【将司法功能延伸到“最后一公里” 】慈溪法院多元“大合唱” 奏响基层治理交响乐
“恶性事件的发生，很多时候是因为小矛盾没有及时化解所导致的，因此在矛盾产生的第一时间进行干预，我觉得很有必要。”7月27日，“护航高质量发展建设共同富裕示范区”主题采访团一行来到宁波慈溪市人民法院，该院“网格法官”徐礼向大家分享2年多来他走村入户化解矛盾纠纷的心得。
日前，浙江省高级人民法院出台《为浙江高质量发展建设共同富裕示范区提供有力司法服务和保障的意见》，要求法院要积极参与基层社会治理创新，为构建社会和睦团结向上的和谐之美增强法治守护。
而在此前，慈溪法院便主动参与辖区基层治理，在发挥人民法院在社会治理大格局中的“法治保障”作用中，进行了有益的探索。
网格里来了法官“老娘舅”
“远亲不如近邻，相互体谅下吧。”自2019年7月徐礼担任慈溪某地三个自然村的“网格法官”后，这句话便时常挂在他的嘴边。当时，慈溪法院组建网格法官队伍，融入慈溪全市1142个网格，实现“法”“网”相融、“情”“理”互补，打造诉源治理新模式。
按照法院相关工作要求，每一位网格法官需要通过实地走访、加入工作微信群、参与“圆桌夜谈”“村民说事”等方式，融入“包干”网格，了解网格内社情民情，开展释法说理、法律宣讲、纠纷预警等精准化司法服务，将法治的声音传入群众心中。
“‘网格法官’要做得好，首先是要‘融’进村里。”因此，徐礼有事没事就找当地的村干部了解情况，走街入户调解矛盾纠纷，主动为自己“揽活”成为常态，这也为他的工作开展打下了基础。
去年，徐礼接手了一起农村土地流转承包纠纷。某村300多户村民把土地统一承包给了同村种植户蒋某。原先，大家相安无事，蒋某在承包的土地上种植普通农作物并饲养了一些羊。可是，由于经济效益低，蒋某临时决定在土地上种植绿化草皮，这引起了很多人不满。村民认为，草皮收割会降低耕地肥力，双方矛盾就此产生，村民纷纷要求退租。此事闹到村里调解无果后，村干部寻求徐礼的帮忙。
“土地纠纷在农村可是大问题，而且这起纠纷涉及上百人，可能会引起群体性事件。”在了解到情况后，徐礼赶赴现场听取双方的意见。两方的焦点在于种植的草皮是否破坏耕地上。回去后，徐礼做足了功课，他了解到草皮在慈溪本地种植不具有优势，老蒋也没有相关的专业知识，很难有市场竞争优势。看来，说服老蒋便能化解纠纷。就此，徐礼前前后后联系了老蒋20余次，将其中利弊剖析清楚，有理有据。最终，成功说服了老蒋。
去年徐礼生日当天，他再次组织了一次面对面调解，经过一个下午的谈判，双方都得到了满意的结果，原本村民间的关系又恢复如初。“这是一件很有意义的生日礼物。”事后徐礼笑称。
截至目前，慈溪法院网格法官参与纠纷调处320余次，该项工作受到了当地党委、政府及社会各界的充分肯定。
人民法庭就在人民身边
前不久，慈溪的李女士骑电动自行车与赵女士相撞，李女士伤势较重，她在慈溪市法院范市法庭打了一场索赔官司。判决生效后，李女士想申请强制执行。以往，她需要前往位于30公里外的慈溪城区的法院执行局，但现在，她只需要赶到家附近的范市法庭就可以提交申请材料。最终，赔偿事项双方达成一致，法庭还为李女士申请到了司法救助金6400元。
这背后正是慈溪法院以人民法庭建设为突破口，大力推进的“立审执一体化”工作机制。在这一工作机制下，法庭办案过程中贯通立案、审判、执行各诉讼环节，形成矛盾纠纷“一站式解决”的闭环化解新模式，努力实现“办案最公、用时最少、老百姓司法获得感最强”的目标。
除此之外，人民法庭融入基层解纷网络在慈溪已实现了全覆盖。今年5月，慈溪法院出台《人民法庭与镇（街道）人大代表联络站互融行动实施方案》，充分积极发挥人大代表深入群众优势，通过听取人大代表意见、联合人大代表开展常态化协助执行、矛盾化解等工作，增强法庭与人大代表对接联络，进一步拓宽人民法庭扎根基层、融入辖区群众的渠道，架起人民法庭与群众沟通的桥梁。
“人民法庭作为法院的派出机构，既处在践行司法为民的最前沿，也处在矛盾化解的第一线，肩负着为乡村振兴提供法律服务的重要使命。”慈溪法院相关负责人介绍说。
截至6月底，除常规的工作内容外，慈溪法院6个派出法庭均下沉司法服务力量，完成了“法官讲《民法典》”普法进网格活动。6个派出法庭均组织开展形式多样的《民法典》专题培训或座谈会，就与老百姓紧密相关的婚姻家庭类、相邻权、居住权等问题进行普法宣讲，切实打通服务群众“最后一公里”，增强大家法律意识和法治观念。
另外，法庭每月及时汇总本辖区内网格法官的工作情况，通过统一管理、协助、考核，带动网格法官及时融入相应网格。
法院慈善分会3年援助465人
