2021中国（郑州）国际旅游城市市长论坛启幕，全球携手推进旅游业复苏振兴！
一曲《唐宫夜宴》，拉开了2021中国（郑州）国际旅游城市市长论坛的大幕。
4月21日，来自意大利、波兰、希腊、日本等全球30多个国家和国际组织的450余位代表嘉宾，以“市场繁荣、科技创新提升城市旅游竞争力”为主题，共话“疫情后时代”的旅游业复苏与振兴。
作为疫情后河南省举办的首个在国际上有影响力的文化旅游活动，论坛通过主题分享、高端对话、圆桌讨论等多元形式，汇集全球旅游业智慧，分享先进旅游发展理念，促进国际旅游城市间互动交流、合作发展。
此外，本届论坛还发布了《国际城市旅游投资报告》和《2021世界旅游城市蓝皮书》等报告，给旅游业提供新的思考路径。
全球旅游界进入“河南时间”，共话疫后旅游业复苏振兴
大咖云集，高朋满座。2021中国（郑州）国际旅游城市市长论坛在一曲充满中原文化色彩的《唐宫夜宴》中，开启了全球旅游界的文化盛宴。
本届论坛由中华人民共和国文化和旅游部、河南省人民政府共同主办，河南省文化和旅游厅、河南省人民政府外事办公室、郑州市人民政府承办，联合国世界旅游组织、联合国工业发展组织投资和技术促进办公室（中国·北京）、世界旅游联盟、亚太旅游协会、中国旅游研究院支持，携程集团协办。
河南省委副书记、代省长王凯在致辞中说，河南以黄河文化旅游带、郑汴洛国际文化旅游核心板块为主要内容，加快打造全球探寻体验华夏历史文明的重要窗口、具有国际影响力的旅游目的地，希望同全球各城市一起，构建旅游发展新格局，共创世界旅游城市合作发展新局面。
论坛的东道主，河南省委常委、郑州市委书记徐立毅向全球来宾致以问候。徐立毅表示：“文化的传承、交流与发展，是人民美好生活向往的精神追求，是现代旅游的主题和灵魂。”他介绍，郑州依托郑汴洛三座古城和中原深厚文化，打通黄帝文化、嵩山文化、古都文化、黄河文化的空间联系，提出 “三座城、三百里、三千年”，用历史文化肌理打造旅游精品线路，这是现代文旅融合、彰文兴旅的积极探索。
徐立毅表示，希望借助本次论坛，共同探讨后疫情时代旅游业发展方向、合作路径和模式创新，这将对河南及郑州旅游业的发展产生积极的推动作用。
自2008年以来，中国国际旅游城市市长论坛已成功举办了六届，先后有数百位国际旅游城市市长相聚郑州、共谋发展，论坛活动已经成为国际旅游交流合作的重要平台。在全球疫情冲击旅游业的背景下，此次论坛更有现实意义，相较于往年，也备受全球旅游业界人士关注。
活动现场，来自联合国世界旅游组织执行主任祝善忠、世界旅游联盟主席段强、亚太旅游协会PATA首席执行官马里奥·哈迪等旅游业组织的领导者与意大利、希腊、斯里兰卡等国的旅游城市领导，分别以现场致辞或视频致辞的方式，对本次论坛活动表达了期许与愿景。
正如马里奥·哈迪所言，“尽管旅游业的复苏之路任重道远，荆棘丛生，但我们终将再度启程。这需要公共部门和私营部门之间开展密切合作，旅游目的地发挥创意来吸引游客” 。
可以说，恰逢其时的2021中国（郑州）国际旅游城市市长论坛，为全球旅游业搭建了对话与交流的平台，集全球旅游业智慧提供疫后振兴路径，正是基于过往与现在郑州市对全球旅游业发展所做出的努力，本届论坛也将中国（郑州）国际旅游城市市长论坛秘书处设置在郑州。
全球旅游城市市长“中原论道”，拨开全球旅游业的疫情“阴霾”
旅游业如何推动后疫情时代经济复苏？这是当下全球旅游业乃至全球经济体均需面对的重要议题。
4月21日上午，郑州市、韩国仁川市、丽江市、乐山市四市市长与意大利罗马和拉齐奥大区议员，分别就上述议题通过多元化的国际视野，展开分享讨论。在分享中，建设国际旅游城市、加强国际旅游城市交流、做好疫情防控成为三个关键词。
郑州市市长侯红在分享中表示，郑州通过 “三座城、三百里、三千年”，让旅游业成为产业转型和高质量发展的重要推动力，疫情后的消费者，对旅游消费的安全性、品质化等方面提出更高要求。
侯红认为，未来旅游业逐步趋向四个方向，一个是文化游；二是科技游；三是生态游；四是大众游。根据这四个趋势，郑州也提出四个旅游业发展方向。一是以文化驱动为核心，让城市旅游更具有吸引力。未来要将“黄河文化月”打造成国际知名品牌，共同讲好郑汴洛三城故事，并联合沿黄九省，做好辐射全国的黄河大合唱。二是以互联互通为方向，让城市旅游更具有亲和力。作为“一带一路”核心节点城市，郑州未来与全球旅游城市互联互通，共享共赢。三是以科技赋能为支撑，让城市旅游更具创新力。四是以绿色低碳为根本，让城市旅游更具发展力。
携程集团CEO孙洁发表主题为“旅游企业赋能旅游城市”的演讲，分享了国际化旅游企业与世界旅游城市的共生关系。孙洁表示，疫情爆发初期，旅游市场近乎停滞，但携程发现用户对旅游是有渴望的，“董事长梁建章通过118场直播，为全球274个目的地的旅游产品，带来超过50亿元的预售额”。
孙洁介绍，去年3月，携程提出“旅游复兴V计划”，投入20亿元复苏基金，促进旅游消费，目前数亿用户通过携程重启旅行；而在今年3月，携程发布了“旅游营销枢纽”战略，推出了以携程星球号为中心的内容生态系统，赋能旅游城市。
“今年是乡村振兴的开局之年，携程也将旅游带动乡村振兴写入公司发展战略，并推出乡村振兴5年行动。未来携程也将寻找更多有潜力的乡村旅游目的地。”孙洁表示，携程也将带着在国内市场积累的内容化经验，继续征战国际市场，为国际旅游目的地赋能。
