【財務陷入困窘，國民黨發不出年終獎】
春節將至，島內各政黨都準備發年終獎慰勞黨工，唯獨國民黨沒錢。據台灣《中國時報》7日報道，針對年終獎問題，民眾党秘書長謝立功表示，為慰勞同仁一年的辛苦，確定會發年終獎，金額仍在討論中；而為避免群聚，該黨目前沒有舉辦尾牙的規劃。“時代力量”黨主席陳椒華透露，黨工今年應該會比照公務員有1.5個月的年終獎，尾牙可能傾向不辦。民進黨作為執政黨，7日宣布黨工的年終獎與去年相同，發1.5個月工資。
只有國民黨沒有這項福利。中時電子報稱，黨主席江啓臣本周一召開幕僚會議，决定不發年終獎、不辦尾牙，不過指示各部門提報一名最辛苦、最杰出的黨工，發給其紅包，以示慰勞。不少黨工自嘲“勒緊褲帶過年”。國民黨文傳會主委王育敏7日表示，國民黨這幾年的財務非常辛苦，未發年終獎已行之多年，尾牙也是很多年沒有舉辦了。
國民黨自2016年被凍結黨産後，財務陷入困窘，取消了每年的年終獎及考績獎金，去年連尾牙都沒辦，當時的代理黨主席林榮德在黨部舉辦年終便當餐叙替代尾牙，請大家吃120元（新台幣，下同）的便當聊表心意。中時電子報7日稱，國民黨每月的經常性開銷要2400萬元，之前一直與“內政部”溝通希望速撥今年的政黨補助金2.3億元，但即使這筆錢本月入帳，仍得先償還去年借的8000萬元，加上搬家修繕、每月支出，國民黨今年還是得舉債度日。#台湾# #聊聊台湾新鲜事# #台湾仅一半上班族可得年终奖# #给自己发份年终奖#
春節將至，島內各政黨都準備發年終獎慰勞黨工，唯獨國民黨沒錢。據台灣《中國時報》7日報道，針對年終獎問題，民眾党秘書長謝立功表示，為慰勞同仁一年的辛苦，確定會發年終獎，金額仍在討論中；而為避免群聚，該黨目前沒有舉辦尾牙的規劃。“時代力量”黨主席陳椒華透露，黨工今年應該會比照公務員有1.5個月的年終獎，尾牙可能傾向不辦。民進黨作為執政黨，7日宣布黨工的年終獎與去年相同，發1.5個月工資。
只有國民黨沒有這項福利。中時電子報稱，黨主席江啓臣本周一召開幕僚會議，决定不發年終獎、不辦尾牙，不過指示各部門提報一名最辛苦、最杰出的黨工，發給其紅包，以示慰勞。不少黨工自嘲“勒緊褲帶過年”。國民黨文傳會主委王育敏7日表示，國民黨這幾年的財務非常辛苦，未發年終獎已行之多年，尾牙也是很多年沒有舉辦了。
國民黨自2016年被凍結黨産後，財務陷入困窘，取消了每年的年終獎及考績獎金，去年連尾牙都沒辦，當時的代理黨主席林榮德在黨部舉辦年終便當餐叙替代尾牙，請大家吃120元（新台幣，下同）的便當聊表心意。中時電子報7日稱，國民黨每月的經常性開銷要2400萬元，之前一直與“內政部”溝通希望速撥今年的政黨補助金2.3億元，但即使這筆錢本月入帳，仍得先償還去年借的8000萬元，加上搬家修繕、每月支出，國民黨今年還是得舉債度日。#台湾# #聊聊台湾新鲜事# #台湾仅一半上班族可得年终奖# #给自己发份年终奖#
【辛苦一年不能再忧“薪”过年——根治欠薪系列报道之一】冬雨过后，古城邯郸的温度骤降。11月23日上午，王素芬穿着厚厚的棉衣和工友一起走进丛台区劳动监察大队。这是他们到这里寻求帮助讨要工钱的第349天。
他们是原河北腾鑫物业服务有限公司的员工，因公司负责人“跑路”，他们7人成为公司员工选派的“讨薪代表”。“要不回9万余元工钱，我们不会善罢甘休。”王素芬说，她还等着拿到属于自己的那份工钱到医院做肝囊肿手术呢。
A、老板欠薪
王素芬和其他6人之所以走上讨薪路，还得从河北腾鑫物业服务有限公司（以下简称腾鑫物业公司）拒不支付劳动报酬案说起。
去年5月份，王素芬经朋友介绍到河北腾鑫物业服务有限公司打工。见面后，该公司的负责人吴某某显得格外热情，“他拿出与丛西街道刘家场社区和文庙社区的物业服务协议给我看。”王素芬感觉这个公司比较正规，承接的业务也多，遂决定在这里长期工作，并主动联系自己之前打工结识的工友过来一起干。
这些年来一直靠打零工为生的王素芬格外珍惜这份工作，她积极肯干，又能招揽员工，很快当上该物业公司的保洁主任，负责多个小区的环境卫生打扫和检查工作。
