【抓实基层“小警务” 累积社会“大平安”】渝北位于重庆主城北大门,幅员面积1452km2,辖11个镇19个街道(含两江新区直管区8个街道),城市建成区面积170km2,常住人口186万。渝北地处第三个国家级新区“重庆两江新区”核心,是重庆江北国际机场所在地和重庆自贸试验区、中新互联互通项目重要承载地,作为国家首批临空经济示范区,拥有保税港区等多个市级开发平台,70余家市级单位在辖区办公,境内有4条干线铁路、8条高速公路、7条轻轨,空铁公水联运的立体交通体系发达,两江国际商务中心等大型商贸综合体逐步兴起。渝北经济总量连续九年位居全市第一,综合科技竞争力、“双创”指数保持全市第一,2019年地区生产总值1848.2亿元,人均GDP达11万元。
近年来,我们牢固树立大抓基层大抓基础工作导向,立足渝北区情、警情特点,坚持典型引领、以点带面,深化“枫桥式公安派出所”创建,突出基层警务落地落实落细,不断固根基、补短板、强弱项,以民为本,结合“百万警进千万家”活动开展,抓小积大、以小致大,全力打造“基础牢、出事少、治安好、群众满意”的基层社会治理新机制。

化解小风险 力保大稳定

以机制创新多元化解矛盾。在全市率先探索律师全年365天驻派出所参与矛盾纠纷调处,建立纠纷“律师主调、民警协助”机制,实现矛盾化解、警情分流、基层减负等多重效果,累计免费为群众提供法律服务4万余件,化解矛盾纠纷1万余件,调解结案率98%,调解履约金额2.2亿余元,广获群众“点赞”。
以数据研判深化风险预警。创新探索研发“社会矛盾纠纷信息大数据管理系统”,科学设置流程功能模块,实时录入、跟踪管理、分类研判、矢量预警不稳定风险因素,图谱化动态展示辖区矛盾数量、类别、趋势等情况,及时流转、处置,最大限度防风险于未然,累计采集各类矛盾纠纷信息100余万条,预警风险773次,经预警化解潜在“民转刑”和群体性事件285起,提供重大案事件线索30余条。
以综合施策落细联管联控。与区级部门、街道社区建立联动衔接机制,统筹派出所、街道社区、群防群治等力量,综合运用帮扶教育、打击震慑等措施,全力排风险、除隐患、促和谐。如两路派出所创建“青少年关爱驿站”,引入VR体验等现代情境预防法,教育感化未成年人300余人次。

立足小网格 完善大防控

以社区网格为基本单元,切实加大大数据智能化手段应用,做实做强立体化信息化治安防控体系。做强视频监控网络方面,在坚持社区网格全覆盖,投入3.8亿元建设“智慧天网”总计3.44万余个监控镜头、全市最多基础上,突出重点区域选试点,追加投入3700万元建设1109路动态人脸识别系统,新增大场景摄像机、便携式人脸系统等新型装备,累计采集人像抓拍数据量近16亿条,全市最大;注重连点成面多保险,协调加快3.2万个社会视频监控镜头联网,优化背街小巷等视频监控布点,初步搭建起全区基于人像感知网络的应用框架。聚焦网格防控提质方面,积极探索智能门禁系统的深度应用,已安装831套,覆盖全区10个镇街、22个村居的重点区域,累计收录1000余万条住户进出数据,实现对实有人房信息的精准动态管理;远程掌控部署区域内410名重点人员出行规律,通过门禁系统防尾随摄像机对社区内部犯罪做到“事前预警、事中取证、事后追溯”,龙山派出所辖区花园新村社区、黄泥塝派出所辖区工农社区等市级治安重点整治地区在安装智能门禁系统后,发案同比下降93%,成功摘牌,群众安全感、满意度显著提升。巩固群防群治基础方面,推动党政作用发挥变“参与”为“主导”,健全区、镇街、社区、网格四级巡防体系,重点发挥好全区2698个网格3952名网格员作用,组建义务巡逻队、物建平安志愿者、建立群众联防微信群,形成社区民警统一指导管理、多方联动共治工作模式,厚植防范基础。