那么，在世界旅游发展格局中，如何做好城市定位？来自国内5个旅游城市的市长与罗马机场主席Fausto Palombelli一道进行了高端对话。在几位嘉宾看来，世界旅游城市是旅游业的一个新内涵，想要从国际群体中找好定位，就要讲好中国故事，传播好中国声音。
三大旅游业发布重磅出炉，北上广深成世界游客最向往的中国城市
此外，本届论坛还发布了全球旅游业的重磅文件《2021世界旅游城市蓝皮书》《国际城市旅游投资报告》和《国际旅游城市满意度报告》。
三大文件发布的背后，则是本届论坛联合相关权威机构，通过详实的数据、实地的走访调研，给旅游业提供新的思考路径。
《国际城市旅游投资报告》，从城市投资的视角，系统审视全球旅游发展，在分析国际城市旅游投资特点和变迁的基础上，讨论探讨国内外城市旅游投资机会和企业家投资决策，分析城市旅游投资的现存问题和解决方案，为国际旅游城市市长论坛提供有益参考。
而《2021世界旅游城市蓝皮书》则分别从旅游城市竞争力、文化丰度、商业环境、未来生活等多个角度，评选出世界旅游城市的榜单，其中世界游客向往中国的城市榜单中，北上广深四大一线城市，分别占据榜单前四名。
“疫后国际旅游城市新发展格局正在加速重构，安全、品质日益成为疫后旅游城市的核心诉求”，《国际旅游城市满意度报告》中的全球旅游业趋势与展望中显示，越是有疫情，越要持续推进便利化。此外，文化体验和科技创新，成为游客满意度提升的核心内容与重要支撑。（记者：奕含）
一曲《唐宫夜宴》，拉开了2021中国（郑州）国际旅游城市市长论坛的大幕。
4月21日，来自意大利、波兰、希腊、日本等全球30多个国家和国际组织的450余位代表嘉宾，以“市场繁荣、科技创新提升城市旅游竞争力”为主题，共话“疫情后时代”的旅游业复苏与振兴。
作为疫情后河南省举办的首个在国际上有影响力的文化旅游活动，论坛通过主题分享、高端对话、圆桌讨论等多元形式，汇集全球旅游业智慧，分享先进旅游发展理念，促进国际旅游城市间互动交流、合作发展。
此外，本届论坛还发布了《国际城市旅游投资报告》和《2021世界旅游城市蓝皮书》等报告，给旅游业提供新的思考路径。
全球旅游界进入“河南时间”，共话疫后旅游业复苏振兴
大咖云集，高朋满座。2021中国（郑州）国际旅游城市市长论坛在一曲充满中原文化色彩的《唐宫夜宴》中，开启了全球旅游界的文化盛宴。
本届论坛由中华人民共和国文化和旅游部、河南省人民政府共同主办，河南省文化和旅游厅、河南省人民政府外事办公室、郑州市人民政府承办，联合国世界旅游组织、联合国工业发展组织投资和技术促进办公室（中国·北京）、世界旅游联盟、亚太旅游协会、中国旅游研究院支持，携程集团协办。
河南省委副书记、代省长王凯在致辞中说，河南以黄河文化旅游带、郑汴洛国际文化旅游核心板块为主要内容，加快打造全球探寻体验华夏历史文明的重要窗口、具有国际影响力的旅游目的地，希望同全球各城市一起，构建旅游发展新格局，共创世界旅游城市合作发展新局面。
论坛的东道主，河南省委常委、郑州市委书记徐立毅向全球来宾致以问候。徐立毅表示：“文化的传承、交流与发展，是人民美好生活向往的精神追求，是现代旅游的主题和灵魂。”他介绍，郑州依托郑汴洛三座古城和中原深厚文化，打通黄帝文化、嵩山文化、古都文化、黄河文化的空间联系，提出 “三座城、三百里、三千年”，用历史文化肌理打造旅游精品线路，这是现代文旅融合、彰文兴旅的积极探索。
徐立毅表示，希望借助本次论坛，共同探讨后疫情时代旅游业发展方向、合作路径和模式创新，这将对河南及郑州旅游业的发展产生积极的推动作用。
自2008年以来，中国国际旅游城市市长论坛已成功举办了六届，先后有数百位国际旅游城市市长相聚郑州、共谋发展，论坛活动已经成为国际旅游交流合作的重要平台。在全球疫情冲击旅游业的背景下，此次论坛更有现实意义，相较于往年，也备受全球旅游业界人士关注。
活动现场，来自联合国世界旅游组织执行主任祝善忠、世界旅游联盟主席段强、亚太旅游协会PATA首席执行官马里奥·哈迪等旅游业组织的领导者与意大利、希腊、斯里兰卡等国的旅游城市领导，分别以现场致辞或视频致辞的方式，对本次论坛活动表达了期许与愿景。
正如马里奥·哈迪所言，“尽管旅游业的复苏之路任重道远，荆棘丛生，但我们终将再度启程。这需要公共部门和私营部门之间开展密切合作，旅游目的地发挥创意来吸引游客” 。
可以说，恰逢其时的2021中国（郑州）国际旅游城市市长论坛，为全球旅游业搭建了对话与交流的平台，集全球旅游业智慧提供疫后振兴路径，正是基于过往与现在郑州市对全球旅游业发展所做出的努力，本届论坛也将中国（郑州）国际旅游城市市长论坛秘书处设置在郑州。
全球旅游城市市长“中原论道”，拨开全球旅游业的疫情“阴霾”
旅游业如何推动后疫情时代经济复苏？这是当下全球旅游业乃至全球经济体均需面对的重要议题。
4月21日上午，郑州市、韩国仁川市、丽江市、乐山市四市市长与意大利罗马和拉齐奥大区议员，分别就上述议题通过多元化的国际视野，展开分享讨论。在分享中，建设国际旅游城市、加强国际旅游城市交流、做好疫情防控成为三个关键词。
郑州市市长侯红在分享中表示，郑州通过 “三座城、三百里、三千年”，让旅游业成为产业转型和高质量发展的重要推动力，疫情后的消费者，对旅游消费的安全性、品质化等方面提出更高要求。