可上班近两个月，腾鑫物业公司负责人吴某某始终不提发工资的事，他们便到物业公司讨要说法。“吴某某以公司刚成立为由，说资金周转困难，发工资的事需要暂时缓一缓，希望我们予以体谅。”王素芬说，“我们7个人平均年龄40岁以上，最长者65岁，学历又不高，能找份物业工作很满意，当时怕老板不高兴，就没敢多说话。”
时间转眼到了2019年8月，王素芬和工友还是没有领到工钱，于是再去找吴某某理论。吴某某说，他在福建某地开的一家锅炉厂发生事故，当地法院查封了工厂并冻结了他的私人账户。为证明所言属实，吴某某还拿出手机让王素芬看厂区查封的照片，并拜托她多安抚大家再耐心等待几个月，并保证自己的账户解封后，马上发工资。
“我信以为真，坚持留下来工作。”王素芬说，但几个家庭条件较困难的工友经不起折腾，纷纷辞职另谋出路。不久，她发现吴某某在公司露面的机会越来越少，时不时有物业员工私下嘀咕，“老板会不会跑路？”
“从去年5月一直到去年12月，我在该公司工作了8个月，一分钱也没挣来！”王素芬越想越觉着不对劲儿，她又多次到公司找吴某某讨薪，“对方总以账户还没解封为由，让我继续等待，后来干脆躲着我不见，电话也不接了。”
“打工30余年来，我第一次遇到欠薪的事。”王素芬回忆，那段时间她心情变得极差，经常因鸡毛蒜皮的事和家人吵架。祸不单行，去年底的一次体检，她被查出患有肝囊肿。双重打击下，她的生活陷入困境，整天以泪洗面。
B、漫长讨薪路
在万般无奈之下，王素芬于去年12月10日走进丛台区劳动监察大队寻求帮助讨薪。
接到王素芬的讨薪投诉，丛台区劳动监察大队非常重视，马上成立了工作队，调查处理此案。
经工作人员核实，腾鑫物业公司法定代表人竟然不是王素芬等反映的吴某某，而是另有其人；该物业公司投资人因经营管理不善造成亏本，公司法定代表人事后离开邯郸，导致多名员工拿不到工资。工作人员多次联系腾鑫物业公司法定代表人，却始终联系不上。他们随后上门寻找，却发现该公司已经人去楼空。
因为临近春节，工作人员表示年后再处理，后来不巧赶上疫情防控，王素芬及其工友又等待了几个月。其间，他们多次联系丛台区劳动监察大队和丛西街道办劳动监察中队，均没有得到好消息。“9万余元工钱，从去年底到现在，长达11个月的时间里，工作人员让我们一等再等，这令我们感到很无助。”王素芬说，“希望《邯郸晚报》能帮帮我们。”
C、缺乏证据
今年11月23日下午，记者跟随王素芬及其工友分别走进了办理此案的丛台区劳动监察大队和丛西街道办劳动监察中队两级劳动监察部门。
丛台区劳动监察大队一位姓张的工作人员告诉记者，目前劳动监察部门实行“谁接案谁负责的原则”，因为王素芬这个欠薪案时间比较长，而且负责该案的同事已经调到别的科室，具体要等他回来再说。在记者再三要求下，该工作人员查阅了相关记录，表示丛台区劳动监察大队正在推进王素芬及其工友讨薪的案子，当时要给涉事公司下达《行政处罚书》，但发现公司人去楼空，未找到接收法律文书人，致使案件推进工作受阻。
至于这起讨薪案为何拖延了这么长时间，该工作人员表示，主要是该公司法定代表人和讨薪员工们在工资总数上有争议，员工手里又拿不出可靠的证据来支持他们的诉求。后来该公司法定代表人玩消失“跑路”，劳动监察部门无法把双方当事人召集到一起进行协调。随后，该大队一位不愿透露姓名的负责人表示，讨薪案件涉及到方方面面，案子办理起来虽然有难度，但他们正在积极协调区司法局、丛西街道办等多个部门，并为王素芬等人申请相关的法律援助，争取早日为他们讨回工钱。
16时10分，记者又跟着王素珍等人来到丛西街道办劳动监察中队。一名姓郭的工作人员答复说，他们监察中队正配合区劳动监察大队调查此案。这起纠纷案因为一方当事人跑路，她建议王素芬等人收集欠条、结账单、完工单等证据，到丛台区职工服务中心走劳动仲裁程序，并表示丛西街道办及其劳动监察中队会积极帮助他们讨薪。
D、人去楼空
出了丛西街道办大门，王素芬又邀请记者到他们曾工作过的地方看看。
