#以优异成绩迎接自治区第十二次党代会召开#
奋进新时代 闯出新路子 ——港口区奋力谱写乡村振兴新篇章
2021/10/22 8:36:06 来源媒体：防城港市新闻网-防城港日报 字体：【大 中 小】
脱贫攻坚战取得全面胜利后，港口区顺应新时代新形势新要求，及时把“三农”工作重心由脱贫攻坚转向了全面推进乡村振兴，强化统筹谋划，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。港口区从严从实落实中央、自治区、市关于全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的要求，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，努力闯出一条具有港口区滨海特色的乡村振兴新路子，高质量推进港口区乡村振兴工作。
产业驱动开新局
港口区紧抓产业振兴这个“牛鼻子”，立足区情实际，找准乡村振兴与临港大工业和滨海旅游业的结合点，积极发展多元化乡村产业。建成了红树林海洋渔业核心示范区、簕山古渔村休闲渔业示范区、大龙口休闲农业示范区、原种光坡鸡产业示范园等17个农业产业示范区（点），带动农户养殖大蚝、光坡鸡，种植红衣花生、红香薯、海红米等地方特色农产品，逐步形成“一村一品”“一村多品”“一镇一业”的特色产业格局。
为构建乡村产业体系，促进农村一二三产业融合发展，港口区引进了生态种养农业产业园项目。项目总用地面积1600多亩，包括占地400多亩、年出栏量达100万头的规模化养猪场，占地400多亩、集屠宰、分割、储藏于一体的冷链加工厂，以及占地800多亩的中草药种植基地3个子项目。该项目的入驻将有力弥补港口区一二三产业融合发展的短板。
港口区充分利用大项目带动形成的上下游产业链，引导各村（社区）利用区位和地理优势，大力发展农村集体经济，增加集体经济收入，解决群众就业等问题。企沙镇赤沙村充分利用广西钢铁集团有限公司、中电广西防城港电子有限公司、广西小藻农业科技有限公司等大中型企业项目带来的人流、物流优势，积极探索“合作社+公司+基地”运作模式，推进民宿、餐饮、超市零售、自动洗车线等项目建设。这些项目不但能有效推动赤沙村级集体经济发展，还能提供不少就业岗位，解决了部分村民的就业问题。截至9月30日，赤沙村集体经济收入达54.1881万元，成为港口区第二个村级集体经济收入突破50万元的行政村。
生态宜居强基础
港口区深入推进农村人居环境整治专项行动，全区累计出动党员干部及群众3300多人次参与村庄清洁行动，清理各类垃圾杂物、清理畜禽养殖粪污、拆除违规广告牌匾、清理挖通沟塘，完成沙企一级路沿线玉罗岭至企沙红绿灯路段沿线违章建筑拆除工作。目前，港口区已完成2020年自治区下达的基本整治型村庄50个、设施完善型村庄5个、村屯道路2条、自然村公厕4座、公共照明5个（生产组）；整合资金3450万元投入农村污水整治、“厕所革命”“三清三拆”整治等工作，全区无害化厕所普及率达95.3%，畜禽类粪污综合利用率达84%。全区建制村通客车率达100%，实现“村村通客车”。全区农村自来水普及率100%，群众安全饮水得到全面保障。
港口区积极开展幸福乡村建设示范工作，将沙螺寮村大坳组、山新村七组纳入幸福乡村建设示范点选点；完成企沙镇牛路村，光坡镇红沙村、中间坪村、沙螺寮村，王府街道白沙村等5个行政村的“多规合一”村庄规划编制工作。通过以点带面，示范带动茅企路、滨海公路、滨海示范带沿线村（屯）农房特色风貌改造。大龙村黄京角组村民陈建成对农房风貌改造工作十分支持，他家的楼房是第一家接受农房特色风貌改造的房屋，陈建成对改造成效非常满意。“房子改造好了，也变漂亮了，我们住着也舒服！” 陈建成喜笑颜开地说。截至10月14日，全区农房特色风貌改造开工数达358栋，占比67.42%，竣工67栋。
乡风文明稳支撑
港口区扎实做好传思想、传政策、传道德、传文化、传技术等“五传”活动，深入开展乡风文明建设工作，推动社会主义核心价值观扎根乡村。目前该区共有县级以上文明村镇18个，占村镇总数的94.7%，其中全国文明村镇2个（牛路村、山新村），自治区文明村镇5个，防城港市文明村镇7个（含两镇），港口区级文明村镇4个。企沙镇山新村是港口区乡风文明建设工作的示范点，今年以来，企沙镇山新村共开展理论宣讲、文化文艺演出、乡村环境卫生治理、乡风文明等各类志愿服务活动40多场次，志愿者参与人数达1000余人次。“我们这辈子总是得到党的照顾，温饱问题都解决了，年轻的党员要积极做好工作，要为国家发展作贡献……”山新村老党员苏恒在本村初心广场新时代文明实践大讲堂给年轻党员干部群众做宣讲时说。
港口区在规范推动乡贤理事会建设的基础上，充分挖掘利用乡贤、爱心人士资源为村庄发展出谋划策、出资出力。今年端午节，山新村举办了“热烈庆祝建党100周年暨新乡贤人士·社会爱心人士·爱心企业助力乡村振兴捐赠”端午晚会，捐款累计达18万元，全部用于推动乡村风貌提升、助力乡村振兴发展等方面。
治理有效强保障
港口区成立区委农村工作（乡村振兴）领导小组，先后印发《关于开展处级领导干部和区直单位挂钩联系乡村振兴工作的通知》《乡村振兴网格化管理工作方案》等一系列文件，初步构建起了推进乡村振兴战略的整体工作机制。实施处级领导干部和区直单位挂钩联系乡村振兴工作机制，指导开展乡村振兴工作。严格落实党组织书记抓乡村振兴的要求，区镇村三级党组织把主要精力向乡村振兴倾斜，为乡村振兴提供坚强组织和人才保证。如光坡镇红沙网箱养殖协会党支部（海上党支部）把技术能手、养殖大户、致富能人凝聚在党支部周围，发挥党员“双带”作用，带领群众致富，实现党建、产业同步做大做强。目前，养殖总面积已发展至1.5万亩，产值超13亿元。
生活富裕感党恩
