【请阅！这份“半年答卷”，关乎绍兴每个人】《2021年市政府十方面民生实事半年度进展情况》已经市政府同意，现予以公布。
一、交通便民“一件事”集成改革
工作目标：建设交通事故便捷服务平台；完成全市36家车辆检测站提升改造和监管平台建设。
具体情况：“建设交通事故便捷服务平台”项目，确定“事故保”为平台名称，目前基本完成平台开发，并与交管12123平台数据进行关联，同步优化数据展示方式；“完成全市36家车辆检测站提升改造和监管平台建设”项目，目前已建设完成40家车检站，其中越城区8家、柯桥区9家、上虞区5家、诸暨市9家、嵊州市6家、新昌县3家。
牵头单位：市公安局
二、全民健身场地设施建设
工作目标：完善升级绍兴市智慧化体育公共服务平台（越·健康）；新建30个“体育+公园”项目；新建社会足球场10个；新建社区多功能运动场20个；新建百姓健身房100个；新建健身步道500公里。
具体情况：“完善升级绍兴市智慧化体育公共服务平台（越·健康）”项目，目前平台建设方案已完成专家评审，正进行相关招标工作；“新建30个‘体育+公园’”项目，除诸暨市已完成体育设施进公园项目1个外，其余各地正在按计划推进中；“新建社会足球场10个”项目，全市已完成选址和招投标工作，正在进场施工；“新建社区多功能运动场20个”项目，全市基本完成招投标工作，正在进场施工；“新建百姓健身房100个”项目，除诸暨市已完成的4个百姓健身房外，其余各地正在进场施工和采购器材；“新建健身步道500公里”项目，全市已完成项目选址，各地分别处于步道标识标牌名称方案确定、招标等不同阶段。
牵头单位：市体育局
三、重点人群疾病预防工程
工作目标：为全市151338例重点人群免费接种流感疫苗；为全市151338例重点人群免费接种肺炎疫苗；为8350例高危人群开展结直肠镜检查。
具体情况： “为全市151338例重点人群免费接种流感疫苗”和“为全市151338例重点人群免费接种肺炎疫苗”2个项目，目前各区（市、县）尚在组织开展疫苗接种相关培训，计划集中在下半年开展疫苗接种工作；“为8350例高危人群开展结直肠镜检查”项目，已完成结直肠镜检查2269例，其中越城区260例、柯桥区476例、上虞区364例、诸暨市879例、嵊州市53例、新昌县273例。
牵头单位：市卫生健康委
四、提升卫生应急综合保障能力
工作目标：完成市核酸检测基地（人民医院临江院区）建设和柯桥区、新昌县疾控中心实验室改造；推进市疾控中心实验楼，越城区公共卫生服务中心，诸暨市、嵊州市疾控中心建设和上虞区疾控中心实验室改造；具备实验室资质检测人员达到250名；核酸日检测能力达到50000份。
具体情况： “完成市核酸检测基地（人民医院临江院区）建设和柯桥区、新昌县疾控中心实验室改造”项目，目前3个建设项目已全部完成任务；“推进市疾控中心实验楼，越城区公共卫生服务中心，诸暨市、嵊州市疾控中心建设和上虞区疾控中心实验室改造”项目，市疾控中心实验楼完成项目设计方案的评审、审批、招标信息发布等工作，越城区公共卫生服务中心完成规划设计方案专家评审、区规管会审核，完成土壤污染调查专家论证等工作，上虞区疾控中心实验室改造项目完成形象进度30%，诸暨市疾控中心建设已开始招标工作，嵊州市疾控中心建设项目完成形象进度60%；“具备实验室资质检测人员达到250名”项目，全市已达250人；“核酸日检测能力达到50000份”项目，全市已达到能力要求。
牵头单位：市卫生健康委
五、生活困难老人家庭适老化改造
工作目标：为全市2000户生活困难老人家庭进行适老化改造。
具体情况：目前已完成改造221户，其中上虞区105户、诸暨市73户、嵊州市40户、新昌县3户。
牵头单位：市民政局
六、“智安校园”建设
工作目标：全市450家公办中小学、幼儿园、特殊教育学校建成“智安校园”。
具体情况：目前越城区、柯桥区和诸暨市进行前端设备建设施工，上虞区、嵊州市和新昌县近期启动招标工作。
牵头单位：市公安局
七、提升公共法律服务水平
