#沧州身边事# ■河北泊头回应“强收供热入网费”法律专家称于法无据

近日，中国之声报道了“河北沧州泊头市多小区被强收集中供暖入网费和阀门更换费”一事，部分小区业主认为，这笔数千元的费用给普通家庭增加了取暖成本和负担。报道播出后，沧州市委市政府高度重视，泊头市相关部门对群众反映的问题，再次进行了研究。

当地最新回应称，收取这笔费用符合河北省、沧州市相关文件规定，将进一步做好政策解释工作。但部分业主对此不认可，多位法律界人士也表示，当地收取入网费于法无据，特许经营权不能成为收费的借口。

泊头市委市政府针对此事给沧州市政府的情况报告称，群众反映的收取入网费、阀门更换费，实为集中供热管网工程建设费、二级管网改造费。泊头市东方俪园小区建于2010年，东方新城建于2013年，两小区原均为地热井供暖。2020年，因上级政策原因，泊头对两家小区地热井依法予以关停，当年取暖之前完成集中供热管网建设、二级管网改造工程。

报告中提到，去年以来，泊头有多个小区反映收费标准不统一、不透明问题。沧州市政府和相关部门都进行了回复。对于仍有群众质疑收费不合理的问题，泊头市发改局局长孙国平表示，泊头市已成立工作组，继续做好群众政策解释工作。“成立了由常务副市长为组长，分管副市长为副组长，各部门为成员的组织高度重视。市委市政府多次开会研究，下一步就是对老百姓做好解释工作。所有的收费政策要让老百姓理解透，支持我们的工作。”

根据情况报告，泊头市集中供热于2011年由泊头市政府授权泊头市京然集中供热有限公司特许经营。根据河北省政府办公厅今年印发的相关文件，地方政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供暖企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目仍在收取专项建设费用补贴收入的，于2025年年底前逐步取消。依此规定，泊头市京然集中供热有限公司可收取入网费、集中管网建设费、并网配套费。

泊头市政府常务副市长褚国权说，群众反映的问题是2019年省里要求关停地热井出现的遗留问题。“这也是2019年省里要求我们关闭11眼地热井出现的问题，要不是要求关闭，不会出现这个问题。这两个小区的地热井原来是有规划许可的，一开始是允许保留的，后来又不允许保留了，我们才急急忙忙整改。原来我们是有11眼地热井，说有规划的可以保留，所以我们2019年改了6眼。”

今年初，国家发改委等部门发布的相关意见作出明确规定，取消北方采暖地区城镇集中供热企业向用户收取的接口费、集中管网建设费、并网配套费等类似名目费用，但对地方政府采取特许经营协议等方式授权供暖企业收取相关费用的，具体取消时间由各地确定。河北省和沧州市在此基础上配发的相关文件提出，涉及这块的费用在2025年年底前逐步取消。

在泊头市相关部门看来，这正是供暖企业收取入网费和阀门费的依据。那么，所谓的特许经营权协议，能否成为当地供暖企业收取这笔钱的理由？

工商登记信息显示，泊头市京然集中供热有限公司成立于2011年，注册资本5000万。这是泊头市唯一的一家民营供热企业。11月1日上午，该企业负责人向记者提供了泊头市住建局和该公司签订于2017年的《泊头市城市集中供热特许经营协议书》。供热企业负责人对记者表示，和当地政府签订的只有这么一个协议，没有更细化的协议或者合同。

根据这份协议，涉及收费的内容，其中规定：城区集中供热管网建设费和热费平米价格执行市发改局规定，其价格制定和调整须根据法律和国家政策组织制定并批准。

然而，记者采访中了解到，公用事业的特许经营权，涉及重大公共利益，根据2015年国家发改委、住建部等部委联合出台的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，特许经营权的确定，要向社会公示，也要采取招投标、拍卖等公平竞争的方式予以决定。但在泊头市政府官方网站，记者未查询到这份签订于2017年的特许经营协议。

北京市中闻律师事务所合伙人张鹏律师认为，当地政府当初的规划不是集中供暖，而是小区自取暖，现在禁止自取暖，要求集中供暖就涉嫌变更或撤销之前的规划，即使出于公共利益，也应当对地热使用人进行补偿。