“你们现在生活怎么样？”记者的这句话，让王素芬感慨颇多。一路上，她掰着手指头讲述了讨薪给他们近期生活带来的影响。
电工老张56岁了，给该物业公司付出最多。有几个小区改造升级，他负责安装声控灯和铺设防漏，十多天连续工作忙得腰都直不起来。老板说资金紧张，老张自掏腰包先垫付了小区改造的工料费。“老板玩消失‘跑路’后，老张整天躺在家里生闷气，喝闷酒，也没心思打工了。”
几个保洁员都60多岁了，好些人有关节炎，但为了工作，他们几乎从没请过病假。“这些保洁员现在是经常唉声叹气，有一位被气病住进了医院，委托我讨薪。”
“我家里负担算是比较小的，”王素芬说，就是肝出了点毛病，医生说有囊肿，个头不小了让她尽快来做手术。“我打算讨来工钱就去。”
“我们都是老实本分的人，这讨薪之路怎么这么难！”王素芬时不时自言自语道。
“这里是腾鑫物业的办公室，这里是职工之家……”在文庙社区一处家属院附近，王素珍如数家珍般在空荡荡的院落里穿梭着，向记者介绍当时工作的场景。走到一处紧锁的房门前，王素芬指着墙上说，这里曾挂着腾鑫物业公司的大牌子，如今被摘除了，现在里面一个人也没有。
冬日的太阳落得飞快，这时楼层上已经蒙上斑斓树影，夜色悄悄降临。告别之时，王素芬突然对停在院门口的一辆陈旧的三轮车发生了兴趣。她告诉记者，这辆三轮车是她在腾鑫物业公司工作时的“老伙计”。那时，她每天把笤帚、簸箕、喷雾器等工具放进后斗里，骑着它和大家一起快快乐乐地上工。
“当时我每天把它擦得锃亮，跟新的一样！”王素芬用手擦拭着三轮车上的灰尘，眼里闪烁着晶莹的泪花。
邯报融媒体记者 刘昆文/影
他们是原河北腾鑫物业服务有限公司的员工，因公司负责人“跑路”，他们7人成为公司员工选派的“讨薪代表”。“要不回9万余元工钱，我们不会善罢甘休。”王素芬说，她还等着拿到属于自己的那份工钱到医院做肝囊肿手术呢。
A、老板欠薪
王素芬和其他6人之所以走上讨薪路，还得从河北腾鑫物业服务有限公司（以下简称腾鑫物业公司）拒不支付劳动报酬案说起。
去年5月份，王素芬经朋友介绍到河北腾鑫物业服务有限公司打工。见面后，该公司的负责人吴某某显得格外热情，“他拿出与丛西街道刘家场社区和文庙社区的物业服务协议给我看。”王素芬感觉这个公司比较正规，承接的业务也多，遂决定在这里长期工作，并主动联系自己之前打工结识的工友过来一起干。
这些年来一直靠打零工为生的王素芬格外珍惜这份工作，她积极肯干，又能招揽员工，很快当上该物业公司的保洁主任，负责多个小区的环境卫生打扫和检查工作。
可上班近两个月，腾鑫物业公司负责人吴某某始终不提发工资的事，他们便到物业公司讨要说法。“吴某某以公司刚成立为由，说资金周转困难，发工资的事需要暂时缓一缓，希望我们予以体谅。”王素芬说，“我们7个人平均年龄40岁以上，最长者65岁，学历又不高，能找份物业工作很满意，当时怕老板不高兴，就没敢多说话。”
时间转眼到了2019年8月，王素芬和工友还是没有领到工钱，于是再去找吴某某理论。吴某某说，他在福建某地开的一家锅炉厂发生事故，当地法院查封了工厂并冻结了他的私人账户。为证明所言属实，吴某某还拿出手机让王素芬看厂区查封的照片，并拜托她多安抚大家再耐心等待几个月，并保证自己的账户解封后，马上发工资。
“我信以为真，坚持留下来工作。”王素芬说，但几个家庭条件较困难的工友经不起折腾，纷纷辞职另谋出路。不久，她发现吴某某在公司露面的机会越来越少，时不时有物业员工私下嘀咕，“老板会不会跑路？”
“从去年5月一直到去年12月，我在该公司工作了8个月，一分钱也没挣来！”王素芬越想越觉着不对劲儿，她又多次到公司找吴某某讨薪，“对方总以账户还没解封为由，让我继续等待，后来干脆躲着我不见，电话也不接了。”
“打工30余年来，我第一次遇到欠薪的事。”王素芬回忆，那段时间她心情变得极差，经常因鸡毛蒜皮的事和家人吵架。祸不单行，去年底的一次体检，她被查出患有肝囊肿。双重打击下，她的生活陷入困境，整天以泪洗面。