“真的很感谢法院、感谢基金，给我们送来了温暖。”面对送来3万元“和美”司法援助款的执行干警，申请执行人吴大伯的儿子小吴热泪盈眶。
几年前的一场车祸，让吴大伯成了植物人。法院判决肇事者黄某赔偿86万余元。可事故发生后，黄某为躲避执行，不仅搬离了原租房地址，还从原单位辞了职，不知去向。执行干警经过线上线下多种途径查控调查，未发现他名下有可供执行的财产，也未找到黄某的下落。
经过多方联系，执行干警找到了黄某亲属。经过反复做工作，该亲属同意代为赔偿40万元。另一边，法院积极引导吴大伯向法院慈善分会申请司法援助。经过审核，法院慈善分会的“和美”基金为吴大伯提供了3万元援助款。
2018年5月29日，浙江法院系统首个慈善分会在慈溪市人民法院正式挂牌成立。慈溪农村商业银行出资4000万元设立为期5年的“和美司法援助基金”，每年将该基金5%增值部分即200万元捐赠法院分会。吴大伯正是该基金的受益者。
现实中，人身损害赔偿、追索赡养费、抚养费等民生案件的申请执行人，时常面临被执行人客观上丧失履行能力的情况，法院穷尽司法拘留、失信曝光等各项措施都无法执行到位，致使这些申请人最基本生活都无法得到保障。
这类执行不能案件是法院执行的老大难问题。于是，慈善分会成立后，法院首先就将这类案件的申请执行人列为主要救助对象。
2018年6月成立以来，三年间慈溪法院慈善分会发放司法援助资金共计184笔，465人受到援助，金额310余万元。（记者 史静达 通讯员 陈露佳）
“恶性事件的发生，很多时候是因为小矛盾没有及时化解所导致的，因此在矛盾产生的第一时间进行干预，我觉得很有必要。”7月27日，“护航高质量发展建设共同富裕示范区”主题采访团一行来到宁波慈溪市人民法院，该院“网格法官”徐礼向大家分享2年多来他走村入户化解矛盾纠纷的心得。
日前，浙江省高级人民法院出台《为浙江高质量发展建设共同富裕示范区提供有力司法服务和保障的意见》，要求法院要积极参与基层社会治理创新，为构建社会和睦团结向上的和谐之美增强法治守护。
而在此前，慈溪法院便主动参与辖区基层治理，在发挥人民法院在社会治理大格局中的“法治保障”作用中，进行了有益的探索。
网格里来了法官“老娘舅”
“远亲不如近邻，相互体谅下吧。”自2019年7月徐礼担任慈溪某地三个自然村的“网格法官”后，这句话便时常挂在他的嘴边。当时，慈溪法院组建网格法官队伍，融入慈溪全市1142个网格，实现“法”“网”相融、“情”“理”互补，打造诉源治理新模式。
按照法院相关工作要求，每一位网格法官需要通过实地走访、加入工作微信群、参与“圆桌夜谈”“村民说事”等方式，融入“包干”网格，了解网格内社情民情，开展释法说理、法律宣讲、纠纷预警等精准化司法服务，将法治的声音传入群众心中。
“‘网格法官’要做得好，首先是要‘融’进村里。”因此，徐礼有事没事就找当地的村干部了解情况，走街入户调解矛盾纠纷，主动为自己“揽活”成为常态，这也为他的工作开展打下了基础。
去年，徐礼接手了一起农村土地流转承包纠纷。某村300多户村民把土地统一承包给了同村种植户蒋某。原先，大家相安无事，蒋某在承包的土地上种植普通农作物并饲养了一些羊。可是，由于经济效益低，蒋某临时决定在土地上种植绿化草皮，这引起了很多人不满。村民认为，草皮收割会降低耕地肥力，双方矛盾就此产生，村民纷纷要求退租。此事闹到村里调解无果后，村干部寻求徐礼的帮忙。
“土地纠纷在农村可是大问题，而且这起纠纷涉及上百人，可能会引起群体性事件。”在了解到情况后，徐礼赶赴现场听取双方的意见。两方的焦点在于种植的草皮是否破坏耕地上。回去后，徐礼做足了功课，他了解到草皮在慈溪本地种植不具有优势，老蒋也没有相关的专业知识，很难有市场竞争优势。看来，说服老蒋便能化解纠纷。就此，徐礼前前后后联系了老蒋20余次，将其中利弊剖析清楚，有理有据。最终，成功说服了老蒋。
去年徐礼生日当天，他再次组织了一次面对面调解，经过一个下午的谈判，双方都得到了满意的结果，原本村民间的关系又恢复如初。“这是一件很有意义的生日礼物。”事后徐礼笑称。
截至目前，慈溪法院网格法官参与纠纷调处320余次，该项工作受到了当地党委、政府及社会各界的充分肯定。
人民法庭就在人民身边
前不久，慈溪的李女士骑电动自行车与赵女士相撞，李女士伤势较重，她在慈溪市法院范市法庭打了一场索赔官司。判决生效后，李女士想申请强制执行。以往，她需要前往位于30公里外的慈溪城区的法院执行局，但现在，她只需要赶到家附近的范市法庭就可以提交申请材料。最终，赔偿事项双方达成一致，法庭还为李女士申请到了司法救助金6400元。