港口区深入推进乡村生态旅游工作，指导群众充分利用当地自然条件和区位优势，大力发展乡村旅游项目，不断提升群众生活水平。大龙口是光坡镇新兴村的一个自然村，是广西绿色村屯示范点，也是市、区创5A乡村生态旅游的示范区，2021年获评“四星级美丽乡村型体育综合体”称号；今年10月，广西壮族自治区文化和旅游厅评定大龙口生态休闲山庄为五星级农家乐。大龙口乡村特色旅游产业不断发展壮大，生态乡村旅游示范区土地面积共2300亩，红利惠及了家家户户。大龙口33户人家，参加公司入股的就有26户人家，有的村民以现金入股，有的则以土地流转的形式入股，每股年底最少有1000多元分红，不少村民在家门口就实现了就业，生活水平稳步提升。
据统计，港口区1~9月实现农林牧渔业总产值29.63亿元，同比增长11.3%。其中，粮食总产量7267.71吨，水产品产量212643吨。农村居民人均可支配收入1.5758万元，增长12.2%，农村居民人均可支配收入增速全市排名第一。
奋进新时代 闯出新路子 ——港口区奋力谱写乡村振兴新篇章
2021/10/22 8:36:06 来源媒体：防城港市新闻网-防城港日报 字体：【大 中 小】
脱贫攻坚战取得全面胜利后，港口区顺应新时代新形势新要求，及时把“三农”工作重心由脱贫攻坚转向了全面推进乡村振兴，强化统筹谋划，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。港口区从严从实落实中央、自治区、市关于全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的要求，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，努力闯出一条具有港口区滨海特色的乡村振兴新路子，高质量推进港口区乡村振兴工作。
产业驱动开新局
港口区紧抓产业振兴这个“牛鼻子”，立足区情实际，找准乡村振兴与临港大工业和滨海旅游业的结合点，积极发展多元化乡村产业。建成了红树林海洋渔业核心示范区、簕山古渔村休闲渔业示范区、大龙口休闲农业示范区、原种光坡鸡产业示范园等17个农业产业示范区（点），带动农户养殖大蚝、光坡鸡，种植红衣花生、红香薯、海红米等地方特色农产品，逐步形成“一村一品”“一村多品”“一镇一业”的特色产业格局。
为构建乡村产业体系，促进农村一二三产业融合发展，港口区引进了生态种养农业产业园项目。项目总用地面积1600多亩，包括占地400多亩、年出栏量达100万头的规模化养猪场，占地400多亩、集屠宰、分割、储藏于一体的冷链加工厂，以及占地800多亩的中草药种植基地3个子项目。该项目的入驻将有力弥补港口区一二三产业融合发展的短板。
港口区充分利用大项目带动形成的上下游产业链，引导各村（社区）利用区位和地理优势，大力发展农村集体经济，增加集体经济收入，解决群众就业等问题。企沙镇赤沙村充分利用广西钢铁集团有限公司、中电广西防城港电子有限公司、广西小藻农业科技有限公司等大中型企业项目带来的人流、物流优势，积极探索“合作社+公司+基地”运作模式，推进民宿、餐饮、超市零售、自动洗车线等项目建设。这些项目不但能有效推动赤沙村级集体经济发展，还能提供不少就业岗位，解决了部分村民的就业问题。截至9月30日，赤沙村集体经济收入达54.1881万元，成为港口区第二个村级集体经济收入突破50万元的行政村。
生态宜居强基础
港口区深入推进农村人居环境整治专项行动，全区累计出动党员干部及群众3300多人次参与村庄清洁行动，清理各类垃圾杂物、清理畜禽养殖粪污、拆除违规广告牌匾、清理挖通沟塘，完成沙企一级路沿线玉罗岭至企沙红绿灯路段沿线违章建筑拆除工作。目前，港口区已完成2020年自治区下达的基本整治型村庄50个、设施完善型村庄5个、村屯道路2条、自然村公厕4座、公共照明5个（生产组）；整合资金3450万元投入农村污水整治、“厕所革命”“三清三拆”整治等工作，全区无害化厕所普及率达95.3%，畜禽类粪污综合利用率达84%。全区建制村通客车率达100%，实现“村村通客车”。全区农村自来水普及率100%，群众安全饮水得到全面保障。
港口区积极开展幸福乡村建设示范工作，将沙螺寮村大坳组、山新村七组纳入幸福乡村建设示范点选点；完成企沙镇牛路村，光坡镇红沙村、中间坪村、沙螺寮村，王府街道白沙村等5个行政村的“多规合一”村庄规划编制工作。通过以点带面，示范带动茅企路、滨海公路、滨海示范带沿线村（屯）农房特色风貌改造。大龙村黄京角组村民陈建成对农房风貌改造工作十分支持，他家的楼房是第一家接受农房特色风貌改造的房屋，陈建成对改造成效非常满意。“房子改造好了，也变漂亮了，我们住着也舒服！” 陈建成喜笑颜开地说。截至10月14日，全区农房特色风貌改造开工数达358栋，占比67.42%，竣工67栋。
乡风文明稳支撑
港口区扎实做好传思想、传政策、传道德、传文化、传技术等“五传”活动，深入开展乡风文明建设工作，推动社会主义核心价值观扎根乡村。目前该区共有县级以上文明村镇18个，占村镇总数的94.7%，其中全国文明村镇2个（牛路村、山新村），自治区文明村镇5个，防城港市文明村镇7个（含两镇），港口区级文明村镇4个。企沙镇山新村是港口区乡风文明建设工作的示范点，今年以来，企沙镇山新村共开展理论宣讲、文化文艺演出、乡村环境卫生治理、乡风文明等各类志愿服务活动40多场次，志愿者参与人数达1000余人次。“我们这辈子总是得到党的照顾，温饱问题都解决了，年轻的党员要积极做好工作，要为国家发展作贡献……”山新村老党员苏恒在本村初心广场新时代文明实践大讲堂给年轻党员干部群众做宣讲时说。
港口区在规范推动乡贤理事会建设的基础上，充分挖掘利用乡贤、爱心人士资源为村庄发展出谋划策、出资出力。今年端午节，山新村举办了“热烈庆祝建党100周年暨新乡贤人士·社会爱心人士·爱心企业助力乡村振兴捐赠”端午晚会，捐款累计达18万元，全部用于推动乡村风貌提升、助力乡村振兴发展等方面。
治理有效强保障
港口区成立区委农村工作（乡村振兴）领导小组，先后印发《关于开展处级领导干部和区直单位挂钩联系乡村振兴工作的通知》《乡村振兴网格化管理工作方案》等一系列文件，初步构建起了推进乡村振兴战略的整体工作机制。实施处级领导干部和区直单位挂钩联系乡村振兴工作机制，指导开展乡村振兴工作。严格落实党组织书记抓乡村振兴的要求，区镇村三级党组织把主要精力向乡村振兴倾斜，为乡村振兴提供坚强组织和人才保证。如光坡镇红沙网箱养殖协会党支部（海上党支部）把技术能手、养殖大户、致富能人凝聚在党支部周围，发挥党员“双带”作用，带领群众致富，实现党建、产业同步做大做强。目前，养殖总面积已发展至1.5万亩，产值超13亿元。