B、漫长讨薪路
在万般无奈之下，王素芬于去年12月10日走进丛台区劳动监察大队寻求帮助讨薪。
接到王素芬的讨薪投诉，丛台区劳动监察大队非常重视，马上成立了工作队，调查处理此案。
经工作人员核实，腾鑫物业公司法定代表人竟然不是王素芬等反映的吴某某，而是另有其人；该物业公司投资人因经营管理不善造成亏本，公司法定代表人事后离开邯郸，导致多名员工拿不到工资。工作人员多次联系腾鑫物业公司法定代表人，却始终联系不上。他们随后上门寻找，却发现该公司已经人去楼空。
因为临近春节，工作人员表示年后再处理，后来不巧赶上疫情防控，王素芬及其工友又等待了几个月。其间，他们多次联系丛台区劳动监察大队和丛西街道办劳动监察中队，均没有得到好消息。“9万余元工钱，从去年底到现在，长达11个月的时间里，工作人员让我们一等再等，这令我们感到很无助。”王素芬说，“希望《邯郸晚报》能帮帮我们。”
C、缺乏证据
今年11月23日下午，记者跟随王素芬及其工友分别走进了办理此案的丛台区劳动监察大队和丛西街道办劳动监察中队两级劳动监察部门。
丛台区劳动监察大队一位姓张的工作人员告诉记者，目前劳动监察部门实行“谁接案谁负责的原则”，因为王素芬这个欠薪案时间比较长，而且负责该案的同事已经调到别的科室，具体要等他回来再说。在记者再三要求下，该工作人员查阅了相关记录，表示丛台区劳动监察大队正在推进王素芬及其工友讨薪的案子，当时要给涉事公司下达《行政处罚书》，但发现公司人去楼空，未找到接收法律文书人，致使案件推进工作受阻。
至于这起讨薪案为何拖延了这么长时间，该工作人员表示，主要是该公司法定代表人和讨薪员工们在工资总数上有争议，员工手里又拿不出可靠的证据来支持他们的诉求。后来该公司法定代表人玩消失“跑路”，劳动监察部门无法把双方当事人召集到一起进行协调。随后，该大队一位不愿透露姓名的负责人表示，讨薪案件涉及到方方面面，案子办理起来虽然有难度，但他们正在积极协调区司法局、丛西街道办等多个部门，并为王素芬等人申请相关的法律援助，争取早日为他们讨回工钱。
16时10分，记者又跟着王素珍等人来到丛西街道办劳动监察中队。一名姓郭的工作人员答复说，他们监察中队正配合区劳动监察大队调查此案。这起纠纷案因为一方当事人跑路，她建议王素芬等人收集欠条、结账单、完工单等证据，到丛台区职工服务中心走劳动仲裁程序，并表示丛西街道办及其劳动监察中队会积极帮助他们讨薪。
D、人去楼空
出了丛西街道办大门，王素芬又邀请记者到他们曾工作过的地方看看。
“你们现在生活怎么样？”记者的这句话，让王素芬感慨颇多。一路上，她掰着手指头讲述了讨薪给他们近期生活带来的影响。
电工老张56岁了，给该物业公司付出最多。有几个小区改造升级，他负责安装声控灯和铺设防漏，十多天连续工作忙得腰都直不起来。老板说资金紧张，老张自掏腰包先垫付了小区改造的工料费。“老板玩消失‘跑路’后，老张整天躺在家里生闷气，喝闷酒，也没心思打工了。”
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“我家里负担算是比较小的，”王素芬说，就是肝出了点毛病，医生说有囊肿，个头不小了让她尽快来做手术。“我打算讨来工钱就去。”
“我们都是老实本分的人，这讨薪之路怎么这么难！”王素芬时不时自言自语道。
“这里是腾鑫物业的办公室，这里是职工之家……”在文庙社区一处家属院附近，王素珍如数家珍般在空荡荡的院落里穿梭着，向记者介绍当时工作的场景。走到一处紧锁的房门前，王素芬指着墙上说，这里曾挂着腾鑫物业公司的大牌子，如今被摘除了，现在里面一个人也没有。
冬日的太阳落得飞快，这时楼层上已经蒙上斑斓树影，夜色悄悄降临。告别之时，王素芬突然对停在院门口的一辆陈旧的三轮车发生了兴趣。她告诉记者，这辆三轮车是她在腾鑫物业公司工作时的“老伙计”。那时，她每天把笤帚、簸箕、喷雾器等工具放进后斗里，骑着它和大家一起快快乐乐地上工。
