为深入实施乡村振兴战略，增强乡村产业聚合力，怀宁县于今年4月份开始率先在安庆市全面铺开村级联合党委试点工作。通过强化联建组织，整合党建资源、干部资源、发展资源，该县构建了以农村党组织为核心引领的区域化新格局，为乡村振兴注入了强劲动力。据了解，目前全县20个乡镇83个村(社区)组建了24个村级联合党委——

村级联合党委赋能乡村振兴的“怀宁实践”
作者：钱续坤 张文涛

联建组织，打造新格局
“现在，我们联合党委成立了供销合作社有限公司，我建议把我们3个村的山场和水面流转到公司，大力发展产业，壮大集体经济，带动群众增收。”日前，在怀宁县公岭镇三铺村再次召开的联合党委会议上，联合党委书记、三铺村党支部书记查显林第一句话就直奔主题。
“这个建议好，我赞同！”“对，我也赞同！”话音刚落，田铺村党支部书记王中江、公岭社区党支部书记陈义总齐声说道。“我们建立联合党委工作例会制度，定期研究、讨论、决定事关自身发展的重大事项。‘抱团’处理难事急事，共享在村级班子建设、产业发展、村庄治理等方面的经验做法，交流经验、弥补不足，实现了基层党组织由‘封闭运行’向‘融合共进’转变。”查显林介绍说。
今年5月中旬，怀宁县公岭镇党委严格按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则，综合考虑镇域产业发展、资源分布等情况，建立农业产业抱团型党建联合体，将三铺村、田铺村、公岭社区地域相邻、功能互补、产业集聚的村党组织联合起来，建立了岭兴联合党委。
“像岭兴这样的联合党委，我们全县已经组建了24个。”怀宁县组织部副部长王本贵介绍说，该县开展试点的村级联合党委是在保留原村党组织基础上，以党组织为纽带，以村民自治主体不变、村干部职数配置不变、党员组织关系不变为前提，人员集中管理使用，资金资源、资产集中管理使用。
据了解，怀宁县还建立起村级联合党委书记上挂制度，全县已选9名优秀村级联合党委书记挂任所在乡镇党委委员；同时探索推动决策议事、发展集体经济、人才培养等有效结合，着力构建党建共抓、党员共管、产业共兴、资源共享、和谐共创、生态共保、文化共育的区域化合作型的工作格局。
“建强基层党组织，可以激发干事创业热情，增强乡村振兴内生动力。”怀宁县高河镇党委书记汪传虎说，该镇查湾村级联合党委确立了“联抓党建、联管党员、联促发展”的思路，把抓实党员管理作为提升村级联合党委聚合力的切入点，在党员评先、评优等工作中相互听取对方党组织意见，把联建联动作为培养党员、锻炼干部的重要途径，把党员积极程度高不高、工作能力强不强、群众口碑好不好作为使用、评优、推荐的重要依据，有效搭建了一体化培养锻炼、评价使用、评先评优平台。

整合资源，构建新优势
在试点过程中，怀宁县20个乡镇的联合党委根据各地的实际情况，加强整合区域内党建资源、干部资源、发展资源，组建工作专班，加强区域内党的建设、村级集体经济发展、社会治理和基层社会建设等重要事项的合作。
为破解村级集体经济发展不均衡、资源整合不充分难题，怀宁县小市镇党委深耕大党建思维，整合四联、杨旗、禅师等3个村级党组织，组建四杨禅村级联合党委，以“联抓党建、联片规划、联建新村、联上项目、联办实事”为发展思路，深入调查分析各村的资源禀赋、产业特点，依托现有蓝莓种植、葡萄樱桃采摘基地规划建设休闲农业产业项目区；依托四联、禅师、杨旗3个省、市级美丽乡村中心村规划建设生态宜居区；依托杨旗樱花园、红榉园规划建设观光旅游度假区。统筹归集各村“点状”资源和经济个体，以“一家人、一盘棋、共加强”为思维推动村际资源共享，助力产业扩大规模、增强实力。整合连片土地资源，挂牌成立怀宁县四松乡村振兴公司，发展蓝莓种植项目500亩，形成以点带面连片发展的良好格局。此外，联合申报实施“双基建设”项目，打通三村之间的交通、水利、信息等基础设施卡点，补齐基础设施和公共服务发展短板。“四杨禅联合党委的设立，不仅补齐了农村基层组织建设短板，也为发挥各村优势，整合各方资源，发展壮大村集体经济、推进乡村振兴提供了组织保障。”小市镇党委书记孙青松说。
怀宁县凉亭乡第一联合党委则积极推行“党委+合作社+农户”发展模式，通过土地流转、盈利分红、劳动力就地转移等措施，实现资源变资产、资金变股金、村民变股民，拓宽了群众致富渠道，实现村与村抱团发展。“通过建立联合党委让磨山、青山、戴店、四武等4个村形成凝聚力，构建党建工作联动化、经济发展一体化、乡村振兴区域化，联合党委整合资源，抱团发展，抱团销售，抱团推进乡村振兴，合力推进农业发展、农民富裕、农村繁荣。”凉亭乡第一联合党委副书记何汀介绍说。