工作目标：新增99台公共法律服务智能自助终端配备；建设2477个市场主体法律顾问服务网格。
具体情况： “新增99台公共法律服务智能自助终端配备”项目，目前诸暨市已完成招标，上虞区、柯桥区、嵊州市正准备招标，越城区尚在进行资金审批，新昌县尚在走信息化审批流程；“建设2477个市场主体法律顾问服务网格”项目，全市已建成2477个市场主体法律顾问服务网格，市场主体覆盖率100%，企业覆盖率100%。
牵头单位：市司法局
八、校园食品安全智治行动
工作目标：完成中小学、幼儿园校园食品安全云守护平台建设400家。
具体情况：目前已完成平台建设172家，其中越城区21家、柯桥区25家，上虞区45家、诸暨市37家，嵊州市、新昌县各22家。
牵头单位：市市场监管局
九、“绿色出行、品质交通”提升行动
工作目标：建成ETC应用场景12个；新建（改建）公交首末站（停保场）5个；新建乡镇新能源公交充电站6个；新建（改建）公交候车亭200个；新建公交电子站牌50个；新增或更新公交车500辆以上；实施农村公路提升改造120公里。
具体情况： “建成ETC应用场景12个”项目，目前已建成7个，其中，越城区2个、上虞区1个、诸暨市1个、嵊州市1个、新昌县2个；“新建（改建）公交首末站（停保场）5个”项目，目前已建成1个，为嵊州市金庭公交首末站，越城区、柯桥区、上虞区和诸暨市各1个均在按计划推进中；“新建乡镇新能源公交充电站6个”项目，已建成2个，为诸暨市大唐公交充电站和嵊州市浦口公交充电站，其余各地各1个均在按计划推进中；“新建（改建）公交候车亭200个”项目，已建成124个，其中越城区18个、柯桥区34个、嵊州市20个、新昌县52个；“新建公交电子站牌50个”项目，已建成40个，其中越城区、柯桥区各14个，上虞区2个，诸暨市10个；“新增或更新公交车500辆以上”项目，除新昌县12辆公交车（城乡公交）已到位待上牌外，其余各地分别在进行不同程度的招投标工作；“实施农村公路提升改造120公里”项目，目前全市已完成提升改造54.68公里，其中越城区1.6公里、柯桥区5.8公里、上虞区8.77公里、诸暨市15.3公里、嵊州市13.21公里、新昌县10公里。
牵头单位：市交通运输局
十、垃圾分类及再生资源回收体系建设
工作目标：建设省级高标准生活垃圾分类示范小区60个；建设村级再生资源回收站点790个以上；建设乡镇再生资源收购站点50个以上。
具体情况：“建设省级高标准生活垃圾分类示范小区60个”项目，目前已完成建设32个，其中越城区7个、柯桥区7个、上虞区7个，诸暨市5个，嵊州市、新昌县各3个；“建设村级再生资源回收站点790个以上”项目，已完成建设286个，其中越城区8个、柯桥区57个、诸暨市140个、嵊州市11个、新昌县70个；“建设乡镇再生资源收购站点50个以上”项目，目前已完成建设8个，其中诸暨市4个、新昌县4个。
牵头单位：市综合执法局、市供销总社（绍兴日报）
一、交通便民“一件事”集成改革
工作目标：建设交通事故便捷服务平台；完成全市36家车辆检测站提升改造和监管平台建设。
具体情况：“建设交通事故便捷服务平台”项目，确定“事故保”为平台名称，目前基本完成平台开发，并与交管12123平台数据进行关联，同步优化数据展示方式；“完成全市36家车辆检测站提升改造和监管平台建设”项目，目前已建设完成40家车检站，其中越城区8家、柯桥区9家、上虞区5家、诸暨市9家、嵊州市6家、新昌县3家。
牵头单位：市公安局
二、全民健身场地设施建设
工作目标：完善升级绍兴市智慧化体育公共服务平台（越·健康）；新建30个“体育+公园”项目；新建社会足球场10个；新建社区多功能运动场20个；新建百姓健身房100个；新建健身步道500公里。