查办小案件 累积大平安

群众利益无小事。狠抓公安主责主业,进一步提升破群众身边小案能力,不断提高社会平安指数。做实基层单元方面,充分考量基层公安工作实际,利用派出所人熟地熟情况熟的优势,推动警务流程再造,投入100余万元建设全局21个派出所情报研判中心,组建派出所专职案侦情报研判队伍,专职治安研判、案侦服务、情报加工、信息合成等,为派出所打防管控提供全方位支撑服务。下放资源权限方面,鼓励支持派出所开展大数据应用创新,充分运用市局、分局下放的技侦信息共享、智慧脑图和电子信息采集分析、动态人脸识别等系统功能权限,实现“研判、侦查、行动”一体化运行,为打击破案赋能增效,如两路派出所实现自主侦破辖区51%以上现行发案、73%以上现行传统发案。倡导为民情怀方面,强化教育引导、考核约束,力促一线刑侦民警切实“从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起”,不以案小而不为、怠为。

排除小隐患

维护大安全

突出问题导向,从影响群众安全的“小隐患”查起,强化多方联动,切实加强道路交通、消防安全隐患排查治理,紧盯重点物品源头管理,严防安全事故。着力共管农村道路交通安全方面,立足渝北城乡复合、农村地域广阔、农村道路线多线长特点,提出精确有效的对策措施,着力推动加大农村道路“生命护栏”修复增补力度,紧盯降雨等极端天气,强化急弯险陡道路巡逻,加强交通安全宣传,有效防范山洪、泥石流、滑坡等引发的自然灾害事故。持续加大城区高层建筑火灾隐患整改方面,立足派出所职责任务,协同开展“生命通道”违法停车集中治理,累计警告教育、处罚及拖移占用消防通道车辆1.4万余辆,整治社区、楼盘1365处,全力维护公共消防安全。主动协同加强内部安全防范方面,各派出所积极加强对辖区内金融、企事业治安保卫重点单位、公交客运场站等的检查,督促落实安全防范措施、规范内部管理,加强人、物、技防措施及巡逻防控工作,加强培训演练、宣传教育引导,把安全隐患遏制在萌芽。

解决小麻烦 惠及大民生

搜集梳理群众在户籍办理、出入境证件申领、机动车入户、治安管理等方面的普遍性诉求,推出务实有效举措。念好“省”字诀方面,针对群众办事难、多头跑、来回跑等问题,在龙兴等派出所推动窗口综合服务试点,实现户政、车驾管等业务一窗办理3400余次,广获好评;对辖区学生、农民工等特殊群体,开通绿色通道,提供预约延时服务;对行动不便等人群,简化办事流程,提供上门服务、节假日服务,最大限度为群众省事省心省时。读好“新”字经方面,推动便民利民服务举措向派出所集中、向便民点延伸,在龙山、双龙、两路派出所及双凤桥枢纽站、行政服务大厅等设置“民生警务一体机”,在龙兴派出所和新牌坊嘉州警务室设置24小时无人便民服务点,为群众提供服务5万余人次;在辖区宾旅馆试点“旅客身份网络验证”服务,实现“无证”旅客快速身份核验;在交通换乘枢纽站设置身份“自助核验机”,实现“无证”旅客临时身份证快速自助打印。谋好“便”字篇方面,最大限度延伸“互联网+政务服务”领域触角,采取开通“微应用”“微服务”“微资讯”,将派出所报警求助、政策咨询、犯罪举报、业务办理等各项工作向网上推,提升即时性、增加便利度。围绕渝北融入成渝地区双城经济圈建设,茨竹、大湾等派出所重点深化与四川省广安市等毗邻地区派出所在便捷户籍办理、共管交通安全、协同网上政务等方面的双边警务合作,助力川渝经济高质量发展。(作者李永成,系重庆市渝北区政府副区长、区公安分局局长) @平安渝北

#海淀动态#【全市首创,“区块链+公租房补贴”场景上线,政务服务再上新台阶】为进一步深化“放管服”改革,海淀区政务服务管理局以企业和个人办事全生命周期为主线,积极拓展“区块链”技术运用场景,创新政务服务理念,全力打造优良的营商环境。近日,区政务服务管理局联合区房管局上线“对符合条件的申请家庭发放公共租赁住房租金补贴”的服务事项,目前在学院路、马连洼、甘家口、西三旗和北下关5个街道试点。这是海淀区运用“区块链”技术在政务服务领域又一场景落地,为办事群众提供极大便利。#日新月异京津冀##京彩e品#(海淀政务)https://t.cn/A6q4QblR

