【抵押贷款被骗房产遭遇处置 重庆国金中心T3大楼变“不良资产”】抵押房产用于贷款被骗，被抵押的房产也被银行强行处置。受骗企业还能要回被抵押的房产吗？购买了涉案房产的单位和个人，又该如何维护自身的合法权益呢？最近，这样一起离奇的抵押贷款诈骗案，就发生在重庆国金中心T3大楼。
抵押贷款一分钱没收到
公开资料显示，重庆国金中心位于江北嘴CBD的中心，主塔楼高度为300米，是江北嘴区域内最先建成并投入使用的地标性建筑。
“本来想用大楼抵押贷款融资，结果不仅贷款一分钱没有拿到，现在这幢大楼都即将成为被执行的‘不良资产’。”近日，重庆戎御实业有限公司委托人熊伟在重庆国金中心T3幢的一间办公室里接受记者采访时，满脸郁闷和无奈。
据介绍，2015年至2016年期间，重庆戎御实业有限公司、重庆融寅实业有限公司（两家公司为同一法人代表）因为有贷款融资需求，经人介绍认识了时任重庆市个人信用融资担保有限责任公司实际控制人汤某，便以公司名下拥有的价值10亿元的国金中心T3幢176套房产、江北嘴云锦阁32套房产产权为抵押物，委托汤某向多家银行和金融机构贷款。
经过多次商谈，汤某提出，因为戎御、融寅两家公司没有实际开展经营活动，在借款过程中不能通过银行审核，融资业务方式为借壳贷款。也就是说，戎御、融寅两家公司委托汤某融资，由两家公司提供房产做抵押担保，由汤某提供空壳公司作为借款主体，向出资方借款，戎御、融寅两家公司才是真实用款人，并且提供银行账户作为受托支付账户。贷款发放后，将受托支付至两家公司提供的银行账户上，汤某则从中收取融资服务费用。
没想到的是，汤某随后却暗中悄悄更换了借款公司，展开了一番令人眼花缭乱的操作。
他先以其实际控制的公司——重庆新汇融融资租赁有限公司向中国进出口银行重庆分行申请贷款，获得了人民币贷款3.998亿元；
同时，他又以其实际控制的多家企业以及冒用他人个人名义，向农业银行沙坪坝支行、微电子园支行申请贷款，并获得了人民币贷款5650万元。
此后，汤某又以其实际控制及受其指使的多家企业以及一些个人的名义，向上海浦东发展银行重庆分行申请贷款，并获得了人民币贷款1.1968亿元。
最后，汤某又以三家公司借款的名义，向重庆两江新区信联产融小额贷款有限公司进行融资，最终获得了贷款1.2亿元。
汤某以重庆戎御实业有限公司、重庆融寅实业有限公司两家公司价值10亿多元的房产作为抵押物，向上述多家银行和金融机构贷款融资，总共获得的贷款高达7亿多元。然而，本意是提供抵押物用于融资的重庆戎御实业有限公司、重庆融寅实业有限公司两家公司，最终却没有得到一分钱贷款。
7亿多元巨资都到哪里去了呢？
汤某涉嫌合同诈骗案被抓
从江北区公安分局经侦支队和重庆银监局此后先后对此案展开的一系列调查，可以发现7亿多元巨资去向的一些端倪。
2018年5月，戎御、融寅两家公司向江北区公安分局经侦支队报案。江北区公安分局于2019年9月29日出具了渝公江北（刑）立字【2019】256号立案决定书，就两家公司被诈骗案立案侦查。
经调查，公安机关发现，汤某以两家公司房产为抵押物，向银行及其他金融机构共计贷款7亿多元，在为两家公司陆续办理抵押贷款的过程中，汤某私自更换借款公司，将抵押贷款获得的资金转入自己实际控制的公司账户中，用于归还自己的借款和其他用途，该案的实际性质为汤某涉嫌合同诈骗案。
公安机关还证实了一个事实，戎御、融寅两家公司在提供了大量房产作为抵押物后，未获得任何贷款。
此后，汤某因涉嫌合同诈骗罪，被涪陵区公安局逮捕并移送起诉。2021年1月8日，重庆市人民检察院第三分院对汤轩作出【渝检三分院刑诉(2021)Z1号】起诉书，并于2021年2月24日在重庆市第三中级人民法院开庭审理，检察机关起诉汤某及其实际控制的多个公司开展了12起诈骗案。
重庆市人民检察院第三分院起诉书中称，汤某1975年9月出生于重庆市沙坪坝区，系重庆市个人信用融资担保有限责任公司等公司实际控制人，因犯票据诈骗罪，2002年1月19日被沙坪坝区法院判处有期徒刑七年，2005年10月1日刑满释放。因涉嫌合同诈骗罪，2017年6月13日被重庆市涪陵区公安局刑事拘留，2018年1月11日经重庆市涪陵区人民检察院批准，因涉嫌合同诈骗罪、诈骗罪、集资诈骗罪，被重庆市涪陵区公安局逮捕。
起诉书中审查查明：2011年，汤某收购了重庆市个人信用担保有限责任公司，公司经营范围包括贷款担保、贸易融资担保、信用证担保等融资性担保业务。2014年4月14日，公司更名为重庆市个人信用融资担保有限责任公司。
2015年起，汤某个信担保公司及其实际控制的重庆新汇瀚股权投资基金管理公司、重庆西南产权交易有限公司等多家公司名义与他人签订经济合同，采用隐瞒款项实际发放、更换受托支付合同等方式欺骗他人，并故意不履行合同约定，将本应发放给实际借款人的12笔借款，用于偿还其他债务，非法占有他人财物共计1.7亿余元。
而在检察机关起诉汤某的这12起诈骗案中，还没有包括戎御、融寅两家公司的案件。
重庆银监局确认多家银行违规
2017年3月24日，重庆银监局对戎御、融寅两家公司提出的投诉做出了信访答复意见书（渝银监信复[2016]143号）称，经核查发现，重庆戎御实业有限公司、重庆融寅实业有限公司两家公司提供房产抵押的贷款共计57598万元。其中，上海浦东发展银行股份有限公司重庆分行贷款16户，11968万元；中国农业银行股份有限公司重庆分行沙坪坝支行、微电园支行贷款4户，5650万元；中国进出口银行重庆分行贷款32户，39980万元。
重庆银监局还核查发现，浦发行、农行部分贷款资金被挪用于偿还本行贷款、银行承兑汇票垫款或支付利息，被偿还的贷款和银行承兑汇票均由重庆市个人信用融资担保有限公司担保；进出口行部分贷款资金经过用款人受托支付后，存在集中流向部分企业和个人账户的情形；部分借款人及相关方存在提供不真实的贷款资料问题。