具体情况：“完善升级绍兴市智慧化体育公共服务平台（越·健康）”项目，目前平台建设方案已完成专家评审，正进行相关招标工作；“新建30个‘体育+公园’”项目，除诸暨市已完成体育设施进公园项目1个外，其余各地正在按计划推进中；“新建社会足球场10个”项目，全市已完成选址和招投标工作，正在进场施工；“新建社区多功能运动场20个”项目，全市基本完成招投标工作，正在进场施工；“新建百姓健身房100个”项目，除诸暨市已完成的4个百姓健身房外，其余各地正在进场施工和采购器材；“新建健身步道500公里”项目，全市已完成项目选址，各地分别处于步道标识标牌名称方案确定、招标等不同阶段。
牵头单位：市体育局
三、重点人群疾病预防工程
工作目标：为全市151338例重点人群免费接种流感疫苗；为全市151338例重点人群免费接种肺炎疫苗；为8350例高危人群开展结直肠镜检查。
具体情况： “为全市151338例重点人群免费接种流感疫苗”和“为全市151338例重点人群免费接种肺炎疫苗”2个项目，目前各区（市、县）尚在组织开展疫苗接种相关培训，计划集中在下半年开展疫苗接种工作；“为8350例高危人群开展结直肠镜检查”项目，已完成结直肠镜检查2269例，其中越城区260例、柯桥区476例、上虞区364例、诸暨市879例、嵊州市53例、新昌县273例。
牵头单位：市卫生健康委
四、提升卫生应急综合保障能力
工作目标：完成市核酸检测基地（人民医院临江院区）建设和柯桥区、新昌县疾控中心实验室改造；推进市疾控中心实验楼，越城区公共卫生服务中心，诸暨市、嵊州市疾控中心建设和上虞区疾控中心实验室改造；具备实验室资质检测人员达到250名；核酸日检测能力达到50000份。
具体情况： “完成市核酸检测基地（人民医院临江院区）建设和柯桥区、新昌县疾控中心实验室改造”项目，目前3个建设项目已全部完成任务；“推进市疾控中心实验楼，越城区公共卫生服务中心，诸暨市、嵊州市疾控中心建设和上虞区疾控中心实验室改造”项目，市疾控中心实验楼完成项目设计方案的评审、审批、招标信息发布等工作，越城区公共卫生服务中心完成规划设计方案专家评审、区规管会审核，完成土壤污染调查专家论证等工作，上虞区疾控中心实验室改造项目完成形象进度30%，诸暨市疾控中心建设已开始招标工作，嵊州市疾控中心建设项目完成形象进度60%；“具备实验室资质检测人员达到250名”项目，全市已达250人；“核酸日检测能力达到50000份”项目，全市已达到能力要求。
牵头单位：市卫生健康委
五、生活困难老人家庭适老化改造
工作目标：为全市2000户生活困难老人家庭进行适老化改造。
具体情况：目前已完成改造221户，其中上虞区105户、诸暨市73户、嵊州市40户、新昌县3户。
牵头单位：市民政局
六、“智安校园”建设
工作目标：全市450家公办中小学、幼儿园、特殊教育学校建成“智安校园”。
具体情况：目前越城区、柯桥区和诸暨市进行前端设备建设施工，上虞区、嵊州市和新昌县近期启动招标工作。
牵头单位：市公安局
七、提升公共法律服务水平
工作目标：新增99台公共法律服务智能自助终端配备；建设2477个市场主体法律顾问服务网格。
具体情况： “新增99台公共法律服务智能自助终端配备”项目，目前诸暨市已完成招标，上虞区、柯桥区、嵊州市正准备招标，越城区尚在进行资金审批，新昌县尚在走信息化审批流程；“建设2477个市场主体法律顾问服务网格”项目，全市已建成2477个市场主体法律顾问服务网格，市场主体覆盖率100%，企业覆盖率100%。
牵头单位：市司法局
八、校园食品安全智治行动
工作目标：完成中小学、幼儿园校园食品安全云守护平台建设400家。
具体情况：目前已完成平台建设172家，其中越城区21家、柯桥区25家，上虞区45家、诸暨市37家，嵊州市、新昌县各22家。
牵头单位：市市场监管局
九、“绿色出行、品质交通”提升行动
工作目标：建成ETC应用场景12个；新建（改建）公交首末站（停保场）5个；新建乡镇新能源公交充电站6个；新建（改建）公交候车亭200个；新建公交电子站牌50个；新增或更新公交车500辆以上；实施农村公路提升改造120公里。