侯红认为，未来旅游业逐步趋向四个方向，一个是文化游；二是科技游；三是生态游；四是大众游。根据这四个趋势，郑州也提出四个旅游业发展方向。一是以文化驱动为核心，让城市旅游更具有吸引力。未来要将“黄河文化月”打造成国际知名品牌，共同讲好郑汴洛三城故事，并联合沿黄九省，做好辐射全国的黄河大合唱。二是以互联互通为方向，让城市旅游更具有亲和力。作为“一带一路”核心节点城市，郑州未来与全球旅游城市互联互通，共享共赢。三是以科技赋能为支撑，让城市旅游更具创新力。四是以绿色低碳为根本，让城市旅游更具发展力。
携程集团CEO孙洁发表主题为“旅游企业赋能旅游城市”的演讲，分享了国际化旅游企业与世界旅游城市的共生关系。孙洁表示，疫情爆发初期，旅游市场近乎停滞，但携程发现用户对旅游是有渴望的，“董事长梁建章通过118场直播，为全球274个目的地的旅游产品，带来超过50亿元的预售额”。
孙洁介绍，去年3月，携程提出“旅游复兴V计划”，投入20亿元复苏基金，促进旅游消费，目前数亿用户通过携程重启旅行；而在今年3月，携程发布了“旅游营销枢纽”战略，推出了以携程星球号为中心的内容生态系统，赋能旅游城市。
“今年是乡村振兴的开局之年，携程也将旅游带动乡村振兴写入公司发展战略，并推出乡村振兴5年行动。未来携程也将寻找更多有潜力的乡村旅游目的地。”孙洁表示，携程也将带着在国内市场积累的内容化经验，继续征战国际市场，为国际旅游目的地赋能。
那么，在世界旅游发展格局中，如何做好城市定位？来自国内5个旅游城市的市长与罗马机场主席Fausto Palombelli一道进行了高端对话。在几位嘉宾看来，世界旅游城市是旅游业的一个新内涵，想要从国际群体中找好定位，就要讲好中国故事，传播好中国声音。
三大旅游业发布重磅出炉，北上广深成世界游客最向往的中国城市
此外，本届论坛还发布了全球旅游业的重磅文件《2021世界旅游城市蓝皮书》《国际城市旅游投资报告》和《国际旅游城市满意度报告》。
三大文件发布的背后，则是本届论坛联合相关权威机构，通过详实的数据、实地的走访调研，给旅游业提供新的思考路径。
《国际城市旅游投资报告》，从城市投资的视角，系统审视全球旅游发展，在分析国际城市旅游投资特点和变迁的基础上，讨论探讨国内外城市旅游投资机会和企业家投资决策，分析城市旅游投资的现存问题和解决方案，为国际旅游城市市长论坛提供有益参考。
而《2021世界旅游城市蓝皮书》则分别从旅游城市竞争力、文化丰度、商业环境、未来生活等多个角度，评选出世界旅游城市的榜单，其中世界游客向往中国的城市榜单中，北上广深四大一线城市，分别占据榜单前四名。
“疫后国际旅游城市新发展格局正在加速重构，安全、品质日益成为疫后旅游城市的核心诉求”，《国际旅游城市满意度报告》中的全球旅游业趋势与展望中显示，越是有疫情，越要持续推进便利化。此外，文化体验和科技创新，成为游客满意度提升的核心内容与重要支撑。（记者：奕含）
【市北：乘RCEP之风 RCEP国际船舶管理集聚区扬帆启航】当来自世界的风吹向胶州湾东岸，这座因海而生、向港而兴的城市正紧紧抓住机遇之手，加速崛起航运服务产业的新高地。
1月18日，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地全面开工仪式于青岛国际邮轮港区举行。顺势而为、乘势而上、聚势而强。借势RCEP，市北区要打造一个国际船舶管理集聚区。
站在青岛新百年的历史起点上，各城区应如何助力航运产业转型升级，打造青岛发展的新增长极？显然，市北以青岛国际航运贸易金融创新中心核心区为名，以国际船舶管理集聚区为抓手，推动港口城市港航产业健康发展的新时代答案正渐渐浮出水面。
机遇：借RCEP东风，崛起胶州湾东岸
2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署。这份涵盖了东盟十国和中、日、韩、澳、新共15个国家的全球规模最大的自贸协定尘埃落定。这将是青岛、也是市北推动格局重塑、实现进位赶超的绝佳机遇。一旦错过了这个机遇，也就意味着错失一个时代。
俯瞰胶州湾，市北区建设RCEP试验基地，将与上合示范区、中国（山东）自贸试验区青岛片区互为犄角，在区位上形成“品”字结构，有利于推动青岛全域开放创新高质量发展，进而引领胶东经济圈一体化发展。
而在国家战略赋能之前，市北区便积极响应青岛所发起的“国际航运贸易金融创新中心建设攻势”，举全区之力打造青岛国际航运贸易金融创新中心核心区。在过去一段时间，市北区已经按照“1+6+N”的产业载体支撑体系，实现城市更新、产业升级、园区建设的有机统一。
好风凭借力，扬帆正当时。率先于十个区市抓住RCEP机遇的市北，正随着RCEP试验基地的崛起，重塑胶州湾东岸开放发展的“老城力量”。
使命：打造集聚区，天时地利人和
2020年12月25日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，提出要支持青岛建设东北亚国际航运枢纽、北方国际航运中心。
“十三五”期间，山东船员大省作用突出。据统计，目前，全省辖区注册海员数量达18.02万人，占全国总量的21.7%，同比增长48.9%，增量位居全国第一，有力保障了海上物流链的安全畅通。作为船员大省，发力航运服务，山东具有领先于其他省市的优势，更是为港航产业保驾护航的必须要求。
当下，青岛已经汇聚了洲际、远洋华林等国内主要船舶管理公司，管理船舶数量约占全国的近20%。从区位优势上来看，青岛的地理位置可以作为船员和零部件更换的重要港口；从产业集聚上出发，青岛具备船员培训、船舶供应的产业基础，更应该借助上合组织示范区、自贸区等政策的溢出效应、发挥国家赋予青岛“一带一路”桥头堡定位的功能效应。
