【#超高层建筑消防安全# 如何保障?新规来了!】住房和城乡建设部 应急管理部关于加强超高层建筑规划建设管理的通知。https://t.cn/A6xP75rL

各省、自治区住房和城乡建设厅、应急管理厅,直辖市住房和城乡建设(管)委、规划和自然资源局(委)、应急管理局,海南省自然资源和规划厅,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、应急管理局,各省级消防救援总队:

超高层建筑在集约利用土地资源、推动建筑工程技术进步、促进城市经济社会发展等方面发挥积极作用。但近年来,一些城市脱离实际需求,攀比建设超高层建筑,盲目追求建筑高度第一、形式奇特,抬高建设成本,加剧能源消耗,加大安全管理难度。为贯彻落实新发展理念,统筹发展和安全,科学规划建设管理超高层建筑,促进城市高质量发展,现就有关事项通知如下:

一、严格管控新建超高层建筑

(一)从严控制建筑高度。各地要严格控制新建超高层建筑。一般不得新建超高层住宅。城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑,不得新建250米以上超高层建筑。城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑,不得新建500米以上超高层建筑。各地相关部门审批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建设项目时,应征求同级消防救援机构意见,以确保与当地消防救援能力相匹配。城区常住人口300万以下城市确需新建150米以上超高层建筑的,应报省级住房和城乡建设主管部门审查,并报住房和城乡建设部备案。城区常住人口300万以上城市确需新建250米以上超高层建筑的,省级住房和城乡建设主管部门应结合抗震、消防等专题严格论证审查,并报住房和城乡建设部备案复核。

(二)合理确定建筑布局。各地要结合城市空间格局、功能布局,统筹谋划高层和超高层建筑建设,相对集中布局。严格控制生态敏感、自然景观等重点地段的高层建筑建设,不在对历史文化街区、历史地段、世界文化遗产及重要文物保护单位有影响的地方新建高层建筑,不在山边水边以及老城旧城开发强度较高、人口密集、交通拥堵地段新建超高层建筑,不在城市通风廊道上新建超高层建筑群。

(三)深化细化评估论证。各地要充分评估论证超高层建筑建设风险问题和负面影响。尤其是超高层建筑集中的地区,要加强超高层建筑建设项目交通影响评价,避免加剧交通拥堵;加强超高层建筑建设项目环境影响评价,防止加剧城市热岛效应,避免形成光污染、高楼峡谷风。强化超高层建筑人员疏散和应急处置预案评估。超高层建筑防灾避难场地应集中就近布置,人均面积不低于1.5平方米。加强超高层建筑节能管理,标准层平面利用率一般不低于80%,绿色建筑水平不得低于三星级标准。
(四)强化公共投资管理。各地应严格落实政府投资有关规定,一般不得批准使用公共资金投资建设超高层建筑,严格控制城区常住人口300万以下城市国有企事业单位投资建设150米以上超高层建筑,严格控制城区常住人口300万以上城市国有企事业单位投资建设250米以上超高层建筑。

(五)压紧夯实决策责任。实行超高层建筑决策责任终身制。城区常住人口300万以下城市新建150米以上超高层建筑,城区常住人口300万以上城市新建250米以上超高层建筑,应按照《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号),作为重大公共建设项目报城市党委政府审定,实行责任终身追究。

二、强化既有超高层建筑安全管理

(六)全面排查安全隐患。各地要结合安全生产专项整治三年行动,加强对超高层建筑隐患排查的指导监督,摸清超高层建筑基本情况,建立隐患排查信息系统。组织指导超高层建筑业主或其委托的管理单位全面排查超高层建筑地基、结构、供电、供水、供气、材料、电梯、抗震、消防等方面安全隐患,分析易燃可燃建筑外墙外保温材料、电动自行车进楼入户、外墙脱落、传染病防疫、消防救援等方面安全风险,并建立台账。

(七)系统推进隐患整治。各地要加强对超高层建筑隐患整治的监管,对重大安全隐患实行挂牌督办。超高层建筑业主或其委托的管理单位要制定隐患整治路线图、时间表,落实责任单位和责任人。重大安全隐患整治到位前,超高层建筑不得继续使用。超高层建筑业主或其委托的管理单位应组建消防安全专业管理团队,鼓励聘用符合相关规定的专业技术人员担任消防安全管理人,补齐应急救援设施设备,制定人员疏散和应急处置预案、分类分级风险防控方案,组织开展预案演练,提高预防和自救能力。