具体情况： “建成ETC应用场景12个”项目，目前已建成7个，其中，越城区2个、上虞区1个、诸暨市1个、嵊州市1个、新昌县2个；“新建（改建）公交首末站（停保场）5个”项目，目前已建成1个，为嵊州市金庭公交首末站，越城区、柯桥区、上虞区和诸暨市各1个均在按计划推进中；“新建乡镇新能源公交充电站6个”项目，已建成2个，为诸暨市大唐公交充电站和嵊州市浦口公交充电站，其余各地各1个均在按计划推进中；“新建（改建）公交候车亭200个”项目，已建成124个，其中越城区18个、柯桥区34个、嵊州市20个、新昌县52个；“新建公交电子站牌50个”项目，已建成40个，其中越城区、柯桥区各14个，上虞区2个，诸暨市10个；“新增或更新公交车500辆以上”项目，除新昌县12辆公交车（城乡公交）已到位待上牌外，其余各地分别在进行不同程度的招投标工作；“实施农村公路提升改造120公里”项目，目前全市已完成提升改造54.68公里，其中越城区1.6公里、柯桥区5.8公里、上虞区8.77公里、诸暨市15.3公里、嵊州市13.21公里、新昌县10公里。
牵头单位：市交通运输局
十、垃圾分类及再生资源回收体系建设
工作目标：建设省级高标准生活垃圾分类示范小区60个；建设村级再生资源回收站点790个以上；建设乡镇再生资源收购站点50个以上。
具体情况：“建设省级高标准生活垃圾分类示范小区60个”项目，目前已完成建设32个，其中越城区7个、柯桥区7个、上虞区7个，诸暨市5个，嵊州市、新昌县各3个；“建设村级再生资源回收站点790个以上”项目，已完成建设286个，其中越城区8个、柯桥区57个、诸暨市140个、嵊州市11个、新昌县70个；“建设乡镇再生资源收购站点50个以上”项目，目前已完成建设8个，其中诸暨市4个、新昌县4个。
牵头单位：市综合执法局、市供销总社（绍兴日报）
【黑龙江省首推“免跑腿信封”“办事不求人”受理窗口】#黑龙江首推免跑腿信封服务# “少材料，随后给我们寄送过来就可以，今天你就能领到营业执照。”9日，哈经开区、平房区在全省首推免跑腿信封服务,符合228项“承诺即办”服务事项的，补寄材料和发放证照均可通过免费跑腿服务办理。这是该区开展“放管服”改革的又一次创新尝试。同时，今年年初以来，该区为优化营商环境，共推出10项改革创新举措，其中“办事不求人”受理窗口、内资自然人设立公司“秒批”在全市进行复制推广。
推出“免跑腿信封” 打造舒心放心营商环境
郑青松是哈尔滨葫芦岛医学检验实验室有限公司总经理，9日这天他来到区行政服务大厅代办理企业开办业务。到现场才发现有几个签字需要公司法人签字，但法人目前不在哈尔滨，正当他懊恼于白跑一趟时，窗口工作人员递上了一个上面印着“‘容缺’即免跑 ‘承诺’即办好”的信封。郑先生所面临的窘境自即日起将得以化解。“工作人员告诉我，把信封里的信息填好，然后今天就可以拿到营业执照。等法人回来后把该签字的材料写好，打信封后面的电话号码，就会有专人去取信封，全程不需要我们再来了。”郑先生对这项新服务表示相当满意。
创新工作载体 领跑营商环境改革
记者了解到，按照“2+N”活动总体安排，哈经开区、平房区先后在全省首推了“办不成事”受理窗口创新项目，并在全市进行复制推广。
同时，哈经开区投资服务中心、建设审批大厅和平房区行政审批服务中心三个区级大厅设立“办不成事”受理窗口，“不能办”事项由政务大厅当日反馈办理结果；“很难办”事项，通过扫码进入“企业诉求”平台，由区营商局牵头各部门联合会商解决，3个工作日内反馈，说明理由和办理进度，并持续跟踪督办，将“办不成的事”一办到底。并按照受理、办理、反馈工作流程，将“办不成事”受理窗口与该区建立的“企业诉求平台”进行对接整合，及时办结事项，反馈结果。通过受理窗口拓宽办事群众诉求渠道，破除阻碍群众办成事的隐形壁垒，确保群众反映的类似问题不再重复出现。
优化服务流程 行政审批再提速
该区率先在全市推出智能审批即“秒批”改革试点，依托“一网”即全流程网上商事登记系统，链接企业名称库、统一地址编码库、实名核实数据库、失信人员名单库四个基础数据库。其中，对存在失信行为的受限制人员，转为人工审批，加强失信联合惩戒。通过“四库”比对、核验后的有限责任公司经过“一网”申报，由系统自动审批，全程无人干预。
