【#追忆杭州市检察院因公殉职检察官蒋春尧#】#杭州56岁检察官因公殉职#一个茶杯,一支笔。办公桌上,是他经常翻看、琢磨的刑法书、案卷材料;座位对面的一张A4纸上,密密麻麻写了大半页,是他正在梳理的一起网络犯罪案件……一切都仿佛是他还在的样子,但一切却都已经定格。

10月19日晚8点45分,浙江省杭州市检察院第七检察部主任、三级高级检察官蒋春尧因连续工作操劳过度,突发疾病医治无效,永远地离开了他挚爱的检察事业,离开了他挚爱的家人、同事、亲友,年仅56岁。

“他走得太突然”

“他走得太突然。”杭州市检察院检委会专职委员兼第一检察部主任桑涛有点接受不了,他的办公室就在蒋春尧的隔壁,19日晚8点多,他加完班回家的路上突然接到同事发来的消息,说“蒋处的爱人给值班室打来了电话”。他无法相信这是真的,赶紧打电话过去,但电话那头,已是哭声一片。

正在重庆出差的杭州市检察院检委会专职委员兼第二检察部主任张洪阁,得知消息后连夜赶回来,“20多年的相处,我们是好同事,更是一个战壕奋斗的好战友、好兄弟……”一路上,他接到很多人的电话,他们来自不同的部门,法院、公安、监察委……因为曾经一起办过案子、一起工作过,大家都不敢相信,谦逊随和、待人接物总是笑呵呵的蒋春尧,竟然就这样急匆匆地走了。大家都想问问,有没有事情需要帮忙,更怕错过和他做最后的告别。

杭州市检察院第七检察部副主任徐萍记得,就在意外发生的前一天下午,正准备下班的她看到蒋春尧还在办公室里,因为急着外出,她没有进去打招呼,“没想到就此错过了最后一面。如果蒋处及时去医院,就不会走……”

“我是从农村走出来的人”

蒋春尧出生于诸暨一个普通农民家庭,1989年从镇江船舶学院机械制造工艺与设备专业毕业,1991年调入杭州市检察院工作。

“一进市检察院,我们就在一个部门。”在张洪阁的记忆里,每年冬天,蒋春尧总会穿一件黑色的长款外套,“生活上,他简单朴素,从没有过高的要求。”

就像他的标志性外套一样,蒋春尧的工具箱也很出名。很多年前,检察院里没有专门的维修人员,工科出身的蒋春尧就热情地干起了兼职:不管是单位,还是同事家里,大到桌椅书柜、自行车,小到台灯、眼镜腿上的螺丝,只要跟他讲一声,他很快就会拎着工具箱找上门帮忙。

10多年前,杭州市检察院第一检察部副主任李鹏刚走上工作岗位,蒋春尧是他的第一任领导。他的印象里,蒋春尧总是笑眯眯的,像一位忠厚谦逊的兄长,从来没有官架子。

2013年8月,蒋春尧到余杭区检察院挂职副检察长。干警宿舍在车库的楼上,当时任余杭区检察院行装科科长的吴文迪想给他添置一些家电,但蒋春尧却连连摆手,“我只要能睡觉就行”。

繁忙的工作之余,蒋春尧会写写毛笔字。李鹏记得,他最常写的是两个字,是“初心”,“他常说,我是从农村走出来的人,总丢不下百姓情怀”。

干一行爱一行钻一行

2014年挂职结束回到杭州市检察院后,蒋春尧的岗位换到了侦查监督处。一次办案中,蒋春尧了解到,当时医保“骗保”“空刷”套现等情况严重。医保关系民生,医保金更是老百姓的“救命钱”。在他的建议下,杭州市检察院牵头联合公安、法院、人社局等建立打击骗取社保基金联动新机制,开展打击欺诈骗保专项整治行动,严打了一批骗取社保基金的犯罪分子。

“能宽则宽,当严则严。”蒋春尧经常这样跟同事们说。在那次专项行动中,办案人员重点对“内鬼”“黄牛”等深挖彻查,而对高龄、身患重病等特殊原因的骗保案件,则依法从轻、减轻处罚。

因为工作上的交集,杭州市公安局某部门负责人和蒋春尧相识20多年。“他为人很随和,办案中又是一个特别热心肠、正义感特别强的人。”大约10来天前,他们刚碰过面。当时蒋春尧说,他正和相关部门沟通,希望能让那些犯了罪但未到刑事责任年龄的外地孩子在杭州接受专门教育矫治,这样既有利于孩子的教育挽救,也能避免再危害社会,“他就是这样一个人,总是干一行,爱一行,钻一行。”

