二十一团司法所通过“三调对接”要求 有效化解团场职工群众的矛盾纠纷

坚持和发展“枫桥经验” 构建基层纠纷解决新体系。坚持党对一切工作的领导,充分发挥集中力量办大事的政治优势、制度优势,是各项事业取得成功的最根本保障。近期,二十一团司法所认真实行多举措矛盾纠纷化解工作的落实,通过诉调对接、访调对接、公调对接三举措,及时化解团场职工群众矛盾纠纷。

法律法规是成功的定力,把各方面的力量整合到一起,形成了巨大的推力。“三调对接”机制,其整个过程,都是在法律法规的框架内进行。把法律法规融入调解过程中后,不仅能够增强矛盾化解的说服力,也增强了调解结果的有效落实。调解的过程,实际上也是一次普法的过程。在“三调对接”的调解中,几乎每一个案件,调解人员都会向双方宣传相关的法律法规,在双方了解法律法规的基础上,再进行调解,也就容易多了。依法调解,也增强了当事双方的法治意识,并主动要求进行司法确认。“三调对接”的另一个核心,是把各方面的力量进行了有效的整合后,形成了化解社会矛盾的巨大推力。在“三调对接”中,可以说是把全辖区司法行政、人民调解、法院、公安、信访、综治等各方面的力量整合到了一块。

这各方力量在具体的调解中,能够充分发挥各自的职能,杜绝了相互推诿,形成化解社会矛盾的合力,有效地推动矛盾纠纷的及时化解。“三调对接”机制,还有效地增强了化解社会矛盾中的人情温暖度。

在“三调对接”中,不少告到法院的诉讼,报警到公安派出所的案子,可以通过人民调解解决,不经过司法判决或公安进行侦查判定。通过调解的方式,能够使双方不伤感情,增加社会的温暖度,为团场的和谐稳定加固了防线。

(通讯员:马强 李圆圆)

【速看山西灾后如何重建!政府多部门发布最新举措】“全力以赴恢复重建美好家园”,10月18日,省政府新闻办举行山西省灾后恢复重建新闻发布会,会上,省应急管理厅副厅长杨振中,省发展改革委新闻发言人、副厅长级干部马双喜,省住建厅一级巡视员翟顺河,省交通运输厅副厅长郭丙福,省水利厅副厅长王兵,省农业农村厅副厅长王进仁,省乡村振兴局副局长高耀东,介绍了我省灾后恢复重建相关工作推进情况并回答记者提问。

为统筹全省灾后恢复重建工作,尽快恢复灾区生产生活秩序,省委、省政府组建了全省灾后恢复重建工作专班,由分管副省长任组长,分管副秘书长任副组长,省应急、发改、水利、农业农村、交通、住建、乡村振兴等26个单位主要负责人为成员。10月14日,省应急管理厅召开了灾后恢复重建工作专班第一次会议暨全省灾后恢复重建工作电视电话会议、灾后恢复重建资金统筹使用工作专题会议,对灾后恢复重建工作进行了具体安排部署。

一是健全工作机制。工作专班成立了财务资金组、疫情卫生组,基础设施、房屋建筑物、交通设施、水利工程、农业农村设施恢复重建组等8个小组,每个小组都明确了牵头部门,专班办公室设在省应急厅。

二是明确目标任务。省减灾委员会印发了《关于灾后恢复重建重点任务分工方案》,要求10月20日前基本恢复灾区生产生活秩序。2021年11月底前,完成校舍加固除险,做好灾区学校灾后复学工作。2022年1月底前,完成受损的农村供水设施修复,保障农村饮水安全;做好受损农房修缮或重建工作,确保春节前全部搬入。

三是配套专项方案。省委农村工作领导小组出台了《全省农村因灾受损农房重建修缮工作方案》,省住建厅起草了《农村住房修缮重建资金测算方案》。

四是全力排除险情。在此轮强降雨中,太原、晋中、运城、临汾、吕梁进水受淹的226个村庄积水已全部排完,共投入排水设备2171台(套),排出积水4249万立方米。全省公路因灾受损阻断的3347处,已抢通3225处;铁路因灾发生阻断的16处已全部抢通。

五是有序恢复生产生活秩序。通过各级各部门共同努力,恢复重建工作有序推进。及时下拨救灾资金和物资,受灾群众基本生活得到有效保障。目前,全省集中安置点还剩836个,安置2.1万名受灾群众。国庆假期后,因灾未能正常复课的71所学校,除新绛县还有25所未正常复课外,其余全部正常复课。水利设施方面,开展了风险评估,制定了分类处置方案。电力、通信网络等基础设施基本恢复。因强降雨临时停产煤矿,除3座未复产外,其余煤矿都已恢复生产。因强降雨临时关闭的167个景区景点,已开放126个。秋收秋种进度明显加快,全省秋粮收获面积2028.3万亩,进度52%;秋播面积95.8万亩,进度11.9%。

