#绵阳新闻# 【激活乡村治理"一池春水"!绵阳做深做实两项改革"后半篇"文章】春日的绵州，处处涌动着改革的热潮。作为全省两项改革“后半篇”文章唯一的综合试点市，市委、市政府坚持“六个导向”，紧扣优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，扎实推进综合试点各项任务落地落实，解决改革直接衍生问题，积极回应群众关切，持续不断释放改革红利，全面提升乡村治理水平。
建机制
优化资源配置 激发内生动力
对于镇村而言，如何在两项改革“后半篇”文章中寻得“最优解”，不仅关乎民生，更涉及民心。而其中的基础，便是优化乡镇资源配置。
在安州区，各乡镇因地制宜，以自主优化机构、配置编制来激发内生动力。创新推行“基本编制+浮动编制+周转编制”核编法，建立乡镇编制动态调整机制，使用浮动编制向桑枣镇、河清镇等重点镇或特色镇增加编制，解决了乡镇核编不科学、力量分散等问题。
“在机构编制上，我们按照‘3+4’和‘2+2’的方案设置了中层机构。”“我们通过条块化设置机构、模块化建立平台、分级化赋能履职，优化职能职责、力量配置和便民服务。”安州区河清镇负责人和花荄镇负责人你一言、我一语交流着改革经验。
随着行政区域调整，镇域面积扩大，乡镇面对的群众需求越来越多。如何让乡镇政府更好发挥职能？
游仙区探索实施“事权”“财经权”的同步下放。该区创新实施精准放权赋能改革，在全市率先启动乡镇扩权赋能，通过委托方式，直接授予乡镇（街道）11个领域8大类共148项管理服务权限。同时，坚持“权随责走、费随事转”，下放事权同步匹配所需经费，乡镇（街道）新增财力按不低于70%比例补助乡镇（街道），近几年该区镇（街道）财税收入始终保持5%的增长。
镇村建制调整后，被合并镇村公有资产如何盘活用好？
以安州区河清镇为例，该镇积极探索，在满足办公需要和便民服务的前提下，采用出售、出租等方式盘活闲置资产。整合非中心场镇的农技站、计生站等资源，规范建设便民服务点，置换出非中心场镇办公楼及附属用房，用于建设养老服务机构和农产品加工企业等。
两项改革以来，我市共计摸排出镇村闲置公有资产89.88万平方米，目前已利用多种灵活方式盘活镇级闲置国有资产18.3万平方米，盘活率67.23%；盘活村级闲置集体资产36.99万平方米，盘活率59.03%。
夯基础
提升质量发展 推动乡村振兴
产业兴，则乡村兴，产业活，则全盘活。走进盐亭县黄甸镇的凤妮可孵化中心，两栋现代化厂房内，孵化区和种蛋处理区的工人正有序开展工作。
“自投产以来，仅孵化中心的一台机器每天就能孵化20余万只鸡苗。”凤妮可农业科技公司孵化中心副总汪智勇表示，这里拥有蛋鸡孵化设备和环控设施，全部采用全智能化精细化管理。
“镇上能落户这么大一家企业，以前想都不敢想。”黄甸镇人大主席勾睿感叹，这才是改革真正的红利。
作为全市先行先试乡镇，黄甸镇党委政府深谙：要建成“四川省百强中心镇”，打造“盐亭经济副中心”，必须推进改革由“物理变化”向“化学变化”转变：构建以蛋种鸡产业为主导，杂柑、藤椒、生猪为基础，蚕桑、中草药为特色的“1+3+N”农业产业体系。路网建设工程、水利设施提升工程、市政设施改造工程陆续开工，场镇通信、电力网线整治和美化、亮化全面完成。
发展壮大村集体经济是乡村振兴的重要抓手。
在北川羌族自治县永昌镇新华村，1900余亩的连片产业园甚为壮观，坡上有蓝莓、李子、柑橘、猕猴桃，还有发展的稻田养鱼虾，更有特色珍稀苗木、中药材、雷竹、蚕桑为其“锦上添花”。
“新华村作为永昌镇精品农业公园核心区，是原建国村、石梯村合并后新挂牌成立的，别看现在产业优势突出，以前长期面临‘单打独斗’的销售短板问题。”永昌镇产业大党委书记母贤斌说。为突破这个困境，永昌镇在村级建制调整后，发挥党建引领作用，结合资源禀赋、产业特点等大胆探索，将各村的技术、营销、劳务等人才全部纳入产业党委，下设政策宣传、技术指导、劳务协调、产品营销、矛盾调解等支部和党小组，充分发挥产业大党委组织引领作用，将群众思想统一起来、资源统筹起来、力量汇聚起来，全面助力产业联动、连片发展。