为此，重庆银监局认定，浦发行和农行在贷款管理过程中，存在贷款审查不严，贷款用途监控不力等违规行为，导致贷款资金被挪用，将依据监管法规对两家行进行严肃问责。同时，进出口行在贷款品种设计和贷款业务操作流程方面存在缺陷，导致对用款企业审查管理不到位，将督促其及时整改。
就目前掌握的情况看，尚未发现相关银行工作人员与借款人及相关方恶意串通行为和违法犯罪线索。对此，重庆银监局将督促浦发行、农行和进出口行继续彻查相关贷款，一旦发现违法犯罪线索，及时移送司法机关处理。
2020年6月1日，中国银保监会重庆监管局又对中国农业银行股份有限公司重庆沙坪坝支行做出了行政处罚决定书（渝银保监罚决字〔2020〕31号、渝银保监罚决字〔2020〕35号），认为该行与重庆市个人信用融资担保有限责任公司的担保合作业务存在违法违规行为，严重不尽职、管理不到位，借风险化解之名，违反内外部规定发放贷款。
处罚决定认为，该行贷款三查严重不合规，信贷调查流于形式，贷、审未严格分离，贷后管理不到位；同时，还违规办理银行承兑汇票业务；违规以贷收贷，贷款资金在农业银行体系内封闭运行，最终全部用于偿还其他借款人在农业银行的逾期贷款、垫款或支付利息，涉及资金4650万元。此外，还有违规增加借款人成本。
为此，中国银保监会重庆监管局对该行罚款人民币35万元，对负有领导责任的该行负责人刘某，取消5年高管任职资格。
抵押房产难以全部收回
案件已经被认定为合同诈骗，犯罪嫌疑人也已经抓获了，多家银行存在违规事实也得到了证实。可是，戎御、融寅两家公司被抵押的房产却难以全部收回了。
重庆戎御实业有限公司委托人熊伟介绍说，汤某利用戎御、融寅两家公司的房产进行抵押贷款，因为无法偿还贷款，此后被多家银行起诉，被抵押的房产也被法院查封，变成了“不良资产”，被银行方面要求进行处置，并且向法院申请强制执行。
为了避免扩大受害企业的损失，江北区公安分局经侦支队此后也向多个法院做出了《情况说明》，称该案的实际性质为汤某涉嫌合同诈骗案，并且已由重庆市第三中级人民法院开庭审理，根据最高法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，“两高一部”《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》等对于处理民刑交叉案件的有关规定，市高级人民法院拟通知相关中基层法院暂时中止对汤某系列合同诈骗案相关民事、执行案件的审理和执行，商情法院暂停对涉及戎御、融寅两家公司名下位于重庆江北嘴国金中心3幢及云锦阁的房产处置。
随后，正在执行涉及到浦发银行的担保贷款案件的渝北区法院，做出了中止执行的裁定；正在执行重庆两江新区信联产融小额贷款有限公司担保借款案件的江北区法院，做出了暂停执行的决定；正在审理中国进出口银行重庆分行担保贷款案件的北京西城区法院，取消了开庭。
不过在此之前，涉及到浦发银行的21套房产已于2020年8月24日至9月3日期间，先后在淘宝网司法拍卖网络平台上进行了拍卖，其中11套已被拍卖；涉及到农业银行的7套位于重庆市江北区庆云路的房屋，也已经在淘宝网司法拍卖网络平台被拍卖。
“这起诈骗案对公司造成了巨大损失，不仅公司从来没有收到过一分钱贷款，被抵押的房产也在处置过程中严重贬值。”熊伟告诉记者，此前法院指定评估机构对戎御、融寅两家公司位于重庆市江北区庆云路10号（重庆国金中心T3）的房产评估价格为每平方米21490元，总价超过2500万元。但是，被农业银行沙坪坝支行处置为“不良资产”后，按照2020年6月11日农行重庆市分行与重庆渝康资产经营管理有限公司签订的，编号为CQPZ202003的《不良资产批量转让协议》，抵押戎御、融寅两家公司的房产价值为1790万元，房产价值贬值近800万元。
“明明中国银保监会重庆监管局已经认定这家银行在担保合作业务中存在违法违规行为，对银行和高管都进行了处罚。可是，他们却仍然在要求法院处置我们的房产。”熊伟说，“我们已经向有关部门提出了投诉，并且向检察机关提出了监督申请。”
律师说法：受害企业可申请执行回转
重庆坤源恒泰律师事务所合作人韩克刚律师对本案进行法律分析后认为，两家公司可通过再审程序主张抵押合同无效，撤销原生效法律文书，通过执行回转程序向银行债权人追偿涉案房产拍卖所得价款和孳息，同时可以通过否定各银行债权人的抵押权，要求各银行债权人配合涂销抵押权登记。
根据案情，作为实际的融资借款主体，戎御、融寅两家公司提供的抵押担保的效果意思实为为自己融资提供担保，而非为汤某及其实际控制的单位或个人提供担保，因该意思表示不真实，可以此主张抵押合同无效。同时，根据《民法典》第149条之规定，因受第三人欺诈，戎御、融寅两家公司也可主张撤销抵押合同。
基于以上分析并结合案情，戎御、融寅两家公司对涉案房产拥有合法的处分权，且涉案房产已经完成了抵押登记，因此只能通过举证证明抵押合同无效，以求达抵押权并未有效设立，各银行债权人对自己的涉案房产并不享有抵押权，进而主张执行回转和抵押权涂销登记。
此外，如果有证据足可认定银行相关人员在案涉贷款合同签订和履行过程中存在明显过错，并导致汤某公司“骗取银行贷款”的非法目的得以实现，那么汤某公司和银行签订的《借款合同》应当被认定为无效合同，银行也要承担相应法律责任。
韩律师同时指出，善意竞拍房产者权利也依法受到保护。根据《民法典》第229条和《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》物权编的解释（一）》第七条之规定，通过合法竞拍方式取得涉案房产的第三人系因法律规定取得涉案房屋的所有权，戎御、融寅两家公司即使通过再审程序撤销了原执行依据，在执行回转程序中也只能向原申请执行人（即各银行债权人）主张返还房屋拍卖所得价款和孳息，而不能向第三人主张返还涉案房屋。（记者 刘斌）