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邯报融媒体记者 刘昆文/影
【解读】村级扶贫专岗 扶贫扶志一举多赢
我市创新扶贫模式，在全国率先推出村级扶贫专岗，让“能干活”的贫困人口走上“村级扶贫专岗”工作岗位，破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题，探索出一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。工作中，我市创新扶贫模式，在全国率先推出村级扶贫专岗，破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题，探索出了一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。目前，我市已开发设置村级扶贫专岗523个，帮扶贫困户1361户、2095人，实现了“脱贫不离家、岗位送上门，养老不离家、服务送上门”，带来了“照料一个人，解放一群人，致富一家人”的连锁效应。
李保香，今年50岁，是我市西段乡张店村的村民，丈夫因突发脑出血变得生活不能自理，一家人的生活陷入困顿，成为村里的贫困户。2017年，我市推出村级扶贫专岗，她被聘为村里的养老护理员，工作就是“承包”本村的3个贫困户，为他们提供力所能及的帮助和服务，每月能领到372元工资，村级扶贫专岗的设置让李保香有了长期稳定的收入。
这种“以贫服贫”的模式不仅让李保香有了长期稳定的收入，还让这些被她服务的对象，也就是村里的无劳动能力的贫困户得到了很好的照顾。
在我市，像李保香这样的村级扶贫专岗在岗人员有500多个，近年来，我市积极创新扶贫模式，在全国率先推出村级扶贫专岗，以政府购买服务等方式设立村级扶贫专岗，雇佣有劳动意愿但劳动能力较弱或因其他原因不能外出务工的贫困户，就近帮扶需要服务的老弱病残群体，让‘服贫’与‘扶贫’互促共进，同步破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题，探索出了一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。
今年55岁的李秀梅是我市西段乡木头王村的村民，丈夫身体不好，家庭因病致贫，他在家照顾丈夫，不能外出，我市推出村级扶贫专岗后，她就在自己村的卫生室做公益护工，主要是上午高峰期帮着招呼病号、打扫卫生等，并不复杂繁重，经过简单培训，就上岗了。
我市是一个有着56万农业人口的农业大市。全市有建档立卡贫困户6772户、12967人，因为农耕条件比较好，农民解决基本生活问题相对容易，总体上都属于相对贫困状态，几乎不存在吃不上饭、穿不上衣、住不上房的问题。贫困人口也多为小户、散户，个体陷入贫困的偶然性较大，每户的贫困程度各有差异，“插花式”分布的特点明显，1万余名贫困户分布在1000多个村。在乐陵市的贫困户中，弱劳动力特征和失能半失能特征的贫困户比例比较高，2017年初统计显示 ，全市建档立卡贫困户中，因年老体弱、因病、因残等造成失能半失能贫困人口占85%，其中瘫痪231人，失明17人，精神疾病105人，孤寡独居2185人。2017年初，我市坚持问题导向，开展了深度贫困人员脱贫解困专题调研，发现扶贫领域存在重扶贫轻“服”贫、重扶贫轻扶志、重效益轻公益、重输血轻造血“四重四轻”现象，以及部分贫困劳动力脱贫难、部分脱贫没解困、就业岗位开发惯性思维、贫困人员内生动力不足和劳动技能缺乏的问题，集中表现为“贫中之贫”脱贫难与“困中之困”解困更难的两大难题并存。一方面是“贫中之贫”脱贫难。部分贫困人员因为年龄、体力、受家庭拖累较重等原因出不了门、进不了厂、干不了重活，难以到商业性扶贫岗位就业，属于贫中之贫的弱势贫困劳动力，脱贫难度非常大。另一方面，“困中之困”解困更难。