(八)提升安全保障能力。各地要加强与超高层建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建设,属地消防救援机构要加强对超高层建筑的调研熟悉,定期组织实战演练。指导超高层建筑业主或其委托的管理单位逐栋按标准要求补建微型消防站,组织物业服务人员、保安人员、使用单位人员、志愿者等力量,建立专职消防队、志愿消防队等消防组织。超高层建筑业主或其委托的管理单位应完善供电供水、电梯运维、消防维保等人员的协同工作机制,组建技术处置队,强化与辖区消防救援站的联勤联训联动,提高协同处置效能。

(九)完善运行管理机制。各地要建立健全超高层建筑运行维护管理机制,切实提高监管能力。开展超高层建筑运行维护能耗监测,定期组织能耗监测分析,结果及时公开。指导超高层建筑业主或其委托的管理单位建立超高层建筑运行维护平台,接入物联网城市消防远程监控系统,并与城市运行管理服务平台连通。具备条件的,超高层建筑业主或其委托的管理单位应充分利用超高层建筑信息模型(BIM),完善运行维护平台,与城市信息模型(CIM)基础平台加强对接。超高层建筑业主或其委托的管理单位应结合超高层建筑设计使用年限,制定超高层建筑运行维护检查方案,委托专业机构定期检测评估超高层建筑设施设备状况,对发现的问题及时修缮维护。

各地要抓紧完善超高层建筑规划建设管理协作机制,严格落实相关标准和管控要求,探索建立超高层建筑安全险。建立专家库,定期开展既有超高层建筑使用和管理情况专项排查,有关情况要及时报告住房和城乡建设部。住房和城乡建设部将定期调研评估工作落实情况。

住房和城乡建设部
应急管理部
2021年10月22日

【#西宁[超话]# #西宁第二轮核酸检测结果均为阴性#】
10月30日,西宁市新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部召开第二次新闻发布会,向媒体通报了近期工作情况,相关负责人就保供稳价、交通运输等热点问题答记者问。

迅速打响疫情防控歼灭战

10月28日0时20分,西宁市发现3名新冠肺炎病毒核酸检测阳性人员。面对突如其来的疫情,西宁市迅速打响疫情防控歼灭战。截至10月29日13时,西宁市封控区、管控区、兴海路片区防范区开展第一轮核酸检测采样61021人份,检测结果均为阴性。城西区第二轮应检必检、愿检尽检人员核酸检测已于10月30日12时全面完成,结果均为阴性。

西宁市政府副秘书长、市疫情防控处置工作指挥部应急处置工作综合组副组长马树青介绍,疫情出现后,西宁市迅速果断成立了高效运转的指挥机构。西宁市指挥部第一时间从常态化转入应急状态,迅速激活应急机制,成立前线指挥中心和应急处置工作组,提级14个工作组,全面安排部署医疗救治、流调摸排、网格管控等工作。

各县区、各部门立即组织人员到岗、措施到位,强化“人、物、环境”同防,全力守住风险点、管控社会面。迅速果断采取了精准有力的处置措施。精准研判划定兴海路12号院、30号院、惠客家超市、兴海路农贸市场和五四西路海鲜大世界等5个封控区,涉及1170人;划定省中医院、兴海路2个管控区,涉及4827人;划定城中区、城西区2个防范区,涉及64万人,严格做到封控区人不出户,管控区人不出区,并全面展开消杀。

西宁客运中心站、新宁路客运站、南川西路客运站暂停车辆发班。迅速果断开展了分秒必争的流调溯源。积极协调省疾控中心对3名核酸检测阳性人员涉及省份发送协查函4期,协调省信用中心对与阳性人员有时空交集者赋“红、黄”码。组织相关部门全面开展流行病学调查、行程轨迹排查,核查密切接触者263人、次密接1752人,全部实行隔离管控,全部完成采样检测,均为阴性。

迅速果断推进了科学有序的核酸检测。对封控区、管控区实行严格的全员免费核酸检测,科学设计核酸检测采样点点位,优化现场布局,其中城西区启动设置49个采样点,在封控区、管控区设置15个采样点,迅速开展了两轮核酸检测。

迅速果断保障充分充足的市场供应。积极引导各大商超、农贸市场、医疗机构等加强产销衔接、增加商品货源、丰富商品品种,对21种主要蔬菜品种和猪肉、牛羊肉落实批零差率参考指导价格,每天调运蔬菜不少于1800吨,粮油库存量满足9天以上的供应,封控小区内免费送菜到家。

