【九龙坡这个满是荣誉派出所,又被公安部授予集体一等功】
重庆之声10月21日讯 今年7月底,全国公安机关庆祝建党100周年安保维稳工作总结表彰电视电话会议在京召开,会上对一批先进集体和个人进行了表彰,其中,重庆市公安局九龙坡区分局二郎派出所荣立集体一等功!本周,九龙坡区公安分局党委到二郎派出所开展“集体一等功”送奖上门活动。

重庆市“抗击新冠疫情先进集体”、重庆市“工人先锋号”、重庆市首批“枫桥式派出所”……是什么让该所先后荣获多项荣誉,成为九龙公安乃至重庆公安一张耀眼的名片?

打击破案:做好“加减乘除”

今年初,二郎派出所接到群众举报,称辖区有假冒烟草流通,案件办理队通过大数据技术分析后,发现了一个有组织、分区域的作案团伙,购买境外走私假烟进行销售,遍布主城各区。

专案小组通过调取视频监控和循线追踪,发现该团伙有运输“任务”时经常采用多辆运输车,安排团伙成员“望风”打前哨,嫌疑人在仓库中存放假烟的时间也比较短,且不会长期固定使用某个仓库,而团伙成员之间的交流也通过网络语音聊天软件,隐蔽性极强。

专案小组梳理分析海量数据信息,比对零售户违法信息和嫌疑人以往的活动规律,理清了案件的关键信息,找到了该犯罪团伙的重要突破口,4月中旬,通过持续摸查、秘密跟踪和蹲点监控,专案小组发现了该团伙存储假烟的仓库及运送车辆,人赃俱获,一举打掉该团伙,破获一宗大型非法经营、销售假烟案,缴获假冒品牌香烟140余万支,涉案金额超过70万元。

二郎派出所以“三项运算”守好平安线,筑牢治安防控“防护坡”,安保维稳期间,运用“社会化+网格化”在防控盲区上“做减法”,组建“二郎义警”群防群治队伍,建立群防队伍即时交流群和网上党群服务中心,依托综合治理网格化,重点防控“盲区”,实现治安防控由民警“独唱”变警民“合唱”;二是运用“轨迹分析+巡逻覆盖”在精确打击上“做乘法”,线上依托大数据研判,线下加强常态化巡逻与重点部位蹲守,让嫌疑人“伸手必被捉”;三是运用“前期预警+后期回访”在警情控制上“做除法”,做优做专警务巡防力量,对各类风险隐患做到早发现、早预警、早跟进、早处置,建立健全警情回访制度,实现有警必接、接警必处、处警必访,全力减少警情数量特别是刑事警情数量。今年以来,辖区辖区刑事警情发案同比下降16.5%,治安警情发案同比下降12.3%。

矛盾化解:防患于未然

化解社会矛盾,是基层派出所的一项重要工作,二郎派出所以“三种诊断”化解矛盾点,拧紧安全稳定“减压阀”:一是全面“问诊”,对风险隐患和矛盾纠纷进行全面排查,变“见子打子”为提前谋划,变“亡羊补牢”为未雨绸缪,做到分类梳理、全面问诊,准确掌握“一手信息”;二是集中“会诊”,定期组织警力对风险隐患和社情民意进行分析研判,由浅入深,变“各自为战”为“群策群力”,变”单兵作战”为“集团作战”,通过互通信息、互相补台,共商应对之道;三是定时“坐诊”,面对复杂、棘手的矛盾纠纷,由所内矛盾化解高手“渝警楷模”胡兵伟等人及时进行“坐诊”。

这其中,“会诊”“坐诊”更多是考验民警的调解功力,“问诊”则需要民警主动出击,防患于未然。每年6月初是高考的日子,根据往年经验,备考期间总少不了影响考生的噪音扰民投诉。今年5月底,二郎派出所会同街道,打响一场“天籁行动”,提前走访、预防,让广场舞、麻将馆、餐馆、KTV的噪音扰民矛盾做到“不产生”。通过约谈广场舞领队、经营户,对可能产生噪音的部位进行逐一排查并进行规范,今年高考期间,辖区无一起噪音扰民投诉,最大程度保障考生有一个良好的备考环境。

“三种诊断”的矛盾化解方法帮助派出所调解各类矛盾纠纷1200余起,初步实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标,收到了良好的效果。

贴近服务:群众事无小事

“群众身边无小事”,这句话不仅是一句口号,更是一份承诺。户籍工作是服务群众的重要阵地,也是践行承诺的一线窗口。

今年3月,市民苏先生心急火燎来到派出所,希望开一个自己与已故父亲的关系证明。原来,多年前因为父母离异,自己跟着母亲生活,现在他的相关证件上,没有任何父亲的信息。在父亲临终前,表示要将名下一套房产留给他,可如今过户时,因为无法证明苏先生是房产所有人亲属而带来了不少麻烦,房管部门建议他向派出所求助。