抵押贷款一分钱没收到
公开资料显示，重庆国金中心位于江北嘴CBD的中心，主塔楼高度为300米，是江北嘴区域内最先建成并投入使用的地标性建筑。
“本来想用大楼抵押贷款融资，结果不仅贷款一分钱没有拿到，现在这幢大楼都即将成为被执行的‘不良资产’。”近日，重庆戎御实业有限公司委托人熊伟在重庆国金中心T3幢的一间办公室里接受记者采访时，满脸郁闷和无奈。
据介绍，2015年至2016年期间，重庆戎御实业有限公司、重庆融寅实业有限公司（两家公司为同一法人代表）因为有贷款融资需求，经人介绍认识了时任重庆市个人信用融资担保有限责任公司实际控制人汤某，便以公司名下拥有的价值10亿元的国金中心T3幢176套房产、江北嘴云锦阁32套房产产权为抵押物，委托汤某向多家银行和金融机构贷款。
经过多次商谈，汤某提出，因为戎御、融寅两家公司没有实际开展经营活动，在借款过程中不能通过银行审核，融资业务方式为借壳贷款。也就是说，戎御、融寅两家公司委托汤某融资，由两家公司提供房产做抵押担保，由汤某提供空壳公司作为借款主体，向出资方借款，戎御、融寅两家公司才是真实用款人，并且提供银行账户作为受托支付账户。贷款发放后，将受托支付至两家公司提供的银行账户上，汤某则从中收取融资服务费用。
没想到的是，汤某随后却暗中悄悄更换了借款公司，展开了一番令人眼花缭乱的操作。
他先以其实际控制的公司——重庆新汇融融资租赁有限公司向中国进出口银行重庆分行申请贷款，获得了人民币贷款3.998亿元；
同时，他又以其实际控制的多家企业以及冒用他人个人名义，向农业银行沙坪坝支行、微电子园支行申请贷款，并获得了人民币贷款5650万元。
此后，汤某又以其实际控制及受其指使的多家企业以及一些个人的名义，向上海浦东发展银行重庆分行申请贷款，并获得了人民币贷款1.1968亿元。
最后，汤某又以三家公司借款的名义，向重庆两江新区信联产融小额贷款有限公司进行融资，最终获得了贷款1.2亿元。
汤某以重庆戎御实业有限公司、重庆融寅实业有限公司两家公司价值10亿多元的房产作为抵押物，向上述多家银行和金融机构贷款融资，总共获得的贷款高达7亿多元。然而，本意是提供抵押物用于融资的重庆戎御实业有限公司、重庆融寅实业有限公司两家公司，最终却没有得到一分钱贷款。
7亿多元巨资都到哪里去了呢？
汤某涉嫌合同诈骗案被抓
从江北区公安分局经侦支队和重庆银监局此后先后对此案展开的一系列调查，可以发现7亿多元巨资去向的一些端倪。
2018年5月，戎御、融寅两家公司向江北区公安分局经侦支队报案。江北区公安分局于2019年9月29日出具了渝公江北（刑）立字【2019】256号立案决定书，就两家公司被诈骗案立案侦查。
经调查，公安机关发现，汤某以两家公司房产为抵押物，向银行及其他金融机构共计贷款7亿多元，在为两家公司陆续办理抵押贷款的过程中，汤某私自更换借款公司，将抵押贷款获得的资金转入自己实际控制的公司账户中，用于归还自己的借款和其他用途，该案的实际性质为汤某涉嫌合同诈骗案。
公安机关还证实了一个事实，戎御、融寅两家公司在提供了大量房产作为抵押物后，未获得任何贷款。
此后，汤某因涉嫌合同诈骗罪，被涪陵区公安局逮捕并移送起诉。2021年1月8日，重庆市人民检察院第三分院对汤轩作出【渝检三分院刑诉(2021)Z1号】起诉书，并于2021年2月24日在重庆市第三中级人民法院开庭审理，检察机关起诉汤某及其实际控制的多个公司开展了12起诈骗案。
重庆市人民检察院第三分院起诉书中称，汤某1975年9月出生于重庆市沙坪坝区，系重庆市个人信用融资担保有限责任公司等公司实际控制人，因犯票据诈骗罪，2002年1月19日被沙坪坝区法院判处有期徒刑七年，2005年10月1日刑满释放。因涉嫌合同诈骗罪，2017年6月13日被重庆市涪陵区公安局刑事拘留，2018年1月11日经重庆市涪陵区人民检察院批准，因涉嫌合同诈骗罪、诈骗罪、集资诈骗罪，被重庆市涪陵区公安局逮捕。
起诉书中审查查明：2011年，汤某收购了重庆市个人信用担保有限责任公司，公司经营范围包括贷款担保、贸易融资担保、信用证担保等融资性担保业务。2014年4月14日，公司更名为重庆市个人信用融资担保有限责任公司。
2015年起，汤某个信担保公司及其实际控制的重庆新汇瀚股权投资基金管理公司、重庆西南产权交易有限公司等多家公司名义与他人签订经济合同，采用隐瞒款项实际发放、更换受托支付合同等方式欺骗他人，并故意不履行合同约定，将本应发放给实际借款人的12笔借款，用于偿还其他债务，非法占有他人财物共计1.7亿余元。
而在检察机关起诉汤某的这12起诈骗案中，还没有包括戎御、融寅两家公司的案件。
重庆银监局确认多家银行违规
2017年3月24日，重庆银监局对戎御、融寅两家公司提出的投诉做出了信访答复意见书（渝银监信复[2016]143号）称，经核查发现，重庆戎御实业有限公司、重庆融寅实业有限公司两家公司提供房产抵押的贷款共计57598万元。其中，上海浦东发展银行股份有限公司重庆分行贷款16户，11968万元；中国农业银行股份有限公司重庆分行沙坪坝支行、微电园支行贷款4户，5650万元；中国进出口银行重庆分行贷款32户，39980万元。
重庆银监局还核查发现，浦发行、农行部分贷款资金被挪用于偿还本行贷款、银行承兑汇票垫款或支付利息，被偿还的贷款和银行承兑汇票均由重庆市个人信用融资担保有限公司担保；进出口行部分贷款资金经过用款人受托支付后，存在集中流向部分企业和个人账户的情形；部分借款人及相关方存在提供不真实的贷款资料问题。
为此，重庆银监局认定，浦发行和农行在贷款管理过程中，存在贷款审查不严，贷款用途监控不力等违规行为，导致贷款资金被挪用，将依据监管法规对两家行进行严肃问责。同时，进出口行在贷款品种设计和贷款业务操作流程方面存在缺陷，导致对用款企业审查管理不到位，将督促其及时整改。