省农业农村厅成立工作专班,及时调度核查灾情,科学制定工作方案,扎实推进“双减双抢”“三秋”会战,分类分区抓好救灾和灾后恢复重建。密切关注天气变化,重点针对风、雨、霜,及时发布预警做好应对,加快生产恢复。截至10月17日,全省秋粮收获2028.3万亩,进度52%,进度明显加快。秋种95.8万亩,进度11.9%。成立工作专班抓恢复重建,就受灾损毁的耕地农田、农业大棚、畜禽圈舍等进行调度摸底,分类梳理建立台账;分类因灾定方案,目前各项恢复重建工作正在加快推进中;积极对接筹资金,已会同财政部门下拨农业农村部3500万和省政府2000万救灾资金,资金直拨到县,用于重灾县加快生产恢复。强化指导服务落实,领导专家一线帮扶,会同保险公司召开保险服务“双减双抢”专题会,积极对接协调各类金融银行机构加快贷款支持生产恢复和灾后重建,开展产销对接服务。

省水利厅研究制定了《落实全省防汛救灾和灾后恢复重建工作会议精神任务分解方案》,先后派出11个专家工作组深入险情灾情一线,全力支持指导相关市县开展抢险救灾。目前,汾河新绛段、乌马河清徐段、磁窑河孝义和汾阳段应急处险已结束,正在开展堤防修复。该厅重点从三方面做工作,对省内水库、水闸、水电站、河道堤防、淤地坝、灌区灌溉设施、农村供水设施等损坏情况进行大起底大排查,全面掌握水利设施受损情况;抢抓进度,建立修复清单,抓紧修复安全隐患较大、对群众生产生活影响较大的工程项目;补足短板,编制出台防洪规划及方案,积极争取更多河流防洪安全和生态治理项目列入国家规划。

省发展改革委积极发挥职能优势协调各方力量,为灾后重建工作提供有力支撑。落实项目储备,抓紧申报灾后恢复重建2021年省投资计划;强化统筹调度,做好冬季保供暖各项准备工作,全面排查因灾停工停产项目,采取有效措施帮助项目尽快复工复产;加强部门协同,会同省财政厅积极向国家争取扩大地方专项债规模,对接省水利厅编制受损设施修复方案,协调工程尽快开工修复,指导中央预算内投资水利续建项目尽快复工,联合省教育厅倾斜支持原国定贫困县受灾中小学基础设施恢复、校舍安全加固等领域,支持受灾学校尽快复学。

受连续降雨影响,我省多地公路发生山体落石、边坡滑塌、路面沉陷等地质灾害,造成部分公路阻断、附属设施损毁。截至10月17日,全省公路累计受损6523.36公里。其中,农村公路受灾最为严重,受损5524公里,造成道路中断3238处。省交通运输厅先后出动抢险人员11.96万人次,累计投入各类机械3.05万台次,投入抢险资金4.23亿元,全力以赴开展应急抢险、抢通保通等工作。截至10月17日,高速公路已抢通32处,已全部恢复通行;普通国省干线公路已抢通51处,还有26处正在抢通,涉及7条国道、10条省道,主要集中在临汾、运城、长治、晋城等受灾严重地区,影响通行706公里;农村公路已抢通3142处,还有96处正在抢通,主要集中在临汾、运城、晋中、吕梁等地区,涉及县道31处、乡道49处、村道16处,影响通行160公里。到10月20日前,预计还将抢通普通国省干线公路3处,农村公路40处,确保煤炭等能源物资运输通道畅通,确保受灾行政村至少有一条进出道路畅通,实现农村地区群众出得去,生产生活物资进得来。

灾情发生后,省住建厅针对住房受灾情况,连续下发三个关于住房安全管理方面的紧急通知,出台了《全省城市因灾受损房屋重建修缮工作方案》《全省受损农村住房重建修缮实施方案》。本月20日将全面完成受损农房摸底排查工作,据悉目前临汾、晋中、运城市的住房受损较为严重。针对农村住房受灾严重的情况,该厅迅速组织专家现场指导灾后临时处置和住房安全应急评估,全面部署农村住房恢复重建各项工作。各级住建部门重点针对高陡边坡、城镇低洼易涝区、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点等重点区域,以及农村土窑洞、土坯房等薄弱环节加强摸排,同步做好受损住房安全应急评估,对评估为不可以居住的住房,除明显倒塌或不具备加固修复价值的房屋外,全部移交专业机构进行安全鉴定。