这个证明怎么开?二郎派出所的窗口民警齐丹平犯了难——苏先生已经40多岁,而在上世纪八十年代,其父母就已离异,年代有点久远。“那个年代的户籍管理并不像现在这样完善,生产队报送的材料上仅有户主的姓名,并无该户居民相互间关系,而随着苏先生父母离异,家人迁出,后续资料也无法证明这一关系。”要解决这个问题,只能实地走访,可一番走访下来,发现现实更骨感——苏先生儿时居住的五台山社区早已改造,老居民已然搬走,当时的街道干部普遍年龄较大,30多年后大部分已不在人世,要找到当年的知情人犹如大海捞针。齐丹平发挥户籍民警“铁脚板”的功力,只要不在窗口,就抽时间走访,对相关人员挨个筛查,最终终于有了些线索,可仍然没有相关的书面证明。

二郎派出所的芦振龙青年突击队的队友们坐在一起,经过讨论,找到了一个途径——去法院寻找当年苏先生父母离婚时的判决书,果然,由于判决书上有关于苏先生抚养权的内容,正好可以证明其亲子关系!一个历史遗留问题,因为事关群众利益,派出所民警从接到求助到落实解决,前前后后忙了小半年,但齐丹平说自己很有获得感,“这样一来,可以为群众省下一大笔钱和大量的精力,我们只是帮群众跑跑腿,又算得了什么呢?”

今年是中国共产党成立100周年,二郎派出所紧密结合队伍教育整顿,聚焦民生堵点难点,精心组织开展全民反诈专项活动、加大侵财案件追赃挽损力度、推出户政窗口适老化服务、治安突出问题专项整治等工作。切实用实际行动践行公安为民初心,全力做好民生实事。

重庆之声记者康桥

丈夫被刑事立案并被羁押将近一年了,河南郑州的张雪蓁和郭红雨一直坚定的认为,他们的丈夫都是冤枉的。而两个男人之所以摊上官司身陷囹圄,与几年前的公司股权转让后引发的一系列经济纠葛案件有关。

双赢的合作最终却对簿公堂

张雪蓁的丈夫叫钟盛,郭红雨的丈夫叫宋颖标,早在2016年以前,二人曾是河南同生环境工程有限公司(以下简称同生公司)的股东,两人各持公司50%股份,而当时的同生公司经营状况优秀,前途无限,也正因为这,被多家公司看中,相关的合作收购意向一直在洽谈。而为了公司更好的发展,钟、宋二人也在一定前提下为公司和个人的前途谋划着。

“说是经济纠纷,其实事实很清楚,法院也已经最终认定并判决了。”张雪蓁说,当时向同生公司伸出橄榄枝的还有河南清水源科技股份有限公司(以下简称清水源公司),“作为民营环保企业,同生当时的业务几乎做到了极致,需要一个更大的平台,而当时的清水源也有业绩的需求,所以双方很快达成一致。”张雪蓁说,2016年4月,钟、宋二人同清水源公司签订了《河南清水源科技股份有限公司与钟盛、宋颖标之发行股份及支付现金购买资产协议》(以下简称《购买资产协议》)及《河南清水源科技股份有限公司与钟盛、宋颖标之盈利预测补偿协议》(以下简称《盈利预测补偿协议》),就清水源公司通过发行股份及支付现金的方式购买钟盛和宋颖标持有的同生公司100%股权事宜进行了约定。“当时是把同生公司估价4.9亿,其中30%是清水源以现金形式支付,剩下的70%用清水源公司的股票代替,但分批对这些股票的解禁时间进行了具体的安排。”张雪蓁说,如此一来,钟、宋二人成了清水源公司的股东,两人加起来的股份成为清水源仅次于实际控制人王志清的第二大股东。随后,为了保障钟、宋利益,钟盛和宋颖标与王志清之间又签了一份《价值保障协议》,该协议承诺,当钟盛和宋颖标认购股份解除限售时,二人所持清水源股票市场价格按照不低于本次股份认购价格年化10%的收益予以保障,即保障价格本次股份认购价格×(1+10%×锁定年限)。2016年7月19日,钟、宋二人将其持有的同生公司100%股份按约定转让给清水源公司,履行了合同约定。