组建实体，注入新动能
“在推进村级联合党委试点工作中，我们还在全县农村基层党组织和基层供销合作社中开展‘党建带社建、村社共同建’工作，通过组建相关实体，推动形成村党组织、村民委员会、村级供销社三位一体的发展格局。”怀宁县供销社理事会主任李治国说。
今年5月，洪铺镇联合石库、金鸡、黄山、新岗等4个村党组织成立滨河联合党委，注册成立怀宁县滨河联合供销合作社有限公司，现已与安徽永强集团达成合作，总投资1000万元发展番鸭养殖项目，建设标准化厂房30000平方米。这家公司为做大做强，还探索“飞地”发展模式，在闲置山场面积比较大的五桥村整合资源“借鸡生蛋”，五桥村用土地入股，联合党委4个村用资金入股，在孙山组流转土地600亩，其中20亩用于建设番鸭养殖基地，其他500余亩用于种植蓝莓、蚕桑、经果林等经济作物。
此外，该县茶岭、石镜、三桥、江镇、黄龙、石牌、腊树等乡镇的村级联合党委通过产业共建，发展紫薯、油菜、蔬菜、苔藓种植等特色种养业，壮大村级集体经济。月山镇复兴村级联合党委通过党建联合、村务共商，推动“三园五基地”项目顺利实施。黄墩、公岭、秀山、小市、雷埠等5个乡镇的村级联合党委通过资源共享，做大做强蓝莓主导产业。清河乡龙泉片区村级联合党委推动“培强扶优”项目村建设，规划共谋，发挥仓储冷链项目辐射带动作用。高河、平山、马庙、金拱等4个乡镇的村级联合党委通过整合资金、人员力量，承接政府公益性项目，产生经营性收益，增强造血功能，为乡村振兴注入发展动能。
“在积极组建实体的同时，我们还主动理顺村级供销社、村经济联合社和村‘三资账户’三者之间的关系，按照‘参与、尽力、共享’的基本原则，让发展的成果惠及以农民为主体的各方，实现互利共赢，并且逐步完善村级集体公益金、公积金制度，支持农村公益、扶贫济困等事业发展，增强村级集体自我保障能力。”李治国介绍说。

《诊病恒大｜解析中国恒大万亿负债》2021年中期业绩报显示，截至6月底，中国恒大的有息负债是5717.8亿元，其中一年内到期的有息负债是2400亿元，现金及现金等价物余额867.7亿元。
但外界普遍认为恒大的负债规模远不止此，除了引发这次流动性问题的商票和理财外，各个业务条线及房地产项目作为主体，构建了一个庞杂的融资链条。

负债规模

2020年9月资本市场曾流传一份《恒大集团有限公司关于恳请支持重大资产重组项目的情况报告》（以下简称“报告”），多个恒大的人士向经济观察报记者确认了该报告的真实性。

这份报告详细披露了恒大的负债情况，恒大集团有息负债合计8355亿元，其中非银行金融机构融资占比44.1%，银行借款占比27.7%，剩余为境内外信用债。

中国恒大2020年财报披露，从2020年3月底到2021年3月底，有息负债从8743亿元降至6740亿元。截至2021年6月底，中国恒大披露的有息负债规模进一步降至5717.8亿元。

商票和理财问题等表外融资问题的爆发，意味着前述表内负债只是恒大众多负债的一部分。翻开2021年中期业绩报，在流动负债一栏中，部分应付账款及票据等指标下的数额远远超出有息负债总额。

截至2021年6月底，不计算2157.9亿元预收账款的情况下，中国恒大有息负债、应付款项及应付税费等加起来负债规模达到了1.76万亿元，其中第三方应付贸易账款有6669亿元，其他应付款2360.5亿元，应交税费2056.6亿元。

一位接近恒大的人士告诉经济观察报，其中既包括建筑商供应商的欠款，也包括拖欠地方政府的土地出让金、土地增值税等相关税费。

其中，商票在恒大的应付款中占据较大比例，第三方数据显示，2020年销售额前19名房企商票承兑总额达到了3355.7亿元，其中恒大一家就有2052.7亿元。

恒大财富通过第三方或关联方发行理财产品募集的金额，是否作为恒大表内负债存在，目前并没有清晰的答案。根据9月中旬恒大财富董事长杜亮透露，恒大财富待兑付理财产品数额大约有400亿元左右。

经济观察报从恒大员工手中获得一份理财产品募集明细显示，由恒大财富作为资金方的放款金额总额是589.95亿元。通道方既包括材料供应商等下游合作方，也包括大量的合伙企业。