他是一直甘当绿叶的人

徐萍是蒋春尧的徒弟。在她眼里,蒋师父温和、宽厚,是一个特别有责任心、特别有担当的人。对年轻人,他一路培养、教导、引领,毫无保留。

徐萍记得,每当自己遇到疑难复杂案件举棋不定的时候,蒋春尧总是告诉她,“不用怕,我帮你看一看,我们一起来研究,一定有办法。”

蒋春尧是检委会委员,经常会接触检委会讨论的重要疑难案件。平日里,蒋春尧一有空就会和徐萍对实案中的相关办理经验进行探讨,他对她说:“以后万一你碰到类似的案件,就有应对的办法了。”

最近这几个月,蒋春尧在为杭州选手参加全省的未检业务竞赛忙碌。封闭式培训期间,检察院里很少看到他。偶尔,隔壁办公室的桑涛看到他回来,也是步履匆匆,“有时碰到我们也会聊一聊,能感觉到,他的心思都在办案和选手辅导上。”

在大家眼里,蒋春尧一直是甘当绿叶的人。这些年来,公诉、侦监、未检,不管在哪一个岗位,他都任劳任怨,取得了很多成绩,也有很多获得荣誉的机会,但他总想着身边的年轻人,从来没有留给过自己。

没来得及办结的最后一案

2019年,蒋春尧受命进入杭州某专项处置工作专班,参与全市一系列重大案件的指导协调。当时,很多案件都属于新型案件,如何处置没有先例可循,相关法律规定也尚存空白。面对工作开展初期步履维艰的状况,蒋春尧推动检察机关和法院、公安机关出台类案处理规范,为此后全市办理该类案件提供了坚强支撑。

在拱墅区公安分局,有一间专门的办公室。去年4月到10月间,蒋春尧牵头处置一起重大专项案件,半年无休,一周里有一半的时间都在这里。在他的指导下,该案实现了精准打击,“大约半个月前,案子开庭了,我们都很高兴,还开了一个讨论会总结经验。本以为等案件宣判还能再聚,没想到,蒋处却走了……”

最近,蒋春尧在办理一起民事抗诉监督案。该案中,因为婆媳矛盾,将近百万的抚恤金长达7年一直无法拨付。7年过去,死者的女儿已从襁褓中的婴儿长到了入学的年纪。没有钱,孩子怎么生活,她的未来怎么办?从保护孩子的利益出发,蒋春尧提出,要努力促成婆媳之间和解,以争议的实质性化解来解决孩子的抚养难题。

“前天,案件有了很大进展,我正想等蒋处回来告诉他。”杭州市检察院第七检察部的周扬说,想不到,这竟成了蒋春尧还没来得及办结的最后一案,“事情未了,后面即使困难重重,我也会一直做下去。”

这两天,桑涛一直在为蒋春尧的告别仪式忙碌。一个人静下来的时候,坐在办公室,他才意识到,以后再也听不到蒋春尧急匆匆走来的脚步声。“着意闻时不肯香,香在无心处。”他觉得,这就是大家所认识的蒋春尧。(浙江法制报 记者 许梅 通讯员 赵云)

关注!新兴县2021年十件民生实事最新进展
文明新兴 今天

民之所望,政之所向。备受各界关注新兴县2021年十件民生实事既关注基础教育需求,又关心群众健康保障,既充分考虑城市建设管理,也高度关注乡村建设,件件暖心,桩桩惠民。目前,新兴县2021年十件民生实事总体进展顺利,部分民生实事已提前完成。

1、促进学前教育普惠健康发展

十件民生实事中,“置顶”的一项是——促进学前教育普惠健康发展。今年以来,新兴县已完成学前教育新增学位480个,其中,新城镇的第一、二、三幼儿园和六祖镇船岗小学附属幼儿园改扩建工程已竣工,共新增普惠性幼儿园学位400个;改扩建19所公办幼儿园,配置相应设备设施,再增加学位480个。

新建翔顺育才幼儿园项目已编制出设计方案,正在加紧落实建设前期工作,将于年内动工建设,力争2022年竣工交付使用。同时,继续推动民办幼儿园改制公办园和实施“1+N”联盟办园模式,保证适龄幼儿就近入读普惠性民办幼儿园,并能享受按公办园标准缴费的实惠政策。

此外,新兴县还健全学前生均经费保障制度,今年拨付标准提高至500元/学年。截至目前止,全县已划拨学前生均匀拨款430万元,完成全年的50%。

2、高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程

近年来,新兴多措并举,推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程向纵深发展,全面加快技能人才培养工作,提高就业质量。此次明确了今年要开展“粤菜师傅”培训500人次以上,开展补贴性职业技能培训2500人次,以及开展“南粤家政”培训1000人次以上的目标计划。