生活富裕感党恩
港口区深入推进乡村生态旅游工作，指导群众充分利用当地自然条件和区位优势，大力发展乡村旅游项目，不断提升群众生活水平。大龙口是光坡镇新兴村的一个自然村，是广西绿色村屯示范点，也是市、区创5A乡村生态旅游的示范区，2021年获评“四星级美丽乡村型体育综合体”称号；今年10月，广西壮族自治区文化和旅游厅评定大龙口生态休闲山庄为五星级农家乐。大龙口乡村特色旅游产业不断发展壮大，生态乡村旅游示范区土地面积共2300亩，红利惠及了家家户户。大龙口33户人家，参加公司入股的就有26户人家，有的村民以现金入股，有的则以土地流转的形式入股，每股年底最少有1000多元分红，不少村民在家门口就实现了就业，生活水平稳步提升。
据统计，港口区1~9月实现农林牧渔业总产值29.63亿元，同比增长11.3%。其中，粮食总产量7267.71吨，水产品产量212643吨。农村居民人均可支配收入1.5758万元，增长12.2%，农村居民人均可支配收入增速全市排名第一。
中国文化报|山东济宁：跑好文旅增收“接力赛”
守护绿水青山，迎来金山银山。在近年来的文化旅游扶贫实践中，山东省济宁市文化和旅游局真正做到思想上高度重视、领导上坚强有力，始终坚持政策优先保障、资金优先投入、要素优先支持、精力优先倾斜，精心组织、密切配合、通力协作，持续跑好大力推进文旅增收的“接力赛”。脱贫攻坚战打响以来，济宁市把乡村旅游作为文旅扶贫的重要突破点，创新走出了一条旅游产业带动精准扶贫的“幸福产业”扶贫之路，协助35个贫困村强力打造50余个旅游扶贫项目，带动1.6万余人脱贫，解决2400余人的就业问题。
资源融合，带动产业大发展
南仲都村村民姚伟对家乡这几年的变化，感触颇深。“说句不好听的，以前就是破旧脏乱的小山村，现在就像一座公园。”姚伟说，借助乡村旅游，这几年自己经营的农家乐生意越来越红火，节假日一天能接待二三十桌客人。
南仲都村近些年的发展，在外人看来是奇迹，村民们心里清楚，这得感恩党和政府的好政策。
济宁市泗水县圣水峪镇南仲都村是旅游扶贫村，济宁市文化和旅游局为该村争取140万元省级旅游扶贫资金，建设采摘大棚、民宿、停车场、游客中心等项目。这几年，村内陆续建成大棚74个，年产值高达645万元，带动就业320人，村民人均年分红1500元。南仲都村逐步发展成为集观光、体验、休闲、娱乐、购物于一体的乡村旅游特色村，探索了规划先行、政策支持、项目支撑、行业培训、节庆带动、创新提升的旅游扶贫道路。
可喜的是，南仲都村的发展带动了旁边的东仲都村。东仲都村挖掘乡土文化，建设了集吃、住、行、游、购、娱于一体的乡村旅游综合体，吸引了全国各地学生、游客前来研学、休闲、度假。南仲都村和东仲都村的发展，又辐射到周边8个村庄，形成了龙湾湖文化旅游特色小镇。2019年，龙湾湖文化旅游特色小镇累计接待游客50万人次以上。
实现资源融合，用景区带动村庄增收，是济宁市发展文旅产业的重要经验。
微山县微山岛镇里张阿村利用100万元旅游扶贫资金在微山湖旅游码头建设了旅游休闲购物街区，建成售卖旅游商品商铺23间、木质摊位15个。摊位选取村内有意愿、符合条件的贫困户免费经营，销售农副渔湖产品，开发地方特色小吃，人均年增收2000元以上。
如今，里张阿村年接待游客20余万人次，每年实现旅游收入500余万元，村集体新增经营性收入3万余元，直接或间接吸纳100余名群众参与到旅游产业链上来。
通过深化景区带村工作，济宁市切实加强龙头景区和贫困村的合作帮扶，发挥辐射带动作用，推进就业扶贫，完善与贫困人口利益联结机制，建立起持续增收、稳定脱贫的长效机制。
政策加持，激发农户积极性
多年来，汶上县白石镇以发展精品采摘游为突破点，开发了西部以昙山风景区、东部以水牛山摩崖石刻为核心的全链条旅游线路，打造了昙山田园综合体，形成了“富美白石”旅游品牌。
当地通过举办两届昙山核桃丰收节，村集体经济均突破10万元，带动群众人均实现增收3000余元。乡村旅游的发展激发了市场投资热情，依托百年核桃林，突出生态康养，白石镇将林场原有院落全面改造为传统民宿，打造以民宿为主体的综合小镇。配套儿童牧场、彩虹栈道、休闲垂钓、月季花海等景观，形成了集人文景观、农事体验、观光采摘、住宿体验为一体的旅游综合体。特色小镇内村集体收入均突破10万元，带动群众实现人均增收2000元至3000元。
为加快乡村旅游发展，济宁市于2018年制定《济宁市村庄景区化建设行动计划（2018-2021年）》，在全省率先开展村庄景区化、文化旅游特色小镇和文旅融合发展样板村培育工作，不断完善景区村庄旅游配套服务设施。2016年以来，累计培育63个A级景区村庄、13个文化旅游特色小镇和20个文旅融合发展样板村，创建市级旅游扶贫示范村83个，35个省级旅游扶贫村全部创建为省级旅游特色村。
此外，济宁市不断健全市、县、镇、村四级联动工作机制，制定了《济宁市文化和旅游局领导班子帮扶省级重点旅游扶贫村工作方案》，制定出13项具体标准和21项操作要求，先后出台了《济宁市乡村旅游提档升级行动方案》《济宁市文化旅游扶贫工作推进方案》等一系列政策文件，为圆满完成脱贫攻坚任务提供了坚强的政策保障。
同时，当地定期对全市35个省旅游扶贫村从资金拨付、项目建设、资产确权、项目运营、收益分配、文化活动室建设等方面进行全面检查，并逐县逐镇逐村反馈，严格整改要求，建立问题“销号”机制，全力挂牌督战，确保各项工作第一时间落实到位。
创新引领，推动理念更精准
过去5年来，济宁市协调山东省乡村旅游协会免费为35个省级旅游扶贫村编制了乡村旅游发展规划，累计为35个旅游扶贫村争取省级文化旅游发展专项资金1810万元，列支了2360万元市级文化旅游发展专项资金，支持其丰富完善乡村旅游业态、打造提升乡村旅游品牌、提高综合服务管理水平。同时，济宁市文旅部门还争取市直部门专项资金300万元，支持A级景区村庄和采摘园建设。
