【精品禅城突围与创新启示】从连续位居各类全国性榜单前列，到每年数百亿元的项目抢滩登陆；从一批高端载体平台加速推进，到以绣花功夫勾勒城市封面、城市客厅……五年来，禅城综合经济实力跃上台阶，城市形态和功能品质实现新提升。在禅城区第五次党代会即将召开之际，也是禅城经济总量即将跨入2000亿元且向更高质量发展迈进之时，透视其突围与创新之路，我们从中可以得到怎样的启示？一起了解→https://t.cn/A6MDNXLM#禅城区第五次党代会#

融汇新沂，心旷神怡。10月25日，新沂市金融业发展暨政银企合作恳谈会在徐州市举行，聚焦新沂产融结合、聚力新沂金融赋能，政府搭建平台，数十家金融机构与新沂市的重大产业项目达成合作意向，集中签约了50个金融业项目，为新沂全力打造“一支点一门户一中心”、建设“徐州工业第一县”注入强劲的金融力量。徐州市委常委、常务副市长张彤、徐州副市长高圣华，省农业融资担保有限责任公司董事长张建新，我市领导陈堂清、李胜、郑伟、胡传栋参加活动。

会上，张彤致辞，他说，新沂是徐州县域经济的重要板块，近年来新沂坚持“工业立市、产业强市”的导向，抢抓历史机遇，发挥自身优势，努力攻坚突破，产业转型成效明显、枢纽地位更加凸显、社会文明充分彰显，转型发展迈出了坚实步伐。特别是新一届领导班子，牢固树立“大抓产业、重抓制造业”的理念，大力实施招商引资配套工程，掀起了“一切围着项目转、一切盯着项目干”的发展热潮，成功招引投资180亿元的新凤鸣、110亿元的水性超纤等优质项目，迎来了加快发展的黄金期。此次恳谈会签约的项目起点高、带动性强，具有良好的市场前景和较高的投资回报，为各类资本提供了更多机会和空间，也必将为新沂加快新旧动能转换、实现转型发展增添新活力、注入新动力。
张彤要求，新沂市及相关部门要全力落实好各项扶持服务举措，进一步加大对接合作力度，切实抓好资金项目对接落实，及时协调解决金融合作中出现的新情况、新问题，确保政银企合作取得实实在在的效果。希望各家金融机构充分发挥资金、管理、人才等优势，深耕、精耕徐州市场，加大与新沂市以及徐州其他各县市区的合作力度，强化对科技含量高、发展前景好的企业和项目的融资支持，与新沂携手同行、共创未来。