【双创活动周∣蓄势储能起高峰】
创新洪流奔腾,英才各路汇集,绿城大地正迎来新一轮大发展!
  推动“双创”不断迈上新台阶,汇聚推动经济发展的澎湃力量。10月19日,全国大众创业万众创新活动周正式启动。作为全国“双创”活动周主会场首次“花落”中部地区城市的郑州,迎来高光时刻!一场创意与智慧的饕餮盛宴,令万众瞩目聚焦于“出彩中原龙子湖”。

  创新一子落,发展满盘活。在创新为“第一动力”的强大牵引下,绿城大地上“重彩”连连:
  10月20日,继嵩山实验室、神农种业实验室接连挂牌后,总部确定入驻郑州中原科技城智慧岛的河南省第三家省级实验室黄河实验室正式挂牌成立。该实验室将聚焦全面提升黄河流域安全保障能力,建设与国家接轨的高水平、开放性、充满活力的新型研发机构,争创黄河国家重点实验室及黄河国家实验室。
  与此同时,新近发布的2020年度《中国城市创新创业环境评价研究报告》中,郑州在黄河流域各城市中排名第一,成功跻身全国20强。
  郑州市十二次党代会提出:郑州要聚焦聚力科技创新,加快以人才为核心的创新要素集聚发展,打造高水平的科创平台,集聚高层次创新人才,培育高能级创新主体,营造最优创新生态。
  创新是动力,人才是根本。郑州正为当好“国家队”、提升国际化、在国家中心城市中提质进位蓄势储能起高峰!
  创新洪流波澜起
  进入10月,在位于郑州市白沙园区的黄河云谷小微企业园内,中原动力智能机器人有限公司白沙工厂里一直人机并行,运转未停。
  “攻克了‘减速器+电机+电机驱动器+传感器一体化’的关节模组,解决了智能机器人‘中国芯’的‘卡脖子’难题,我们生产的城市管养机器人、智能巡检安防机器人和智能代步车的订单不断。”中原动力CEO林杰深有体会:“看准创新,一定能赢!”

  如何让创新的春风吹拂,令绿城勃发生机?
  郑州拿出了:孵化、真金、舞台“三板斧”!
  近年,郑州通过强化政策支持、提升载体孵化能力推动了全市科技创新和经济高质量发展。
  “北斗孵化器总建筑面积16.8万平方米,正在运营的是一期工程,建筑面积4万多平方米,目前企业已入驻完毕。”北斗孵化器运营中心相关负责人介绍,该孵化器的二期工程正在加快建设中。
  北斗孵化器仅是一个缩影,在郑州各类孵化载体如雨后春笋。统计显示:目前郑州市已建成各类孵化载体255家,5年载体数量增长17.2倍,从业人数超过20万。
  同时,在形成孵化载体的过程中,郑州也探索出了独具特色的路径:构建起了众创空间—科技企业孵化器—大学科技园等全链条孵化体系。5年来,众创空间达到160家、孵化器73家,孵化载体总面积超过860万平方米,在孵企业团队超过12800家。
  天迈科技、捷安高科等一批上市企业横空出世;中悦科技、飞轮威尔等一批优质创新创业项目递次涌现。同时,孵化载体的“高质量”,还让郑州进了“国家队”。
  2020年推荐获批11家国家级众创空间、3家国家级科技企业孵化器,2021年6月,郑州大学大学科技园成功入选第十一批国家大学科技园认定,实现郑州市学校国家级平台建设新突破。
  2020年年底,科技部火炬中心公布国家级科技企业孵化器年度评价结果,在评为优秀的235家国家级孵化器中,郑州市获评优秀有9家,数量居全国大中城市北京、上海、广州、南京后第5位,这是对郑州孵化能力和服务水平的充分肯定。
  “要把科技创新能力作为郑州核心竞争力来打造,举全市之力推进科技创新。”这段写进第十二次郑州党代会报告中的话语,明确标识出郑州面向未来投掷目标的发力点。
  用“真金”,看“真心”。
  2020年度,郑州市全社会研发投入经费276.7亿元,全省占比30.7%,比上年增长16.9%,增速高于全省3.3个百分点。
  郑州市全社会研发投入强度从2018年度1.74%、2019年度2.04%到2020年度2.31%,两年增长0.57个百分点,增幅预计在9个国家中心城市中居第2位。