济宁市文化和旅游局党组书记、局长张弢介绍，最近几年，济宁市始终坚持全面研析、精准定位、科学施策的扶贫新思路。很多贫困村拥有无可比拟的美丽生态资源，之所以难以转化为美丽产业、美丽经济，根本原因在于扶贫方法的不科学。济宁市在文旅扶贫实践中，注重科学施策、一村一策，不搞“一刀切”，不求标准化，坚持每个乡村文化旅游点不趋同、不重复，努力为每个村集中会诊把脉、对症开方抓药，量身定做扶贫方案，有效避免了扶贫工作的一厢情愿、扶贫方法不接地气和扶贫典型移植后的水土不服。
在全国扶贫的宏伟蓝图中，从不缺少美妙的发展创意，缺少的是用创新来穿针引线，把美妙创意真正转化为贫困村的美好生活。济宁市把创新贯彻始终，无论是乡村振兴合伙人模式，还是“一村带多村”“综合体+农户”等扶贫路径，无不凝聚着创新的精神，真正实现了生态和发展的和谐统一、相互促进，推动了贫困村产业的全面发展、贫困户生活的全面改观。
值得关注的是，济宁市注重让旅游产业项目真正扎根乡村，打造乡村资源带动旅游产业、旅游产业促进经济发展、经济发展反哺乡村建设的一体化循环发展模式。目前，当地已树立全国乡村旅游重点村、省级乡村旅游重点村和文旅融合样板村、景区化村庄等一批乡村旅游典型，成功实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，推动了贫困村的可持续发展。
守护绿水青山，迎来金山银山。在近年来的文化旅游扶贫实践中，山东省济宁市文化和旅游局真正做到思想上高度重视、领导上坚强有力，始终坚持政策优先保障、资金优先投入、要素优先支持、精力优先倾斜，精心组织、密切配合、通力协作，持续跑好大力推进文旅增收的“接力赛”。脱贫攻坚战打响以来，济宁市把乡村旅游作为文旅扶贫的重要突破点，创新走出了一条旅游产业带动精准扶贫的“幸福产业”扶贫之路，协助35个贫困村强力打造50余个旅游扶贫项目，带动1.6万余人脱贫，解决2400余人的就业问题。
资源融合，带动产业大发展
南仲都村村民姚伟对家乡这几年的变化，感触颇深。“说句不好听的，以前就是破旧脏乱的小山村，现在就像一座公园。”姚伟说，借助乡村旅游，这几年自己经营的农家乐生意越来越红火，节假日一天能接待二三十桌客人。
南仲都村近些年的发展，在外人看来是奇迹，村民们心里清楚，这得感恩党和政府的好政策。
济宁市泗水县圣水峪镇南仲都村是旅游扶贫村，济宁市文化和旅游局为该村争取140万元省级旅游扶贫资金，建设采摘大棚、民宿、停车场、游客中心等项目。这几年，村内陆续建成大棚74个，年产值高达645万元，带动就业320人，村民人均年分红1500元。南仲都村逐步发展成为集观光、体验、休闲、娱乐、购物于一体的乡村旅游特色村，探索了规划先行、政策支持、项目支撑、行业培训、节庆带动、创新提升的旅游扶贫道路。
可喜的是，南仲都村的发展带动了旁边的东仲都村。东仲都村挖掘乡土文化，建设了集吃、住、行、游、购、娱于一体的乡村旅游综合体，吸引了全国各地学生、游客前来研学、休闲、度假。南仲都村和东仲都村的发展，又辐射到周边8个村庄，形成了龙湾湖文化旅游特色小镇。2019年，龙湾湖文化旅游特色小镇累计接待游客50万人次以上。
实现资源融合，用景区带动村庄增收，是济宁市发展文旅产业的重要经验。
微山县微山岛镇里张阿村利用100万元旅游扶贫资金在微山湖旅游码头建设了旅游休闲购物街区，建成售卖旅游商品商铺23间、木质摊位15个。摊位选取村内有意愿、符合条件的贫困户免费经营，销售农副渔湖产品，开发地方特色小吃，人均年增收2000元以上。
如今，里张阿村年接待游客20余万人次，每年实现旅游收入500余万元，村集体新增经营性收入3万余元，直接或间接吸纳100余名群众参与到旅游产业链上来。
通过深化景区带村工作，济宁市切实加强龙头景区和贫困村的合作帮扶，发挥辐射带动作用，推进就业扶贫，完善与贫困人口利益联结机制，建立起持续增收、稳定脱贫的长效机制。
政策加持，激发农户积极性
多年来，汶上县白石镇以发展精品采摘游为突破点，开发了西部以昙山风景区、东部以水牛山摩崖石刻为核心的全链条旅游线路，打造了昙山田园综合体，形成了“富美白石”旅游品牌。
当地通过举办两届昙山核桃丰收节，村集体经济均突破10万元，带动群众人均实现增收3000余元。乡村旅游的发展激发了市场投资热情，依托百年核桃林，突出生态康养，白石镇将林场原有院落全面改造为传统民宿，打造以民宿为主体的综合小镇。配套儿童牧场、彩虹栈道、休闲垂钓、月季花海等景观，形成了集人文景观、农事体验、观光采摘、住宿体验为一体的旅游综合体。特色小镇内村集体收入均突破10万元，带动群众实现人均增收2000元至3000元。
为加快乡村旅游发展，济宁市于2018年制定《济宁市村庄景区化建设行动计划（2018-2021年）》，在全省率先开展村庄景区化、文化旅游特色小镇和文旅融合发展样板村培育工作，不断完善景区村庄旅游配套服务设施。2016年以来，累计培育63个A级景区村庄、13个文化旅游特色小镇和20个文旅融合发展样板村，创建市级旅游扶贫示范村83个，35个省级旅游扶贫村全部创建为省级旅游特色村。
此外，济宁市不断健全市、县、镇、村四级联动工作机制，制定了《济宁市文化和旅游局领导班子帮扶省级重点旅游扶贫村工作方案》，制定出13项具体标准和21项操作要求，先后出台了《济宁市乡村旅游提档升级行动方案》《济宁市文化旅游扶贫工作推进方案》等一系列政策文件，为圆满完成脱贫攻坚任务提供了坚强的政策保障。
同时，当地定期对全市35个省旅游扶贫村从资金拨付、项目建设、资产确权、项目运营、收益分配、文化活动室建设等方面进行全面检查，并逐县逐镇逐村反馈，严格整改要求，建立问题“销号”机制，全力挂牌督战，确保各项工作第一时间落实到位。
创新引领，推动理念更精准
过去5年来，济宁市协调山东省乡村旅游协会免费为35个省级旅游扶贫村编制了乡村旅游发展规划，累计为35个旅游扶贫村争取省级文化旅游发展专项资金1810万元，列支了2360万元市级文化旅游发展专项资金，支持其丰富完善乡村旅游业态、打造提升乡村旅游品牌、提高综合服务管理水平。同时，济宁市文旅部门还争取市直部门专项资金300万元，支持A级景区村庄和采摘园建设。