“从法律上来讲，之前自取暖是得到政府批准的，这些都是小区业主在合法的情况下使用的。现在你说要停了，这个停，不是小区业主们自己决定说我不用这个了。按照信赖利益保护原则，给相关当事人造成损失，政府当然应当承担补偿责任，这个成本不能由当事人来承担。”张鹏说。

中国法学会行政法学研究会秘书长、对外经济贸易大学副校长王敬波表示：“基础设施的费用是不应该由老百姓来承担的。这个问题为什么引发老百姓的质疑？前期跟老百姓之间的沟通还是不够。强制更改的，老百姓其实是没有选择权利的。”

中共中央党校（国家行政学院）法学博士后孙峰认为：“从严格的依法行政角度来说，政府如果没有上位法的法律依据，它收费确实是违法的，因为这是侵害行政行为。收费需要有法律法规的支持。”

一位东方俪园小区的业主近日缴纳了近5000元的入网费，但他告诉记者，钱虽然缴了，但实属无奈，这钱花得让人不舒服。“我不愿意缴这个钱，谁愿意啊！家里有老人今年过来过冬，不缴太冷了，我没办法，实在熬不过去了。”

多位没有缴纳入网费的业主对中国之声表示，他们将继续寻求法律救济途径或其他合法渠道反映问题。(来源：央广网 记者管昕） https://t.cn/RJZk0ky

#购车攻略#现在买第一辆车的家庭会选择预算在15万左右，在这个细分市场中紧凑SUV非常受消费者青睐。尤其常年霸占SUV榜单的哈弗H6，成为了国民神车，但是除了哈弗H6之外，还有没有值得推荐以及性价比高的车型呢？今天就为大家梳理出9月销量榜单中三款非常值得购买的家用SUV。吉利博越
指导价：8.98-14.68万
9月销量：17008辆

吉利博越，这款车型与哈弗H6以及长安CS75一直占据自主SUV榜单前三位，从9月份销量突破1.7万辆，1-9月份累计销量也达到了17万辆。销量好也离不开它两代同堂的销售模式，目前拥有三个版本车型可供消费者选择，博越X、博越百万版和博越PRO版，目前除了博越X之外，另外两个版本在市场都有不小的优惠。

今天我们重点说说博越X，作为博越家族的新成员，整体外观设计具有更强的运动感，相比博越Pro更加符合年轻消费者的审美喜好。前脸最大的变化是换装了与雷克萨斯相近的大尺寸进气格栅，内部采用了黑色涂装，下包围两侧进气口采用机甲风造型，整体看上去十分犀利。

博越X长宽高分别为4544/1831/1713mm，轴距为2670mm，尺寸方面在这个级别车型中也是比较流行的水平。侧面依旧保持了以往的轮廓，但加入了黑色以及橙色元素，让其更具运动感。尾部，新车对后包围进行了重新设计，加入了下扩散器装饰，更显年轻。

博越X内饰进行了全面升级，车内采用大尺寸的中控触摸屏搭配全液晶仪表以及电子挡把，整体科技氛围非常浓郁。并搭载了吉利银河OS车机系统作为全车智能控制中心，可实现更多语音控制功能，相比以往的功能更加强大，也开启了智能用车新体验。

动力部分，博越X全系均搭载1.8T发动机，最大功率135kW（184Ps），峰值扭矩300N·m，匹配7速湿式双离合变速器。悬架方面采用了该级别流行的前麦弗逊/后多连杆独立悬架，整体偏向舒适性调教。
长安CS75 PLUS
指导价：10.69-15.49万
9月销量：15798辆

长安CS75 在9月的销量达到了15798，位居SUV销量排行榜第三；其中，长安CS75包括长安CS75荣耀百万版和长安CS75 PLUS，同样是两代同堂的销售模式，拥有好的销量也不是难事，毕竟CS75系列累计销量突破100万辆，得到了市场的认可。

长安CS75 PLUS相比CS75更加年轻动感，整体设计更加符合年轻人的审美。前脸融入了战斗机的造型元素，并且内部运用机翼形态的装饰，整体视觉效果十分突出。同时，独特的“战斗机式”雾灯盖板设计，搭配横向纵向延伸的红色装饰亮条，提升视觉张力。

长安CS75 PLUS长宽高分别是4670（4690、4700）/1865/1700（1710）mm，轴距达到同级领先的2710mm。侧面的造型十分时尚，腰线的设计简约流畅，看上去极具运动感。尾部的设计与前脸相呼应，LED尾灯组采用了回旋镖的设计，提升了辨识度。后包围的双排双出的排气，看上去更加运动。