这背后正是慈溪法院以人民法庭建设为突破口，大力推进的“立审执一体化”工作机制。在这一工作机制下，法庭办案过程中贯通立案、审判、执行各诉讼环节，形成矛盾纠纷“一站式解决”的闭环化解新模式，努力实现“办案最公、用时最少、老百姓司法获得感最强”的目标。
除此之外，人民法庭融入基层解纷网络在慈溪已实现了全覆盖。今年5月，慈溪法院出台《人民法庭与镇（街道）人大代表联络站互融行动实施方案》，充分积极发挥人大代表深入群众优势，通过听取人大代表意见、联合人大代表开展常态化协助执行、矛盾化解等工作，增强法庭与人大代表对接联络，进一步拓宽人民法庭扎根基层、融入辖区群众的渠道，架起人民法庭与群众沟通的桥梁。
“人民法庭作为法院的派出机构，既处在践行司法为民的最前沿，也处在矛盾化解的第一线，肩负着为乡村振兴提供法律服务的重要使命。”慈溪法院相关负责人介绍说。
截至6月底，除常规的工作内容外，慈溪法院6个派出法庭均下沉司法服务力量，完成了“法官讲《民法典》”普法进网格活动。6个派出法庭均组织开展形式多样的《民法典》专题培训或座谈会，就与老百姓紧密相关的婚姻家庭类、相邻权、居住权等问题进行普法宣讲，切实打通服务群众“最后一公里”，增强大家法律意识和法治观念。
另外，法庭每月及时汇总本辖区内网格法官的工作情况，通过统一管理、协助、考核，带动网格法官及时融入相应网格。
法院慈善分会3年援助465人
“真的很感谢法院、感谢基金，给我们送来了温暖。”面对送来3万元“和美”司法援助款的执行干警，申请执行人吴大伯的儿子小吴热泪盈眶。
几年前的一场车祸，让吴大伯成了植物人。法院判决肇事者黄某赔偿86万余元。可事故发生后，黄某为躲避执行，不仅搬离了原租房地址，还从原单位辞了职，不知去向。执行干警经过线上线下多种途径查控调查，未发现他名下有可供执行的财产，也未找到黄某的下落。
经过多方联系，执行干警找到了黄某亲属。经过反复做工作，该亲属同意代为赔偿40万元。另一边，法院积极引导吴大伯向法院慈善分会申请司法援助。经过审核，法院慈善分会的“和美”基金为吴大伯提供了3万元援助款。
2018年5月29日，浙江法院系统首个慈善分会在慈溪市人民法院正式挂牌成立。慈溪农村商业银行出资4000万元设立为期5年的“和美司法援助基金”，每年将该基金5%增值部分即200万元捐赠法院分会。吴大伯正是该基金的受益者。
现实中，人身损害赔偿、追索赡养费、抚养费等民生案件的申请执行人，时常面临被执行人客观上丧失履行能力的情况，法院穷尽司法拘留、失信曝光等各项措施都无法执行到位，致使这些申请人最基本生活都无法得到保障。
这类执行不能案件是法院执行的老大难问题。于是，慈善分会成立后，法院首先就将这类案件的申请执行人列为主要救助对象。
2018年6月成立以来，三年间慈溪法院慈善分会发放司法援助资金共计184笔，465人受到援助，金额310余万元。（记者 史静达 通讯员 陈露佳）
#听澄事# 【2021年江阴城区小学施教区划分公布！】
7日发布了《2021年澄江街道小学新生招生工作意见》，对今年江阴城区小学的招生对象、入学条件等做了明确规定，并对施教区划分范围作了说明。详情请戳：https://t.cn/A6fo7nr9
一、 招生制度
1．依法规范招生制度。落实省、市关于义务教育入学相关规定，坚持依法治教、严格管理，规范学校招生行为，维护良好招生秩序。严格遵守免试入学规定，不得通过笔试、面试（谈）、测评等方式招生，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。
2．施教区制度。公办学校继续实行划片招生，根据划片范围（见后）及政策要求，确保区域内符合条件的新生入学。各学校应于现场验证前10天左右在校门口及居民密集区张贴招生公告，明确施教区范围、现场验证时间和应交验的证件材料等。
3．新生登记制度。适龄新生父母或其他法定监护人应在规定时间内通过“最江阴APP”江阴市新生入学登记平台完成新生入学网上预登记工作，并于规定时间内到相应学校进行现场验证及办理预报名手续，现场验证合格的发放入学通知书。
4．预防接种查验制度。各小学在开学登记注册时需做好新生预防接种情况核验工作。家长需在7、8月期间携入学新生和《儿童预防接种证》到居住地预防接种单位进行初步查验，根据实际情况完成补证、补种。
二、 登记办法根据市教育局统一规定，拟2021年9月在街道入学的一年级新生家长，应自行登录“最江阴APP”江阴市新生入学预登记系统，完成新生信息网上登记，并凭新生入学预登记系统现场核验信息提示，于规定时间前往相应学校现场验证。各学校仍须按照基本防疫要求，根据实际情况做好测温、扫码工作，进入校园须戴口罩。
1．登记对象