济宁市文化和旅游局党组书记、局长张弢介绍，最近几年，济宁市始终坚持全面研析、精准定位、科学施策的扶贫新思路。很多贫困村拥有无可比拟的美丽生态资源，之所以难以转化为美丽产业、美丽经济，根本原因在于扶贫方法的不科学。济宁市在文旅扶贫实践中，注重科学施策、一村一策，不搞“一刀切”，不求标准化，坚持每个乡村文化旅游点不趋同、不重复，努力为每个村集中会诊把脉、对症开方抓药，量身定做扶贫方案，有效避免了扶贫工作的一厢情愿、扶贫方法不接地气和扶贫典型移植后的水土不服。
在全国扶贫的宏伟蓝图中，从不缺少美妙的发展创意，缺少的是用创新来穿针引线，把美妙创意真正转化为贫困村的美好生活。济宁市把创新贯彻始终，无论是乡村振兴合伙人模式，还是“一村带多村”“综合体+农户”等扶贫路径，无不凝聚着创新的精神，真正实现了生态和发展的和谐统一、相互促进，推动了贫困村产业的全面发展、贫困户生活的全面改观。
值得关注的是，济宁市注重让旅游产业项目真正扎根乡村，打造乡村资源带动旅游产业、旅游产业促进经济发展、经济发展反哺乡村建设的一体化循环发展模式。目前，当地已树立全国乡村旅游重点村、省级乡村旅游重点村和文旅融合样板村、景区化村庄等一批乡村旅游典型，成功实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，推动了贫困村的可持续发展。
【献智献策共促株洲高质量发展】（二）
关于加快推动株洲轨道交通产业集群发展的建议
肖勇民（株洲联诚集团控股股份有限公司董事长）
株洲轨道交通产业集群如何继续保持高质量可持续发展，如何稳固在行业内的领先地位，更好地为贯彻落实“三高四新”战略，为轨道交通行业的进步和区域经济的发展持续贡献力量，是值得全体轨道交通产业企业、全体从业人员、全市深入思考的问题。因此，特提出建议如下：
1.全力为我市轨道交通产业创新应用提供场景。随着《长株潭区域一体化发展规划纲要》的发布，长株潭区域一体化将加速推进，地区间的各种要素流动将更为紧密、人口承载能力将进一步增强，这对人流及物流运量提出了更高的要求。城际动车、中低速磁浮、低地板、SRT超级电容车等能满足市内城际交通；高铁、机场、长途客运站中转；市内公共交通等大中小运量需求的新型装备在本土市场大有可为。这些既是我市轨道交通装备创新应用的良好空间，也是主机企业发挥牵引带动作用，协同产业集群企业拓展市场、做强创新能力，实现可持续发展的大好机会。因此，建议要全力提供和创造产品应用的条件和舞台，大力推进本土产品本地化运用。既能切实满足人民群众快捷出行和经济发展的大运量需求，也是对外展现我市优秀的创新环境、展示我市轨道交通集群创新能力。起到很好资源聚合和创新示范效应，有利于引进来和走出去，推动经济社会发展。
2.全力优化产业发展环境。我市轨道交通产业主要集中在石峰区田心地区，田心地区是典型的老式工业小镇，多年以来始终存在着人流密集、物流不畅、医疗教育落后等问题，这些问题的存在，对吸引人才，特别是留住人才造成了极大的障碍。建议市委、市政府打造田心轨道交通产业特色小镇的各个项目要加快推进，要加强在物流交通、文化氛围、医疗教育等软环境方面的硬件建设，快速建立起产业实力和产业形象相匹配的外部社区环境，彻底改变“厂内国际化、厂外乡镇化”的社区落后面貌。提供舒适、舒心的生活环境和良好的文化氛围，吸引人才、留住人才，保持和提升整体产业的创新能力，更好地推动产业集群的发展。
3.加强产业集群的协同发展。长沙作为省会城市，城市轨道交通的发展具有独特优势。长沙、株洲的轨道交通产业都是我省轨道交通产业集群的重要组成部分，两地产业互补的同时又形成了一定的竞争关系，因此要注重协同发展。在市场竞争有交集的地方，要从我省整体轨道交通产业集群发展的高度，协同推进。特别是在城市轨道交通装备或配套部件采购方面，我市要主动出击，主动协调，帮助株洲轨道交通产业集群在装备配套上争取份额，努力摆脱资本力量的引导，为我市轨道交通产业集群企业争取更多的应用场景。
4.支持产业链企业创新创造。株洲轨道交通产业实现了70%以上的本地化配套率，属全球唯一。以民营企业为主的产业链配套企业对于我市轨道交通产业发展不仅不可或缺。这些企业在整车企业带动培育下形成的先进技术和产品更是辐射全国，乃至全球轨道交通产业配套的重要力量。建议大力支持具备国际领先或先进技术的产业链配套企业开展创新创造，在科技立项、科研资金支持、科技项目评奖等方面给予大力支持。同时要优化环境，构建绿色通道，支持和帮助企业拓展国内外市场，引导其做行业领先、国际领先的隐形冠军企业。
5.支持产业链企业培养人才。我市轨道交通产业链民营企业相比中车系等国有企业，在人才引进、人才培养的通道上存在先天性的不足。因此，建议对具备领先技术条件的人才评奖、评优上给予相应的优先待遇。特别是在一些正高级职称评审、科技领军人才申报以及市内各级人才的评选上给予政策上的支持，帮助企业更好地引进人才、留住人才。
加速推进航空动力产业建设 奋力发出“三高四新”株洲最强音
黄生勤（中国航发湖南动力机械研究所研究员）
株洲作为实施“三高四新”战略的重要增长极，既肩负着战略落地的重要使命，也有着明显的前置优势。如何发挥这样的区位和站位优势，政企一体，进一步推动株洲成为内陆地区改革开放的高地，提出如下几点建议：
一、创新发展，开创航空动力产业链新局面，在推动高质量发展上闯出新路子
未来我国航空发动机军民用市场及配套需求据统计将突破8000亿，随着通航产业的发展，从事航空发动机设计、材料、加工、装配、试验、试飞、销售、服务、培训等全产业链的细分行业配套需求，也将迎来快速扩容期。目前围绕中国航发湖南动力机械研究所和中国航发南方工业有限公司附近的产业链还存在很大的提升空间：（1）周边配套企业普遍规模小，配套能力弱；（2）配套能力单一，更多是低附加值的配套加工，全产业链条上的设计、材料、装备、服务、培训等屈指可数；（3）主机厂所舍近求远，很多配套协作厂远在北京、西安、深圳、无锡、上海等地区。以上既是空间也是机遇，建议株洲应借助“三高四新”战略落地的契机和后疫情时代的特殊窗口期，充分利用航空动力先进制造业的辐射带动作用，培养和扶持一批高水平的配套协作企业。