长安CS75 PLUS的内饰设计年轻、有活力。车内红黑的配色增加了时尚感，配合银色镀铬饰条和钢琴烤漆饰板的点缀，让质感进一步突出。搭载了时下流行的双联屏、平底式方向盘，整体看上去具有极强的科技感，符合时下的审美。

动力部分，长安CS75 PLUS蓝鲸1.5T发动机+爱信6AT和蓝鲸2.0T发动机+爱信8AT两种动力组合，最大功率分别为131kW（178Ps）和171kW（233Ps），峰值扭矩265N·m和360N·m。此外，还提供一款1.5T+6MT手动车型。悬挂方面同样是该级别惯用的前麦弗逊/后多连杆独立悬挂。
星越L
指导价：13.72-18.52万
9月销量：10168辆

星越L上市较晚，今年7月上市以来，8月以及9 月销量均破万，对于一款家用SUV而言，星越L的产品定位以及配置相当抢眼。星越L虽然定位是一辆紧凑型SUV，但其轴距达到2845mm，所以这样的数据在同级别中，占据明显的优势。

星越L基于CMA架构打造而来，外观整体给人的感觉比较硬朗大气。前脸采用了吉利4.0时代最新的“时空交响”设计语言，中网采用直瀑式进气格栅，搭配上两侧犀利的前大灯组，内部日行灯使用矩阵式光源，让车头显得尤为宽大。

星越L长宽高分别为4770/1895/1689mm，轴距达到2845mm，将近4.8米车长，足以媲美中型SUV的尺寸。侧面则采用贯穿式腰线设计，搭配前后略微突出的翼子板，营造出宽体的效果。尾部使用了较多时下流行元素，让整车端庄大气又不失时尚感。下包围则是采用了镀铬件进行装饰，隐藏式的排气布局，整体看上去提升了一些运动感。

星越L的内饰设计可以代表自主品牌较高的水准，整个内饰被三块大屏营造出超强的科技感，最大的亮点是中控屏与副驾驶娱乐屏双联屏设计，其中控屏甚至延伸至副驾驶前方，对于坐在副驾女朋友来说简直就是“追剧神器”。同时还有意向豪华靠拢，整车采用了定制的麂皮包裹，并且加入了珍珠缝线工艺进行点缀，对车内的档次感营造有了很大帮助。

动力部分，星越L动力也是一大亮点，搭载沃尔沃Drive-E系列的2.0T高低功率发动机，最大功率分别为160kW（218Ps)和175kW（238Ps)，峰值扭矩分别为325N·m和350N·m，匹配7速湿式双离合变速箱和8速手自一体变速箱，并提供了四驱系统来提高其综合竞争实力，同样悬挂采用前麦弗逊/后多连杆独立悬挂。

总结：作为9月自主热销车型，除了哈弗H6之外，以上三款车型同样拥有高销量以及丰富的产品力。星越L自发布至今一直是热度很高的一款自主紧凑型SUV，凭借越级的空间、越级的配置、以及全系搭载沃尔沃2.0T发动机，让星越L成为了紧凑型SUV的颠覆者;长安CS75 PLUS凭借更加激进的外观、更具有科技感配置，尤其是配备2.0T发动机，让消费者在家用之余还能感受到驾驶乐趣；而博越X，外观造型、驾乘舒适性、智能体验方面的全面升级，也非常迎合当下年轻人喜好。
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《刺客信条：英灵殿》新DLC将于5个月内推出 明年不推出新作
育碧最新的财务报告中显示，他们将会继续对《刺客信条：英灵殿》提供内容支持，并且计划新DLC将在未来五个月内推出，即在下一个财年前完成本轮《英灵殿》的内容更新。
这就意味着，《英灵殿》的第三个大型DLC将会在明年3月份之前推出。
而根据在这之前的爆料消息，第三个大型DLC的内容将会和“诸神的黄昏”有关。
另外育碧方面还在财报中强调，明年不会有新作推出，并且财报中还提到《英灵殿》是“育碧历史上第二大盈利游戏”，这可能代表着育碧将会在下一款《刺客信条》到来前继续运营《英灵殿》来维持收益。