在首届云浮市“南粤家政”技能大赛上,新兴县在4个项目比赛中荣获2个一等奖。据悉,新兴县上半年技能晋升培训补贴7723人次,其中“广东技工”4927人,完成任务的123.2%;“粤菜师傅”1314人,完成任务262.8%;“南粤家政”1041人,完成任务173.5%;农村电商291人,完成任务194%;企业新型学徒制备案150人。万事泰集团还被广东省人社厅确定为广东省第二批职业技能认定试点企业,在6月4日顺利完成了首批包装工(中级工)25人考试考核,职业技能认定试点工作有序推进。7月8日,新兴县翔顺控股集团有限公司、温氏食品集团有限公司和广东凌丰集团股份有限公司3家企业经云浮市人社局备案为企业职业技能等级认定机构,广东新兴中药学校正在申报社会培训评价组织职业技能等级认定。

3、免费实施出生缺陷筛查项目

为全县4174名孕妇免费提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查,为全县5217名新生儿免费提供先天性甲状腺功能减低症、G6PD缺乏症(蚕豆病)、苯丙酮尿症、先天性肾上腺皮质增生症和新生儿听力筛查是新兴县2021年度十大民生实事之一。

据初步统计,为提高新生儿筛查率, 2021年1-8月,新兴县已为3224名孕产妇提供地贫筛查,2616人提供唐氏综合征筛查,2016人提供严重致死致残结构畸形筛查,2566名新生儿提供新生儿遗传代谢性疾病筛查,2575名新生儿听力筛查,目前项目的总进度为57%。



据县卫生和健康局相关人员反映,出生人口减少,直接导致实施方案中的目标人群数跟实际数有偏差。同时部分新兴户籍孕妇在外地孕检,到新兴分娩,导致完成检查的人数偏少。该局计划下一步加大宣传力度,提高群众参与孕前优生、出生缺陷筛查的主动性、依从性,做到应筛尽筛。

4、 加强困难群众生活保障

今年8月,新兴县城镇低保平均补差水平达到748.65元,农村低保平均补差水平达到364.82元,1-8月共发放保障金3013.26万元。

而特困人员基本生活标准也有所提高,其中城镇的提高到1328元,农村的提高到928元。在今年5月,新兴特困供养提标及1-4月补发工作就已全部完成,1-8月共发放保障金2025.34万元。

新兴县2021年十件民生实事具体任务显示,2021年孤儿基本生活标准是:集中1883元/人/月,散居孤儿1227元/人/月;事实无人抚养儿童养育标准:1227元/人/月。从今年1月起实施,全县集中孤儿1-8月8人,补助金额12.8044万元;散居孤儿1-8月31人,补助金额36.1965万元;事实无人抚养儿童157人,补助金额136.2234万元。

此外,从今年1月起,新兴的困难残疾人生活补贴标准为181元/月,重度残疾人护理补贴标准为243元/月。1-8月累计发放两项补贴金额1925.99万元,其中生活补贴3087人,金额456.27万元;护理补贴7429人,金额1469.72万元。

5、推进城镇老旧小区改造

近年来,随着经济发展和城市化进程加快,新兴县城内,环境优美、功能齐全、管理先进的新建住宅小区如雨后春笋般涌现出来。相比之下,位于旧城区内,一个个建成于上世纪90年代的老旧小区就显得黯然失色。

这些老旧小区由于没有业委会和物业管理,小区的环境卫生、治安秩序、车辆管理等诸多问题日益显现,给居民生活带来不便,也影响着城市整体形象。

“推进城镇老旧小区改造”被列入今年十件民生实事,着力改造老旧小区居住环境,开工改造新兴县上较场老旧小区。该工程计划总投资约900万元,主要对小区内的道路、排水管、污水管进行改造,安装路灯、消火栓,以及配套相应的景观和建筑工程设施。

目前,上较场老旧小区已开工建设。

工程建成投入使用后,将进一步解决新兴县老旧小区基础设施薄弱、管理难、维修养护难及违规建设等问题,将有助于进一步加强老旧城区管理,提高应对风险能力。

6、加快推进农村集中供水

“水安则民安,水兴则城兴。”近年来,新兴经济社会发展水平不断提高,人们的生产生活用水需求日益增加,供水能力不足问题时有发生。这一问题影响了当地人民群众的日常生产生活,已逐渐成为制约区域经济发展的瓶颈。