就目前掌握的情况看，尚未发现相关银行工作人员与借款人及相关方恶意串通行为和违法犯罪线索。对此，重庆银监局将督促浦发行、农行和进出口行继续彻查相关贷款，一旦发现违法犯罪线索，及时移送司法机关处理。
2020年6月1日，中国银保监会重庆监管局又对中国农业银行股份有限公司重庆沙坪坝支行做出了行政处罚决定书（渝银保监罚决字〔2020〕31号、渝银保监罚决字〔2020〕35号），认为该行与重庆市个人信用融资担保有限责任公司的担保合作业务存在违法违规行为，严重不尽职、管理不到位，借风险化解之名，违反内外部规定发放贷款。
处罚决定认为，该行贷款三查严重不合规，信贷调查流于形式，贷、审未严格分离，贷后管理不到位；同时，还违规办理银行承兑汇票业务；违规以贷收贷，贷款资金在农业银行体系内封闭运行，最终全部用于偿还其他借款人在农业银行的逾期贷款、垫款或支付利息，涉及资金4650万元。此外，还有违规增加借款人成本。
为此，中国银保监会重庆监管局对该行罚款人民币35万元，对负有领导责任的该行负责人刘某，取消5年高管任职资格。
抵押房产难以全部收回
案件已经被认定为合同诈骗，犯罪嫌疑人也已经抓获了，多家银行存在违规事实也得到了证实。可是，戎御、融寅两家公司被抵押的房产却难以全部收回了。
重庆戎御实业有限公司委托人熊伟介绍说，汤某利用戎御、融寅两家公司的房产进行抵押贷款，因为无法偿还贷款，此后被多家银行起诉，被抵押的房产也被法院查封，变成了“不良资产”，被银行方面要求进行处置，并且向法院申请强制执行。
为了避免扩大受害企业的损失，江北区公安分局经侦支队此后也向多个法院做出了《情况说明》，称该案的实际性质为汤某涉嫌合同诈骗案，并且已由重庆市第三中级人民法院开庭审理，根据最高法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，“两高一部”《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》等对于处理民刑交叉案件的有关规定，市高级人民法院拟通知相关中基层法院暂时中止对汤某系列合同诈骗案相关民事、执行案件的审理和执行，商情法院暂停对涉及戎御、融寅两家公司名下位于重庆江北嘴国金中心3幢及云锦阁的房产处置。
随后，正在执行涉及到浦发银行的担保贷款案件的渝北区法院，做出了中止执行的裁定；正在执行重庆两江新区信联产融小额贷款有限公司担保借款案件的江北区法院，做出了暂停执行的决定；正在审理中国进出口银行重庆分行担保贷款案件的北京西城区法院，取消了开庭。
不过在此之前，涉及到浦发银行的21套房产已于2020年8月24日至9月3日期间，先后在淘宝网司法拍卖网络平台上进行了拍卖，其中11套已被拍卖；涉及到农业银行的7套位于重庆市江北区庆云路的房屋，也已经在淘宝网司法拍卖网络平台被拍卖。
“这起诈骗案对公司造成了巨大损失，不仅公司从来没有收到过一分钱贷款，被抵押的房产也在处置过程中严重贬值。”熊伟告诉记者，此前法院指定评估机构对戎御、融寅两家公司位于重庆市江北区庆云路10号（重庆国金中心T3）的房产评估价格为每平方米21490元，总价超过2500万元。但是，被农业银行沙坪坝支行处置为“不良资产”后，按照2020年6月11日农行重庆市分行与重庆渝康资产经营管理有限公司签订的，编号为CQPZ202003的《不良资产批量转让协议》，抵押戎御、融寅两家公司的房产价值为1790万元，房产价值贬值近800万元。
“明明中国银保监会重庆监管局已经认定这家银行在担保合作业务中存在违法违规行为，对银行和高管都进行了处罚。可是，他们却仍然在要求法院处置我们的房产。”熊伟说，“我们已经向有关部门提出了投诉，并且向检察机关提出了监督申请。”
律师说法：受害企业可申请执行回转
重庆坤源恒泰律师事务所合作人韩克刚律师对本案进行法律分析后认为，两家公司可通过再审程序主张抵押合同无效，撤销原生效法律文书，通过执行回转程序向银行债权人追偿涉案房产拍卖所得价款和孳息，同时可以通过否定各银行债权人的抵押权，要求各银行债权人配合涂销抵押权登记。
根据案情，作为实际的融资借款主体，戎御、融寅两家公司提供的抵押担保的效果意思实为为自己融资提供担保，而非为汤某及其实际控制的单位或个人提供担保，因该意思表示不真实，可以此主张抵押合同无效。同时，根据《民法典》第149条之规定，因受第三人欺诈，戎御、融寅两家公司也可主张撤销抵押合同。
基于以上分析并结合案情，戎御、融寅两家公司对涉案房产拥有合法的处分权，且涉案房产已经完成了抵押登记，因此只能通过举证证明抵押合同无效，以求达抵押权并未有效设立，各银行债权人对自己的涉案房产并不享有抵押权，进而主张执行回转和抵押权涂销登记。
此外，如果有证据足可认定银行相关人员在案涉贷款合同签订和履行过程中存在明显过错，并导致汤某公司“骗取银行贷款”的非法目的得以实现，那么汤某公司和银行签订的《借款合同》应当被认定为无效合同，银行也要承担相应法律责任。
韩律师同时指出，善意竞拍房产者权利也依法受到保护。根据《民法典》第229条和《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》物权编的解释（一）》第七条之规定，通过合法竞拍方式取得涉案房产的第三人系因法律规定取得涉案房屋的所有权，戎御、融寅两家公司即使通过再审程序撤销了原执行依据，在执行回转程序中也只能向原申请执行人（即各银行债权人）主张返还房屋拍卖所得价款和孳息，而不能向第三人主张返还涉案房屋。（记者 刘斌）
#912微新闻# 省城二手车交易量稳步提升 部分车型收购价超过开票价
10月是传统的汽车销售旺季，但受到全球汽车芯片短缺的影响，今年，多家车企减产或停产，一边是新车供应不足，一边是刚性需求依然旺盛，二者的交集转向二手车市场。