【诸暨一小学校长、总务主任被省纪委通报】中秋、国庆将至,为进一步严明纪律,强化各级党员干部廉洁自律意识,营造风清气正节日氛围,现将近期查处的11起违反中央八项规定精神典型问题通报如下:

01 杭州市司法局人民参与和促进法治处原处长施建良违规收受礼品礼金、违规接受管理服务对象宴请问题。

2015年至2019年,施建良在担任公证管理处(司法鉴定管理处)处长期间,多次收受6家司法鉴定机构相关负责人所送的礼品、礼金、消费卡,共计价值人民币(下同)51000元;多次接受管理服务对象的宴请,收受土特产;将本人多次在滨江区某饭店消费的应当由个人支付的费用2770元,由下属单位支付、报销。施建良还存在其他违纪违法问题。2020年5月,施建良受到留党察看两年和政务撤职处分,降为四级调研员,违纪所得予以收缴。

02 宁波市镇海区住房和建设交通局四级调研员梁景武违规发放津补贴或福利问题。

2013年1月至2019年8月,梁景武作为分管区人防工作的负责人,未建立“下洞”考勤制度,未审核相关人员实际“下洞”天数,违规同意每月向多名人防工作人员普发“下洞”保健补贴,共计175720元。2014年12月至2018年1月,梁景武三次违规在非中标单位采购超出中标价、且不符合人民防空战备值班执勤和作战训练着装规定的服装,下发给人防工作人员,金额共计50030元,超出中标价标准36646元。2020年6月,梁景武受到党内警告处分,违纪所得予以收缴。

03 苍南县金乡镇石砰片区党委副书记陈传准超标准使用办公用房问题。

2020年2月,陈传准和同办公室同事负责保管和发放防疫物资,其办公室临时作为物资储藏室使用。陈传准个人觉得办公室人员集聚太多,不利于防疫物资保管和疫情防控工作,擅自决定将一间18㎡的超出其使用标准的房间作为其办公用房,且与其宿舍相邻并有一道门互通。恢复正常办公后未搬回原办公室。2020年4月,陈传准受到党内警告处分。

04 安吉县道路运输管理局孝丰稽查中队队长朱云违规发放津补贴或福利问题。

2014年至2019年,朱云本人或指派单位后勤人员蒲某某,每年从孝丰镇北街社区领取办公场所补助款20000元,共计120000元。朱云未向县道路运输管理局报告,擅自将其中60000元作为补贴发放给单位工作人员,其个人实得12000元,余款用于单位购买茶叶、日常维修等开支。2020年8月,朱云受到党内严重警告处分,违纪所得予以收缴。

05 海宁市硖石街道党委委员、办事处副主任丁国锋私车公养问题。

2018年12月至2019年9月,丁国锋向其分管的街道下属单位海宁市某公司借用轿车一辆作为安监站执法检查公务用车,在保管该车加油卡过程中,丁国锋先后33次为其个人车辆加油,涉及金额共计12165.23元。此前,2019年9月丁国锋因违规驾驶公车等其他违纪行为被诫勉谈话。2020年7月,丁国锋受到党内严重警告和记大过处分,借用车辆予以归还,汽油款全额退赔。

06 诸暨市大唐街道文昌小学校长许浦、总务主任张光永套取公款违规公务接待、违规收受礼品礼卡等问题。

2017年至2019年,许浦在担任大唐镇中心小学、大唐街道文昌小学校长,张光永在担任大唐镇中心小学、大唐街道文昌小学总务主任期间,多次以虚开办公用品发票、虚构有关服务购买项目的方式,从学校套取公款共计35000余元,用于违规公务宴请、送礼等开销,其中许浦负责经手17000余元,张光永负责经手17000余元。2018年至2020年,许浦多次违规收受多名管理服务对象所送的购物卡5000元、中华香烟4条及红酒、土特产等礼品。张光永还存在其他违纪问题。2020年7月,许浦、张光永分别受到党内严重警告处分,违纪所得予以收缴。

07 磐安县新渥街道残联理事长陶红卫等公款旅游、违规吃喝问题。

2017年3月,陶红卫在担任新渥镇民政助理员、残联理事长、西湖村驻村干部期间,会同西湖村党支部书记陈中秋、原村委会主任陈峰等村两委干部9人,利用公务考察之机,公款购买旅游年卡到舞龙峡景区游玩并安排用餐,相关费用1250元以误工补贴名义在村财务中列支。2016年至2019年期间,陶红卫、陈中秋、陈峰等人多次组织或参与村干部聚餐,相关费用共计3510元,部分以误工补贴名义在村财务中列支,部分直接在村级工程项目招投标收取的报名费中开支。此前,2017年12月陈峰因赌博受到党内警告处分。2020年6月,陶红卫、陈中秋分别受到党内警告处分,陈峰受到党内严重警告处分。