此外，中国恒大及旗下各个业务平台历年的战略投资，由于在入股时均约定了高额的收益，外界普遍认为是债务。

2006年11月，中国恒大引入德银、美林、淡马锡等4亿美元战略投资，约定收益可达30%-70%，同时还可以获得5%的优先股息；2008年引入周大福、德银、美林、科威特投资局等5.06亿美元第二轮战投，约定收益达到了100%-200%。

2017年恒大地产先后三轮引入1300亿元战略投资时，签订了上市对赌协议，不仅约定了上市时间及三年净利润，还约定了对赌期分红比例不得低于净利润的60%。

2021年，恒大地产回A失败后，1300亿元战投大部分转为普通股，但股份仍约定了回购时间和条件。一位恒大地产战投方的人士告诉经济观察报，其所在公司在恒大地产持股每年有最低回报要求，也有相应回购的约定。

股东的收益一般通过分红、派息等方式发放，但如果约定了保底收益，需要通过其他途径或大股东来补足。从中国恒大及恒大地产历年少数股东收益波动中也能窥得一二。

2020年中国恒大净利润80.8亿元，同比下滑53.3%，同期少数股东收益达到233亿元；到2021年上半年，中国恒大净利润达到143亿元，超过2020年全年，但少数股东亏损38.8亿元。

净利润波动不排除有市场因素，但恒大集团与子公司、母公司股东与少数股东之间如此大幅的波动，在房地产行业似乎并不多见。

对于恒大体系的表外负债规模，目前并没有一个准确数据。上述恒大人士表示，恒大在项目层面存在的部分负债，集团可能也并不掌握。

融资形式

恒大体系内的数万亿负债，来源五花八门。除了常见的银行借款、信用债、信托、私募、保理、应收款融资外，恒大还存在诸多并不多见的融资形式。

整体而言，恒大体系第一类融资形式是战投、IPO、配股、增发等渠道融资，中国恒大除了上市前两轮共计8.3亿美元外，2009年上市时共募集了31.9亿港元。

中国恒大上市后，通过引战和股市融资主要集中在地产、物业、汽车及房车宝等业务平台。其中2017年恒大地产三轮战投共引入1300亿元。

2020年8月，恒大物业引战235亿港元，9月恒大汽车配售股份融资40亿港元，12月恒大物业上市融资140.8亿港元。

2021年3月，房车宝引入163.5亿港元战略投资，5月恒大汽车配股融资106.4亿港元。

综合来看，从2017年至今，恒大通过引入战投、IPO、配股等方式获得融资1867亿元。

第二类是银行等金融机构借款、债券和非金融机构借款，这些都是房地产开发企业常见的融资手段。此外，2013年至2017年期间，恒大还获得超过千亿的永续债，仅2017年就赎回1129亿元永续债。

第三类是商票，除了正常经营业务为下游供应商及建筑商开具的商票外，恒大开具的商票还大量存在于其他商业往来中。据恒大某区域的离职员工透露，他所在区域，只要需要付款的商业往来，几乎都有商票的影子。

此外，恒大还存在大量融资性质的商票。据一位西南地区的恒大商票持有者透露，他持有的恒大商票中，只有一小部分为材料款，大部分属于融资性质的商票，总量在7000万元左右。

第四类是理财产品，在房地产行业中，通过理财产品为项目融资的房企不在少数，但很少有房企能像恒大做到如此极致。理财产品庞大的持有群体中，除了恒大高管和员工外，还涉及供应商、建筑商。

据多个恒大员工透露，恒大几乎是全员强制购买理财产品，同时还通过制定考核任务，将员工的亲属也裹挟进来；同时，与恒大做生意的商业伙伴，购买恒大财富的理财产品是敲门砖。

无论是恒大的员工，还是恒大的合作方，这些人既是恒大商票的持有者，也是恒大财富理财产品的购买者。一位离职两年多的员工告诉经济观察报，他在7月彻底清理完恒大的商票，但至今仍持有恒大财富40万元理财产品。

第五类是项目层面的明股实债，在房地产开发领域，除了部分收并购项目和不良资产项目，恒大极少与其他开发商合作。在恒大地产旗下的1000多家公司中，有900多家均由恒大100%控股，股权低于50%的公司数量不到50家。

但从中国恒大财报来看，2017年起，少数股东权益一直大于母公司股东权益，截至2021年6月底，少数股东权益占比接近54%；恒大地产的少数股东权益占比也达到了33%。这些占比不低的少数股东身份，从项目公司股权上很难看到身影。……
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附近有家面馆凉拌鱼皮很好吃，然而去年换了门面，不知是迁走还是转行。试意祷祝这些真材实料，卫生健康，口味地道的酒店餐厅菜馆都能红红火火开下去，一定会多多支持，尤其做了几代打出品牌的一家子都指着生活的老店，有这些店才有市面的热闹烟火。
胖哥俩大概整改中，赖胖子家没有凉拌海蜇，只送冰粉。还好留下两杯啤酒。