具体措施如下：
1.摸清家底，对接需求。政府牵头开展航空配套企业的摸底，制定配套企业名册，加强与配套企业沟通。政府牵引，打造平台，开展与主机厂所的深度对接。出台专项政策，扩大主机厂所与本地配套企业的合作规模。充分发挥政府的牵线、服务和监管作用，实现主机厂所、配套企业、地方政府的三方共赢。
2.扩大支持，扶持发展。对园区内配套企业进行专项支持，提质改造，协助配套企业获得主机厂所需要的协作资质，帮助配套企业做大做强，提升配套支持能力。
3.主动出击，丰富产业链。根据主机厂所产业链需要，邀请国内外优秀配套企业进入园区，改变目前配套企业单一的情况。尤其是在辅助设计、服务、培训等软性轻资产配套方面，力争实现突破，逐步形成航空动力建设生态。
二、优化环境，努力创造“逆虹吸效应”，聚集优秀人才，在构建新发展格局中展现新作为
随着湖南省自贸试验区的建设，省会城市人才政策的进一步开放，可以预见对株洲人才的“虹吸效应”会进一步加强。如何既满足国家战略需要，又实现株洲动力的发展，是一个即将面临的问题。同样，株洲也有较好的前置条件，就是航空动力主机厂所的“锚定”作用和稳定器作用，这就需要利用好这个条件，努力创造“逆虹吸效应”，让更多外地的高层次人才留在株洲，在株洲发展，为株洲所使用，为构筑动力生态提供良好的人才资源。
对此，提出如下建议：
1.加强改造居住环境。引入配套商业、餐饮、夜市、书店、科技场馆、影院，美化环境，吸引人流，打造宜居株洲。
2.尽快完善交通环境，优化高科园附近的交通条件。如协调增加开往株洲南站班次，航空大道路网尽快贯通，让更多生活在外地的人才能方便的工作在株洲，贡献在株洲，逐步留在株洲。
3.加大对人才的投入力度。对引进的高端人才按照特殊优惠的价格购置商品房、解决其配偶就业和子女入学问题；对获得国家省市奖励的人才进行配套奖励；对留株洲的人才进行逐步递增的专项奖励、税收优惠、子女择校、看病优先、大病救助等待遇。
三、解放思想、对标先进，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当
株洲既有发展航空产业的先天优势，也有地方政府面临的经济、政治压力，面对湖南省大力推进“三高四新”战略落地这样难得的战略机遇，如何发出株洲最强音，我们既要仰望星空，也要脚踏大地，更要解放思想。比如合肥，在各种不利的条件下，破解南京、上海、杭州等城市的“虹吸效应”，成为最牛“风投，这其中反映的就是合肥市政府的担当。2007年，合肥拿出全市1/3的财政投入京东方，最后赚了100亿；2011年，拿出100亿投半导体，投长鑫/兆易创新，浮盈1000亿；2019年，拿出100亿投资新能源，以超前的眼光将蔚来从ICU抢救出来，打造新能源之都。
株洲航空动力产业已经颇具规模，并且处于历史上最好的发展机遇期。对航空动力的投入基本不是风险投入，而是一个市场可期，未来可期的核心产业。需要更科学地谋划好与航空动力企业的发展共赢蓝图，用更多的政策和服务去吸引投资机构和配套企业入驻株洲，用更大的魄力和投入去支持航空动力全产业链的建设，用更超前的勇气和担当去推动航空动力人才政策和宜居环境的再上新台阶。
融入一带一路，加速打造长江经济带区域服饰产业集群
包慧婷（新株洲产业发展集团有限公司监事会主席、市科协副主席）
随着二三线城市的崛起，株洲芦淞市场作为中部地区纺织服装市场之一，发展进入快车道，拉动了中部地区市场的整体提升。与此同时，消费者对服装服饰商品、购物体验环境、多元消费模式提出了更高的要求，商业竞争格局更为复杂。目前株洲芦淞市场存在的问题包括：专业市场对现代科学技术、信息等高端生产要素应用不足；中高层管理人才、市场拓展人才及信息技术人才匮乏；专业市场与产业集群联动发展不足、衔接不紧密；专业化、精准化、精细化的管理服务水平还不高。建议：
1.转型发展遇瓶颈，产业招商找突破，人才驱动必先行。
近年来，随着沿海服饰产业向内地转移、电子商务急速发展、人口红利逐渐衰退、新型商业模式的出现以及生产模式的迭代变化，服饰产业的转型升级遇到了制约突破的多重瓶颈。其中服饰产业人才的缺乏是最重要、最核心的制约因素之一。主要表现为高端人才引不进、技工人才招不到、本地培训无机构。株洲地区目前服饰制造业企业正处于规模化阶段，主要依赖基础技能人才，制造型企业的转移第一考虑的是“人”的因素，要进一步加大服饰产业高端人才引进和技工人才的招聘力度。
2.建设品牌化、信息化、数字化高效协同的现代化服饰商贸服务市场。
一是补全产业链短板，打造数字化国家级面料图书馆，加速向原创品牌市场转型。面辅料市场是服饰企业扎根的基础，湖南地区暂时没有一家面辅料相对齐全的市场，短时间内广州轻纺城这样大型的面辅料市场难以实现搬迁。建议加快数字化面料图书馆项目建设，通过北京服装学院等知名设计类院校品牌输出和技术指导，地区国企引导建设，协会自主市场运营，可以在较短时间内吸引一批优秀的设计师留在株洲发展，成为芦淞服饰近40个二批市场，向专业型、原创型、品牌型一批市场转型的“弹药库”。
二是加速建设“空中株洲”、“梧桐珆”、“买卖呗”等线上供应链平台，实现智能制造+产业互联的发展新模式。“空中株洲”即SAAS+B2B+产业服务，是集线上市场、一站式便民、金融服务、直播销售、女裤版型数据与品牌推广为一体的项目。意义在于打通株洲服饰供应链上下游，整合芦淞服饰产业款式数据流、订单流、资金流。建成后，将改变株洲服饰企业的生产下单方式和销售方式。同时自主开发的空中株洲App将改变芦淞服饰市场的支付方式，由原来的分散支付，改变为相对统一的第三方线上支付，打开芦淞新时尚生活方式。
三是继续推进挂牌株洲服饰学院（学历教育＋技能培训）。湖南教育门类已经基本完善，但以服装命名、为服装行业培养专门人才的专业性院校却始终空白，临近的省份湖北有武汉纺织大学，江西有江西服装学院，挂牌“株洲新媒体与服饰产业学院”，建设一所立足湖南、专业门类齐全、设备先进的服饰产业学院是适应服装行业发展和地区经济发展需要的历史必然。