面对使命，市北给出答案——打造国际船舶管理集聚区。
综合RCEP试验基地建设，市北区邀请国际知名咨询机构麦肯锡公司参与编制了产业规划，精选5大赛场、17条赛道，错位发展、差异竞争、优势互补，推动产业发展聚势而强、全面突破。其中，5大赛场为新航运、新贸易、新金融、新一代信息技术、优势特色产业五大领域，同时，在“新航运”领域聚焦船舶管理、航运服务和邮轮产业3条赛道。市北区将在未来2—3年聚力打造中国北方船舶设备交易及物资供给中心、国际航运培训中心、北方邮轮中心。
RCEP协议的签署，将使得港口、航运、贸易等多领域最先并将长期受益，也为市北区促进产业聚集与转型升级提供了新的契机。这是市北区打造国际船舶管理集聚区的“天时”。
近年来，市北区围绕新航运产业方向，精准聚焦航运服务相关产业发展。依托山东省海洋特色产业园平台载体资源，大力发展总部经济、楼宇经济，为优质航运产业项目落地提供空间保障。打造国际船舶管理产业集聚区，不仅可以拓展海洋特色产业园区的物理空间，更将延伸优质服务，从而在胶州湾东岸航运服务产业聚群，进而推动老城焕新。这是市北区打造国际船舶管理集聚区的“地利”。
2020年5月，上海海事大学与青岛市政府签署战略合作协议，共建上海海事大学青岛研究院。研究院于2020年10月注册成立，落户青岛国际航运中心。与此同时，挪威船级社有限公司等15个涉海项目也陆续签约落地，注册资金近百亿元，助力市北区在新航运的赛道上再次加速。
整体来看，把握船舶管理，市北区注重发挥头部企业的城市力量，全球最大的船舶管理集团V.Group已经与市北区政府签署意向，打造中国区北方总部及全球船员培训中心，带动国内外船舶管理公司集聚发展。打造国际船舶管理集聚区，市北区也已然具备“人和”。
组合拳：以资本调集资源，以资源盘活资产
聚焦高附加值航运服务，带动航运服务业产业链整体发展；依托船东与货主的往来关系，加强船舶管理能力，这是打造国际船舶管理集聚区的目的。同时，集聚区因其聚集衍生的相关产业，将引领老城区航运产业向高质量发展。
深入剖析国际船舶管理集聚区的发展思路，我们可以发现，聚焦金融手段赋能航运产业建设的创新打法，市北区打出了一套以资本调集资源、以资源盘活资产的“组合拳”。
国际船舶管理集聚区计划在产业园内打造一个平台——市北区平台公司建投集团拟联合山东海运发起设立总规模为22亿元的新航运产业发展基金，用于支持船舶管理集聚区的运营发展。
山东海运作为山东省国资委控股国有企业，如今基本形成以远洋运输为核心，以航运金融、航运服务为重要依托的“一体两翼”产业布局，与建投的合作将使得航运与金融加速融合，相互赋能，共同推进集聚区走入市场，汇聚强大的外部力量——这是集聚区内运用资本调集资源的体现。
下好新航运这盘大棋，市北区需要“广发招贤令”，汇聚行业顶尖棋手。以此为目标，建投集团将与山东海运及上海航运和金融产业基地共同合作，以青岛国际航运中心、国际船舶管理中心项目为核心载体，利用周边闲置空间载体，打造船舶管理产业聚集区；围绕产业建设，发力船舶管理，集中力量与卫狮集团等国际化头部企业合作，同时与全球前十的船舶管理公司建立联系，将国内优质资源要素导流至国际船舶管理集聚区；此外，利用头部机构的平台力量，集聚国际化的顶尖企业集聚、联动省属地方机构，集聚区内将具备丰厚的产业存量；而在此之前，青岛国际航运中心内已经有山东海运、太古轮船、中国船级社、挪威船级社、劳氏船级社、中国船东互保协会、上海海事大学青岛研究院、华宸融资租赁、德玛物流、泽瑞船务等优质品牌率先入驻。
国际船舶管理产业聚集区的资源汇集，已然初具规模。
新地标：以项目为主阵地，释放品牌效应
集聚区的打造将精准定位于船舶管理领域，在邮轮港区核心区建成前积极承接航运服务产业的入驻与发展。国际航运中心作为集聚区先期载体，已经推动国际、国内船舶管理龙头企业落户。项目二期将落在大港纬四路国际船舶管理中心，成为市北区新航运产业的强引擎。
国际船舶管理中心作为二期载体的启动项目，位于辽宁路和华阳路以北、大港纬四路两侧，规划9.7万平方米产业发展空间，将着重吸纳船务服务企业、跨境贸易企业、航运商务企业、航运科技企业。
新时代的产业集聚区需要通过完善创新链、人才链、资金链以构建产业生态，发挥产业协同效应和聚集效应，实现产业要素与城市协同发展。船舶管理中心除了要发展产业空间，还将配备人才公寓、康养配套、教育配套等，为入驻人员提供居住、医疗配套服务，从而将产业反映的空间形态与城市的各个层面融合，再形成完备的产业生态。
国际船舶管理中心项目将成为发展航运服务的主阵地，下一步，产业园区将逐步向西、向北外溢发展，不断向外辐射，在形成更具张力的发展空间的同时释放产业合力，最终形成以辽宁路科技街、华阳路两侧作为承接载体的国际船舶管理集聚区。
据介绍，今年上半年，集聚区将以开办船舶管理大会为轴心，发布更具专业性的核心区产业导引和扶持政策，揭牌运营多个产业服务平台。通过船舶管理联盟的成立，市北区将凝聚“双招双引”的强动能，进而吸引以卫狮集团为代表的首批船舶管理类公司入驻。