在两项改革“后半篇”文章中，绵阳着力补齐发展短板，做强特色产业，壮大集体经济，规划建设农村公路4134公里、农村电网可靠率达99.8%，打造特色优势产业基地13万亩、新建市级现代农业园区10个、推动461个合并村的村集体经济组织实现融合发展，着力提升村集体经济组织“造血”功能，50%以上的建制村集体经济收入超过3万元，乡村振兴“一池春水”被不断激活。
惠民生
增强服务能力 满足群众期盼
人们对美好生活的向往无外乎学有所教、老有所养、病有所医、呼有所应……
日前，在江油市新安镇义新医养结合服务中心院内，老人们正享受着春光，他们或是喝茶、唠嗑，或是打牌下棋，其乐融融。
在两项改革中，原义新镇合并到新安镇，新安镇65岁以上老人增至3386人，占全镇人口的10.7%，养老需求日益明显。对此，新安镇将义新当地敬老院和卫生院资源整合，通过改善公共服务配套，提升公共服务档次，大力推行“两院一体医养结合”试点。
“我们中心可提供医疗床位21张、特困人员供养床位110张、社会养老床位100张。一楼设有日间照料中心和棋牌室、餐厅、足浴间和康复理疗区等，二楼是养老病房，带独立卫生间并配备电视空调等，这样更方便老人治病养老及平时的娱乐生活。”新安镇义新医养结合服务中心负责人何建介绍，“这里既治病又养老，与过去家庭自己请护工相比，更专业的同时也可大大节约开支成本。”
目前，我市探索推行“两院一体”医养结合新模式，建成区域性养老服务中心34个，养老服务站68个，农村养老服务质量不断提升。
“现在全镇自来水管网覆盖所有村，村民自己写个申请，由村上统一安装，如果是个户安装，直接到宝石供水站进行申请。”日前，梓潼县仁和镇副镇长王勇接到天台村一村民电话询问农村自来水安装的事情，及时进行了回复。为有效解决乡镇改革后群众如何更方便、更快捷办事问题，避免群众因资料不齐来回跑“空趟子”的麻烦。梓潼县仁和镇制定了“便民服务卡”。群众咨询政策和办理事项只要一个电话就实现了随时随地“想找谁就找得到谁”的便捷。
不止于此，绵阳在两项改革中，还不断增强优质教育供给，坚持一手抓学校撤并、一手抓扩容提质，推动高中向城区集中、初中向中心镇集中、小学向乡镇集中、幼儿园向人口集聚区集中，已整合高中阶段学校3所，撤并初中、小学73所，规划新建城区学校46所。创新推行“名校托新校”“强校带弱校”等集团化办学模式，推动城市优质教育资源向乡村辐射。
强保障
提升治理效能 服务“最后一公里”
基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。
在涪城区，城厢街道建国门社区地处城市中心，常住人口21000人，是涪城区流动人口最多的社区之一。
“以前社区办公地点楼层高，电梯等基础设施不完善，群众办事很不方便。”建国门社区相关负责人表示，去年五月，社区建制调整后，原北街社区和建国门社区兴达片区合并成为建国门社区，为更好地提升办事效率、优化服务质量，去年十月，社区将原来的“暖心亭”提升打造为“党群暖心驿站”。“‘党群暖心驿站’可以更好地为居民和辖区的企业商户服务，他们也可以来咨询一些便民服务的政策、法律法规这些方面的内容。”该负责人表示。
除了建国门社区，涪城区部分社区的居民长期被服务阵地较远、行政区域限制、下班后延时不到位等问题困扰。为此，涪城区创新建立“党群暖心驿站”，坚持以党组织为主导，爱心企业、社会组织等多方联动，开展“亲民化、零距离、全天候、跨区域”便民服务，有效解决基层群众办事“路远楼高”难题。截至目前，全区已建成“党群暖心驿站”13个，基本构建起街道全域覆盖的“10分钟便民服务圈”。