我市市委书记陈堂清在致辞中指出，近年来，新沂市坚持把金融创新作为区域发展的强劲动能，在金融发展理念、资本经营路径、融资渠道拓展上进行了一系列改革创新，促进了金融环境的持续优化，推动了金融市场的繁荣活跃，为构建现代产业体系、促进城市有机更新、加快乡村振兴、打造枢纽新沂和改善民生民计注入了金融动能，金融工作荣获省真抓实干激励表彰。目前，17家银行业金融机构在新沂设立支行，创新推出了一系列服务实体经济的金融产品，存贷比和普惠金融增量均位居徐州五县（市）第一，有效解决了中小微企业“融资难”“融资贵”问题；上市公司数量持续位居徐州县域首位，多层次资本市场日益健全。优良的金融生态，繁荣的金融市场，正成为新沂集聚重大产业项目的“金字招牌”。一批超50亿元的“1号项目”正是看中了新沂的营商环境比较优势、金融资本供给能力和广阔发展前景，接续签约落地、开工投产，有力支撑了新沂高质量发展行稳致远。
陈堂清表示，当前，我市正在加速优势产业转型升级，全面推动“二次创业”，着力构建以战略性新兴产业引领发展、先进制造业主导发展、现代服务业驱动发展的现代产业体系，全力建设徐州乃至苏北“工业第一县”，打开了金融资本增值的空间，政银企携手合作，愿景可期、大有可为。我市正在加速新兴产业集聚成长，新材料、智能电器、新能源、数字经济、精密制造和高端医疗器械等新经济和未来产业，方兴未艾、空间巨大，提供了金融资本裂变的场景。我市正在加速城乡品质提档升级，不论是打造近悦远来的现代化中等城市，还是全面推进乡村振兴战略，都为金融资本蓬勃发展提供了难得的契机，搭建了金融资本投放的平台。我市正在加速营商环境系统再造，“崇文尚德、开放包容”是新沂的鲜明特质，“服务至上、效能至上”是新沂营商环境的核心理念，厚植了金融资本成长的土壤。广大金融界和企业界的精英翘楚选择新沂、扎根新沂，就一定会感受到这座城市的亲和度、开放度和包容度，也一定会为自已的战略眼光由衷自豪!
陈堂清说，今天的恳谈会将有效促进政府、金融和企业多层次、多领域合作共赢、实现多赢，希望金融机构继续将目光聚焦新沂、把资源投向新沂，积极开展多渠道、多形式的合作，做有实力、有情怀的城市发展合伙人，共同建设区域性金融产业发展高地。希望广大企业主动加强与金融机构的对接合作，积极采取多渠道的投融资方式，善于借力发展，在互惠互利中实现企业跨越发展。

会上，徐州副市长高圣华与省农业融资担保有限责任公司董事长张建新共同为省农业融资担保有限责任公司新沂分公司揭牌。我市市长李胜推介新沂、徐州市地方金融监管局局长孙秀云致辞；南京银行徐州分行行长黄咏花、江苏银行徐州分行行长蒋学众分别发言；我市企业新凤鸣、科隆新能源、新沂城投公司分别进行融资项目路演。

李胜从新沂的发展给您信心、政府的保障请您放心、优厚的政策让您开心三个方面全方位推介新沂。李胜说，新沂的信心来源于一幅画——一山一湖一古镇、来源于一扇门——一支点一门户一中心、来源于一张榜——全国百强县、工业百强县、创新百强县等多个榜单；新沂市委市政府诚实守信、融资担保、政府保障等让投资者放心；新沂市委市政府的金融人才引进、金融机构新设网点补助、资金存放激励等优厚的政策让投资者开心。

今年以来，为支持区域内的实体经济发展，新沂市加大了对包括银行、保险、证券等在内的金融机构的招商力度，制定了“招金引银”计划，并出台了相应的金融机构招引优惠政策，称为“金十条”。该“金十条”从金融企业人才引进、资金存放激励、融资担保增信、金融招商奖励等十个方面，制定了较为优厚的激励和鼓励优惠政策，该政策无论从内容还是力度上，在淮海经济区的核心城市内尚属首个。

本次恳谈会是新沂市第十九届金秋经贸洽谈会的重要组成部分。新沂市邀请所有在徐州设有分支机构的国家及地方各银行、金融机构参加，并促成了各金融机构与新沂市及有关重大产业项目的合作50个。根据相关合作协议，新沂市与14家金融机构达成战略合作，未来三年将为新沂新增投放500亿元；政银合作、银企合作19个项目，额度达84亿元；11个招金引银项目将陆续在新沂落地；未来2-3年，新沂将新增6家上市公司，加速各类金融资源集聚新沂，优化新沂金融生态环境，为实体经济发展注入强劲动能。

【合肥五年看点】数据赋能，合肥市高效政府从“指尖出发”
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅

大数据，云计算，智慧城市等高科技类用词，已成为21世纪经济社会发展最为关注的话题。谁都不敢想像没有数据赋能的行业将会是个什么样。9月6日，在“合肥五年看点”媒体集中采访发布会上，合肥市数据资源局局长陈睿向记者们展现了一个从“指尖出发”，建设让人民满意服务型高效政府的生动画卷。