部分贫困人员因病因残丧失劳动能力，基本生活难以自理，日常照料缺乏保障，生活和生存条件长期恶劣，仅仅给钱给物解决不了困境，同时前期扶贫工作重点主抓产业、政策兜底扶贫，忽视了失能人员对生活照顾、身心关爱、精神慰藉等方面的需求,他们属于“困中之困”的困难户，解困非常之难。因此，如何挖掘这些贫困群众的劳动资源、激发内生动力，是否能开发一种就业岗位同步破解深度贫困人员的“脱贫”与“解困”两大难题，成为亟待解决的重要课题。开发专门的就业岗位破解两难问题，需要解决岗位需求信息、岗位补贴资金、岗位管理等一系列问题。我市扶贫、人社、财政、民政等部门进行了多次对接、讨论、协商，广泛征求意见，创新性地把公益岗位政策与扶贫工作结合起来，联合研究制定了《乐陵市开发公益性岗位安置贫困人员实施方案》。同时随着公益性岗位扶贫工作的推进，也暴露出一些新的问题：从上岗人员方面，岗位受到了劳动年龄（18岁-60岁）、聘用时限（三年）、工资标准等政策因素制约，存在服务内容不细致、“一拖七”服务质量难以保障等问题；从被帮扶对象方面，存在人员覆盖面窄、服务标准不具体等问题；从资金投入方面，渠道单一，缺乏社会参与和投入的可持续性等等。我市围绕如何破解这些问题展开深入研究，我市委、市政府制定出台了《关于规范推进扶贫专岗工作的实施意见》，把该项工作列入各级重要议事日程，明确了规范推进村级扶贫专岗工作的意义、原则、重点、保障措施。从“公岗扶贫”到“村级扶贫专岗”的转变，带来了七个变化，即制度设计的稳固、组织领导的升级、各级责任的压实、岗位设置的精准、岗位管理的规范、资金筹集的多元、受益群众的扩大。目前，乐陵市已开发设置村级扶贫专岗523个，帮扶贫困户1361户、2095人。
同时，为更好地推进该项工作的发展，我市围绕“有人干、有钱办、有人管”，牢牢把握岗位、资金、管理三个关键，探索形成了“三化”特色推进模式。首先是岗位的标准化。我市制定了上岗人员的8项聘用标准，界定好“哪些人可申请”的标准。制定了被帮扶对象的7项纳入标准，界定好“为哪些人服务”的标准。制定了上岗人员的服务标准，包括5类19项岗位职责、分散式和集中式两类服务模式，界定好“服什么务、怎样服务”的标准。为了促进服务具体化、可操作，我市还经常性组织开展“5+N”服务活动，即“每三天清理一次卫生，每周晒一次被子，每周洗一次头，每两周剪一次指甲，每月理一次发”，同时根据自身条件和文化程度，选择组织“洗一次澡、听一场戏、看一场电影”等活动，受到了群众一致好评。其次是资金的多元化。我市专门设立了扶贫专岗专项资金，整合就业创业服务补贴资金、慈善捐助资金、社会捐助资金、村集体经营收入、扶贫项目收益资金及其他可用于支持扶贫专岗的资金，不足部分由财政足额保障，明确资金的来源、使用程序、使用方式，形成了多元化、可持续的专项资金保障机制。再就是管理的规范化。抓住专岗人员“选、聘、用、管”四个关键，坚持“按需设岗、以岗定员、岗需互选”，让最合适的人帮助最有需要的人。建立培训机制，提供菜单式培训，定期开展针对性技能培训，提升服务水平。两年多来，我市在各乡镇（街道）开展家政服务、养老护理、月嫂培训、卫生护理等技能培训260次，受益贫困群众593人次，切实解决了上岗人员劳动技能缺乏的问题。
我市“以贫服贫”的探索意义已经从扶贫领域延伸至农村社会稳定、留守人员关爱、儿童安全等领域。目前，乐陵市分别设置了养老护理员、公益护工和公益助教三类公益性岗位。
我市“锁定老病残”，在精准扶贫工作中积极探索新思路、新举措，将公益性岗位政策与扶贫工作结合起来，在全国率先创新推出的“村级扶贫专岗”互助扶贫模式，突破了以往单纯依靠“给钱给物”帮扶贫困人员的思维定式，坚持授人以渔、劳动脱贫，坚持互助帮扶、人文关怀，实现了“脱贫”和“解困”的双重效果，让那些就业困难、身处贫困的人员重拾了自力更生、劳动脱贫的信心，更让那些无依无靠、生活窘迫的留守者得到了关怀帮助、悉心照料，实现了由物本扶贫到人本扶贫的升级。同时，我市的这种“村级扶贫专岗”模式也获得了国内权威专家的高度认可。