为保障两项改革深入推进，绵阳不断健全党组织领导下的基层治理体系，夯实基层基础，规范设置镇、村、组三级党组织，健全基层干部选育用管工作链条，圆满完成村（社区）“两委”换届工作，创新“一肩挑”村（社区）党组织书记管理监督、不胜任不合格村（社区）干部调整机制等13项措施。
中流击水，奋楫者进；发展关头，改革者胜。
放眼绵州，改革路上各县（市、区）、镇、村（社区）纷纷结合自身实际，立足当下、谋求未来，以“比学赶超”的态势奋力书写新时代两项改革“后半篇”文章精彩答卷。
（绵阳日报社融媒体记者 李桥臻/文 视觉绵阳资料图）
建机制
优化资源配置 激发内生动力
对于镇村而言，如何在两项改革“后半篇”文章中寻得“最优解”，不仅关乎民生，更涉及民心。而其中的基础，便是优化乡镇资源配置。
在安州区，各乡镇因地制宜，以自主优化机构、配置编制来激发内生动力。创新推行“基本编制+浮动编制+周转编制”核编法，建立乡镇编制动态调整机制，使用浮动编制向桑枣镇、河清镇等重点镇或特色镇增加编制，解决了乡镇核编不科学、力量分散等问题。
“在机构编制上，我们按照‘3+4’和‘2+2’的方案设置了中层机构。”“我们通过条块化设置机构、模块化建立平台、分级化赋能履职，优化职能职责、力量配置和便民服务。”安州区河清镇负责人和花荄镇负责人你一言、我一语交流着改革经验。
随着行政区域调整，镇域面积扩大，乡镇面对的群众需求越来越多。如何让乡镇政府更好发挥职能？
游仙区探索实施“事权”“财经权”的同步下放。该区创新实施精准放权赋能改革，在全市率先启动乡镇扩权赋能，通过委托方式，直接授予乡镇（街道）11个领域8大类共148项管理服务权限。同时，坚持“权随责走、费随事转”，下放事权同步匹配所需经费，乡镇（街道）新增财力按不低于70%比例补助乡镇（街道），近几年该区镇（街道）财税收入始终保持5%的增长。
镇村建制调整后，被合并镇村公有资产如何盘活用好？
以安州区河清镇为例，该镇积极探索，在满足办公需要和便民服务的前提下，采用出售、出租等方式盘活闲置资产。整合非中心场镇的农技站、计生站等资源，规范建设便民服务点，置换出非中心场镇办公楼及附属用房，用于建设养老服务机构和农产品加工企业等。
两项改革以来，我市共计摸排出镇村闲置公有资产89.88万平方米，目前已利用多种灵活方式盘活镇级闲置国有资产18.3万平方米，盘活率67.23%；盘活村级闲置集体资产36.99万平方米，盘活率59.03%。
夯基础
提升质量发展 推动乡村振兴
产业兴，则乡村兴，产业活，则全盘活。走进盐亭县黄甸镇的凤妮可孵化中心，两栋现代化厂房内，孵化区和种蛋处理区的工人正有序开展工作。
“自投产以来，仅孵化中心的一台机器每天就能孵化20余万只鸡苗。”凤妮可农业科技公司孵化中心副总汪智勇表示，这里拥有蛋鸡孵化设备和环控设施，全部采用全智能化精细化管理。
“镇上能落户这么大一家企业，以前想都不敢想。”黄甸镇人大主席勾睿感叹，这才是改革真正的红利。
作为全市先行先试乡镇，黄甸镇党委政府深谙：要建成“四川省百强中心镇”，打造“盐亭经济副中心”，必须推进改革由“物理变化”向“化学变化”转变：构建以蛋种鸡产业为主导，杂柑、藤椒、生猪为基础，蚕桑、中草药为特色的“1+3+N”农业产业体系。路网建设工程、水利设施提升工程、市政设施改造工程陆续开工，场镇通信、电力网线整治和美化、亮化全面完成。
发展壮大村集体经济是乡村振兴的重要抓手。
在北川羌族自治县永昌镇新华村，1900余亩的连片产业园甚为壮观，坡上有蓝莓、李子、柑橘、猕猴桃，还有发展的稻田养鱼虾，更有特色珍稀苗木、中药材、雷竹、蚕桑为其“锦上添花”。