（1）2020年8月31日前，在澄江街道（澄江公安分局）注册的常住户口的儿童，父、母或其他法定监护人在辖区有固定住房，并持有合法的住房证明（住房证明包括在澄江街道范围内的属于住宅性质的房屋不动产权证和符合政策的属于居住性质的公房租赁合同，住宅性质的房屋不动产简称“房产”，下同）。
（2）2020年8月31日前，在澄江街道（澄江公安分局）注册的常住户口的儿童，父、母无房产，随父、母或其他法定监护人在辖区实际居住。
（3）在新生入学预登记系统大数据比对审核通过、待学校现场验证，符合澄江街道入学条件的新市民子女。
（4）其它符合澄江街道入学条件的适龄儿童。
2．新生年龄
2014年9月1日至2015年8月31日出生，年满6周岁。
确因身体状况等原因需要延缓入学的，父母或其他法定监护人应提供二级及以上医疗机构出具的身体状况证明，向街道教育科提出申请办理延缓入学手续，经认定合格后，可正常办理入学登记。各学校不得招收年龄不足的儿童入学。
3．现场验证时间2021年7月17—18日（星期六、星期天）上午8 : 00—11 : 00，下午1 : 30—5 : 00。7月16日，“最江阴APP”新生入学预登记系统将发送现场验证提示信息。
4．现场验证地点：澄江街道各小学。
5．现场验证材料
（1）本地新生：户口簿、父母或其他法定监护人的住房证明、儿童预防接种证等。
（2）新市民新生：户口簿、劳动合同（在企业就业，有工资流水单的需要提供一年的工资流水单）或工商营业执照、房产证（有房产的提供）、儿童预防接种证等。
6．具体说明
A．澄江街道户籍新生。房产（限住宅性质）按照“先看父母独立房产，如父母无独立房产再看父母与祖父母、外祖父母共有房产”的原则进行查验登记。
（1）新生户籍在澄江街道，父、母有独立房产的，到该独立房产所在地施教区学校办理登记。
（2）新生户籍在澄江街道，父、母与祖父母、外祖父母房产共有：a. 父母无独立房产，仅有一套与祖父母、外祖父母共有房产的，到该房产所在地施教区学校办理登记；b. 父母无独立房产，有多套与祖父母、外祖父母共有房产的，到父母份额较高的共有房产所在地施教区学校办理登记。
（3）新生户籍在澄江街道，父、母在澄江街道既无独立房产又无与祖父母、外祖父母共有房产的，但孩子出生后的户籍一直都与祖父母、外祖父母在同一户籍上且从未迁动过，并与该祖父母、外祖父母共同居住的，可以到该祖父母、外祖父母房产所在地施教区学校办理登记。
（4）新生户籍在澄江街道，父、母住房因城市改造、建设而动迁，尚未安置仍处于过渡期的居民子女，由澄江街道征收拆迁管理局（江阴市文定路107号政务服务中心三楼）出具证明，携带该证明（一式两份）及相关资料于7月16日之前至街道教育科（江阴市人民东路259号）查验合格后，可以到原被拆迁住房所在地或者即将安置新房所在地施教区学校办理登记。已安置完毕的，不再享受拆迁户相关入学政策。
（5）父、母当年从军队转业，新生户籍在澄江街道或者即将跟随父母迁入澄江街道，父母未购置住房或者已购置住房但尚未拿到房产证，凭转业证明等材料于7月16日之前至街道教育科查验合格后，可以到父母实际居住地或者即将入住房屋所在地施教区学校办理登记。
（6）父、母为市级引进人才，未购置住房，凭相关证明（市委组织部出具的人才证明等）材料，于7月16日之前至街道教育科查验合格后，到父母实际居住地施教区学校办理登记。
（7）新生户籍在澄江街道，父、母无房产、按政策租住政府公租房并在合同期内的，携带公租房合同和房产信息证明等材料于7月16日之前至街道教育科查验合格后，可以到公租房所在地施教区学校办理登记。
（8）新生户籍在澄江街道，父、母无房产，也无法凭祖父母、外祖父母房产入学的，由街道教育科统筹安排入学，不划分施教区。
（9）新生户籍迁入澄江街道或者父母房产证变更时间晚于2020年8月31日以及其它特殊情形的，由街道教育科认定后统筹安排入学，不划分施教区。
（10）新生户籍在江阴市其它乡镇、街道，但父母独立房产在澄江街道的，由街道教育科统筹安排入学，不划分施教区。
B．新市民新生。在“最江阴APP”新生入学预登记系统中大数据比对初步审核通过的新市民新生（父母持有独立房产证的，到房产所在地乡镇、街道办理登记；父母无房产，父母社保缴纳地和居住地不在同一乡镇、街道的，到劳动社保缴纳地乡镇、街道办理登记；），符合澄江街道入学条件的，由澄江街道统筹安排学校入学，不划分施教区。家长在“最江阴APP”新生入学预登记系统中收到学校现场验证通知信息后，备齐相关查验资料，于规定时间至学校进行现场验证，现场验证通过的，方可认为审核合格，可办理正式入学登记注册手续。