数据赋能，打造服务型高效政府
“在全省率先完成政务数据 100%、社会数据 60%的汇聚目标，数据规模突破 326亿条，整合开发了近2000个政务数据能力供全市共享使用，全省数据归集总量第一。” 陈睿说，通过“政务云+城市中台）”构建城市大脑数字底座，促进了部门间数据融合，推进了数据治理精细化、安全化，打造数字政府的统一支撑平台、数字社会的统一赋能平台，全面赋能建设人民满意的服务型高效政府。
首先是筑云。统一搭建新一代政务云平台，构建起统一智慧应用集成支撑服务平台，实现云资源的统一管理和发放，为政府提供了基础设施服务、支撑软件服务、信息安全服务、运行保障服务、配套制度标准设计服务等多样化的云服务。
其次是聚数。建成统一的市级大数据平台，接入全市近200个业务系统、汇集数据10366类327亿条，电子证照273类3808万套，实现政务数据纵向全贯通、横向全覆盖；搭建全国第一个城市中台，形成由数据中台、智慧中台、业务中台、时空中台四位一体的“城市大脑”中枢架构，实现城市数据资源、数字技术、数字应用的统一标准管理和统筹规范应用，助力城市数据价值深度挖掘和数字服务质量高效提升，促进了业务部门服务应用相互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”，数字政府赋能同时，不断探索延伸赋能广度。
再者是赋能。深度挖掘政务、民生、产业领域各类数据资源，将数据生产为一个个具有业务价值的数据 API 服务，赋能支撑各个政府部门。截至目前，大数据中心能力平台访问量达30910次；已生产上线近2000个信息能力，13个业务能力，10个技术能力，服务于31家市直、区县委办局及企事业单位的64个应用系统，覆盖不动产登记、住房保障审核、中小学报名、公证员办理、合肥通社会综合服务等349余个业务应用场景；共减少居民和企业2000万余次跑腿及材料提交，使业务办理更方便、快捷、高效。

数据跑路，“指尖服务”更有温度
围绕“政府一个平台推服务、群众一个平台找政府”目标，致力打造“一源五端”，积极推广智慧办、免申办、就近办等服务方式，加快推进政务服务一体化建设，实现政务服务线上线下深度融合、审批服务“易办”、“快办”，不断提升政务服务质量、服务效率和群众满意度。
陈睿重点介绍了，合肥市在这一方面所推行的“三个智能”应用。推行智能搜索，优化智慧能力，上线智能搜索、智能客服等功能，实现 “即问即知” 、“即搜即得”，提升企业和群众办事获得感和便捷度。
推行智能申报，以“少填、少报、少跑和快办”为原则，加强政务数据资源互信互认互用，依托大数据中心完成211类个性化表单定制，自动带出电子材料或电子证照，推行实现“零填报、零上传”。
推行智能办理，针对部分办件量大、流程简易的服务事项，通过数据碰撞验证，用经过严格论证的程序逻辑替代人工判断，进行智能审批。截至目前已完成职工家庭在本市无自有住房且租赁住房提取住房公积金、单位参保证明查询打印、新落户人才租房补贴续发承诺等24项“智慧办”服务落地。
同时，简化服务流程和时限。按照“零原件、不见面”和“一次提交、一次办成”标准，进一步优化审批流程、精简申报材料、降低办事成本，实现市县平均承诺时限压缩至1.7个工作日，比2019年压缩59.7%；平均申报材料压缩至1.7个，比2019年压缩58.8%，最大限度提升企业和群众获得感。
在具体办理过程中，完善“六个办理”，让群众在办事时体验感更好。为此，合肥市开展“一窗办理”，组建无差别综合窗口，窗口数由49个压缩到18个；通过场景式梳理，开发智能收件模块，实现了综合窗口统一收件、后台限时办理、发件窗口统一出件，办理效能大幅提升。
实施“一码办理”，将“安康码”引入大厅办事，实现与市级电子证照库关联，2752个事项办理业务时，实现“安康码”自动关联电子证照。完善“一图办理”，利用皖事通APP平台全面推进 “7×24小时政务服务地图”，为打通服务群众“最先一公里”。推进“随时办理”，建设了15个“7×24”小时政务服务大厅，配置智能化服务设备，提供220项高频事项的申报、查询及办事结果打印等服务。
拓展“多端办理”，围绕政府一个平台推服务、群众一个平台找政府目标，优化做实窗口端、“皖事通”APP端、电脑端、自助端、IPTV电视端的“一源五端”多渠道服务。探索“异地办理”，积极推进长三角“一网通办”，拓展与宁波等城市的服务事项自助办理、与长江经济带城市的“跨市通办”。