“新华村作为永昌镇精品农业公园核心区，是原建国村、石梯村合并后新挂牌成立的，别看现在产业优势突出，以前长期面临‘单打独斗’的销售短板问题。”永昌镇产业大党委书记母贤斌说。为突破这个困境，永昌镇在村级建制调整后，发挥党建引领作用，结合资源禀赋、产业特点等大胆探索，将各村的技术、营销、劳务等人才全部纳入产业党委，下设政策宣传、技术指导、劳务协调、产品营销、矛盾调解等支部和党小组，充分发挥产业大党委组织引领作用，将群众思想统一起来、资源统筹起来、力量汇聚起来，全面助力产业联动、连片发展。
在两项改革“后半篇”文章中，绵阳着力补齐发展短板，做强特色产业，壮大集体经济，规划建设农村公路4134公里、农村电网可靠率达99.8%，打造特色优势产业基地13万亩、新建市级现代农业园区10个、推动461个合并村的村集体经济组织实现融合发展，着力提升村集体经济组织“造血”功能，50%以上的建制村集体经济收入超过3万元，乡村振兴“一池春水”被不断激活。
惠民生
增强服务能力 满足群众期盼
人们对美好生活的向往无外乎学有所教、老有所养、病有所医、呼有所应……
日前，在江油市新安镇义新医养结合服务中心院内，老人们正享受着春光，他们或是喝茶、唠嗑，或是打牌下棋，其乐融融。
在两项改革中，原义新镇合并到新安镇，新安镇65岁以上老人增至3386人，占全镇人口的10.7%，养老需求日益明显。对此，新安镇将义新当地敬老院和卫生院资源整合，通过改善公共服务配套，提升公共服务档次，大力推行“两院一体医养结合”试点。
“我们中心可提供医疗床位21张、特困人员供养床位110张、社会养老床位100张。一楼设有日间照料中心和棋牌室、餐厅、足浴间和康复理疗区等，二楼是养老病房，带独立卫生间并配备电视空调等，这样更方便老人治病养老及平时的娱乐生活。”新安镇义新医养结合服务中心负责人何建介绍，“这里既治病又养老，与过去家庭自己请护工相比，更专业的同时也可大大节约开支成本。”
目前，我市探索推行“两院一体”医养结合新模式，建成区域性养老服务中心34个，养老服务站68个，农村养老服务质量不断提升。
“现在全镇自来水管网覆盖所有村，村民自己写个申请，由村上统一安装，如果是个户安装，直接到宝石供水站进行申请。”日前，梓潼县仁和镇副镇长王勇接到天台村一村民电话询问农村自来水安装的事情，及时进行了回复。为有效解决乡镇改革后群众如何更方便、更快捷办事问题，避免群众因资料不齐来回跑“空趟子”的麻烦。梓潼县仁和镇制定了“便民服务卡”。群众咨询政策和办理事项只要一个电话就实现了随时随地“想找谁就找得到谁”的便捷。
不止于此，绵阳在两项改革中，还不断增强优质教育供给，坚持一手抓学校撤并、一手抓扩容提质，推动高中向城区集中、初中向中心镇集中、小学向乡镇集中、幼儿园向人口集聚区集中，已整合高中阶段学校3所，撤并初中、小学73所，规划新建城区学校46所。创新推行“名校托新校”“强校带弱校”等集团化办学模式，推动城市优质教育资源向乡村辐射。
强保障
提升治理效能 服务“最后一公里”
基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。
在涪城区，城厢街道建国门社区地处城市中心，常住人口21000人，是涪城区流动人口最多的社区之一。
“以前社区办公地点楼层高，电梯等基础设施不完善，群众办事很不方便。”建国门社区相关负责人表示，去年五月，社区建制调整后，原北街社区和建国门社区兴达片区合并成为建国门社区，为更好地提升办事效率、优化服务质量，去年十月，社区将原来的“暖心亭”提升打造为“党群暖心驿站”。“‘党群暖心驿站’可以更好地为居民和辖区的企业商户服务，他们也可以来咨询一些便民服务的政策、法律法规这些方面的内容。”该负责人表示。
除了建国门社区，涪城区部分社区的居民长期被服务阵地较远、行政区域限制、下班后延时不到位等问题困扰。为此，涪城区创新建立“党群暖心驿站”，坚持以党组织为主导，爱心企业、社会组织等多方联动，开展“亲民化、零距离、全天候、跨区域”便民服务，有效解决基层群众办事“路远楼高”难题。截至目前，全区已建成“党群暖心驿站”13个，基本构建起街道全域覆盖的“10分钟便民服务圈”。