用张雪蓁的话讲,但接下来的合同履行就开始出现问题。2017年8月,钟盛按协议认购的清水源公司700万股股票中的30%,也就是210万股依约解除限售,但当时清水源公司股票市场价格低于保障价格,按照保价协议约定,清水源公司应按约定支付钟盛补偿款1470万元;2018年8月,钟某持有的第二个210万股股票解除限售时,清水源公司股票市场价格依然低于保障价格,王志清按约定应支付钟盛补偿款2803.5万元,然而,王志清却并未按约定向钟某支付。为了挽回损失,钟盛将王志清告到清水源公司所在地的河南省济源市中级人民法院,要求对方依约偿还其补偿款及利息共计4600多万元的损失。

谁是孰非双方各执一词

然而在不久后,郑州警方即展开了对钟盛、宋颖标涉嫌刑事犯罪的立案调查。

王志清辩称,钟盛的诉讼是基于清水源公司与钟盛、宋颖标签订的《购买资产协议》、《盈利预测补偿协议》,以及钟盛、王志清签订的《价值保障协议》产生的,现在由于钟盛及宋颖标涉及刑事犯罪,已经被郑州市公安局郑东分局立案侦查,在庭审前,其已向法庭出示了2019年8月12日郑州市公安局郑东分局郑公郑东(经)立字(2019)11769号立案决定书,在该刑事案件的侦查中,发现在资产收购过程中,存在违法犯罪行为,该刑事案件的查处结果影响到《购买资产协议》和《盈利预测补偿协议》的效力,因此其庭前已经向法庭提交了中止审理申请,恳请合议庭能够采纳申请。而关于《价值保障协议》,王志清称从未签署过该协议,为此还在庭前向法庭提交了关于对《价值保障协议》中王志清签字的真实性鉴定的中请。王志清称,即使三份协议均真实存在,合法有效,郑州市公安局郑东分局已经立案的职务侵占犯罪行为或许直接影响了同生公司实现的利润,根据《盈利预测补偿协议》的约定,钟盛及宋颖标对收购后是有盈利承诺的,收购后利润的数量将直接影响钟盛应当持有的股票数量,现在在该案职务侵占犯罪侦查过程中,发现利润存在问题。钟盛所应当持有的股票数量在钟盛、宋颖标盈利预测期间,利润不确定的情况下,股票数量仍处于不确定状态,该股票数量的确定也应等到刑事案件侦查结束后再确定。再者,假如钟盛、王志清确实签订了《价值保障协议》,该《价值保障协议》要求王志清对股票价格进行保障,这也不符合证券法以及证券行业的相关规定,王志清认为自己是没有能力也不应当对股票的价格进行保障的。

宋颖标的股票依约未到解除限售时间,但作为第三人参与了该诉讼。判决书中,他陈述称,《购买资产协议》、《盈利预测补偿协议》是钟盛、宋颖标与清水源公司之间的协议,《价值保障协议》是王志清与钟盛、宋颖标签订的,属于个人之间的协议。他与钟盛两人在三年承诺期内已实现《盈利预测补偿协议》承诺的利润,每年按照协议约定由清水源公司委派的会计师事务所进行审计并公告,均达到双方合同约定,并超额完成,清水源公司在自己的网站与深交所备案,所以王志清提出的异议不能成立。宋颖标认为,王志清提出的资产购买期间有违法行为不存在。因为在资产购买期间,所有的律师事务所、会计师事务所、财务顾问均由清水源公司委派,对同生公司进行审计、评估,经清水源公司确认上交证监会,最后经证监会审核通过,所以王志清提出的理由不能成立。

保价协议成关键,笔迹鉴定报告确认被告曾签署该协议

尽管清水源实际控制人王志清作为被告提出了多条申辩事由,但案件的关键点似乎最终落在了《价值保障协议》的签订与否。王志清称其本人从未签署过《价值保障协议》,2016年4月6日,王志清提出申请对《价值保障协议》中自己签字的真实性进行鉴定。法院判决显示,法院准许王志清的鉴定申请,委托上海润家生物医药科技有限公司司法鉴定所对2016年4月6日的《价值保障协议》第3页中“王志清”的签名是否系其本人所进行鉴定。后上海润家生物医药科技有限公司司法鉴定所作出沪润司鉴[2019]技鉴字第314号司法鉴定意见书,鉴定意见为:送检的检材《价值保障协议》第3页落款“甲方”处的“王志清”签名字迹与样本字迹是同一人所写。另济源市中院查明,2019年8月12日郑州市公安局郑东分局曾对郑州市郑东新区郑东分局河南同生环境工程有限公司被职务侵占案立案侦查,但之后该案于2020年4月20日被公安机关以无犯罪事实撤案。2020年3月20日济源市公安局对宋颖标涉嫌背信损害上市公司利益一案立案调查。