“秒批”系统的上线运行后，审批效率更高，符合条件即予“秒批”，审批时限由几小时大幅压缩至几分钟；受益范围更广，首批“秒批”企业经营范围包含销售、餐饮、高新技术、文化创意、商贸物流等，覆盖85%以上常见企业经营项目；百姓体验更好，系统提供24小时在线申报，申请人无需窗口排队，即时可知结果；全程无人工干预，减少人为裁量因素，确保一视同仁、标准统一；可选择邮寄发照或自助取照，实现办照“少跑腿”。
强化督查督办 解决问题有力度
针对政府失信、办事难、招投标不透明、企业生产要素保障难、公平监管难、政策落实难、企业历史遗留问题解决难七方面的深层次矛盾和问题，该区制发了《哈经开区暨平房区2021年优化营商环境专项整治行动方案》，2019年以来，共受理办理企业诉求事项859件，清理各类欠款近20亿元，通过持续努力，企业诉求事项逐年递减，今年上半年同比下降60%以上。聚焦拖欠企业工程款、承诺不兑现等问题，提前一年完成省市“清赖”专项行动工作任务事项和资金“双归零”基础上，开展“清赖”行动回头看专项督查，对应付未付、新增拖欠进行专项督查检查，确保无分歧欠款应清尽清，杜绝“二次失信”等问题。
暖化服务方式 为民服务“零距离”
聚焦窗口人员态度不端正、业务不熟，政策把握不一致，执行标准不统一，找人能办、不找人难办等问题，在三个区级政务大厅设立了“办不成事”受理窗口，“不能办”事项由政务大厅当日反馈办理结果；“很难办”事项，通过扫码进入“企业诉求”平台，由营商局牵头各部门联合会商解决，3个工作日内反馈，说明理由和办理进度，并持续跟踪督办，将“办不成的事”一办到底。
同时，聚焦“就近办事不方便”问题，服务半径大等问题，在10个社区办事服务中心基础上，对3个社区中心进行升级改造，实现了全部实现“全区通办”，同时在全省率先启动了“政务服务驿站”改革试点，在哈尔滨国家广告产业园、“中国云谷”产业园和黑龙江省动漫平房产业基地设立“政务e站”，前移“一窗式”政务服务窗口，选取园区企业办事高频事项作为首批事项入驻驿站，发挥“互联网+政务服务”作用，通过全程在线事项线下线上审批，打造“办事不出园区”服务新模式。在政府门户网站开通“涉企政策清单目录清单”专栏，建立企业服务总入口，在线下建设政务服务大厅惠企政策咨询服务窗口，线上建立政策发布“一张网”，归集各类惠企政策。实现企业服务“一站式”，集成涉企公共服务及社会机构的专业服务。
推出“免跑腿信封” 打造舒心放心营商环境
郑青松是哈尔滨葫芦岛医学检验实验室有限公司总经理，9日这天他来到区行政服务大厅代办理企业开办业务。到现场才发现有几个签字需要公司法人签字，但法人目前不在哈尔滨，正当他懊恼于白跑一趟时，窗口工作人员递上了一个上面印着“‘容缺’即免跑 ‘承诺’即办好”的信封。郑先生所面临的窘境自即日起将得以化解。“工作人员告诉我，把信封里的信息填好，然后今天就可以拿到营业执照。等法人回来后把该签字的材料写好，打信封后面的电话号码，就会有专人去取信封，全程不需要我们再来了。”郑先生对这项新服务表示相当满意。
创新工作载体 领跑营商环境改革
记者了解到，按照“2+N”活动总体安排，哈经开区、平房区先后在全省首推了“办不成事”受理窗口创新项目，并在全市进行复制推广。
同时，哈经开区投资服务中心、建设审批大厅和平房区行政审批服务中心三个区级大厅设立“办不成事”受理窗口，“不能办”事项由政务大厅当日反馈办理结果；“很难办”事项，通过扫码进入“企业诉求”平台，由区营商局牵头各部门联合会商解决，3个工作日内反馈，说明理由和办理进度，并持续跟踪督办，将“办不成的事”一办到底。并按照受理、办理、反馈工作流程，将“办不成事”受理窗口与该区建立的“企业诉求平台”进行对接整合，及时办结事项，反馈结果。通过受理窗口拓宽办事群众诉求渠道，破除阻碍群众办成事的隐形壁垒，确保群众反映的类似问题不再重复出现。
优化服务流程 行政审批再提速