为保障两项改革深入推进，绵阳不断健全党组织领导下的基层治理体系，夯实基层基础，规范设置镇、村、组三级党组织，健全基层干部选育用管工作链条，圆满完成村（社区）“两委”换届工作，创新“一肩挑”村（社区）党组织书记管理监督、不胜任不合格村（社区）干部调整机制等13项措施。
中流击水，奋楫者进；发展关头，改革者胜。
放眼绵州，改革路上各县（市、区）、镇、村（社区）纷纷结合自身实际，立足当下、谋求未来，以“比学赶超”的态势奋力书写新时代两项改革“后半篇”文章精彩答卷。
（绵阳日报社融媒体记者 李桥臻/文 视觉绵阳资料图）
最好的商業，她應該是一種隱性的傳統，是一種人與人，人與環境之間的溫度，她一定是對於所處區域歷史文化的傳承，而不是破壞。太古地產進入內地19年來，只做了5個項目，都可謂是精雕細琢的藝術品，成都遠洋太古裏更是歷經十一載打磨修練呈今，堪稱現代城市文商旅的典範及精品！吾輩當努力學之、鑑之！修遠共勉！ https://t.cn/RyhQfRz
【云南咖啡的价格迷局怎么破】
文/图：云上融媒记者 雷斌
保山怒江坝的咖啡种植大户李国江，在他位于海拔1500米左右的基地里翻弄着已经晒得差不多的咖啡豆，对于这个咖啡采季，李国江觉得自己终于等来“翻身”的日子，“咖啡豆价格全面大涨”。
而远在普洱市的上海庸曼咖啡有限公司的总经理陈庸看着雀巢和星巴克在当地挂出的收购价格，一阵感叹：2月2日收购报价一级商业豆突破21元/公斤，鲜果价格也突破3.6元/公斤。这是自2013年来最高收购价格。
但是，突然飙升的咖啡豆价格与咖啡种植面积存量却正好相反，云南咖啡种植面积从2014年的180万亩峰值之后，已连续萎缩了6年，目前咖啡种植面积的存量在农业权威部门未发布具体数据的情况下，有行业组织估算不到130万亩，在李国江看来，应该不到100万亩了。他举例说，“怒江坝在高峰时期有约4万余亩，到今年整个怒江坝咖啡种植面积不会超过6000亩，萎缩了一大半”。中国咖啡工程研究中心的陈振佳博士也表示，近几年来，云南咖啡种植与产出确实是在逐年萎缩。
怒江坝原来遍布的咖啡树，现在基本要到山上才看得到了，“好地早就改种蔬菜、水果了，种咖啡不赚钱啊”。连续6年的价格低迷，特别是2016—2018年，云南咖啡鲜果收购价基本在1.5元/公斤到1.8元/公斤之间，咖啡米价格15元多/公斤，这个价格基本低于咖啡种植成本，现实的农民当然就弃种咖啡了。
在没有大规模选育、推广良种的情况下，种植面积的萎缩就意味着咖啡产量的下降。同样是在农业权威部门未发布官方数据的情况下，咖啡行业组织曾预估2020—2021年采收季云南咖啡产量预估只有8万—9万吨，和高峰年份的15万吨相比，几近腰斩。来自在云南咖啡四大主产区收购咖啡豆的客商们的消息，今年云南咖啡豆产量会令人感到“沮丧”。
在低迷的价格中仍然坚持的人
距离普洱市20多公里接近太阳河森林公园的一片林子里，就是刘敬波夫妇的咖啡园，茂密的森林和湛蓝的湖水，让这里充满了大自然的气息。刘敬波夫妇是昆明人，11年前双眼一抹黑地投入到咖啡种植的大潮中，当时正是云南咖啡豆价高市热之时，有着朴素环保情怀的刘敬波夫妇看中了这个还没通电的地方，十来年下来他们引种的肯尼亚sl28已长成了成熟的树木，在这个海拔1400米的地方坚定地走上了精品咖啡的道路。“由于这个地方有不确定的霜冻，因此咖啡产量一直不能稳定，亩产也不算太高，但我们的销路还算不错，是那种非常小众的消费群在支撑这个咖啡园。”刘敬波说，“我们不会去雀巢、星巴克的收购点交易咖啡豆，而是自有销售渠道。前几年咖啡豆价格低迷的时候，主要是不愿意让自己一手开辟的种植园转手他人，完全靠情怀坚持了下来。”