法院认为,王志清所述的同生公司被职务侵占一案,现郑州市公安局郑东分局以没有犯罪事实,撤销该案,王志清以该案正在立案侦查为由要求中止本案审理的理由不能成立,法院不予采纳。关于济源市公安局立案侦查的宋某标背信损害上市公司利益一案,根据法律相关规定,该刑事案件与本案的处理结果缺乏关联性,本案尚不符合法律规定的应当中止的情形王志清申请中止审理本案的请求不应得到支持。

原告一审胜诉,被告被判赔上诉遭高院驳回

《中华人民共和国合同法》第八条规定:“依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同,受法律保护。”

关于本案,济源市中级人民法院认为,王志清和钟盛、宋颖标签订的《价值保障协议》系双方真实意思表示,不违反法律和行政法规的强制性规定,故对该协议予以认定。该《价值保障协议》第二条约定“1、王志清承诺:当钟盛、宋颖标本次认购股份解除限售时,清水源股票市场价格按照不低于本次股份认购价格年化10%的收益予以保障,即保障价格=本次股份认购价格×(1+10%×锁定年限)。如清水源股票市场价格低于所保障价格时,王志清对差额进行补足,具体金额为:(结算价格-保障价格)×本期解股份数量。”钟盛起诉的清水源公司420万股股票解除限售时,股票市场价格均低于价值保障协议所约定的保障价格,现钟盛要求王志清对该420万股股票差额进行补足,符合双方合同约定,本院予以支持。钟盛向法庭提供的补偿款计算方法符合双方协议约定,所以王志清应支付钟盛补偿款4109.7万元。因王志清未按协议约定对差额部分进行补足,构成违约,故钟盛要求王志清按照中国人民银行同期贷款利率支付其损失并无不当。

2020年8月31日,河南省济源中级人民法院做出判决,判王志清支付钟盛补偿款4109.7万元及利息(其中1495.2万元按中国人民银行同期贷款利率计算利息自2017年9月2日起至2019年8月19日止;2614.5万元按中国人民银行同期贷款利率计算利息自2018年9月1日起至2019年8月19日止;4109.7万元按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息自2019年8月20日起至实际付清之日止)。对于此判决,王志清不服并提出上诉。2021年5月13日,河南省高级人民法院驳回王志清的上诉请求,维持了原判。

民事程序“尘埃暂定”,刑事案件有待审判

至此,仿佛这起曾被媒体多次报道的清水源公司、同生公司纠纷案件尘埃落定,然而对于双方来讲,纠葛却远没有结束。

根据济源市公安局向张雪蓁和郭红雨出具的司法文件显示,钟盛于2021年1月19日晚被该局以涉嫌合同诈骗罪和职务侵占罪刑事拘留,并羁押在济源看守所。宋颖标则于2020年12月9日晚因涉嫌背信损害上市公司利益罪被济源警方刑事拘留,同样羁押在济源市看守所,2021年1月15日下午,经济源市人民检察院批准,济源市公安局对宋颖标实施逮捕,案由是其涉嫌背信损害上市公司利益罪、合同诈骗罪和职务侵占罪。而钟盛也已被逮捕。“之前郑州公安就调查过,最后结论是没有犯罪事实,但有人不希望民事案件程序顺利走下去,又在济源立了案,而且是检察院监督立案。”张雪蓁和郭红雨来认为,自己丈夫的刑事犯罪是不存在的,因此,即便现在被羁押、被逮捕,但她们也一直在不断的申诉,“我们相信法律会给我们一个公正。”

钟盛和宋颖标当时与清水源所签署的协议中约定,清水源以发行股份及支付现金方式收购同生环境,对钟盛、宋颖标获得的清水源股票有解禁时间安排,钟盛分三次解禁,宋颖标一次性解禁,相关数据显示,2017年8月7日、2018年9月5日钟盛各解禁210万股,此后再无两人股票解禁记录。此前的媒体报道中,钟盛、宋颖标曾公开表示,同生公司超额完成业绩,公司应该无条件解禁,但他们多次提出解禁申请并递交相应手续,但清水源迟迟未予办理。而基于此,钟、宋二人曾有多份诉讼指向王志清,然而,由于钟盛的部分股票和宋颖标的全部股票没有解禁,无法计算赔偿金额,故此其中两份诉讼中虽然都认定保价协议有效,却没有支持他们的赔偿诉求。

而王志清则曾表示,由于2019年7月,清水源公司收购同生公司后,在资金、业务、管理等各方面为同生环境都提供了很大的支持,但去接管同生进行董事会换届后,交接过程发现公章、财务相关资料没有移交,且一直联系钟盛、宋颖标二人,希望能协商解决,但一直未能实现。至于案件情况,王志清曾称以公开信息为准,时间会给出答案。

华商报记者 杨德合

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