该区率先在全市推出智能审批即“秒批”改革试点，依托“一网”即全流程网上商事登记系统，链接企业名称库、统一地址编码库、实名核实数据库、失信人员名单库四个基础数据库。其中，对存在失信行为的受限制人员，转为人工审批，加强失信联合惩戒。通过“四库”比对、核验后的有限责任公司经过“一网”申报，由系统自动审批，全程无人干预。
“秒批”系统的上线运行后，审批效率更高，符合条件即予“秒批”，审批时限由几小时大幅压缩至几分钟；受益范围更广，首批“秒批”企业经营范围包含销售、餐饮、高新技术、文化创意、商贸物流等，覆盖85%以上常见企业经营项目；百姓体验更好，系统提供24小时在线申报，申请人无需窗口排队，即时可知结果；全程无人工干预，减少人为裁量因素，确保一视同仁、标准统一；可选择邮寄发照或自助取照，实现办照“少跑腿”。
强化督查督办 解决问题有力度
针对政府失信、办事难、招投标不透明、企业生产要素保障难、公平监管难、政策落实难、企业历史遗留问题解决难七方面的深层次矛盾和问题，该区制发了《哈经开区暨平房区2021年优化营商环境专项整治行动方案》，2019年以来，共受理办理企业诉求事项859件，清理各类欠款近20亿元，通过持续努力，企业诉求事项逐年递减，今年上半年同比下降60%以上。聚焦拖欠企业工程款、承诺不兑现等问题，提前一年完成省市“清赖”专项行动工作任务事项和资金“双归零”基础上，开展“清赖”行动回头看专项督查，对应付未付、新增拖欠进行专项督查检查，确保无分歧欠款应清尽清，杜绝“二次失信”等问题。
暖化服务方式 为民服务“零距离”
聚焦窗口人员态度不端正、业务不熟，政策把握不一致，执行标准不统一，找人能办、不找人难办等问题，在三个区级政务大厅设立了“办不成事”受理窗口，“不能办”事项由政务大厅当日反馈办理结果；“很难办”事项，通过扫码进入“企业诉求”平台，由营商局牵头各部门联合会商解决，3个工作日内反馈，说明理由和办理进度，并持续跟踪督办，将“办不成的事”一办到底。
同时，聚焦“就近办事不方便”问题，服务半径大等问题，在10个社区办事服务中心基础上，对3个社区中心进行升级改造，实现了全部实现“全区通办”，同时在全省率先启动了“政务服务驿站”改革试点，在哈尔滨国家广告产业园、“中国云谷”产业园和黑龙江省动漫平房产业基地设立“政务e站”，前移“一窗式”政务服务窗口，选取园区企业办事高频事项作为首批事项入驻驿站，发挥“互联网+政务服务”作用，通过全程在线事项线下线上审批，打造“办事不出园区”服务新模式。在政府门户网站开通“涉企政策清单目录清单”专栏，建立企业服务总入口，在线下建设政务服务大厅惠企政策咨询服务窗口，线上建立政策发布“一张网”，归集各类惠企政策。实现企业服务“一站式”，集成涉企公共服务及社会机构的专业服务。
【黑龙江省首推“免跑腿信封”“办事不求人”受理窗口】#黑龙江首推免跑腿信封服务# “少材料，随后给我们寄送过来就可以，今天你就能领到营业执照。”9日，哈经开区、平房区在全省首推免跑腿信封服务,符合228项“承诺即办”服务事项的，补寄材料和发放证照均可通过免费跑腿服务办理。这是该区开展“放管服”改革的又一次创新尝试。同时，今年年初以来，该区为优化营商环境，共推出10项改革创新举措，其中“办事不求人”受理窗口、内资自然人设立公司“秒批”在全市进行复制推广。
推出“免跑腿信封” 打造舒心放心营商环境
郑青松是哈尔滨葫芦岛医学检验实验室有限公司总经理，9日这天他来到区行政服务大厅代办理企业开办业务。到现场才发现有几个签字需要公司法人签字，但法人目前不在哈尔滨，正当他懊恼于白跑一趟时，窗口工作人员递上了一个上面印着“‘容缺’即免跑 ‘承诺’即办好”的信封。郑先生所面临的窘境自即日起将得以化解。“工作人员告诉我，把信封里的信息填好，然后今天就可以拿到营业执照。等法人回来后把该签字的材料写好，打信封后面的电话号码，就会有专人去取信封，全程不需要我们再来了。”郑先生对这项新服务表示相当满意。
创新工作载体 领跑营商环境改革