未来，市北区还将针对国际船舶管理集聚区出台具有吸引力的政策汇聚增量、建设市场化的服务平台“一窗通办”、组建行业联盟协同行业良性发展，通过一系列强有力的举措为集聚区内的产业发展保驾护航。在未来三年内，市北区将持续加大工作力度，坚持精准招商，突出招大引强，争取将10%国内船舶管理公司、5%全球船舶管理公司的中国区总部引进落户，不断释放并扩大集聚区的品牌效应，从而进一步提升青岛作为国际航运中心地位和市场资源配置能力。
乘RCEP之风、破新航运之浪。新时代的号角正式吹响，擘画“十四五”，我们可以看到，以国际船舶管理集聚区为“补给站”，一个面向更广海域、实现更新开放、赋能与发展的市北区，正加速驶向深蓝。
1月18日，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地全面开工仪式于青岛国际邮轮港区举行。顺势而为、乘势而上、聚势而强。借势RCEP，市北区要打造一个国际船舶管理集聚区。
站在青岛新百年的历史起点上，各城区应如何助力航运产业转型升级，打造青岛发展的新增长极？显然，市北以青岛国际航运贸易金融创新中心核心区为名，以国际船舶管理集聚区为抓手，推动港口城市港航产业健康发展的新时代答案正渐渐浮出水面。
机遇：借RCEP东风，崛起胶州湾东岸
2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署。这份涵盖了东盟十国和中、日、韩、澳、新共15个国家的全球规模最大的自贸协定尘埃落定。这将是青岛、也是市北推动格局重塑、实现进位赶超的绝佳机遇。一旦错过了这个机遇，也就意味着错失一个时代。
俯瞰胶州湾，市北区建设RCEP试验基地，将与上合示范区、中国（山东）自贸试验区青岛片区互为犄角，在区位上形成“品”字结构，有利于推动青岛全域开放创新高质量发展，进而引领胶东经济圈一体化发展。
而在国家战略赋能之前，市北区便积极响应青岛所发起的“国际航运贸易金融创新中心建设攻势”，举全区之力打造青岛国际航运贸易金融创新中心核心区。在过去一段时间，市北区已经按照“1+6+N”的产业载体支撑体系，实现城市更新、产业升级、园区建设的有机统一。
好风凭借力，扬帆正当时。率先于十个区市抓住RCEP机遇的市北，正随着RCEP试验基地的崛起，重塑胶州湾东岸开放发展的“老城力量”。
使命：打造集聚区，天时地利人和
2020年12月25日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，提出要支持青岛建设东北亚国际航运枢纽、北方国际航运中心。
“十三五”期间，山东船员大省作用突出。据统计，目前，全省辖区注册海员数量达18.02万人，占全国总量的21.7%，同比增长48.9%，增量位居全国第一，有力保障了海上物流链的安全畅通。作为船员大省，发力航运服务，山东具有领先于其他省市的优势，更是为港航产业保驾护航的必须要求。
当下，青岛已经汇聚了洲际、远洋华林等国内主要船舶管理公司，管理船舶数量约占全国的近20%。从区位优势上来看，青岛的地理位置可以作为船员和零部件更换的重要港口；从产业集聚上出发，青岛具备船员培训、船舶供应的产业基础，更应该借助上合组织示范区、自贸区等政策的溢出效应、发挥国家赋予青岛“一带一路”桥头堡定位的功能效应。
面对使命，市北给出答案——打造国际船舶管理集聚区。
综合RCEP试验基地建设，市北区邀请国际知名咨询机构麦肯锡公司参与编制了产业规划，精选5大赛场、17条赛道，错位发展、差异竞争、优势互补，推动产业发展聚势而强、全面突破。其中，5大赛场为新航运、新贸易、新金融、新一代信息技术、优势特色产业五大领域，同时，在“新航运”领域聚焦船舶管理、航运服务和邮轮产业3条赛道。市北区将在未来2—3年聚力打造中国北方船舶设备交易及物资供给中心、国际航运培训中心、北方邮轮中心。
RCEP协议的签署，将使得港口、航运、贸易等多领域最先并将长期受益，也为市北区促进产业聚集与转型升级提供了新的契机。这是市北区打造国际船舶管理集聚区的“天时”。
近年来，市北区围绕新航运产业方向，精准聚焦航运服务相关产业发展。依托山东省海洋特色产业园平台载体资源，大力发展总部经济、楼宇经济，为优质航运产业项目落地提供空间保障。打造国际船舶管理产业集聚区，不仅可以拓展海洋特色产业园区的物理空间，更将延伸优质服务，从而在胶州湾东岸航运服务产业聚群，进而推动老城焕新。这是市北区打造国际船舶管理集聚区的“地利”。
2020年5月，上海海事大学与青岛市政府签署战略合作协议，共建上海海事大学青岛研究院。研究院于2020年10月注册成立，落户青岛国际航运中心。与此同时，挪威船级社有限公司等15个涉海项目也陆续签约落地，注册资金近百亿元，助力市北区在新航运的赛道上再次加速。
整体来看，把握船舶管理，市北区注重发挥头部企业的城市力量，全球最大的船舶管理集团V.Group已经与市北区政府签署意向，打造中国区北方总部及全球船员培训中心，带动国内外船舶管理公司集聚发展。打造国际船舶管理集聚区，市北区也已然具备“人和”。
组合拳：以资本调集资源，以资源盘活资产
聚焦高附加值航运服务，带动航运服务业产业链整体发展；依托船东与货主的往来关系，加强船舶管理能力，这是打造国际船舶管理集聚区的目的。同时，集聚区因其聚集衍生的相关产业，将引领老城区航运产业向高质量发展。
深入剖析国际船舶管理集聚区的发展思路，我们可以发现，聚焦金融手段赋能航运产业建设的创新打法，市北区打出了一套以资本调集资源、以资源盘活资产的“组合拳”。