  2020年度新增入孵企业(团队)2322个,培育科技型企业1262家,高新技术企业281家,新增知识产权授权量4483件,获得投资企业数497个,共获得融资资金6.04亿元。
  收获是付出的“果实”。仅在2020年,郑州市就新增高企870家,有效高企2922家。2021年前三批新增入库郑州市科技型企业1797家,总数达到9643家。
  刚刚过去的9月,因一场别开生面的国际创新创业大赛——“郑创汇”,而令郑州再上“热搜”。
  为营造全社会创新创业的氛围,自2015年起,郑州市倾力打造“郑创汇”大赛品牌,连办7年,赛目过万,孵化了UU跑腿、泛锐熠辉等多个优秀创新创业项目,带动200多万人就业、服务4000多万商户,形成了涵盖创业辅导、资本对接等全链条创新孵化体系。
  2021年举办4月、6月、9月三场月赛,吸引了来自美国以及我国北京、上海、广州、香港等国内外的280多个优秀创新创业项目报名,其中,郑州市以外项目118个,占比超40%。
  除此之外,郑州还高标准举办了“世界智能传感器大会”、“强网杯”、中国创客领袖大会等系列赛事活动。据不完全统计郑州每天有30多场“双创”活动举行。
  通过多种措施,打造创新“生态”环境,使郑州在建设国家中心城市与国家创新高地的进程中快马加鞭。2020年度《中国城市创新创业环境评价研究报告》显示,创新创业环境的人才要素和金融要素在全国位居前列。
  各路英才聚绿城
  新近,郑州又迎来了一批高端人才团队项目。
  他们中包括师从诺贝尔奖获得者约翰·古迪纳夫的华中科技大学教授、博士生导师韩建涛领衔的低温动力电池产业化项目,美国医学与生物工程院院士文学军领衔的国际生物材料研究院、数字地图智能化编辑及印前处理工作站、智能无线光通信项目、功能性CVD金刚石材料制备技术研究中心、Hawkeye视频芯片项目等6家人才团队项目。

  广纳人才的视野投向全球,收揽才俊的手臂伸向世界,郑州牵住“人才”带动发展的牛鼻子,加快以人才为核心的创新要素集聚发展。
  人才强,城市兴。郑州市十二次党代会提出,努力打造国家人才高地。打好人才“王牌”,已然成为郑州在国家中心城市中提质进位、在中原出彩中出重彩、在河南崛起中成高峰的必有之选。
  靠什么吸引人才?拿什么留住人才?3.0版的郑州系列人才新政,以“一城、一策、一事”给予了充分的诠释。
  种下梧桐树,才能引来金凤凰。2020年9月15日,中原科技城步入全面建设阶段。郑州市拿出城市东部的“黄金”地块64平方公里,着力打造为中部地区重要创新基地、人才高地。
  依托河南省人才创新创业试验区平台优势和辖区23所高校50万高等人才基础优势,围绕国内高科技头部企业、省内外科技型企业研发中心、大院名所、创新团队等创新要素,和建设人工智能与机器人公共实验室、智联网数据实验室等公共实验室的快马加鞭,一批批科创人才向郑州源源不断地汇集而来。
  不久前举行的中原科技城项目集中签约仪式中,华为河南区域总部、阿里云中原研发交付中心、百度自动驾驶基地、嵩山实验室、欧盟项目创新中心等30个高质量重点产业项目正式签约入驻中原科技城。
  此次签约后,中原科技城的发展掀开了新的篇章。统计显示,自2020年9月15日揭牌以来,中原科技城以“一城”之力已引进项目达143个,认定各类高层次人才900余名,计划总投资超1600亿元。
  郑州人才集聚平台作用愈加明显。以中原科技城为重点,省市区三级联动、“一廊、两翼、四区、多点”人才引进大平台出炉。
  在二七区,“人才+平台”互动孵化,“产业+技能”搭建基地,依托黄河科技学院“U创港”、马寨产业集聚区科创中心、双创中心等重点平台载体建设,量身定制人才引育“菜单”;
  在经开区,力争五年内引进培育10个创新创业领军团队,集聚100名高层次科技创新人才,培养1000名精英骨干人才,引培10000名专业技术人才;
  在上街区,通过开展产学研对接、“双招双引”及“百千万”工程,引导企业采取成果转换、“候鸟式”聘任、技术合作等方式,丰富引才引智渠道。
  引来人才,还要能够留住人才、成就人才。郑州铆足劲深化人才发展体制机制改革,开启人才工作“一件事”,打造优质生态,提升人才的获得感、满意度。
  据介绍,郑州人才工作“一件事”围绕人才补贴、人才认定奖励、人才发展激励、人才创新创业、人才生活服务、平台奖补六大主题,涵盖教育、医疗、交通出行等领域,通过“线上+线下”融合互联为各类人才提供便捷高效、舒心顺心的“全链条”服务。
  “打开手机‘郑好办’APP,来郑如何落户、子女如何上学、住房就医如何保障……只要进入人才‘一件事’专区,就能线上办理补贴、认定、奖励、服务等各种事项。”第三批郑州市国家级领军人才(B类)、创远科技团队带头人赵章红感叹,这些便捷的保障措施,让来郑人才感到贴心,能够专心研创。
  创新绘重彩,英才树砥柱。发展的道路上“选择”与“努力”是乘法倍增效应。
  郑州,蓄势储能,高质量发展勇攀高峰。
来源:河南日报


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