近日，记者走访省城万国汽贸园等二手车市场发现，近期二手车交易量稳步提升，表现抢眼。
-销量稳中有升
在新车供不应求的环境下，二手车交易量在稳步增长。商务部数据显示，今年1至8月，全国二手车交易量1139.2万辆，比2019年同期增长22.8%。8月，二手车交易量149.8万辆，同比增长12.1%；二手车与新车交易量之间的比例达到1：0.83，继续创新高。
“截至目前，我省二手车销量比去年增长了近10%，预计年底增幅能达15%。”山西省汽车后市场刘瑞彬说。
新车供应不足，促成了二手车交易的生意红火。在太原鸿升二手车交易市场，一家二手车店的销售负责人王经理说，从今年8月开始，该店二手车销量明显增加，往年每月平均能销售40台车，今年每月大约能达到50台左右。
“受芯片短缺影响，客户提车困难，选择余地小，买二手车没有这些障碍。我们店二手车整体销量比往年同期增长8%左右。”位于万国汽贸园玩家名车二手车店负责人阎凯说。
采访鸿升二手车市场多位车商后发现，从8月开始，二手车销量有所上升，商务车MPV尤其受欢迎。
阎凯表示，价位在15万元左右的中端准新车，即使用时间不超过3年、行驶公里数在5万公里以内的二手车卖得最好。这类二手车车况不错，性价比高。
-收购价超过开票价
在新车等车时间长、价格上涨的大环境下，高保值的二手准新车成了市场的“抢手货”。
“只要1年以内、1万公里以内的车，像BBA(奔驰、宝马和奥迪)的部分车型，我们可以高于开票价收购。”阎凯说，“比如近期有位车主出售一台奥迪A6，开票价33万元，综合评估下来，我们打算加价2万元收购，车主不卖，我们正犹豫，这台车被另外一家店以36.5万元收购了。”
除了二手车市场等商家竞相掘金外，4S店、配件厂、汽修店等商家也纷纷发力二手车业务。省城李宽介绍，他的主营业务是在蓝海汽配城销售配件，平时经常有车友委托他帮忙购车，他干脆与朋友合伙做了二手车买卖。
李宽说，对于买家而言，尽管今年买的二手车比去年买新车的开票价还高，但算上购置税、保险等成本，二手车总体还是便宜，而且立等提车，这也是二手车热销的优势。以2020年日产天籁为例，去年裸车价16.3万元，加上1.7万元的购置税和5000元的保险，落地价在18.5万元左右。而准新车，买家只需16.5万元左右就能拿下，省去近2万元。
不仅二手车销售门店高价回收二手车，BBA部分车企品牌的经销商，也推出了开票价回收二手车的活动。太榆路奔驰4S店工作人员表示，只要2020年之后上牌的新车，公里数不超过1.5万公里，且无事故、无结构损失的，检测通过后即可享受发票价回购。
相比4S店，二手车电商平台也没有闲着，电商平台在线价格及时可查、交易价格容易获取、七天无理由退货，年轻消费群体尤其喜爱。瓜子二手车太原分公司负责人李晓说：“电商这块也面临收车价高问题，但由于我们可以实现全国买卖，信息传播速度快，市场表现积极，像思域、卡罗拉、轩逸等主流车型基本都是快进快出。”
-车商感叹收车难
“目前BBA(奔驰、宝马和奥迪)以及日系中高级车的二手车特别抢手。”阎凯说。
“尽管今年的收购价有所上涨，不少热门车型仍然是一车难求。为了能抢到一些热门车型，一些车商不断加价，压缩了利润空间。”阎凯感叹每月销售压力挺大，并算了一笔经济账，展厅租金每月3万元，员工底工资每月3万元，店铺周转资金的利息每月10万元，再加上员工提成和水电费，一个月平均支出至少20万元。按一台车平均利润为8000元算，每月至少得卖25台车才不赔钱。
以前卖车是坐着等顾客上门，现在卖车则是主动出击。阎凯说：“去年我们注册了抖音号，除了每天三场直播外，平时还要通过抖音、快手等账号发布视频，受到不少车友关注，经过半年多的努力，积累了两万多粉丝，现在我们店每个月能售出40多台车。”
李晓也表示，对于二手车商而言，收车确实比此前难一些。从长远来看，二手车市场的空间还是挺大的。
-政策不断松绑
目前，二手车市场仍然是消费者换车的主要渠道。“改善型家庭换车愿望需求大，新一轮新旧车置换将为二手车市场增添动力。”山西省汽车后市场协会会长刘瑞彬说，如今我省汽车保有量达到220万辆，二手车市场潜力巨大。
近期二手车交易活跃的背后还有什么？刘瑞彬解释，“除了芯片短缺因素，也与二手车增值税的降低以及今年9月1日全省二手车限迁政策全面取消，异地交易登记‘跨省同通办’、档案转移‘电子化’等政策落地有关。”
“二手车交易未来会越来越活跃。”刘瑞彬预测，只有二手车市场流通顺畅，才能够加速燃油车、新能源车置换，带动新车消费持续增长。
不过，二手车市场也不是没有问题，如二手车流通企业建设无标准；无照经营、偷税漏税现象时有发生；诚信问题仍是二手车产业存在的主要问题等。二手车行业健康有序地发展，仍需要加强行业规范。
“目前，我们正在筹备成立山西省汽车后市场科技产业研究院，计划与二手车交易市场、科研机构、高校、政府部门等各领域专家共同谋划，科学推进汽车后市场技术和标准化体系建设，为规范我省二手车行业健康有序发展创造更加有利的条件和环境。”刘瑞彬说。
10月是传统的汽车销售旺季，但受到全球汽车芯片短缺的影响，今年，多家车企减产或停产，一边是新车供应不足，一边是刚性需求依然旺盛，二者的交集转向二手车市场。
近日，记者走访省城万国汽贸园等二手车市场发现，近期二手车交易量稳步提升，表现抢眼。
-销量稳中有升
在新车供不应求的环境下，二手车交易量在稳步增长。商务部数据显示，今年1至8月，全国二手车交易量1139.2万辆，比2019年同期增长22.8%。8月，二手车交易量149.8万辆，同比增长12.1%；二手车与新车交易量之间的比例达到1：0.83，继续创新高。
“截至目前，我省二手车销量比去年增长了近10%，预计年底增幅能达15%。”山西省汽车后市场刘瑞彬说。