国际船舶管理集聚区计划在产业园内打造一个平台——市北区平台公司建投集团拟联合山东海运发起设立总规模为22亿元的新航运产业发展基金，用于支持船舶管理集聚区的运营发展。
山东海运作为山东省国资委控股国有企业，如今基本形成以远洋运输为核心，以航运金融、航运服务为重要依托的“一体两翼”产业布局，与建投的合作将使得航运与金融加速融合，相互赋能，共同推进集聚区走入市场，汇聚强大的外部力量——这是集聚区内运用资本调集资源的体现。
下好新航运这盘大棋，市北区需要“广发招贤令”，汇聚行业顶尖棋手。以此为目标，建投集团将与山东海运及上海航运和金融产业基地共同合作，以青岛国际航运中心、国际船舶管理中心项目为核心载体，利用周边闲置空间载体，打造船舶管理产业聚集区；围绕产业建设，发力船舶管理，集中力量与卫狮集团等国际化头部企业合作，同时与全球前十的船舶管理公司建立联系，将国内优质资源要素导流至国际船舶管理集聚区；此外，利用头部机构的平台力量，集聚国际化的顶尖企业集聚、联动省属地方机构，集聚区内将具备丰厚的产业存量；而在此之前，青岛国际航运中心内已经有山东海运、太古轮船、中国船级社、挪威船级社、劳氏船级社、中国船东互保协会、上海海事大学青岛研究院、华宸融资租赁、德玛物流、泽瑞船务等优质品牌率先入驻。
国际船舶管理产业聚集区的资源汇集，已然初具规模。
新地标：以项目为主阵地，释放品牌效应
集聚区的打造将精准定位于船舶管理领域，在邮轮港区核心区建成前积极承接航运服务产业的入驻与发展。国际航运中心作为集聚区先期载体，已经推动国际、国内船舶管理龙头企业落户。项目二期将落在大港纬四路国际船舶管理中心，成为市北区新航运产业的强引擎。
国际船舶管理中心作为二期载体的启动项目，位于辽宁路和华阳路以北、大港纬四路两侧，规划9.7万平方米产业发展空间，将着重吸纳船务服务企业、跨境贸易企业、航运商务企业、航运科技企业。
新时代的产业集聚区需要通过完善创新链、人才链、资金链以构建产业生态，发挥产业协同效应和聚集效应，实现产业要素与城市协同发展。船舶管理中心除了要发展产业空间，还将配备人才公寓、康养配套、教育配套等，为入驻人员提供居住、医疗配套服务，从而将产业反映的空间形态与城市的各个层面融合，再形成完备的产业生态。
国际船舶管理中心项目将成为发展航运服务的主阵地，下一步，产业园区将逐步向西、向北外溢发展，不断向外辐射，在形成更具张力的发展空间的同时释放产业合力，最终形成以辽宁路科技街、华阳路两侧作为承接载体的国际船舶管理集聚区。
据介绍，今年上半年，集聚区将以开办船舶管理大会为轴心，发布更具专业性的核心区产业导引和扶持政策，揭牌运营多个产业服务平台。通过船舶管理联盟的成立，市北区将凝聚“双招双引”的强动能，进而吸引以卫狮集团为代表的首批船舶管理类公司入驻。
未来，市北区还将针对国际船舶管理集聚区出台具有吸引力的政策汇聚增量、建设市场化的服务平台“一窗通办”、组建行业联盟协同行业良性发展，通过一系列强有力的举措为集聚区内的产业发展保驾护航。在未来三年内，市北区将持续加大工作力度，坚持精准招商，突出招大引强，争取将10%国内船舶管理公司、5%全球船舶管理公司的中国区总部引进落户，不断释放并扩大集聚区的品牌效应，从而进一步提升青岛作为国际航运中心地位和市场资源配置能力。
乘RCEP之风、破新航运之浪。新时代的号角正式吹响，擘画“十四五”，我们可以看到，以国际船舶管理集聚区为“补给站”，一个面向更广海域、实现更新开放、赋能与发展的市北区，正加速驶向深蓝。
【权威解读｜2018年农产品市场运行总体平稳】回眸2018年，尽管农产品价格受到内外部多重不确定性因素冲击，稻谷、小麦最低收购价不同程度下调，大豆及豆油、豆粕市场运行波澜不惊，蔬菜价格波动较剧烈，但我国农产品供给总体充足，价格机制作用进一步发挥，市场运行继续保持了总体平稳的态势，为经济持续健康发展和社会大局稳定提供了有力支撑。
2018年，从农产品价格总水平情况看，全年变化呈“V”形走势，与居民消费价格指数（CPI）波动基本一致。据农业农村部监测，我国“农产品批发价格200指数”最高值为2月份的115.1，最低值为7月份的97.2，1~11月均值为104.4（以2015年为100），同比高4.3个点，预计全年均值比上年高4个点左右，而2017年均值比上一年低5.6个点，价格水平在2017年下跌后温和恢复。分品种看，稻谷、小麦最低收购价下调，产量小幅降低，市场化购销活跃；玉米临储粮消化进度超出预期，但库存依然充足，价格涨中趋稳；大豆及豆油、豆粕在中美经贸摩擦背景下，市场供给仍较为充足，价格没有出现大涨；猪肉市场受非洲猪瘟影响有限，价格总体波动不大、区域间有所分化；蔬菜春、秋两季出现部分地区、个别品种价格大跌及滞销现象，但总体仍符合季节性波动规律。
稻谷、小麦：最低收购价不同程度下调，市场影响总体可控
2018年国家根据粮食供需形势变化，首次小幅下调了小麦最低收购价（每斤3分），较大幅度下调了稻谷最低收购价（每斤1~2毛），且提高了收购质量标准、适当推迟了启动时间。受此影响，稻谷、小麦市场价格有所下跌，但由于最低收购价政策仍发挥重要的“托底”信号，有效防止了粮价的大幅波动，且价格下调引导结构调整的效果有所显现，市场机制作用空间不断扩大。据监测，主产区小麦、早籼稻开秤价低于去年，之后逐步涨至最低收购价水平之上，收购期均价同比分别降约2%、8%。同时，优质优价特征进一步显现。新麦上市后优质麦价格持续上涨，与普通麦价差拉大，不少地区都在每斤1.3元以上，明显高于最低收购价水平。