为补好补齐供水这块民生短板,尤其是农村地区,解决广大农民群众生产生活用水需求和保障用水安全,新兴2021年度十件民生实事明确提出,加快推进农村集中供水,进一步提升农村供水保障水平,加快推进全域自然村集中供水,新增农村集中供水22543人。

从新兴县水务局获悉,项目已通过群众自筹、争取上级资金补助的方式完成了新增34条自然村,合计12274人集中供水建设,剩余村庄建设目前正在施工招标阶段;工程估算投资7600万元,由县财政统筹安排解决,以上级补助资金和申报债券资金为主;计划2021年10月开工建设,12月底前完成建设任务。

7、 全面推动农村公路桥梁安全改造

为切实消除农村公路桥梁安全隐患,保障群众出行安全,今年,新兴将推动农村公路桥梁安全隐患治理,动工建设农村公路桥梁整治改造工程2座。

其中,坳口桥位于新兴县C080线社圩至坳口K0+548处。原来的桥梁建于上世纪70年代中期,存在安全隐患。经该桥管理部门研究决定,拆除原来的坳口桥,在原桥位建设一座新桥,以满足道路通行要求。

另外一座是三挺二桥,该桥位于新城镇三挺村。旧三挺二桥由于桥墩桩基出现严重病害,已被列为危桥。为解决当地民众的出行需求、消除安全隐患,新兴将在原桥址上重建桥梁(先拆后建),新建桥宽7.5米,全长54米。

太平镇坳口桥已于今年6月竣工通车。截至今年8月,新城镇三挺二桥由省统一进行设计施工总承包实施,正进行施工图设计,计划今年12月底完成主体工程。

8、 实施兜底民生服务社会工作双百工程

“双百工程”是着力破解基层兜底民生服务力量薄弱难题所作出的民心工程。“实施兜底民生服务社会工作双百工程”被列入今年十大民生实事中。

为加强乡镇社会工作服务能力建设,今年1-7月,新兴完成了104名各类人员的整合工作;印发了该县“双百工程”《实施方案》;建立了联席会议制度;制定了薪酬待遇方案、持证薪酬待遇方案;配合市级举办了1期整合人员岗前培训班;确定了42个站(点)办公地点,已于7月1日正式挂牌运作,整合人员到岗开展服务。

同时,今年8月,该县还召开“双百工程”新兴督导人员接洽会;举办了1期社工业务(县级)培训班;划拨了第一期人员经费;实地走访了12个镇25个站(点),为打造5个精品站、10个精品点做好前期工作。

9 、加强地质、水利等自然灾害综合治理

“加强地质、水利等自然灾害综合治理”是新兴县2021年度十件民生实事之一,明确提出要保障受威胁群众生命财产安全,组织实施1处大型及以上地质灾害隐患点工程治理,开展地质灾害风险野外调查评价。

据了解,由新兴县自然资源局牵头办理的组织实施1处大型及以上地质灾害隐患点工程治理,目前进展顺利,项目已完成,已通过一个水文年监测,今年6月18日已申请组织终验。

小型水库除险加固是农村水利基础设施建设的重中之重,是提高水库防洪抗灾、农业灌溉能力的有效保障。今年,新兴对1座小型病险水库进行除险加固,目前,该项目已进入动工建设阶段。

10、提升公共卫生防控救治能力

据介绍,为提升疾控机构实验室检测能力,县疾控中心先后投入资金92万元,购进核酸检测设备1套,目前单日最高核酸检测量达到350人份以上。

此外,今年年初,新兴县计划提升1家县级公立医院的传染病救治能力,在全县范围内新增传染病床100张。截至8月,县人民医院已设置传染病区,并按要求配置传染病床84张,旧院区的传染病床已能满足需要,而新院建设正在加快推进,余下的传染病床配置与新院建设同步进行。

【众志成城,驰援相助!我省防汛救灾各项工作有序进行】今年国庆期间,我省多地遭遇时间久、范围广、强度大的降雨天气,汾河流域平均降雨量超历史同期最高值,对全省经济社会发展和人民群众生命财产造成严重损失。各级党委政府、人民群众和救援队伍闻汛而动、奋战一线、众志成城,社会各界驰援相助。目前,受灾群众基本生活得到保障,生产生活秩序加快恢复,灾后重建各项工作正有序展开。10月12日,省政府新闻办举行山西省防汛救灾新闻发布会,介绍我省防汛救灾有关情况并回答记者提问。