严控口罩、酒精、消毒液等防疫用品价格,保障各类物资的市场供应。为支持城西区打赢疫情防控歼灭战,10月29日8时,紧急向城西区调拨了4.2万份防疫物资。迅速果断开展正面发声的舆论引导。第一时间报请省指挥部同意,发布第9号紧急通告和第19号通告,向社会公开3名核酸检测阳性人员活动轨迹,发出致广大市民朋友的一封信,公布第一轮核酸检测结果。

“特别需要说明的是,我们设置了1995个核酸临时采样点,这些临时采样点是为了应对可能开展的全市大范围全员核酸检测而准备的,当西宁达到疫情风险等级后才会启动,防范区以外都是相对安全的,市民无需惊慌,如无必要或未接到相关部门、社区通知,可先不进行核酸检测。”马树青表示,为满足“愿检尽检”人群需求,在现有医疗机构核酸检测点开展24小时核酸检测服务的基础上,在封控区、管控区、防范区以外设置了一些临时便民核酸检测采样点,如市民确有核酸检测需要,可自行前往医疗机构和便民核酸检测采样点做核酸检测。

主要生活必需品市场供应充足稳定

“目前,西宁市各重点商贸企业疫情防控措施落实有效,粮油肉菜等主要生活必需品市场供应充足稳定。”西宁市商务局党组书记、局长,市疫情防控指挥部应急处置工作物资保障组副组长解苏南说。

为做好疫情防控和市场供应工作,西宁市商务局在落实商场超市及商业综合体疫情防控工作措施的同时,强化属地和企业主体责任,积极组织货源,指导企业加大采购力度,努力保障西宁市粮油、蔬菜等生活必需品供应充足、价格稳定。

指导商场超市及大型商业综合体加强对进入商场人员的扫双码、测量体温、佩戴口罩,场所消杀等工作措施的落实,采取分片包干的形式对西宁市重点商超的疫情防控工作开展督导检查,并要求全面升级重点商超疫情管控措施,对1.2万名服务人员尽快实现核酸检测全覆盖,10月29日,已完成青藏高原农副产品集散中心商户及运输人员核酸检测。

积极做好市场保供工作,引导青藏高原农副产品集散中心加强产销衔接、增加商品货源、丰富商品品种,保障疫情防控期间市场供应;要求重点商超加大米、面、油、肉、菜等重要生活必需品库存,加强肉菜等主要生活必需品市场的监测预警,启动14家重点超市和3家粮油批发市场的肉菜粮油等主要生活必需品日报制度;督促屠宰企业加强肉类屠宰调运,保障肉类的市场供应。

截至10月29日,青藏高原农副产品集散中心蔬菜进场量2548.4吨;肉类屠宰企业屠宰牛羊287头(只),生猪1467头,调运冷鲜肉31.4吨。西宁市14家重点商超销售蔬菜134.7吨,大米37.5吨、面粉34.2吨,猪肉15吨、牛羊肉3.5吨,当日库存蔬菜134.5吨,米面64.8吨,食用油10.7吨,肉类12.3吨。3家粮油批发市场库存大米2477.6 吨,面粉3119.6吨,食用油631.8吨。从价格监测情况看,粮油价格稳定,猪肉价格小幅下降,牛肉、鸡蛋、蔬菜价格小幅上涨,羊肉、水果价格稳定。

重要民生商品和防疫用品价格稳定供应充足

“目前蔬菜生产正处于‘青黄不接’之时,夏季蔬菜上市基本结束,秋冬季少量上市,导致蔬菜在换茬季出现供不应求的情况。加之今年主产区连续大范围的降雨降温天气,蔬菜生长缓慢,部分地区蔬菜被雨水淹后减产,采收困难,收购成本大幅增加,市场供应量减少。”面对记者提问,西宁市市场监督管理局党组书记、市疫情防控指挥部应急处置工作市场供应监管组副组长徐志峰详细介绍了蔬菜价格整体较往年有所上涨的原因。

他说,西宁市70%的蔬菜依赖于省外调运,另因油价持续上行,运输成本大幅增加,因此,蔬菜价格整体较往年有所上涨,给西宁市保供稳价工作带来了很大影响。为此,西宁市委市政府高度重视,全市平抑市场物价领导小组各成员单位凝心聚力、紧密协作、攻坚克难,多措并举加大重要民生商品和防疫用品价格调控力度,合理引导市场预期,确保重要民生商品和防疫用品价格稳定、供应充足。