相对于刘敬波夫妇的情怀，芒市帕底村委会的线岩罕过就属于“休闲玩家”了，家里的几十亩地除了种咖啡，占家里收入来源的三分之一，还套种了坚果等高价值果树，“咖啡在我们这里房前屋后都可以种，而且劳动强度不大，老人小孩都可以干，所以咖啡就这么种着了”。此外，他的咖啡成熟后采下来直接交给后谷咖啡，也不用担心销路问题，“公司提供种苗、化肥，技术服务到家了，村子里家家户户都这么干。”线岩罕过所在菲洪村过几年就要因为修建高铁站搬迁了，不过在新址线岩罕过依然准备复制之前的模式，继续种植咖啡。
李国江创办自己的保山怒江香咖啡进出口公司时，正是咖啡价格看好的时候。他回忆说，2014年咖啡米价格达到了26元/公斤，他自有的2000多亩咖啡园在这个时间段之后经历的却是连续5年的价格低迷，15元/公斤上下的咖啡米价格成为他永久的记忆。也就是从那个时候开始，保山怒江坝开始了大规模弃种咖啡，种蔬菜、水果、坚果才是目前怒江坝种植的主流，这个以咖啡种植闻名的小镇，虽然现在依然头顶咖啡小镇的光环，实际上早已物是人非。但是现在怒江坝依然存在一批咖啡“执着者”，他们在低迷的价格中“苦苦支撑”，因为他们看到了近几年国内咖啡市场需求与日俱增，他们相信怒江坝终有一日会再现往日的高光时刻。
最为重要的是，在云南省委、省政府把咖啡列为“绿色食品”和八大高原特色农业之后，咖啡产业每年都获得了上亿元的扶持，这才是支撑云南咖啡依然不倒的最重要因素。
云南咖啡收购价长期受制国际巨头
在改革开放之初，国际巨头雀巢来到了云南，云南咖啡种植由此重来。省咖啡协会名誉主席熊相人介绍说，2008年之前国内咖啡工业几乎没有，咖啡生豆只有卖给国际巨头，咖农没得选。而从上世纪八十年代末开始，雀巢公布的收购价格就是所有云南咖啡的指导价格，再后来国内咖啡工业和消费市场发展之后，大家依然根据雀巢的价格制定自己的收购价格。“在雀巢收购价格出来之前，没有企业会报出自己的收购价格，因为你就是报出来，人家也不会卖，要参考雀巢的价格才会产生实际交易价格，时至今日仍然执行这种市场规则。”上海庸曼咖啡的陈庸说。
2010年之后，伴随国内咖啡工业起步以及咖啡消费市场的崛起，国内企业给予云南咖啡的采购价格每公斤通常高于国外企业。相对地，国内企业的采购才是目前云南咖啡销售的最大客户，外企采购其实就在万吨上下，近年来星巴克也在普洱建立了收购点，占据云南咖啡产量七成以上的普洱市，成了咖啡生豆大宗交易的地点，其他的保山、德宏、临沧等产区想与这两家国际巨头交易就必须拉到普洱市去排队等候，且实行的是“户口制”，也就是说不是随便谁都可以与这两家交易，必须是得到两家企业许可的商户才可以按号数来交易，拉到地点后还必须检测、杯品、抽检等一系列手续合格才可以交易，在这个过程中拒收也是常态化。
省咖啡行业协会副会长胡路介绍说，咖啡的收购价格一般国际规则是根据国际咖啡期货价格来报，在此价格线上下波动。他看不懂的是，国际巨头长期对云南咖啡的报价低于国际期货价格，其中原因他还在寻找。
云南咖啡出路何在？
中国咖啡工程研究中心的陈振佳博士介绍，世界咖啡的黄金产区位于南北回归线与赤道之间，云南咖啡产区也在这个黄金带内，无论是海拔、温差、糖分等硬条件都与哥伦比亚相似，因此具备高品质咖啡产区的硬件。
但在田间管理、优良品种选育以及重视程度上距离哥伦比亚还有很大距离。因此在思考云南咖啡战略决策的时候，面临三个选项：与我国其他的几个咖啡产区海南、两广、台湾一样，摒弃咖啡规模化种植，只保留观赏和研究面积；其二，向低端看齐，自生自灭；其三，精品化道路。
如果放弃上述前两个选项，那么云南咖啡走精品化道路就需要大量的战略决策和实施手段，比如国家级别的咖啡研究机构、统一的咖啡政策执行与决策机构、保护性质的收购价格指导、咖啡工业化相关产业政策等等一系列政策、法规。云南咖啡的精品化道路，我们准备好了吗？
（图说：