3.新型产业领跑，服饰产业全方位助力重点产业转型升级。
服饰产业是我市传统产业，也是株洲地区最早发展起来的民生产业。服饰产业链条长，分工明确，在各产业领域的参与度极高。轨道交通产业、汽车产业、航空产业等领域，同样离不开服饰产业的支持，特别是在非织物与织物的新材料应用、纺织类工业产品设计与生产（如座椅、安全气囊、特殊服装、医药防疫等）、纺织品的实验与检测等。快速孵化出一批服务于轨道交通产业、汽车产业、航空产业的服饰企业，是做大做强各产业集群的重要手段之一。（来源：株洲日报·掌上株洲）
关于加快推动株洲轨道交通产业集群发展的建议
肖勇民（株洲联诚集团控股股份有限公司董事长）
株洲轨道交通产业集群如何继续保持高质量可持续发展，如何稳固在行业内的领先地位，更好地为贯彻落实“三高四新”战略，为轨道交通行业的进步和区域经济的发展持续贡献力量，是值得全体轨道交通产业企业、全体从业人员、全市深入思考的问题。因此，特提出建议如下：
1.全力为我市轨道交通产业创新应用提供场景。随着《长株潭区域一体化发展规划纲要》的发布，长株潭区域一体化将加速推进，地区间的各种要素流动将更为紧密、人口承载能力将进一步增强，这对人流及物流运量提出了更高的要求。城际动车、中低速磁浮、低地板、SRT超级电容车等能满足市内城际交通；高铁、机场、长途客运站中转；市内公共交通等大中小运量需求的新型装备在本土市场大有可为。这些既是我市轨道交通装备创新应用的良好空间，也是主机企业发挥牵引带动作用，协同产业集群企业拓展市场、做强创新能力，实现可持续发展的大好机会。因此，建议要全力提供和创造产品应用的条件和舞台，大力推进本土产品本地化运用。既能切实满足人民群众快捷出行和经济发展的大运量需求，也是对外展现我市优秀的创新环境、展示我市轨道交通集群创新能力。起到很好资源聚合和创新示范效应，有利于引进来和走出去，推动经济社会发展。
2.全力优化产业发展环境。我市轨道交通产业主要集中在石峰区田心地区，田心地区是典型的老式工业小镇，多年以来始终存在着人流密集、物流不畅、医疗教育落后等问题，这些问题的存在，对吸引人才，特别是留住人才造成了极大的障碍。建议市委、市政府打造田心轨道交通产业特色小镇的各个项目要加快推进，要加强在物流交通、文化氛围、医疗教育等软环境方面的硬件建设，快速建立起产业实力和产业形象相匹配的外部社区环境，彻底改变“厂内国际化、厂外乡镇化”的社区落后面貌。提供舒适、舒心的生活环境和良好的文化氛围，吸引人才、留住人才，保持和提升整体产业的创新能力，更好地推动产业集群的发展。
3.加强产业集群的协同发展。长沙作为省会城市，城市轨道交通的发展具有独特优势。长沙、株洲的轨道交通产业都是我省轨道交通产业集群的重要组成部分，两地产业互补的同时又形成了一定的竞争关系，因此要注重协同发展。在市场竞争有交集的地方，要从我省整体轨道交通产业集群发展的高度，协同推进。特别是在城市轨道交通装备或配套部件采购方面，我市要主动出击，主动协调，帮助株洲轨道交通产业集群在装备配套上争取份额，努力摆脱资本力量的引导，为我市轨道交通产业集群企业争取更多的应用场景。
4.支持产业链企业创新创造。株洲轨道交通产业实现了70%以上的本地化配套率，属全球唯一。以民营企业为主的产业链配套企业对于我市轨道交通产业发展不仅不可或缺。这些企业在整车企业带动培育下形成的先进技术和产品更是辐射全国，乃至全球轨道交通产业配套的重要力量。建议大力支持具备国际领先或先进技术的产业链配套企业开展创新创造，在科技立项、科研资金支持、科技项目评奖等方面给予大力支持。同时要优化环境，构建绿色通道，支持和帮助企业拓展国内外市场，引导其做行业领先、国际领先的隐形冠军企业。
5.支持产业链企业培养人才。我市轨道交通产业链民营企业相比中车系等国有企业，在人才引进、人才培养的通道上存在先天性的不足。因此，建议对具备领先技术条件的人才评奖、评优上给予相应的优先待遇。特别是在一些正高级职称评审、科技领军人才申报以及市内各级人才的评选上给予政策上的支持，帮助企业更好地引进人才、留住人才。
加速推进航空动力产业建设 奋力发出“三高四新”株洲最强音
黄生勤（中国航发湖南动力机械研究所研究员）
株洲作为实施“三高四新”战略的重要增长极，既肩负着战略落地的重要使命，也有着明显的前置优势。如何发挥这样的区位和站位优势，政企一体，进一步推动株洲成为内陆地区改革开放的高地，提出如下几点建议：
一、创新发展，开创航空动力产业链新局面，在推动高质量发展上闯出新路子
未来我国航空发动机军民用市场及配套需求据统计将突破8000亿，随着通航产业的发展，从事航空发动机设计、材料、加工、装配、试验、试飞、销售、服务、培训等全产业链的细分行业配套需求，也将迎来快速扩容期。目前围绕中国航发湖南动力机械研究所和中国航发南方工业有限公司附近的产业链还存在很大的提升空间：（1）周边配套企业普遍规模小，配套能力弱；（2）配套能力单一，更多是低附加值的配套加工，全产业链条上的设计、材料、装备、服务、培训等屈指可数；（3）主机厂所舍近求远，很多配套协作厂远在北京、西安、深圳、无锡、上海等地区。以上既是空间也是机遇，建议株洲应借助“三高四新”战略落地的契机和后疫情时代的特殊窗口期，充分利用航空动力先进制造业的辐射带动作用，培养和扶持一批高水平的配套协作企业。
具体措施如下：
1.摸清家底，对接需求。政府牵头开展航空配套企业的摸底，制定配套企业名册，加强与配套企业沟通。政府牵引，打造平台，开展与主机厂所的深度对接。出台专项政策，扩大主机厂所与本地配套企业的合作规模。充分发挥政府的牵线、服务和监管作用，实现主机厂所、配套企业、地方政府的三方共赢。
2.扩大支持，扶持发展。对园区内配套企业进行专项支持，提质改造，协助配套企业获得主机厂所需要的协作资质，帮助配套企业做大做强，提升配套支持能力。