新车供应不足，促成了二手车交易的生意红火。在太原鸿升二手车交易市场，一家二手车店的销售负责人王经理说，从今年8月开始，该店二手车销量明显增加，往年每月平均能销售40台车，今年每月大约能达到50台左右。
“受芯片短缺影响，客户提车困难，选择余地小，买二手车没有这些障碍。我们店二手车整体销量比往年同期增长8%左右。”位于万国汽贸园玩家名车二手车店负责人阎凯说。
采访鸿升二手车市场多位车商后发现，从8月开始，二手车销量有所上升，商务车MPV尤其受欢迎。
阎凯表示，价位在15万元左右的中端准新车，即使用时间不超过3年、行驶公里数在5万公里以内的二手车卖得最好。这类二手车车况不错，性价比高。
-收购价超过开票价
在新车等车时间长、价格上涨的大环境下，高保值的二手准新车成了市场的“抢手货”。
“只要1年以内、1万公里以内的车，像BBA(奔驰、宝马和奥迪)的部分车型，我们可以高于开票价收购。”阎凯说，“比如近期有位车主出售一台奥迪A6，开票价33万元，综合评估下来，我们打算加价2万元收购，车主不卖，我们正犹豫，这台车被另外一家店以36.5万元收购了。”
除了二手车市场等商家竞相掘金外，4S店、配件厂、汽修店等商家也纷纷发力二手车业务。省城李宽介绍，他的主营业务是在蓝海汽配城销售配件，平时经常有车友委托他帮忙购车，他干脆与朋友合伙做了二手车买卖。
李宽说，对于买家而言，尽管今年买的二手车比去年买新车的开票价还高，但算上购置税、保险等成本，二手车总体还是便宜，而且立等提车，这也是二手车热销的优势。以2020年日产天籁为例，去年裸车价16.3万元，加上1.7万元的购置税和5000元的保险，落地价在18.5万元左右。而准新车，买家只需16.5万元左右就能拿下，省去近2万元。
不仅二手车销售门店高价回收二手车，BBA部分车企品牌的经销商，也推出了开票价回收二手车的活动。太榆路奔驰4S店工作人员表示，只要2020年之后上牌的新车，公里数不超过1.5万公里，且无事故、无结构损失的，检测通过后即可享受发票价回购。
相比4S店，二手车电商平台也没有闲着，电商平台在线价格及时可查、交易价格容易获取、七天无理由退货，年轻消费群体尤其喜爱。瓜子二手车太原分公司负责人李晓说：“电商这块也面临收车价高问题，但由于我们可以实现全国买卖，信息传播速度快，市场表现积极，像思域、卡罗拉、轩逸等主流车型基本都是快进快出。”
-车商感叹收车难
“目前BBA(奔驰、宝马和奥迪)以及日系中高级车的二手车特别抢手。”阎凯说。
“尽管今年的收购价有所上涨，不少热门车型仍然是一车难求。为了能抢到一些热门车型，一些车商不断加价，压缩了利润空间。”阎凯感叹每月销售压力挺大，并算了一笔经济账，展厅租金每月3万元，员工底工资每月3万元，店铺周转资金的利息每月10万元，再加上员工提成和水电费，一个月平均支出至少20万元。按一台车平均利润为8000元算，每月至少得卖25台车才不赔钱。
以前卖车是坐着等顾客上门，现在卖车则是主动出击。阎凯说：“去年我们注册了抖音号，除了每天三场直播外，平时还要通过抖音、快手等账号发布视频，受到不少车友关注，经过半年多的努力，积累了两万多粉丝，现在我们店每个月能售出40多台车。”
李晓也表示，对于二手车商而言，收车确实比此前难一些。从长远来看，二手车市场的空间还是挺大的。
-政策不断松绑
目前，二手车市场仍然是消费者换车的主要渠道。“改善型家庭换车愿望需求大，新一轮新旧车置换将为二手车市场增添动力。”山西省汽车后市场协会会长刘瑞彬说，如今我省汽车保有量达到220万辆，二手车市场潜力巨大。
近期二手车交易活跃的背后还有什么？刘瑞彬解释，“除了芯片短缺因素，也与二手车增值税的降低以及今年9月1日全省二手车限迁政策全面取消，异地交易登记‘跨省同通办’、档案转移‘电子化’等政策落地有关。”
“二手车交易未来会越来越活跃。”刘瑞彬预测，只有二手车市场流通顺畅，才能够加速燃油车、新能源车置换，带动新车消费持续增长。
不过，二手车市场也不是没有问题，如二手车流通企业建设无标准；无照经营、偷税漏税现象时有发生；诚信问题仍是二手车产业存在的主要问题等。二手车行业健康有序地发展，仍需要加强行业规范。
“目前，我们正在筹备成立山西省汽车后市场科技产业研究院，计划与二手车交易市场、科研机构、高校、政府部门等各领域专家共同谋划，科学推进汽车后市场技术和标准化体系建设，为规范我省二手车行业健康有序发展创造更加有利的条件和环境。”刘瑞彬说。
【基层党建】辽宁铁岭市：构建联合党委共同体 共绘产业发展同心圆
10月21日，辽宁省铁岭市清河区在杨木林子镇九社村“富硒西红柿”产业基地，举行了产业联合党委启动大会。铁岭市委组织部就成立产业联合党委进行现场指导，铁岭市农业农村局、市现代农业服务中心对特色产业发展规划提供技术支持，铁岭市供销联社为清河区拓宽农产品销售渠道牵线搭桥，清河区信用联社现场提供惠农支农金融服务。
牢牢抓住农业产业化这个纽带，因地制宜建立功能型联合党委，推动村与村之间强强联手、以大带小、以强带弱，实现资源共享、优势互补、抱团发展。截至目前，铁岭市全市已有4个县（市）区以果蔬种植销售、畜牧养殖、旅游等产业为主导，组建村际间产业联合党委10家。
立足产业发展，实现区域联动发展目标
在实践中，铁岭市坚持“产业相同、趋同，上下游产业联系紧密”原则，建立产业联合党委，既有本乡镇域内的村村融合，也有跨乡镇的村村联合，产业联合党委书记一般由所在乡镇党员副乡（镇）长或者具有带富能力的“头雁领航”村党组织书记担任，委员为各联建村党组织书记。同时，以产业中心村党委为主轴，将区域分布较近、资源禀赋相似、发展类型趋同的村、企业、合作社、家庭农场等组织吸纳进来，建立行业联合体，打造产业示范基地，实现一二三产业融合发展，富民壮村强镇同步推进。