以上各情形中：①已签订住房买卖合同但暂未领到房产证的期房不作为施教区房产依据进行登记（拆迁安置与军人当年转业情形除外）；②商业用房不作为施教区房产依据进行登记。③共有房产仅指新生父母与祖父母、外祖父母的共有房产情形。
三、 相关要求
1．各学校要按照规定，精心组织，规范操作，严格执行招生政策和招生纪律，对符合入学条件的儿童不得以任何借口推诿、拒收。通过告家长书、校讯通、张贴宣传等形式加大政策宣传力度，形成全社会关心支持的强大合力。积极推进融合教育，优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排轻度残疾儿童接受义务教育。
2．严格执行国家、省、市关于义务教育的收费政策规定，切实强化对学校收费行为的监管，禁止收取任何与入学挂钩的费用。除经市物价部门核准的代办性、服务性收费外，不得擅自增加收费项目、提高收费标准。收费项目和收费标准实行公示，接受社会和家长的监督。对经济困难家庭子女、烈士子女、解放军边防指战员子女、残疾人子女应适当减免收费。
3．招生工作涉及千家万户和市民群众的切身利益，特别是城区生源较多、情况比较复杂，对在实施过程中会出现各种问题，各学校要认真做好家长的来访接待工作，及时化解矛盾，积极营造良好的招生工作氛围，确保招生工作顺利开展。
四、 提醒
近几年入学人数剧增，教育资源日趋紧张，为便于提前调研、合理规划，根据市教育局统一规定，2022年，符合入学条件的新生户籍注册、房屋不动产权证（限住宅性质）登记截止时间为2021年的8月31日。新生入学网上预登记时间另行通知。请广大家长提前做好准备。
2021年澄江街道小学本地新生施教区划分范围说明（澄江街道户籍）今年，澄江街道公办小学施教区按照去年划定的区域，基本保持不变。
立新中心小学施教区域内符合入学条件的澄江户籍新生可以选择立新中心小学就读，也可以选择礼延实验学校就读。选择礼延实验学校的学生报名登记时间详见教育局下发《2021年江阴市敔山湾实验学校和江阴市礼延实验学校小学部划片招生入学工作意见》。
另2018年出台的《关于涉及普惠、夏东、普惠苑社区以及葫桥村部分区域小学新生入学的过渡方案》（见后），2021年继续执行。
1、实验小学：山前路以西（南）、公园路以东、滨江中路以北；滨江中路以南、君山路以东、暨阳路接健康路接益健路接澄康路接东横河以北、朝阳路以西区域。
2、中山小学：暨阳路以南、君山路以东、东横河以北、健康路以西；益健路以南、健康路以东、东横河以北、澄康路以西；东横河以南、中山路以东、人民中路以北、高巷路以西区域。
3、花园实验小学：朝阳路接山前路以东、延陵路以北、锡澄高速以西，北至长江澄江街道界区域。
4、北大街小学：滨江中路以南、锡澄运河以东、东横河以北、君山路以西区域。
5、大桥中心小学：黄田港以东、滨江中路以北、公园路以西，北至长江澄江街道界区域。
6、英桥国际学校：滨江西路以北、黄田港以西，西至夏港街道界、北至长江澄江街道界区域。
7、晨光实验小学：滨江西路以南、锡澄运河以西、人民西路以北，西至夏港街道界；人民西路以南、通渡南路以东，青山路以北，锡澄运河以西区域。
8、城西中心小学：人民西路以南、通渡南路以西、青山路以北，西至夏港街道界；青山路以南、锡澄运河以西，南至南闸街道界、西至夏港街道界区域。
9、立新中心小学：芙蓉大道向东接应天河以南、锡澄运河以东、锡澄高速以西，南至南闸街道、东至云亭街道界区域。
10、城南中心小学：环城南路以南、忠义街以东、前进河（新河）以南、锡澄运河以东、应天河以北、澄南路以西；应天河以南、锡澄运河以东、芙蓉大道以北区域。
11、澄江中心小学：东横河以南、锡澄运河以东、人民中路以北、中山路以西；人民中路以南、锡澄运河以东、前进河（新河）以北、青果路接忠义街以西区域。
12、辅延中心小学：东横河接朝阳路接延陵路以南、高巷路以东、人民路以北、文定路以西；人民路以南、青果路以东（含青果路西以青果路命名的门牌号）、环城南路以北、绮山路以西区域。
13、要塞实验小学：延陵路以南、文定路以东、人民东路以北、锡澄高速以西；环城南路接人民东路以南、澄南路以东、应天河以北、锡澄高速以西区域。
14、城中实验小学：锡澄高速以东，南至云亭街道界、东至高新区界、北至长江的澄江街道界区域。
关于涉及普惠、夏东、普惠苑社区以及葫桥村部分区域小学新生入学的过渡方案
2017年，江阴市人民政府进行区划调整，原属澄江街道辖区的普惠、夏东、普惠苑社区以及葫桥村划入夏港街道。为最大限度减少区划调整对新生入学带来的影响，经协调，老夏港河以东、滨江西路以北；夏东路（南延伸至芙蓉大道）以东，北至澄西新村小区、东至澄江街道界区域（以下简称“该区域”）的小学一年级新生可到澄江街道学校办理入学登记手续，现制定过渡方案如下：