图1、咖啡采摘是关系咖啡品质的重要环节，包括采摘在内的人工成本占据了咖啡种植成本的大头，人力成本的上升与咖啡价格的波动对经营者造成较大压力。
图2、雀巢位于普洱市郊的咖啡收购点，以及2月2日的咖啡收购价格，这个价格在目前的云南咖啡生豆的交易中具有指导意义。
图3、4、刚加入到云南咖啡收购中来的星巴克，成为咖农的又一大选择，而星巴克的收购价格依然和雀巢高度相似。
图5、6、7、正在给客户做脱壳加工的代工厂。普洱市的类似工厂过去约在30家以上，目前只剩下十几家。）
文/图：云上融媒记者 雷斌
保山怒江坝的咖啡种植大户李国江，在他位于海拔1500米左右的基地里翻弄着已经晒得差不多的咖啡豆，对于这个咖啡采季，李国江觉得自己终于等来“翻身”的日子，“咖啡豆价格全面大涨”。
而远在普洱市的上海庸曼咖啡有限公司的总经理陈庸看着雀巢和星巴克在当地挂出的收购价格，一阵感叹：2月2日收购报价一级商业豆突破21元/公斤，鲜果价格也突破3.6元/公斤。这是自2013年来最高收购价格。
但是，突然飙升的咖啡豆价格与咖啡种植面积存量却正好相反，云南咖啡种植面积从2014年的180万亩峰值之后，已连续萎缩了6年，目前咖啡种植面积的存量在农业权威部门未发布具体数据的情况下，有行业组织估算不到130万亩，在李国江看来，应该不到100万亩了。他举例说，“怒江坝在高峰时期有约4万余亩，到今年整个怒江坝咖啡种植面积不会超过6000亩，萎缩了一大半”。中国咖啡工程研究中心的陈振佳博士也表示，近几年来，云南咖啡种植与产出确实是在逐年萎缩。
怒江坝原来遍布的咖啡树，现在基本要到山上才看得到了，“好地早就改种蔬菜、水果了，种咖啡不赚钱啊”。连续6年的价格低迷，特别是2016—2018年，云南咖啡鲜果收购价基本在1.5元/公斤到1.8元/公斤之间，咖啡米价格15元多/公斤，这个价格基本低于咖啡种植成本，现实的农民当然就弃种咖啡了。
在没有大规模选育、推广良种的情况下，种植面积的萎缩就意味着咖啡产量的下降。同样是在农业权威部门未发布官方数据的情况下，咖啡行业组织曾预估2020—2021年采收季云南咖啡产量预估只有8万—9万吨，和高峰年份的15万吨相比，几近腰斩。来自在云南咖啡四大主产区收购咖啡豆的客商们的消息，今年云南咖啡豆产量会令人感到“沮丧”。
在低迷的价格中仍然坚持的人
距离普洱市20多公里接近太阳河森林公园的一片林子里，就是刘敬波夫妇的咖啡园，茂密的森林和湛蓝的湖水，让这里充满了大自然的气息。刘敬波夫妇是昆明人，11年前双眼一抹黑地投入到咖啡种植的大潮中，当时正是云南咖啡豆价高市热之时，有着朴素环保情怀的刘敬波夫妇看中了这个还没通电的地方，十来年下来他们引种的肯尼亚sl28已长成了成熟的树木，在这个海拔1400米的地方坚定地走上了精品咖啡的道路。“由于这个地方有不确定的霜冻，因此咖啡产量一直不能稳定，亩产也不算太高，但我们的销路还算不错，是那种非常小众的消费群在支撑这个咖啡园。”刘敬波说，“我们不会去雀巢、星巴克的收购点交易咖啡豆，而是自有销售渠道。前几年咖啡豆价格低迷的时候，主要是不愿意让自己一手开辟的种植园转手他人，完全靠情怀坚持了下来。”
相对于刘敬波夫妇的情怀，芒市帕底村委会的线岩罕过就属于“休闲玩家”了，家里的几十亩地除了种咖啡，占家里收入来源的三分之一，还套种了坚果等高价值果树，“咖啡在我们这里房前屋后都可以种，而且劳动强度不大，老人小孩都可以干，所以咖啡就这么种着了”。此外，他的咖啡成熟后采下来直接交给后谷咖啡，也不用担心销路问题，“公司提供种苗、化肥，技术服务到家了，村子里家家户户都这么干。”线岩罕过所在菲洪村过几年就要因为修建高铁站搬迁了，不过在新址线岩罕过依然准备复制之前的模式，继续种植咖啡。