记者了解到，按照“2+N”活动总体安排，哈经开区、平房区先后在全省首推了“办不成事”受理窗口创新项目，并在全市进行复制推广。
同时，哈经开区投资服务中心、建设审批大厅和平房区行政审批服务中心三个区级大厅设立“办不成事”受理窗口，“不能办”事项由政务大厅当日反馈办理结果；“很难办”事项，通过扫码进入“企业诉求”平台，由区营商局牵头各部门联合会商解决，3个工作日内反馈，说明理由和办理进度，并持续跟踪督办，将“办不成的事”一办到底。并按照受理、办理、反馈工作流程，将“办不成事”受理窗口与该区建立的“企业诉求平台”进行对接整合，及时办结事项，反馈结果。通过受理窗口拓宽办事群众诉求渠道，破除阻碍群众办成事的隐形壁垒，确保群众反映的类似问题不再重复出现。
优化服务流程 行政审批再提速
该区率先在全市推出智能审批即“秒批”改革试点，依托“一网”即全流程网上商事登记系统，链接企业名称库、统一地址编码库、实名核实数据库、失信人员名单库四个基础数据库。其中，对存在失信行为的受限制人员，转为人工审批，加强失信联合惩戒。通过“四库”比对、核验后的有限责任公司经过“一网”申报，由系统自动审批，全程无人干预。
“秒批”系统的上线运行后，审批效率更高，符合条件即予“秒批”，审批时限由几小时大幅压缩至几分钟；受益范围更广，首批“秒批”企业经营范围包含销售、餐饮、高新技术、文化创意、商贸物流等，覆盖85%以上常见企业经营项目；百姓体验更好，系统提供24小时在线申报，申请人无需窗口排队，即时可知结果；全程无人工干预，减少人为裁量因素，确保一视同仁、标准统一；可选择邮寄发照或自助取照，实现办照“少跑腿”。
强化督查督办 解决问题有力度
针对政府失信、办事难、招投标不透明、企业生产要素保障难、公平监管难、政策落实难、企业历史遗留问题解决难七方面的深层次矛盾和问题，该区制发了《哈经开区暨平房区2021年优化营商环境专项整治行动方案》，2019年以来，共受理办理企业诉求事项859件，清理各类欠款近20亿元，通过持续努力，企业诉求事项逐年递减，今年上半年同比下降60%以上。聚焦拖欠企业工程款、承诺不兑现等问题，提前一年完成省市“清赖”专项行动工作任务事项和资金“双归零”基础上，开展“清赖”行动回头看专项督查，对应付未付、新增拖欠进行专项督查检查，确保无分歧欠款应清尽清，杜绝“二次失信”等问题。
暖化服务方式 为民服务“零距离”
聚焦窗口人员态度不端正、业务不熟，政策把握不一致，执行标准不统一，找人能办、不找人难办等问题，在三个区级政务大厅设立了“办不成事”受理窗口，“不能办”事项由政务大厅当日反馈办理结果；“很难办”事项，通过扫码进入“企业诉求”平台，由营商局牵头各部门联合会商解决，3个工作日内反馈，说明理由和办理进度，并持续跟踪督办，将“办不成的事”一办到底。
同时，聚焦“就近办事不方便”问题，服务半径大等问题，在10个社区办事服务中心基础上，对3个社区中心进行升级改造，实现了全部实现“全区通办”，同时在全省率先启动了“政务服务驿站”改革试点，在哈尔滨国家广告产业园、“中国云谷”产业园和黑龙江省动漫平房产业基地设立“政务e站”，前移“一窗式”政务服务窗口，选取园区企业办事高频事项作为首批事项入驻驿站，发挥“互联网+政务服务”作用，通过全程在线事项线下线上审批，打造“办事不出园区”服务新模式。在政府门户网站开通“涉企政策清单目录清单”专栏，建立企业服务总入口，在线下建设政务服务大厅惠企政策咨询服务窗口，线上建立政策发布“一张网”，归集各类惠企政策。实现企业服务“一站式”，集成涉企公共服务及社会机构的专业服务。
记者：梁晨
推出“免跑腿信封” 打造舒心放心营商环境
郑青松是哈尔滨葫芦岛医学检验实验室有限公司总经理，9日这天他来到区行政服务大厅代办理企业开办业务。到现场才发现有几个签字需要公司法人签字，但法人目前不在哈尔滨，正当他懊恼于白跑一趟时，窗口工作人员递上了一个上面印着“‘容缺’即免跑 ‘承诺’即办好”的信封。郑先生所面临的窘境自即日起将得以化解。“工作人员告诉我，把信封里的信息填好，然后今天就可以拿到营业执照。等法人回来后把该签字的材料写好，打信封后面的电话号码，就会有专人去取信封，全程不需要我们再来了。”郑先生对这项新服务表示相当满意。