我市创新扶贫模式，在全国率先推出村级扶贫专岗，让“能干活”的贫困人口走上“村级扶贫专岗”工作岗位，破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题，探索出一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。工作中，我市创新扶贫模式，在全国率先推出村级扶贫专岗，破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题，探索出了一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。目前，我市已开发设置村级扶贫专岗523个，帮扶贫困户1361户、2095人，实现了“脱贫不离家、岗位送上门，养老不离家、服务送上门”，带来了“照料一个人，解放一群人，致富一家人”的连锁效应。
李保香，今年50岁，是我市西段乡张店村的村民，丈夫因突发脑出血变得生活不能自理，一家人的生活陷入困顿，成为村里的贫困户。2017年，我市推出村级扶贫专岗，她被聘为村里的养老护理员，工作就是“承包”本村的3个贫困户，为他们提供力所能及的帮助和服务，每月能领到372元工资，村级扶贫专岗的设置让李保香有了长期稳定的收入。
这种“以贫服贫”的模式不仅让李保香有了长期稳定的收入，还让这些被她服务的对象，也就是村里的无劳动能力的贫困户得到了很好的照顾。
在我市，像李保香这样的村级扶贫专岗在岗人员有500多个，近年来，我市积极创新扶贫模式，在全国率先推出村级扶贫专岗，以政府购买服务等方式设立村级扶贫专岗，雇佣有劳动意愿但劳动能力较弱或因其他原因不能外出务工的贫困户，就近帮扶需要服务的老弱病残群体，让‘服贫’与‘扶贫’互促共进，同步破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题，探索出了一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。
今年55岁的李秀梅是我市西段乡木头王村的村民，丈夫身体不好，家庭因病致贫，他在家照顾丈夫，不能外出，我市推出村级扶贫专岗后，她就在自己村的卫生室做公益护工，主要是上午高峰期帮着招呼病号、打扫卫生等，并不复杂繁重，经过简单培训，就上岗了。
我市是一个有着56万农业人口的农业大市。全市有建档立卡贫困户6772户、12967人，因为农耕条件比较好，农民解决基本生活问题相对容易，总体上都属于相对贫困状态，几乎不存在吃不上饭、穿不上衣、住不上房的问题。贫困人口也多为小户、散户，个体陷入贫困的偶然性较大，每户的贫困程度各有差异，“插花式”分布的特点明显，1万余名贫困户分布在1000多个村。在乐陵市的贫困户中，弱劳动力特征和失能半失能特征的贫困户比例比较高，2017年初统计显示 ，全市建档立卡贫困户中，因年老体弱、因病、因残等造成失能半失能贫困人口占85%，其中瘫痪231人，失明17人，精神疾病105人，孤寡独居2185人。2017年初，我市坚持问题导向，开展了深度贫困人员脱贫解困专题调研，发现扶贫领域存在重扶贫轻“服”贫、重扶贫轻扶志、重效益轻公益、重输血轻造血“四重四轻”现象，以及部分贫困劳动力脱贫难、部分脱贫没解困、就业岗位开发惯性思维、贫困人员内生动力不足和劳动技能缺乏的问题，集中表现为“贫中之贫”脱贫难与“困中之困”解困更难的两大难题并存。一方面是“贫中之贫”脱贫难。部分贫困人员因为年龄、体力、受家庭拖累较重等原因出不了门、进不了厂、干不了重活，难以到商业性扶贫岗位就业，属于贫中之贫的弱势贫困劳动力，脱贫难度非常大。另一方面，“困中之困”解困更难。部分贫困人员因病因残丧失劳动能力，基本生活难以自理，日常照料缺乏保障，生活和生存条件长期恶劣，仅仅给钱给物解决不了困境，同时前期扶贫工作重点主抓产业、政策兜底扶贫，忽视了失能人员对生活照顾、身心关爱、精神慰藉等方面的需求,他们属于“困中之困”的困难户，解困非常之难。