李国江创办自己的保山怒江香咖啡进出口公司时，正是咖啡价格看好的时候。他回忆说，2014年咖啡米价格达到了26元/公斤，他自有的2000多亩咖啡园在这个时间段之后经历的却是连续5年的价格低迷，15元/公斤上下的咖啡米价格成为他永久的记忆。也就是从那个时候开始，保山怒江坝开始了大规模弃种咖啡，种蔬菜、水果、坚果才是目前怒江坝种植的主流，这个以咖啡种植闻名的小镇，虽然现在依然头顶咖啡小镇的光环，实际上早已物是人非。但是现在怒江坝依然存在一批咖啡“执着者”，他们在低迷的价格中“苦苦支撑”，因为他们看到了近几年国内咖啡市场需求与日俱增，他们相信怒江坝终有一日会再现往日的高光时刻。
最为重要的是，在云南省委、省政府把咖啡列为“绿色食品”和八大高原特色农业之后，咖啡产业每年都获得了上亿元的扶持，这才是支撑云南咖啡依然不倒的最重要因素。
云南咖啡收购价长期受制国际巨头
在改革开放之初，国际巨头雀巢来到了云南，云南咖啡种植由此重来。省咖啡协会名誉主席熊相人介绍说，2008年之前国内咖啡工业几乎没有，咖啡生豆只有卖给国际巨头，咖农没得选。而从上世纪八十年代末开始，雀巢公布的收购价格就是所有云南咖啡的指导价格，再后来国内咖啡工业和消费市场发展之后，大家依然根据雀巢的价格制定自己的收购价格。“在雀巢收购价格出来之前，没有企业会报出自己的收购价格，因为你就是报出来，人家也不会卖，要参考雀巢的价格才会产生实际交易价格，时至今日仍然执行这种市场规则。”上海庸曼咖啡的陈庸说。
2010年之后，伴随国内咖啡工业起步以及咖啡消费市场的崛起，国内企业给予云南咖啡的采购价格每公斤通常高于国外企业。相对地，国内企业的采购才是目前云南咖啡销售的最大客户，外企采购其实就在万吨上下，近年来星巴克也在普洱建立了收购点，占据云南咖啡产量七成以上的普洱市，成了咖啡生豆大宗交易的地点，其他的保山、德宏、临沧等产区想与这两家国际巨头交易就必须拉到普洱市去排队等候，且实行的是“户口制”，也就是说不是随便谁都可以与这两家交易，必须是得到两家企业许可的商户才可以按号数来交易，拉到地点后还必须检测、杯品、抽检等一系列手续合格才可以交易，在这个过程中拒收也是常态化。
省咖啡行业协会副会长胡路介绍说，咖啡的收购价格一般国际规则是根据国际咖啡期货价格来报，在此价格线上下波动。他看不懂的是，国际巨头长期对云南咖啡的报价低于国际期货价格，其中原因他还在寻找。
云南咖啡出路何在？
中国咖啡工程研究中心的陈振佳博士介绍，世界咖啡的黄金产区位于南北回归线与赤道之间，云南咖啡产区也在这个黄金带内，无论是海拔、温差、糖分等硬条件都与哥伦比亚相似，因此具备高品质咖啡产区的硬件。
但在田间管理、优良品种选育以及重视程度上距离哥伦比亚还有很大距离。因此在思考云南咖啡战略决策的时候，面临三个选项：与我国其他的几个咖啡产区海南、两广、台湾一样，摒弃咖啡规模化种植，只保留观赏和研究面积；其二，向低端看齐，自生自灭；其三，精品化道路。
如果放弃上述前两个选项，那么云南咖啡走精品化道路就需要大量的战略决策和实施手段，比如国家级别的咖啡研究机构、统一的咖啡政策执行与决策机构、保护性质的收购价格指导、咖啡工业化相关产业政策等等一系列政策、法规。云南咖啡的精品化道路，我们准备好了吗？
（图说：
图1、咖啡采摘是关系咖啡品质的重要环节，包括采摘在内的人工成本占据了咖啡种植成本的大头，人力成本的上升与咖啡价格的波动对经营者造成较大压力。
图2、雀巢位于普洱市郊的咖啡收购点，以及2月2日的咖啡收购价格，这个价格在目前的云南咖啡生豆的交易中具有指导意义。
图3、4、刚加入到云南咖啡收购中来的星巴克，成为咖农的又一大选择，而星巴克的收购价格依然和雀巢高度相似。
图5、6、7、正在给客户做脱壳加工的代工厂。普洱市的类似工厂过去约在30家以上，目前只剩下十几家。）
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