1．新生户籍在该区域，并且父、母在此区域已经购置有独立房产的，可以到该房产所属原澄江街道施教区学校办理入学登记。
2．新生户籍在该区域，父、母名下无房产的，在开具房产信息证明后，可以到新生户籍地所属原澄江街道施教区学校办理入学登记。
3．新生户籍在澄江街道，父、母在该区域购置有独立房产的，可以到该房产所属原澄江街道施教区学校办理入学登记。
4．新生户籍在澄江街道，父、母在汇雁城购置有住房（江阴市第四批经济适用房小区）的，可以到该房产所属原澄江街道施教区学校办理入学登记。若房产经过上市交易，澄江街道则不再予以接收。
该区域中，老夏港河以东、滨江西路以北，北至澄西新村小区、东至澄江街道界区域，符合入学条件的一年级新生，可到英桥国际学校办理入学登记；滨江西路以南、西外环路以东、人民西路以北、普惠北路以西区域，符合入学条件的一年级新生，可到晨光实验小学办理入学登记；滨江西路以南、夏东路以东、人民西路以北、西外环路以西；人民西路以南、夏东路（含南延伸段）以东、芙蓉大道以北，东至澄江街道界区域，符合入学条件的一年级新生，可到城西中心小学办理入学登记。以上情形，新生户籍、父母房产信息变更截止时间均为2021年5月31日。
7日发布了《2021年澄江街道小学新生招生工作意见》，对今年江阴城区小学的招生对象、入学条件等做了明确规定，并对施教区划分范围作了说明。详情请戳：https://t.cn/A6fo7nr9
一、 招生制度
1．依法规范招生制度。落实省、市关于义务教育入学相关规定，坚持依法治教、严格管理，规范学校招生行为，维护良好招生秩序。严格遵守免试入学规定，不得通过笔试、面试（谈）、测评等方式招生，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。
2．施教区制度。公办学校继续实行划片招生，根据划片范围（见后）及政策要求，确保区域内符合条件的新生入学。各学校应于现场验证前10天左右在校门口及居民密集区张贴招生公告，明确施教区范围、现场验证时间和应交验的证件材料等。
3．新生登记制度。适龄新生父母或其他法定监护人应在规定时间内通过“最江阴APP”江阴市新生入学登记平台完成新生入学网上预登记工作，并于规定时间内到相应学校进行现场验证及办理预报名手续，现场验证合格的发放入学通知书。
4．预防接种查验制度。各小学在开学登记注册时需做好新生预防接种情况核验工作。家长需在7、8月期间携入学新生和《儿童预防接种证》到居住地预防接种单位进行初步查验，根据实际情况完成补证、补种。
二、 登记办法根据市教育局统一规定，拟2021年9月在街道入学的一年级新生家长，应自行登录“最江阴APP”江阴市新生入学预登记系统，完成新生信息网上登记，并凭新生入学预登记系统现场核验信息提示，于规定时间前往相应学校现场验证。各学校仍须按照基本防疫要求，根据实际情况做好测温、扫码工作，进入校园须戴口罩。
1．登记对象
（1）2020年8月31日前，在澄江街道（澄江公安分局）注册的常住户口的儿童，父、母或其他法定监护人在辖区有固定住房，并持有合法的住房证明（住房证明包括在澄江街道范围内的属于住宅性质的房屋不动产权证和符合政策的属于居住性质的公房租赁合同，住宅性质的房屋不动产简称“房产”，下同）。
（2）2020年8月31日前，在澄江街道（澄江公安分局）注册的常住户口的儿童，父、母无房产，随父、母或其他法定监护人在辖区实际居住。
（3）在新生入学预登记系统大数据比对审核通过、待学校现场验证，符合澄江街道入学条件的新市民子女。
（4）其它符合澄江街道入学条件的适龄儿童。
2．新生年龄
2014年9月1日至2015年8月31日出生，年满6周岁。
确因身体状况等原因需要延缓入学的，父母或其他法定监护人应提供二级及以上医疗机构出具的身体状况证明，向街道教育科提出申请办理延缓入学手续，经认定合格后，可正常办理入学登记。各学校不得招收年龄不足的儿童入学。
3．现场验证时间2021年7月17—18日（星期六、星期天）上午8 : 00—11 : 00，下午1 : 30—5 : 00。7月16日，“最江阴APP”新生入学预登记系统将发送现场验证提示信息。
4．现场验证地点：澄江街道各小学。
5．现场验证材料
（1）本地新生：户口簿、父母或其他法定监护人的住房证明、儿童预防接种证等。
（2）新市民新生：户口簿、劳动合同（在企业就业，有工资流水单的需要提供一年的工资流水单）或工商营业执照、房产证（有房产的提供）、儿童预防接种证等。