玉米：库存消化进度较快，市场价格涨中趋稳
受收储制度改革后下游需求快速增长和种植面积调减叠加影响，我国玉米自2017年开始出现产需缺口，今年缺口继续扩大，为玉米库存消化创造了良好的市场环境。在2017年国家临储玉米拍卖累计成交5700多万吨的基础上，2018年累计拍卖成交突破1亿吨，库存消化继续保持较快进度。全年玉米价格保持稳中有升势头，秋季新玉米上市后华北、东北玉米收购价普遍走高，山东、河北等地部分地区企业挂牌收购价超过了每斤1元，但由于临储玉米库存依然处于较高水平，市场各方预期相对理性，玉米价格并没有出现暴涨趋势，随着上市量增加，市场价格逐步趋稳。11月份国内产区和销区平均批发价格分别为每吨1789元、1961元，同比上涨8.2%、5.3%。
大豆及豆油、豆粕：各方积极应对中美经贸摩擦不确定性，市场运行波澜不惊
中美经贸摩擦给今年大豆市场运行带来了较大不确定性，但由于政府、企业等各方积极应对，加之大豆进口来源多元、大豆及其制品期现货市场体系完备，自美国大豆进口大幅减少后，国内市场未受到明显冲击，年底前大豆市场运行基本平稳，没有出现大幅波动。2018年1~11月，进口大豆价格（青岛港口进口大豆到岸税后价）由每斤1.70元升至1.77元，涨幅约4%。目前国内港口大豆库存量约为700万吨，处于正常偏高水平，国内大型油厂大豆供应充足，基本可以满足明年1月以前的压榨需求。市场运行平稳的主要原因是美国大豆替代进口增加，特别是大量采购巴西大豆，有效缓解了供应压力。据海关数据，2018年1~10月我国累计进口大豆7696万吨，同比减0.4%，其中进口美国大豆1654万吨，同比减少33%；进口巴西大豆5664万吨，同比增加23%。巴西大豆进口大幅增加，再加上从俄罗斯、乌拉圭等国进口，基本填补了美国大豆进口减少的缺口。此外，通过主动推广低蛋白饲料配方，以及积极拓宽蛋白粕来源，放开乌克兰葵花粕、印度菜粕进口等，也降低了豆粕需求。2018年国产大豆生产继续恢复，价格保持基本平稳。
猪肉：非洲猪瘟对生猪产能影响有限，价格总体水平仍低于上年
2018年以来，我国猪肉价格总体呈现“上半年下跌、下半年季节性回升、非洲猪瘟发生后产销区有所分化”的特征。一是猪价总体水平低于上年。据农业农村部监测，1~11月全国猪肉批发均价为每公斤18.57元，同比跌12.7%。二是月度价格呈“W”型走势。2月份开始持续下跌至5月份的年内低点15.95元/公斤，之后持续上涨至9月份，国庆之后又小幅回落，11月份为19.3元/公斤，环比跌2.6%，同比跌4.3%，进入12月份又有所回升。三是地区间走势出现分化。8月份非洲猪瘟发生后，受活猪跨省禁运政策影响，区域间供需出现阶段性不平衡现象，产区跌、销区涨；随着各地改“调猪”为“调肉”，流通渠道逐渐通畅，国庆节后产销区猪价分化趋缓。
蔬菜：价格波动较为剧烈，但总体符合季节性规律
2018年蔬菜价格是近年来波动比较大的一年，春、秋两季都出现了部分区域、个别品种价格大跌及滞销现象，但总体看仍符合季节性波动规律。春节后菜价快速下跌，3月份农业农村部监测的28种蔬菜全国平均批发价每公斤4.12元，环比跌15.7%，是5年来同期跌幅最大的月份；入夏以来，全国多地持续高温多雨，对蔬菜生长、采摘、运输带来较大影响，5月份蔬菜批发均价每公斤3.54元，是10年来同期较高价位；8月份山东潍坊等蔬菜主产区遭受了台风灾害，三季度菜价高位上涨；秋后菜价大幅下跌，11月份蔬菜批发均价每公斤3.52元，环比跌13.5%。今年菜价的大幅波动，主要是不利天气导致蔬菜茬口叠加、集中上市的结果，但也暴露了生产和市场对接效率低的老问题。
此外，受产能调整、供给偏紧、消费趋旺等因素影响，牛肉、羊肉、鸡肉、鸡蛋价格普遍上涨，1~11月集贸市场均价同比分别涨3.7%、11.4%、7.2%、17.7%；受苹果、香蕉等减产影响，水果批发均价同比涨3.7%。这些品种价格走强是2018年农产品价格总水平恢复上涨的重要驱动。棉花市场基本平稳，9月份以后受中美经贸摩擦影响消费预期趋弱、价格走低，11月份国内3128B级棉花均价每吨15562元，比9月份跌4.4%，同比跌2.5%。食糖受国际市场下跌带动价格持续走弱，1~11月均价每吨5648元，同比跌14.0%。（农业农村部市场与信息化司供稿）
图片从左至右：农产品批发价格200指数趋势；2014年1月至今全国主要鲜活农产品批发价格走势图（单位：元/公斤）。
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2018年，从农产品价格总水平情况看，全年变化呈“V”形走势，与居民消费价格指数（CPI）波动基本一致。据农业农村部监测，我国“农产品批发价格200指数”最高值为2月份的115.1，最低值为7月份的97.2，1~11月均值为104.4（以2015年为100），同比高4.3个点，预计全年均值比上年高4个点左右，而2017年均值比上一年低5.6个点，价格水平在2017年下跌后温和恢复。分品种看，稻谷、小麦最低收购价下调，产量小幅降低，市场化购销活跃；玉米临储粮消化进度超出预期，但库存依然充足，价格涨中趋稳；大豆及豆油、豆粕在中美经贸摩擦背景下，市场供给仍较为充足，价格没有出现大涨；猪肉市场受非洲猪瘟影响有限，价格总体波动不大、区域间有所分化；蔬菜春、秋两季出现部分地区、个别品种价格大跌及滞销现象，但总体仍符合季节性波动规律。