因此，如何挖掘这些贫困群众的劳动资源、激发内生动力，是否能开发一种就业岗位同步破解深度贫困人员的“脱贫”与“解困”两大难题，成为亟待解决的重要课题。开发专门的就业岗位破解两难问题，需要解决岗位需求信息、岗位补贴资金、岗位管理等一系列问题。我市扶贫、人社、财政、民政等部门进行了多次对接、讨论、协商，广泛征求意见，创新性地把公益岗位政策与扶贫工作结合起来，联合研究制定了《乐陵市开发公益性岗位安置贫困人员实施方案》。同时随着公益性岗位扶贫工作的推进，也暴露出一些新的问题：从上岗人员方面，岗位受到了劳动年龄（18岁-60岁）、聘用时限（三年）、工资标准等政策因素制约，存在服务内容不细致、“一拖七”服务质量难以保障等问题；从被帮扶对象方面，存在人员覆盖面窄、服务标准不具体等问题；从资金投入方面，渠道单一，缺乏社会参与和投入的可持续性等等。我市围绕如何破解这些问题展开深入研究，我市委、市政府制定出台了《关于规范推进扶贫专岗工作的实施意见》，把该项工作列入各级重要议事日程，明确了规范推进村级扶贫专岗工作的意义、原则、重点、保障措施。从“公岗扶贫”到“村级扶贫专岗”的转变，带来了七个变化，即制度设计的稳固、组织领导的升级、各级责任的压实、岗位设置的精准、岗位管理的规范、资金筹集的多元、受益群众的扩大。目前，乐陵市已开发设置村级扶贫专岗523个，帮扶贫困户1361户、2095人。
同时，为更好地推进该项工作的发展，我市围绕“有人干、有钱办、有人管”，牢牢把握岗位、资金、管理三个关键，探索形成了“三化”特色推进模式。首先是岗位的标准化。我市制定了上岗人员的8项聘用标准，界定好“哪些人可申请”的标准。制定了被帮扶对象的7项纳入标准，界定好“为哪些人服务”的标准。制定了上岗人员的服务标准，包括5类19项岗位职责、分散式和集中式两类服务模式，界定好“服什么务、怎样服务”的标准。为了促进服务具体化、可操作，我市还经常性组织开展“5+N”服务活动，即“每三天清理一次卫生，每周晒一次被子，每周洗一次头，每两周剪一次指甲，每月理一次发”，同时根据自身条件和文化程度，选择组织“洗一次澡、听一场戏、看一场电影”等活动，受到了群众一致好评。其次是资金的多元化。我市专门设立了扶贫专岗专项资金，整合就业创业服务补贴资金、慈善捐助资金、社会捐助资金、村集体经营收入、扶贫项目收益资金及其他可用于支持扶贫专岗的资金，不足部分由财政足额保障，明确资金的来源、使用程序、使用方式，形成了多元化、可持续的专项资金保障机制。再就是管理的规范化。抓住专岗人员“选、聘、用、管”四个关键，坚持“按需设岗、以岗定员、岗需互选”，让最合适的人帮助最有需要的人。建立培训机制，提供菜单式培训，定期开展针对性技能培训，提升服务水平。两年多来，我市在各乡镇（街道）开展家政服务、养老护理、月嫂培训、卫生护理等技能培训260次，受益贫困群众593人次，切实解决了上岗人员劳动技能缺乏的问题。
我市“以贫服贫”的探索意义已经从扶贫领域延伸至农村社会稳定、留守人员关爱、儿童安全等领域。目前，乐陵市分别设置了养老护理员、公益护工和公益助教三类公益性岗位。
我市“锁定老病残”，在精准扶贫工作中积极探索新思路、新举措，将公益性岗位政策与扶贫工作结合起来，在全国率先创新推出的“村级扶贫专岗”互助扶贫模式，突破了以往单纯依靠“给钱给物”帮扶贫困人员的思维定式，坚持授人以渔、劳动脱贫，坚持互助帮扶、人文关怀，实现了“脱贫”和“解困”的双重效果，让那些就业困难、身处贫困的人员重拾了自力更生、劳动脱贫的信心，更让那些无依无靠、生活窘迫的留守者得到了关怀帮助、悉心照料，实现了由物本扶贫到人本扶贫的升级。同时，我市的这种“村级扶贫专岗”模式也获得了国内权威专家的高度认可。
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