清河区依托具备一定优势的富硒西红柿、绿色水稻、绿色葡萄等种植养殖专业合作社，在所辖的3个乡镇成立了7家产业联合党委，并培育和打造了“寇河人家”“玉辉大米”等地域品牌，形成了“党建统产业，产业促党建”的农业发展新平台。
在清河区杨木林子镇设施农业产业联合党委中，党委书记由基层工作经验丰富的镇党委副书记孙洪涛兼任，并积极吸纳有专业特长的驻村第一书记、沈阳农业大学副教授阚国仕担任联合党委第一书记。清河区委常委、组织部部长张家军对记者表示，通过组建产业联合党委，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，为乡村振兴加装了“红色引擎”。
在昌图县委组织部统一指导下，平安堡镇十里村打破地域界限，联合区域分布较近、资源禀赋相似、发展类型趋同的平安堡镇东五家子村、老四平义和村、八面城镇开原村等7个联建村，于9月7日成立昌图县蔬菜种植中心村大党委，明确委员分工并建立健全联席会议制度，制定发展规划，共谋合作共赢大计。
铁岭县凡河镇素有蔬菜之乡的美誉，是辽北地区远近闻名的“菜篮子”“果盘子”。但农户在发展产业上单打独斗、产品营销“散小杂”且受市场影响波动大。为破解这种局面，铁岭县以凡河镇药王庙村为核心，以果蔬产业为轴，以蔬菜仓储中转站和“鸿蒙”云平台为载体，建立产业联合党委，将区域相近、资源相似、带动力强的药王庙村、老河湾村、高强南村、高强北村、边家村5个村纳入其中，打造产业振兴联合体，通过“强带弱”“大带小”，推进组织共建、人才共育、资源共享、产业共强、任务共落，促进产业兴、乡村美、百姓富。
凡河镇副镇长、产业联合党委书记冯涛向记者介绍：“产业联合党委的本质是联合、宗旨是服务，在保持各村行政区划、村民自治主体、集体资产产权、债权债务、干部报酬待遇‘五个不变’的前提下，定位为以服务产业发展为核心的功能型党组织。”
找准特有优势，形成产业振兴合力
铁岭市各产业联合党委在县委领导和县级组织部门指导下开展工作，重点发挥好三个方面作用，即抓统筹协调，在每个产业联合党委建立议事协商机制，调动各方力量形成推动产业振兴合力；抓资源共享，把各村土地、资金、技术、人才、市场等各方面资源利用起来，做大做强做优产业，实现互动共赢；抓抱团发展，以党组织引领各联合村共谋发展新路、开展生产经营、团结一致闯市场，探索统一采购降成本、联合作业提效率、共享技术增产值、合作销售保价格的新路子。
为了平稳推进产业联合党委的各项工作，昌图县蔬菜种植中心村大党委按照“五统”的发展思路，稳步开展工作。一是统一规划，参照中心村十里村助扶暖棚蔬菜种植合作社的模式，规划创办联建村暖棚蔬菜种植合作社，实现组织共建。二是统一筹资，利用国家建设扶持资金，大党委成员村共享的冷库正在十里村紧张建设之中。三是统一技术，建立了联建村农业技术交流微信群，由铁岭依农农业科技公司技术人员为农民解答问题，并组织8个村16名财务人员开展专业培训。四是统一品种，统一订购了铁岭依农农业科技公司培育的辣椒、黄瓜等秧苗2万棵。五是统一销售，利用十里村现有销售渠道，将各联建村生产的蔬菜通过各种渠道统一销售，达到发展共赢。
铁岭县在整合药王庙村及周边5个村资源，建立产业联合党委后，将789栋果蔬大棚形成产业联合体，有效解决了农户单打独斗、无序竞争等问题，预计年底果蔬产量约达8000吨，药王庙村集体可增收9万余元，农户可实现增收16万元。
创新工作格局，提供有力组织保证
铁岭市在产业联合党委建设工作中，明确县委一线指挥部作用、组织部门牵头抓总作用、乡镇党委龙头带动作用、村党组织主体能动作用，压紧压实相关部门责任，形成上级党委全程领导，涉农部门强力支持的良好工作格局。同时，市委明确了产业联合党委重点任务清单，从建好班子、搞好产业规划、建好和规范各类经营主体、引进和培养人才、争取外部支持等多个方面给任务、设标准、定目标，实现了清单化管理、项目化推进，有效保证了各产业联合党委干好有标准、发展有方向，为推动乡村振兴提供有力的组织保证。
今年9月，西丰县委结合全县乡村产业发展实际情况，坚持地域相邻、产业相近的原则，以推进北部果树产业发展为出发点，探索组建了以天德镇天来村党支部、鹤鸣村党支部，柏榆镇解放村党支部为主体的西丰县北果产业乡村振兴联合党委。此后，联合党委统一发展规划，通盘考虑3个村的发展优势、政策需求，合理分配、使用惠农政策，提升政策红利的承载能力，不断放大政策功效。同时，加强同农业院校科研机构的合作，用好各类专项资金，发挥包村领导干部、机关和企业作用以及第一书记专长，形成产业发展“大合唱”。
在联合党委联席会议定期研究产业发展的基础上，按照农业技术特长，建强乡村振兴人才队伍。明确各个产业发展带头人，发挥人才引领作用，实现各村产业取长补短、优势互补，一个村的“能人”管三个村的事。建立健全科技特派员制度，吸引外出优秀人才回乡创业，抓好一村一名大学生培养，依托党员“双向”培养机制，以人才振兴支撑产业振兴。
下一步，西丰县将在建设好北果产业乡村振兴联合党委的基础上，围绕西丰县鹿、蚕、食用菌、中草药等产业，深入推进产业联合党委建设，实现在全县特色产业上的全覆盖。
（作者单位：辽宁日报社）
10月21日，辽宁省铁岭市清河区在杨木林子镇九社村“富硒西红柿”产业基地，举行了产业联合党委启动大会。铁岭市委组织部就成立产业联合党委进行现场指导，铁岭市农业农村局、市现代农业服务中心对特色产业发展规划提供技术支持，铁岭市供销联社为清河区拓宽农产品销售渠道牵线搭桥，清河区信用联社现场提供惠农支农金融服务。
牢牢抓住农业产业化这个纽带，因地制宜建立功能型联合党委，推动村与村之间强强联手、以大带小、以强带弱，实现资源共享、优势互补、抱团发展。截至目前，铁岭市全市已有4个县（市）区以果蔬种植销售、畜牧养殖、旅游等产业为主导，组建村际间产业联合党委10家。
立足产业发展，实现区域联动发展目标