3.主动出击，丰富产业链。根据主机厂所产业链需要，邀请国内外优秀配套企业进入园区，改变目前配套企业单一的情况。尤其是在辅助设计、服务、培训等软性轻资产配套方面，力争实现突破，逐步形成航空动力建设生态。
二、优化环境，努力创造“逆虹吸效应”，聚集优秀人才，在构建新发展格局中展现新作为
随着湖南省自贸试验区的建设，省会城市人才政策的进一步开放，可以预见对株洲人才的“虹吸效应”会进一步加强。如何既满足国家战略需要，又实现株洲动力的发展，是一个即将面临的问题。同样，株洲也有较好的前置条件，就是航空动力主机厂所的“锚定”作用和稳定器作用，这就需要利用好这个条件，努力创造“逆虹吸效应”，让更多外地的高层次人才留在株洲，在株洲发展，为株洲所使用，为构筑动力生态提供良好的人才资源。
对此，提出如下建议：
1.加强改造居住环境。引入配套商业、餐饮、夜市、书店、科技场馆、影院，美化环境，吸引人流，打造宜居株洲。
2.尽快完善交通环境，优化高科园附近的交通条件。如协调增加开往株洲南站班次，航空大道路网尽快贯通，让更多生活在外地的人才能方便的工作在株洲，贡献在株洲，逐步留在株洲。
3.加大对人才的投入力度。对引进的高端人才按照特殊优惠的价格购置商品房、解决其配偶就业和子女入学问题；对获得国家省市奖励的人才进行配套奖励；对留株洲的人才进行逐步递增的专项奖励、税收优惠、子女择校、看病优先、大病救助等待遇。
三、解放思想、对标先进，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当
株洲既有发展航空产业的先天优势，也有地方政府面临的经济、政治压力，面对湖南省大力推进“三高四新”战略落地这样难得的战略机遇，如何发出株洲最强音，我们既要仰望星空，也要脚踏大地，更要解放思想。比如合肥，在各种不利的条件下，破解南京、上海、杭州等城市的“虹吸效应”，成为最牛“风投，这其中反映的就是合肥市政府的担当。2007年，合肥拿出全市1/3的财政投入京东方，最后赚了100亿；2011年，拿出100亿投半导体，投长鑫/兆易创新，浮盈1000亿；2019年，拿出100亿投资新能源，以超前的眼光将蔚来从ICU抢救出来，打造新能源之都。
株洲航空动力产业已经颇具规模，并且处于历史上最好的发展机遇期。对航空动力的投入基本不是风险投入，而是一个市场可期，未来可期的核心产业。需要更科学地谋划好与航空动力企业的发展共赢蓝图，用更多的政策和服务去吸引投资机构和配套企业入驻株洲，用更大的魄力和投入去支持航空动力全产业链的建设，用更超前的勇气和担当去推动航空动力人才政策和宜居环境的再上新台阶。
融入一带一路，加速打造长江经济带区域服饰产业集群
包慧婷（新株洲产业发展集团有限公司监事会主席、市科协副主席）
随着二三线城市的崛起，株洲芦淞市场作为中部地区纺织服装市场之一，发展进入快车道，拉动了中部地区市场的整体提升。与此同时，消费者对服装服饰商品、购物体验环境、多元消费模式提出了更高的要求，商业竞争格局更为复杂。目前株洲芦淞市场存在的问题包括：专业市场对现代科学技术、信息等高端生产要素应用不足；中高层管理人才、市场拓展人才及信息技术人才匮乏；专业市场与产业集群联动发展不足、衔接不紧密；专业化、精准化、精细化的管理服务水平还不高。建议：
1.转型发展遇瓶颈，产业招商找突破，人才驱动必先行。
近年来，随着沿海服饰产业向内地转移、电子商务急速发展、人口红利逐渐衰退、新型商业模式的出现以及生产模式的迭代变化，服饰产业的转型升级遇到了制约突破的多重瓶颈。其中服饰产业人才的缺乏是最重要、最核心的制约因素之一。主要表现为高端人才引不进、技工人才招不到、本地培训无机构。株洲地区目前服饰制造业企业正处于规模化阶段，主要依赖基础技能人才，制造型企业的转移第一考虑的是“人”的因素，要进一步加大服饰产业高端人才引进和技工人才的招聘力度。
2.建设品牌化、信息化、数字化高效协同的现代化服饰商贸服务市场。
一是补全产业链短板，打造数字化国家级面料图书馆，加速向原创品牌市场转型。面辅料市场是服饰企业扎根的基础，湖南地区暂时没有一家面辅料相对齐全的市场，短时间内广州轻纺城这样大型的面辅料市场难以实现搬迁。建议加快数字化面料图书馆项目建设，通过北京服装学院等知名设计类院校品牌输出和技术指导，地区国企引导建设，协会自主市场运营，可以在较短时间内吸引一批优秀的设计师留在株洲发展，成为芦淞服饰近40个二批市场，向专业型、原创型、品牌型一批市场转型的“弹药库”。
二是加速建设“空中株洲”、“梧桐珆”、“买卖呗”等线上供应链平台，实现智能制造+产业互联的发展新模式。“空中株洲”即SAAS+B2B+产业服务，是集线上市场、一站式便民、金融服务、直播销售、女裤版型数据与品牌推广为一体的项目。意义在于打通株洲服饰供应链上下游，整合芦淞服饰产业款式数据流、订单流、资金流。建成后，将改变株洲服饰企业的生产下单方式和销售方式。同时自主开发的空中株洲App将改变芦淞服饰市场的支付方式，由原来的分散支付，改变为相对统一的第三方线上支付，打开芦淞新时尚生活方式。
三是继续推进挂牌株洲服饰学院（学历教育＋技能培训）。湖南教育门类已经基本完善，但以服装命名、为服装行业培养专门人才的专业性院校却始终空白，临近的省份湖北有武汉纺织大学，江西有江西服装学院，挂牌“株洲新媒体与服饰产业学院”，建设一所立足湖南、专业门类齐全、设备先进的服饰产业学院是适应服装行业发展和地区经济发展需要的历史必然。
3.新型产业领跑，服饰产业全方位助力重点产业转型升级。
服饰产业是我市传统产业，也是株洲地区最早发展起来的民生产业。服饰产业链条长，分工明确，在各产业领域的参与度极高。轨道交通产业、汽车产业、航空产业等领域，同样离不开服饰产业的支持，特别是在非织物与织物的新材料应用、纺织类工业产品设计与生产（如座椅、安全气囊、特殊服装、医药防疫等）、纺织品的实验与检测等。快速孵化出一批服务于轨道交通产业、汽车产业、航空产业的服饰企业，是做大做强各产业集群的重要手段之一。（来源：株洲日报·掌上株洲）
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