创新工作载体 领跑营商环境改革
记者了解到，按照“2+N”活动总体安排，哈经开区、平房区先后在全省首推了“办不成事”受理窗口创新项目，并在全市进行复制推广。
同时，哈经开区投资服务中心、建设审批大厅和平房区行政审批服务中心三个区级大厅设立“办不成事”受理窗口，“不能办”事项由政务大厅当日反馈办理结果；“很难办”事项，通过扫码进入“企业诉求”平台，由区营商局牵头各部门联合会商解决，3个工作日内反馈，说明理由和办理进度，并持续跟踪督办，将“办不成的事”一办到底。并按照受理、办理、反馈工作流程，将“办不成事”受理窗口与该区建立的“企业诉求平台”进行对接整合，及时办结事项，反馈结果。通过受理窗口拓宽办事群众诉求渠道，破除阻碍群众办成事的隐形壁垒，确保群众反映的类似问题不再重复出现。
优化服务流程 行政审批再提速
该区率先在全市推出智能审批即“秒批”改革试点，依托“一网”即全流程网上商事登记系统，链接企业名称库、统一地址编码库、实名核实数据库、失信人员名单库四个基础数据库。其中，对存在失信行为的受限制人员，转为人工审批，加强失信联合惩戒。通过“四库”比对、核验后的有限责任公司经过“一网”申报，由系统自动审批，全程无人干预。
“秒批”系统的上线运行后，审批效率更高，符合条件即予“秒批”，审批时限由几小时大幅压缩至几分钟；受益范围更广，首批“秒批”企业经营范围包含销售、餐饮、高新技术、文化创意、商贸物流等，覆盖85%以上常见企业经营项目；百姓体验更好，系统提供24小时在线申报，申请人无需窗口排队，即时可知结果；全程无人工干预，减少人为裁量因素，确保一视同仁、标准统一；可选择邮寄发照或自助取照，实现办照“少跑腿”。
强化督查督办 解决问题有力度
针对政府失信、办事难、招投标不透明、企业生产要素保障难、公平监管难、政策落实难、企业历史遗留问题解决难七方面的深层次矛盾和问题，该区制发了《哈经开区暨平房区2021年优化营商环境专项整治行动方案》，2019年以来，共受理办理企业诉求事项859件，清理各类欠款近20亿元，通过持续努力，企业诉求事项逐年递减，今年上半年同比下降60%以上。聚焦拖欠企业工程款、承诺不兑现等问题，提前一年完成省市“清赖”专项行动工作任务事项和资金“双归零”基础上，开展“清赖”行动回头看专项督查，对应付未付、新增拖欠进行专项督查检查，确保无分歧欠款应清尽清，杜绝“二次失信”等问题。
暖化服务方式 为民服务“零距离”
聚焦窗口人员态度不端正、业务不熟，政策把握不一致，执行标准不统一，找人能办、不找人难办等问题，在三个区级政务大厅设立了“办不成事”受理窗口，“不能办”事项由政务大厅当日反馈办理结果；“很难办”事项，通过扫码进入“企业诉求”平台，由营商局牵头各部门联合会商解决，3个工作日内反馈，说明理由和办理进度，并持续跟踪督办，将“办不成的事”一办到底。
同时，聚焦“就近办事不方便”问题，服务半径大等问题，在10个社区办事服务中心基础上，对3个社区中心进行升级改造，实现了全部实现“全区通办”，同时在全省率先启动了“政务服务驿站”改革试点，在哈尔滨国家广告产业园、“中国云谷”产业园和黑龙江省动漫平房产业基地设立“政务e站”，前移“一窗式”政务服务窗口，选取园区企业办事高频事项作为首批事项入驻驿站，发挥“互联网+政务服务”作用，通过全程在线事项线下线上审批，打造“办事不出园区”服务新模式。在政府门户网站开通“涉企政策清单目录清单”专栏，建立企业服务总入口，在线下建设政务服务大厅惠企政策咨询服务窗口，线上建立政策发布“一张网”，归集各类惠企政策。实现企业服务“一站式”，集成涉企公共服务及社会机构的专业服务。
记者：梁晨
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