推进数字产业化，助力企业降本增效
“合肥是全国第一个量化认定大数据企业，累计认定有效市级大数据企业741家。” 陈睿告诉记者，合肥市在全国率先启动市级数字经济产业创新试验区建设，明确合肥高新、庐阳、蜀山、包河为试点区域，在数据要素流通、市场主体培育、应用场景创新、产业生态构建等方面先行先试。
获批安徽合肥数字经济创新发展试验区，连续三年被安徽省评为发展数字经济成效明显地区；2020年5月据中国移动通信联合会统计，合肥市位列《2019-2020中国城市数字经济发展报告》榜单全国第14位、省会城市第7位。
推动企业上云用数赋智，“万家企业登云”数量突破1.1万家，345家企业通过国家两化融合管理体系贯标评定，累计建成117家智能工厂、1107个数字化车间，联合利华合肥工业园成为全球“灯塔工厂”，联宝电子、江淮汽车建成全国智能工厂典范，打造合力FICS平台、安泰股份慧核平台等一批重点工业互联网平台，两化融合水平位列全国重点城市第15位。
推进安徽合肥线上经济创新发展试验区建设，引进京东云、唯品会、考拉海购等一流平台，教育云平台累计访问量达5800万人次，智慧课堂覆盖1900余个班级；获批全国人工智能养老试点城市，培育国家级智慧健康养老服务示范企业3家。打造国家和省电子商务示范企业25家，高新区入选首批12个国家数字服务出口基地。
推进互联网+现代农业发展，长丰县合肥“智慧农业谷”、庐江县国家现代农业示范区、包河区大圩物联网小镇等一批数字农业试点示范成效明显。
同时，通过发展数字产业化，打造数字经济“主引擎”。主要表现在三个方面。一是培育数字经济企业。持续加强政策扶持，科大讯飞成长为全球领先的智能语音企业，飞友科技成为全球领先的航空数据服务商，维天运通路歌物流平台集中全国超过80%的重卡，华米科技智能可穿戴设备出货量全球第一，联宝科技成为全市首家千亿企业，晶合集成成长为中国大陆本土第四大晶圆代工企业，长鑫存储产品良率持续提升，蔚来汽车第10万台量产车下线。
二是打造数字产业集群。打造以京东方为龙头的世界级新型显示产业集群，实现从沙子到整机的全产业链布局；集成电路产业集聚企业近300家，规模位居全国前列；人工智能产业跻身全国城市“八强”；新型显示器件、集成电路和人工智能3个产业集群入选国家第一批战新产业集群。
三是建设数字经济园区。加强数字经济特色园区建设，中国声谷营收突破千亿元，入园企业超千家，高新区中安创谷、庐阳区大数据产业园、瑶海区物联网科技园、蜀山区大数据小镇、包河区光谷金融港等数字经济特色园区初具规模。
在谈到合肥市数据经济和数据赋能的下一步发展时，陈睿表示，合肥市数据资源局将在前期工作基础上，进一步以智慧服务为引领，强化线上线下深度融合，推动政务服务从“可办”向“好办”转变，持续助力优化营商环境。