在实践中，铁岭市坚持“产业相同、趋同，上下游产业联系紧密”原则，建立产业联合党委，既有本乡镇域内的村村融合，也有跨乡镇的村村联合，产业联合党委书记一般由所在乡镇党员副乡（镇）长或者具有带富能力的“头雁领航”村党组织书记担任，委员为各联建村党组织书记。同时，以产业中心村党委为主轴，将区域分布较近、资源禀赋相似、发展类型趋同的村、企业、合作社、家庭农场等组织吸纳进来，建立行业联合体，打造产业示范基地，实现一二三产业融合发展，富民壮村强镇同步推进。
清河区依托具备一定优势的富硒西红柿、绿色水稻、绿色葡萄等种植养殖专业合作社，在所辖的3个乡镇成立了7家产业联合党委，并培育和打造了“寇河人家”“玉辉大米”等地域品牌，形成了“党建统产业，产业促党建”的农业发展新平台。
在清河区杨木林子镇设施农业产业联合党委中，党委书记由基层工作经验丰富的镇党委副书记孙洪涛兼任，并积极吸纳有专业特长的驻村第一书记、沈阳农业大学副教授阚国仕担任联合党委第一书记。清河区委常委、组织部部长张家军对记者表示，通过组建产业联合党委，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，为乡村振兴加装了“红色引擎”。
在昌图县委组织部统一指导下，平安堡镇十里村打破地域界限，联合区域分布较近、资源禀赋相似、发展类型趋同的平安堡镇东五家子村、老四平义和村、八面城镇开原村等7个联建村，于9月7日成立昌图县蔬菜种植中心村大党委，明确委员分工并建立健全联席会议制度，制定发展规划，共谋合作共赢大计。
铁岭县凡河镇素有蔬菜之乡的美誉，是辽北地区远近闻名的“菜篮子”“果盘子”。但农户在发展产业上单打独斗、产品营销“散小杂”且受市场影响波动大。为破解这种局面，铁岭县以凡河镇药王庙村为核心，以果蔬产业为轴，以蔬菜仓储中转站和“鸿蒙”云平台为载体，建立产业联合党委，将区域相近、资源相似、带动力强的药王庙村、老河湾村、高强南村、高强北村、边家村5个村纳入其中，打造产业振兴联合体，通过“强带弱”“大带小”，推进组织共建、人才共育、资源共享、产业共强、任务共落，促进产业兴、乡村美、百姓富。
凡河镇副镇长、产业联合党委书记冯涛向记者介绍：“产业联合党委的本质是联合、宗旨是服务，在保持各村行政区划、村民自治主体、集体资产产权、债权债务、干部报酬待遇‘五个不变’的前提下，定位为以服务产业发展为核心的功能型党组织。”
找准特有优势，形成产业振兴合力
铁岭市各产业联合党委在县委领导和县级组织部门指导下开展工作，重点发挥好三个方面作用，即抓统筹协调，在每个产业联合党委建立议事协商机制，调动各方力量形成推动产业振兴合力；抓资源共享，把各村土地、资金、技术、人才、市场等各方面资源利用起来，做大做强做优产业，实现互动共赢；抓抱团发展，以党组织引领各联合村共谋发展新路、开展生产经营、团结一致闯市场，探索统一采购降成本、联合作业提效率、共享技术增产值、合作销售保价格的新路子。
为了平稳推进产业联合党委的各项工作，昌图县蔬菜种植中心村大党委按照“五统”的发展思路，稳步开展工作。一是统一规划，参照中心村十里村助扶暖棚蔬菜种植合作社的模式，规划创办联建村暖棚蔬菜种植合作社，实现组织共建。二是统一筹资，利用国家建设扶持资金，大党委成员村共享的冷库正在十里村紧张建设之中。三是统一技术，建立了联建村农业技术交流微信群，由铁岭依农农业科技公司技术人员为农民解答问题，并组织8个村16名财务人员开展专业培训。四是统一品种，统一订购了铁岭依农农业科技公司培育的辣椒、黄瓜等秧苗2万棵。五是统一销售，利用十里村现有销售渠道，将各联建村生产的蔬菜通过各种渠道统一销售，达到发展共赢。
铁岭县在整合药王庙村及周边5个村资源，建立产业联合党委后，将789栋果蔬大棚形成产业联合体，有效解决了农户单打独斗、无序竞争等问题，预计年底果蔬产量约达8000吨，药王庙村集体可增收9万余元，农户可实现增收16万元。
创新工作格局，提供有力组织保证
铁岭市在产业联合党委建设工作中，明确县委一线指挥部作用、组织部门牵头抓总作用、乡镇党委龙头带动作用、村党组织主体能动作用，压紧压实相关部门责任，形成上级党委全程领导，涉农部门强力支持的良好工作格局。同时，市委明确了产业联合党委重点任务清单，从建好班子、搞好产业规划、建好和规范各类经营主体、引进和培养人才、争取外部支持等多个方面给任务、设标准、定目标，实现了清单化管理、项目化推进，有效保证了各产业联合党委干好有标准、发展有方向，为推动乡村振兴提供有力的组织保证。
今年9月，西丰县委结合全县乡村产业发展实际情况，坚持地域相邻、产业相近的原则，以推进北部果树产业发展为出发点，探索组建了以天德镇天来村党支部、鹤鸣村党支部，柏榆镇解放村党支部为主体的西丰县北果产业乡村振兴联合党委。此后，联合党委统一发展规划，通盘考虑3个村的发展优势、政策需求，合理分配、使用惠农政策，提升政策红利的承载能力，不断放大政策功效。同时，加强同农业院校科研机构的合作，用好各类专项资金，发挥包村领导干部、机关和企业作用以及第一书记专长，形成产业发展“大合唱”。
在联合党委联席会议定期研究产业发展的基础上，按照农业技术特长，建强乡村振兴人才队伍。明确各个产业发展带头人，发挥人才引领作用，实现各村产业取长补短、优势互补，一个村的“能人”管三个村的事。建立健全科技特派员制度，吸引外出优秀人才回乡创业，抓好一村一名大学生培养，依托党员“双向”培养机制，以人才振兴支撑产业振兴。
下一步，西丰县将在建设好北果产业乡村振兴联合党委的基础上，围绕西丰县鹿、蚕、食用菌、中草药等产业，深入推进产业联合党委建设，实现在全县特色产业上的全覆盖。
（作者单位：辽宁日报社）
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