10月2日至7日,我省出现了有气象记录以来最强秋汛,多地遭遇时间久、范围广、强度大的降雨天气,全省平均降水量119毫米,最大为临汾大宁县降水量达285.2毫米。全省37条河流爆发50立方米/秒以上的洪水。汾河流域襄汾柴庄断面洪峰流量达1400立方米/秒,新绛段洪峰流量达1125立方米/秒。42座水库超汛限水位运行,乌马河、象峪河、汾河、磁窑河等堤防决口。

据各市水利(水务)局和万家寨水控集团初步统计,截至10月11日,全省10市、87县、653个乡镇的水利设施出现不同程度损毁,主要包括:184.25公里堤防、434处护岸工程发生裂缝、塌岸等;366座淤地坝、41座塘坝发生冲沟、坍塌等;26座水电站(1座中型、25座小型)、46座水闸、1177处灌溉设施、103处机电泵站发生损毁等。初步评估,水利工程设施、在建工程、水库移民后扶项目直接经济损失16.04亿元。

汾河新绛段,乌马河清徐段,磁窑河汾阳段、孝义段等多处发生决口,南同蒲线祁县昌源河大桥桥台被冲垮,枕木悬空,导致列车停运。全省11个市76个县(市、区)175.71万人受灾,因灾死亡15人,失踪3人,紧急转移安置12.01万人,农作物受灾面积357.69万亩,倒塌房屋1.95万间,严重损坏1.82万间,直接经济损失50.29亿元。

省应急管理厅党委书记、厅长王启瑞介绍,此轮强降雨以来,重点做了以下工作:一是及时启动响应。针对此轮强降雨,省防指及时组织有关部门进行会商研判,10月4日,启动了省级防汛Ⅳ级应急响应,并根据汛情变化,及时调整响应级别。10月5日,针对晋中市、吕梁市、临汾市先后发生多起崩塌、滑坡等地质灾害,及时启动了省级地质灾害Ⅲ级、省级自然灾害救助Ⅲ级应急响应。二是积极采取措施。近期,全省共组织各类检查组15673个,出动检查人员36457人,对全省防汛救灾和安全生产工作进行了全面督导检查。本轮汛情期间,为防范事故,部分煤矿、非煤矿山、危化企业采取了临时停产措施,暂停了部分在建项目,部分景区实施了临时关闭。三是全力抢险救援。对于险情,有关市县一方面,逐村逐户逐人落实安全避险措施,及时组织群众撤离;一方面,调集力量,科学救援,组织护堤抢险,确保重要设施和附近村庄安全。险情较重的太原、吕梁、晋中、运城等市共调集救援队伍165支、13535人,动用救援车辆1210台、水泵及大型装备645台(套)、冲锋舟44艘等抢险装备物资,全力抢险救援。积极动员群众14000多人参加了抢险行动。目前,汾河新绛段决堤已合龙;清徐县乌马河流量已回落至22立方米/秒,决堤正在修复;磁窑河汾阳段决口已合龙;磁窑河孝义段抢险仍在进行中;南同蒲线昌源河大桥上行线已恢复通车,下行线正在全力抢通。省防指调动省级矿山救护队6支,调用大功率水泵57台,正在汾河新绛段进行抽水作业。四是紧急调拨救灾款物。目前,我省救灾物资储备充裕,全省应急管理、发展改革、粮食和物资储备系统已紧急调拨帐篷4520顶,折叠床6600张,棉衣裤24600件,棉被12120床,棉褥9800床,以及一大批应急保障食品,有力保障了受灾群众的基本生活。后续会根据需求,及时予以调拨。省财政厅会同省应急厅、省农业农村厅、省水利厅紧急下达了省级雨涝灾害救灾资金5000万元。财政部、应急管理部预拨我省的首批救灾资金5000万元,省红十字会接受的社会救灾捐款由省应急厅统筹安排的8020万元,山西省慈善总会发放1.48亿元,全力支持受灾地区做好救灾工作。五是妥善安置受灾群众。省应急救援总指挥部办公室下发了《关于进一步加强集中安置点管理 保障受灾群众安全和基本生活的紧急通知》,明确安置点实施属地管理,配齐基本设施,严格治安、食品安全、消防、卫生防疫等管理,加强转移安置群众的基本生活保障。目前,转移安置在学校、宾馆、幼儿园等845个集中安置点的群众,生活保障基本到位,安置点生活物资保障充沛。

据省民政厅副厅长宋海兵介绍,我省多地遭受不同程度的洪灾,截至目前,全省累计实施临时救助受灾困难群众43042人,其中城乡低保、特困供养对象22509人,发放救助资金2500.1万元;全省各级慈善会共接收社会捐款2.14亿元和价值0.76亿元的物资,1.48亿元善款和价值0.62亿元的御寒衣被等急需物资正陆续划拨灾区。


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