6．具体说明
A．澄江街道户籍新生。房产（限住宅性质）按照“先看父母独立房产，如父母无独立房产再看父母与祖父母、外祖父母共有房产”的原则进行查验登记。
（1）新生户籍在澄江街道，父、母有独立房产的，到该独立房产所在地施教区学校办理登记。
（2）新生户籍在澄江街道，父、母与祖父母、外祖父母房产共有：a. 父母无独立房产，仅有一套与祖父母、外祖父母共有房产的，到该房产所在地施教区学校办理登记；b. 父母无独立房产，有多套与祖父母、外祖父母共有房产的，到父母份额较高的共有房产所在地施教区学校办理登记。
（3）新生户籍在澄江街道，父、母在澄江街道既无独立房产又无与祖父母、外祖父母共有房产的，但孩子出生后的户籍一直都与祖父母、外祖父母在同一户籍上且从未迁动过，并与该祖父母、外祖父母共同居住的，可以到该祖父母、外祖父母房产所在地施教区学校办理登记。
（4）新生户籍在澄江街道，父、母住房因城市改造、建设而动迁，尚未安置仍处于过渡期的居民子女，由澄江街道征收拆迁管理局（江阴市文定路107号政务服务中心三楼）出具证明，携带该证明（一式两份）及相关资料于7月16日之前至街道教育科（江阴市人民东路259号）查验合格后，可以到原被拆迁住房所在地或者即将安置新房所在地施教区学校办理登记。已安置完毕的，不再享受拆迁户相关入学政策。
（5）父、母当年从军队转业，新生户籍在澄江街道或者即将跟随父母迁入澄江街道，父母未购置住房或者已购置住房但尚未拿到房产证，凭转业证明等材料于7月16日之前至街道教育科查验合格后，可以到父母实际居住地或者即将入住房屋所在地施教区学校办理登记。
（6）父、母为市级引进人才，未购置住房，凭相关证明（市委组织部出具的人才证明等）材料，于7月16日之前至街道教育科查验合格后，到父母实际居住地施教区学校办理登记。
（7）新生户籍在澄江街道，父、母无房产、按政策租住政府公租房并在合同期内的，携带公租房合同和房产信息证明等材料于7月16日之前至街道教育科查验合格后，可以到公租房所在地施教区学校办理登记。
（8）新生户籍在澄江街道，父、母无房产，也无法凭祖父母、外祖父母房产入学的，由街道教育科统筹安排入学，不划分施教区。
（9）新生户籍迁入澄江街道或者父母房产证变更时间晚于2020年8月31日以及其它特殊情形的，由街道教育科认定后统筹安排入学，不划分施教区。
（10）新生户籍在江阴市其它乡镇、街道，但父母独立房产在澄江街道的，由街道教育科统筹安排入学，不划分施教区。
B．新市民新生。在“最江阴APP”新生入学预登记系统中大数据比对初步审核通过的新市民新生（父母持有独立房产证的，到房产所在地乡镇、街道办理登记；父母无房产，父母社保缴纳地和居住地不在同一乡镇、街道的，到劳动社保缴纳地乡镇、街道办理登记；），符合澄江街道入学条件的，由澄江街道统筹安排学校入学，不划分施教区。家长在“最江阴APP”新生入学预登记系统中收到学校现场验证通知信息后，备齐相关查验资料，于规定时间至学校进行现场验证，现场验证通过的，方可认为审核合格，可办理正式入学登记注册手续。
以上各情形中：①已签订住房买卖合同但暂未领到房产证的期房不作为施教区房产依据进行登记（拆迁安置与军人当年转业情形除外）；②商业用房不作为施教区房产依据进行登记。③共有房产仅指新生父母与祖父母、外祖父母的共有房产情形。
三、 相关要求
1．各学校要按照规定，精心组织，规范操作，严格执行招生政策和招生纪律，对符合入学条件的儿童不得以任何借口推诿、拒收。通过告家长书、校讯通、张贴宣传等形式加大政策宣传力度，形成全社会关心支持的强大合力。积极推进融合教育，优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排轻度残疾儿童接受义务教育。
2．严格执行国家、省、市关于义务教育的收费政策规定，切实强化对学校收费行为的监管，禁止收取任何与入学挂钩的费用。除经市物价部门核准的代办性、服务性收费外，不得擅自增加收费项目、提高收费标准。收费项目和收费标准实行公示，接受社会和家长的监督。对经济困难家庭子女、烈士子女、解放军边防指战员子女、残疾人子女应适当减免收费。
3．招生工作涉及千家万户和市民群众的切身利益，特别是城区生源较多、情况比较复杂，对在实施过程中会出现各种问题，各学校要认真做好家长的来访接待工作，及时化解矛盾，积极营造良好的招生工作氛围，确保招生工作顺利开展。
四、 提醒
近几年入学人数剧增，教育资源日趋紧张，为便于提前调研、合理规划，根据市教育局统一规定，2022年，符合入学条件的新生户籍注册、房屋不动产权证（限住宅性质）登记截止时间为2021年的8月31日。新生入学网上预登记时间另行通知。请广大家长提前做好准备。
