行政区划变更。
█这次调整的重大现实意义
虽然国家层面对大中小城市全面均衡发展进行了调整，但城镇化建设不可逆转的走上了支持“中心城市”“大城市”“省会城市”的道路，做大做强省会城市已经是种共识。
对于西安来说，只有地是自己的、人是自己的，建设起来才踏实，特别是随着西安被定位为“国家中心城市”，更高层面的政策加持和国家定位，对西安来说必须牢牢抓住“大西安”的建设主导权，毕竟，捏到手里和装到口袋，还是有差别的。
2017年西安代管西咸新区，反映了陕西省期待出现经济双子星想法的破灭，咸阳并不具备和西安组成双核心的能力，在优先发展级上，咸阳必须往后排。
但是咸阳再往后排，也是和榆林并列，排在其他地市之前的，和榆林相比，即使失去西咸新区，咸阳还拥有西安辐射、机场、地铁、教育、矿产资源的便利，一定程度上，比榆林更具优势。
但是万万没有想到，咸阳因为包括失去西咸新区、赵正永余毒等在内的各种因素叠加，来了个就此沉沦，急速下滑。所幸省上及时止损，及时换将，才使得咸阳从深坑中爬了出来。
经过这次调整，陕西、西安、咸阳、西咸新区四方理顺了关系，明确了权限，吃下了定心丸，也许这种方式并不是最现代的、最科学的，但却是最符合陕西实际的。
经过这次调整，各方从行政区划的纠缠中解脱出来，将精力放在发展经济上来，这也是陕西各方最愿看到的局面。
█体制中人反体制：咸阳干部市民对抗西咸合并？
咸阳是否“三分”，西安咸阳能否合并，西安咸阳怎样“行政一体化”，且不说它虚无缥缈能否实现吧，一个必须明确的现实是，主导权并不在咸阳，甚至和咸阳没有一点关系，咸阳干部市民更没有理由、没有能力“对抗”，这也是张宝通研究员一系列歪理谬论中最为荒谬的地方。
张宝通研究员说咸阳市长不想做区长，咸阳干部们不想降级，因而对抗“西咸一体化”。
试问几个地市级城市的厅级领导干部，就能影响到地级市、副省级行政区划的调整吗？那么多国家正部级机构、几万人的集团军都能说撤就撤，咸阳一个厅级想“对抗”？
当中国是什么呢？全国全省不一盘棋了？中央省上的领导不好使了？
全国大多数合并的区域，对被合并城市在职人员的安排，都坚持就高不就低，宜宽不宜紧的原则，何况西安是副省级城市，如果真要合并，许多干部的级别待遇是升而不是降，西咸新区代管后的现实看不见？
并入西安，对咸阳老百姓更是有好处。
教育、医疗、交通享受省城条件，社保每年也会多几百块钱，如果能选择，咸阳市民们还希望并入北京上海呢。咸阳市民不愿意，真当咸阳市民是傻子呢。
再说，即使咸阳市民不愿意，又能咋地？举行公投，否定中央省上的决策？
“三分咸阳”，更甚的是西安咸阳合并，，从省上的角度来看，如果只是把咸阳发展较好的地方给西安，将不得不考虑背后带来的民生影响、民意看法，剩下的比较穷的地方如何发展？这都是不能忽视的问题。
从国家层面来讲，行政区划调整的背后都得评估收益与成本，特别是西安咸阳这样具有广泛历史影响力的城市，所带来的政治影响，甚至后续的跟风效应。
这些道理，民众们不懂，在那瞎咋呼，或者是一些自媒体为了博眼球，懂了也装不懂，这些都能理解，但是张宝通研究员则不然，他是体制中人，对体制内的事门清。
不然，怎么只见张宝通研究员攻击指责咸阳，却从来不敢指责对此事负有更大决策责任的西安、省上乃至更高层？
那帮地产营销号们还敢点明“肉食者鄙”、领导们都是庸庸之辈、有人为一己之私反对“西咸一体化”、国家省府里的人都没他们有见地，张宝通研究员对领导层最大的指责就是“不谋全局者不足以谋一域”的擦边球。
人家明白着呢，知道怎样既能火又安全。
根据张宝通研究员的需要，不但咸阳可以因为“对抗西咸行政一体化”将是死路一条，连陕西都是“多年来经济一体化的思路败给了四川行政一体化的模式”，西安更是“已经边缘化了”“如果陕西再不组建大西安，谱写新时代追赶超越的新篇章就会成为一句空话”。
现在社会上有一类“政客型专家”，领导想干啥，咱就去说啥，领导敢说一，咱就敢说十，领导敢骂谁，咱就敢咬谁，节操风骨尽失。
对于张宝通研究员来说，管你什么歪理谬论，管你什么科学不科学，我只管出位，理论越荒谬越博眼球越好，两地民众越对立越好，火越烧越旺越好，这样光环才能更大些，更亮些。
可惜，张宝通研究员烧了十年的火，让一份文件给浇灭了。
别了，“三分咸阳”，别了，“西咸行政一体化”。
谨以此文悼念。
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