稻谷、小麦：最低收购价不同程度下调，市场影响总体可控
2018年国家根据粮食供需形势变化，首次小幅下调了小麦最低收购价（每斤3分），较大幅度下调了稻谷最低收购价（每斤1~2毛），且提高了收购质量标准、适当推迟了启动时间。受此影响，稻谷、小麦市场价格有所下跌，但由于最低收购价政策仍发挥重要的“托底”信号，有效防止了粮价的大幅波动，且价格下调引导结构调整的效果有所显现，市场机制作用空间不断扩大。据监测，主产区小麦、早籼稻开秤价低于去年，之后逐步涨至最低收购价水平之上，收购期均价同比分别降约2%、8%。同时，优质优价特征进一步显现。新麦上市后优质麦价格持续上涨，与普通麦价差拉大，不少地区都在每斤1.3元以上，明显高于最低收购价水平。
玉米：库存消化进度较快，市场价格涨中趋稳
受收储制度改革后下游需求快速增长和种植面积调减叠加影响，我国玉米自2017年开始出现产需缺口，今年缺口继续扩大，为玉米库存消化创造了良好的市场环境。在2017年国家临储玉米拍卖累计成交5700多万吨的基础上，2018年累计拍卖成交突破1亿吨，库存消化继续保持较快进度。全年玉米价格保持稳中有升势头，秋季新玉米上市后华北、东北玉米收购价普遍走高，山东、河北等地部分地区企业挂牌收购价超过了每斤1元，但由于临储玉米库存依然处于较高水平，市场各方预期相对理性，玉米价格并没有出现暴涨趋势，随着上市量增加，市场价格逐步趋稳。11月份国内产区和销区平均批发价格分别为每吨1789元、1961元，同比上涨8.2%、5.3%。
大豆及豆油、豆粕：各方积极应对中美经贸摩擦不确定性，市场运行波澜不惊
中美经贸摩擦给今年大豆市场运行带来了较大不确定性，但由于政府、企业等各方积极应对，加之大豆进口来源多元、大豆及其制品期现货市场体系完备，自美国大豆进口大幅减少后，国内市场未受到明显冲击，年底前大豆市场运行基本平稳，没有出现大幅波动。2018年1~11月，进口大豆价格（青岛港口进口大豆到岸税后价）由每斤1.70元升至1.77元，涨幅约4%。目前国内港口大豆库存量约为700万吨，处于正常偏高水平，国内大型油厂大豆供应充足，基本可以满足明年1月以前的压榨需求。市场运行平稳的主要原因是美国大豆替代进口增加，特别是大量采购巴西大豆，有效缓解了供应压力。据海关数据，2018年1~10月我国累计进口大豆7696万吨，同比减0.4%，其中进口美国大豆1654万吨，同比减少33%；进口巴西大豆5664万吨，同比增加23%。巴西大豆进口大幅增加，再加上从俄罗斯、乌拉圭等国进口，基本填补了美国大豆进口减少的缺口。此外，通过主动推广低蛋白饲料配方，以及积极拓宽蛋白粕来源，放开乌克兰葵花粕、印度菜粕进口等，也降低了豆粕需求。2018年国产大豆生产继续恢复，价格保持基本平稳。
猪肉：非洲猪瘟对生猪产能影响有限，价格总体水平仍低于上年
2018年以来，我国猪肉价格总体呈现“上半年下跌、下半年季节性回升、非洲猪瘟发生后产销区有所分化”的特征。一是猪价总体水平低于上年。据农业农村部监测，1~11月全国猪肉批发均价为每公斤18.57元，同比跌12.7%。二是月度价格呈“W”型走势。2月份开始持续下跌至5月份的年内低点15.95元/公斤，之后持续上涨至9月份，国庆之后又小幅回落，11月份为19.3元/公斤，环比跌2.6%，同比跌4.3%，进入12月份又有所回升。三是地区间走势出现分化。8月份非洲猪瘟发生后，受活猪跨省禁运政策影响，区域间供需出现阶段性不平衡现象，产区跌、销区涨；随着各地改“调猪”为“调肉”，流通渠道逐渐通畅，国庆节后产销区猪价分化趋缓。
蔬菜：价格波动较为剧烈，但总体符合季节性规律
2018年蔬菜价格是近年来波动比较大的一年，春、秋两季都出现了部分区域、个别品种价格大跌及滞销现象，但总体看仍符合季节性波动规律。春节后菜价快速下跌，3月份农业农村部监测的28种蔬菜全国平均批发价每公斤4.12元，环比跌15.7%，是5年来同期跌幅最大的月份；入夏以来，全国多地持续高温多雨，对蔬菜生长、采摘、运输带来较大影响，5月份蔬菜批发均价每公斤3.54元，是10年来同期较高价位；8月份山东潍坊等蔬菜主产区遭受了台风灾害，三季度菜价高位上涨；秋后菜价大幅下跌，11月份蔬菜批发均价每公斤3.52元，环比跌13.5%。今年菜价的大幅波动，主要是不利天气导致蔬菜茬口叠加、集中上市的结果，但也暴露了生产和市场对接效率低的老问题。
此外，受产能调整、供给偏紧、消费趋旺等因素影响，牛肉、羊肉、鸡肉、鸡蛋价格普遍上涨，1~11月集贸市场均价同比分别涨3.7%、11.4%、7.2%、17.7%；受苹果、香蕉等减产影响，水果批发均价同比涨3.7%。这些品种价格走强是2018年农产品价格总水平恢复上涨的重要驱动。棉花市场基本平稳，9月份以后受中美经贸摩擦影响消费预期趋弱、价格走低，11月份国内3128B级棉花均价每吨15562元，比9月份跌4.4%，同比跌2.5%。食糖受国际市场下跌带动价格持续走弱，1~11月均价每吨5648元，同比跌14.0%。（农业农村部市场与信息化司供稿）
图片从左至右：农产品批发价格200指数趋势；2014年1月至今全国主要鲜活农产品批发价格走势图（单位：元/公斤）。
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