徐志峰说,根据对主要重点超市和农贸市场价格巡查和监测情况来看,本周(10月25日至29日)西宁市粮油供应充足,价格稳步运行,市场秩序良好。牛肉、羊肉、鸡肉、鸡蛋价格与上周持平;大白菜、胡萝卜、黄瓜、西红柿等15种蔬菜价格与上周相比略有上涨;苹果、香蕉、梨、橙子等水果价格与上周持平。草鱼、带鱼等水产品价格与上周持平。

根据市场巡查和监测,一次性医用口罩售价每只1元、儿童医用口罩每只1元、医用酒精每500毫升售价8元、84消毒液每500克售价3.5元;板蓝根、阿莫西林、连花清瘟胶囊等药品价格稳定,无异常波动。各大药店防疫物资、药品供应正常,量足价稳,无抢购现象。

据最新数据统计,目前西宁市级政府储备加企业商品库存量为粮食库存13040吨、食用植物油3300吨,最长可满足50天的供应。每天生猪屠宰量保持在900头左右,牛羊各300头(只)左右。批发环节猪肉、牛羊肉企业库存16000吨,其中猪肉5000吨,可满足160天的供应。青藏高原农副产品集散中心日均蔬菜调运量约2000吨。

此外,西宁市积极落实肉菜储备,组织重点龙头企业储备冻肉883吨,储备蔬菜5000吨。发布鲜猪肉、牛羊肉及主要蔬菜品种批零差率参考指导价格,对城区农贸市场和超市鲜猪肉、牛羊肉分别实行20%和10%批零差率参考指导价格。对21种主要蔬菜品种根茎果类40%、叶菜类60%批零差率参考指导价格。引导经营者规范市场交易秩序和价格行为。强化市场价格监管。10月21日至29日,西宁市共出动执法人员2273人次,对因明码标价不规范、价格标签未备案、疫情防控措施不到位的62家经营户责令整改,停业整顿32家。

坚决遏制疫情通过公共交通工具传播

“根据西宁市疫情防控处置工作指挥部工作安排,全市交通运输行业结合当前疫情防控形势,进一步强化管理,多措并举,坚决遏制疫情通过公共交通运输工具传播。”西宁市交通局党组书记、局长、市疫情防控指挥部应急处置工作交通运输组副组长巨正科说。

班线客运方面,按照“非必须不出省、非必要不离宁”要求,西宁市加大客运车辆管控力度。截至10月28日,西宁市区发往省内外98条客运班线1047个客运班次及2543辆旅游客运车辆已全部暂停营运。市区4家客运站(中心客运站、新宁路客运站、南川西路客运站、八一路客运站)暂停营运。市区至机场大巴线路由4条临时缩减为2条(中心客运站和八一路客运站发往机场大巴线路暂停营运),机场至市区大巴线路由4条临时缩减为3条(机场发往八一路客运站大巴线路暂停营运)。暂停营运客运班线的恢复时间,将视疫情防控形势另行通知。

城市公交方面,西宁市进一步加强营运车辆、公交场站等人员密集场所的消毒消杀,并在枢纽、场站等人员较多区域,及时提醒乘客保持安全距离,落实乘客扫码乘车、佩戴口罩乘车,为乘客提供安全、干净的运输服务。

出租车运营方面,各巡游车运营企业、网约车平台企业严格落实驾驶员和乘客全程佩戴口罩,做好个人防护。每次运营前,驾驶员必须主动提示乘客扫码乘车(对于拒不配合的乘客,可拒绝提供服务)。同时,驾驶员必须按照疫情防控要求,对车辆进行每日2次集中消毒(已在市区设置13处集中消毒点)、座套每日更换1次。

运力保障方面,每日安排客货运输应急车各30辆(10辆值班、20辆备勤),为突发情况做好应急运力保障。10月29日,根据省交通运输厅工作安排,调用应急运力19辆,运送前往省内果洛藏族自治州、玉树藏族自治州等7个方向参加教师资格证考试的考生608人。

(记者 周建萍)#青海[超话]# #西宁#

#萬寶竹林[超话]#【平常语·甘露味】放下即是快乐,随缘就会心安。放下,是一种生活态度,是人生的另一种坦荡,一种成熟后的胸怀。放下是无为而有为,无欲而有欲。放下就是岸,岸就在你脚下。随缘不是随便,而是顺其自然,不躁进、不过度、不强求,不执著于任何心念,把一切都放开,拈花微笑间,心如明镜,物来则应,物去则灭。 ​​​


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