08 衢州市衢江区莲花镇动物疫病诊疗服务站站长、莲花镇华垅村党支部书记舒汉汉违规操办喜宴问题。

2019年12月,舒汉汉未按规定履行事先向组织报告程序,为儿子操办结婚喜宴,规模明显超过当地群众操办类似事宜的消费水平,并收受3名管理服务对象礼金共计4008元,造成不良社会影响。2020年6月,舒汉汉受到党内警告处分,违纪所得予以退回。

09 舟山市定海区统计局党组书记、局长周利军套取资金公款旅游问题。

2019年5月,周利军带队定海区统计局一行9人赴江西省疗休养,相关食宿费用等疗休养经费超支9876元。周利军指使下属相关人员虚造疗休养协议、虚开发票,套取单位资金9876元,用于补齐应由个人支付的赴江西疗休养的超支金额。2020年5月,周利军受到党内警告处分,应由个人承担的相关费用予以退缴。

10 台州市卫健委原党委书记、主任应正南,台州市立医院原党委书记王海宝等违规参加和组织公款宴请并饮用高档酒问题。

2020年5月,时任台州市卫健委党委书记、主任应正南,党委委员、副主任林伟胜应台州市立医院邀请,与该院党委书记王海宝,党委副书记、院长王金富,院办主任王健等人,赴上海市某医院对接深化合作事宜。当晚,王海宝、王金富等人邀请应正南、林伟胜及上海方有关人员参加市立医院组织的公款宴请,消费大量茅台酒,餐费及酒水费用共计42424元,造成恶劣影响。此外,2018年以来,经王海宝同意,市立医院接受有关药企赞助费,挂账在台州市某酒店,违规设立“小金库”,共计52905元。2020年7月,应正南、林伟胜均受到党内严重警告处分及免职处理;王海宝受到撤销党内职务和记过处分,降低岗位等级;王金富、王健分别受到党内严重警告处分。

11 龙泉市安仁镇党委副书记、镇长周建伟违规发放津补贴或福利、违规使用公车问题。

2017年至2019年,安仁镇党政领导班子会议决定给有关基层站所发放工作经费。经周建伟审批后,镇财政所以编外人员“年终考核奖、春节奖金、夜间巡逻和G20峰会补贴”等名义予以发放,共计126000元。周建伟对此负主要领导责任。2019年6月至8月,周建伟还存在使用公车接送其上下班问题。2020年6月,周建伟受到党内警告处分,违规发放的津补贴予以退缴,违规使用公车费用予以收缴。

上述11起问题,有的置纪律红线于不顾,高压态势下仍然违规公款吃喝并饮用高档酒,违规发放津补贴或福利;有的随意接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金;有的公私不分,公车私用、私车公养、公款旅游;有的陈规陋俗屡禁不改,借喜庆事宜收金敛财;有的纪律规矩意识不强,超面积使用办公用房。这些党员干部心存侥幸,自认为手段“高明”、方法“巧妙”、行为“隐蔽”,我行我素、顶风违纪,应予严肃处理。广大党员干部要从中汲取深刻教训,自觉以案为鉴,时刻反躬自省,不断提高自身免疫力,切实做到慎独慎微、严以律己。

节点亦是“考点”,特别是今年决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会任务艰巨繁重,叠加疫情影响,对干部作风提出了更高的要求。各级党组织要自觉对标“重要窗口”新目标新定位,深入贯彻党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神,保持定力、寸步不让、久久为功,把从严管党治党作为主要职责和根本任务,持续深入推进作风建设。各级纪检监察机关要紧盯节日期间违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等易发多发问题,紧盯餐饮浪费行为,紧盯“六稳六保”等重大决策部署落实情况强化监督检查。对花样翻新、隐形变异“四风”问题线索要坚持深挖细查、优先处置、快查快办,典型问题公开通报曝光,把“严”的主基调长期坚持下去,推动党风政风和社会风气持续好转,为“重要窗口”建设提供坚强作风保障。(清廉浙江)


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