2021年澄江街道小学本地新生施教区划分范围说明（澄江街道户籍）今年，澄江街道公办小学施教区按照去年划定的区域，基本保持不变。
立新中心小学施教区域内符合入学条件的澄江户籍新生可以选择立新中心小学就读，也可以选择礼延实验学校就读。选择礼延实验学校的学生报名登记时间详见教育局下发《2021年江阴市敔山湾实验学校和江阴市礼延实验学校小学部划片招生入学工作意见》。
另2018年出台的《关于涉及普惠、夏东、普惠苑社区以及葫桥村部分区域小学新生入学的过渡方案》（见后），2021年继续执行。
1、实验小学：山前路以西（南）、公园路以东、滨江中路以北；滨江中路以南、君山路以东、暨阳路接健康路接益健路接澄康路接东横河以北、朝阳路以西区域。
2、中山小学：暨阳路以南、君山路以东、东横河以北、健康路以西；益健路以南、健康路以东、东横河以北、澄康路以西；东横河以南、中山路以东、人民中路以北、高巷路以西区域。
3、花园实验小学：朝阳路接山前路以东、延陵路以北、锡澄高速以西，北至长江澄江街道界区域。
4、北大街小学：滨江中路以南、锡澄运河以东、东横河以北、君山路以西区域。
5、大桥中心小学：黄田港以东、滨江中路以北、公园路以西，北至长江澄江街道界区域。
6、英桥国际学校：滨江西路以北、黄田港以西，西至夏港街道界、北至长江澄江街道界区域。
7、晨光实验小学：滨江西路以南、锡澄运河以西、人民西路以北，西至夏港街道界；人民西路以南、通渡南路以东，青山路以北，锡澄运河以西区域。
8、城西中心小学：人民西路以南、通渡南路以西、青山路以北，西至夏港街道界；青山路以南、锡澄运河以西，南至南闸街道界、西至夏港街道界区域。
9、立新中心小学：芙蓉大道向东接应天河以南、锡澄运河以东、锡澄高速以西，南至南闸街道、东至云亭街道界区域。
10、城南中心小学：环城南路以南、忠义街以东、前进河（新河）以南、锡澄运河以东、应天河以北、澄南路以西；应天河以南、锡澄运河以东、芙蓉大道以北区域。
11、澄江中心小学：东横河以南、锡澄运河以东、人民中路以北、中山路以西；人民中路以南、锡澄运河以东、前进河（新河）以北、青果路接忠义街以西区域。
12、辅延中心小学：东横河接朝阳路接延陵路以南、高巷路以东、人民路以北、文定路以西；人民路以南、青果路以东（含青果路西以青果路命名的门牌号）、环城南路以北、绮山路以西区域。
13、要塞实验小学：延陵路以南、文定路以东、人民东路以北、锡澄高速以西；环城南路接人民东路以南、澄南路以东、应天河以北、锡澄高速以西区域。
14、城中实验小学：锡澄高速以东，南至云亭街道界、东至高新区界、北至长江的澄江街道界区域。
关于涉及普惠、夏东、普惠苑社区以及葫桥村部分区域小学新生入学的过渡方案
2017年，江阴市人民政府进行区划调整，原属澄江街道辖区的普惠、夏东、普惠苑社区以及葫桥村划入夏港街道。为最大限度减少区划调整对新生入学带来的影响，经协调，老夏港河以东、滨江西路以北；夏东路（南延伸至芙蓉大道）以东，北至澄西新村小区、东至澄江街道界区域（以下简称“该区域”）的小学一年级新生可到澄江街道学校办理入学登记手续，现制定过渡方案如下：
1．新生户籍在该区域，并且父、母在此区域已经购置有独立房产的，可以到该房产所属原澄江街道施教区学校办理入学登记。
2．新生户籍在该区域，父、母名下无房产的，在开具房产信息证明后，可以到新生户籍地所属原澄江街道施教区学校办理入学登记。
3．新生户籍在澄江街道，父、母在该区域购置有独立房产的，可以到该房产所属原澄江街道施教区学校办理入学登记。
4．新生户籍在澄江街道，父、母在汇雁城购置有住房（江阴市第四批经济适用房小区）的，可以到该房产所属原澄江街道施教区学校办理入学登记。若房产经过上市交易，澄江街道则不再予以接收。
该区域中，老夏港河以东、滨江西路以北，北至澄西新村小区、东至澄江街道界区域，符合入学条件的一年级新生，可到英桥国际学校办理入学登记；滨江西路以南、西外环路以东、人民西路以北、普惠北路以西区域，符合入学条件的一年级新生，可到晨光实验小学办理入学登记；滨江西路以南、夏东路以东、人民西路以北、西外环路以西；人民西路以南、夏东路（含南延伸段）以东、芙蓉大道以北，东至澄江街道界区域，符合入学条件的一年级新生，可到城西中心小学办理入学登记。以上情形，新生户籍、父母房产信息变更截止时间均为2021年5月31日。
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