悟公上人 | 来认识一下佛教的天龙八部
悟公上人 佛日清凉宝 今天
及诸比丘，一切世间舍利佛，阿弥陀经，佛说了这个经以后，就是《弥陀经》说过以后，“舍利弗。及诸比丘。一切世间”，“世间”里面天也有、人也有、阿修罗也有，“等”么是指迦楼罗、紧那罗、摩睺罗伽等。 “阿修罗”，阿修罗就是说世界上不管在天上、人间都有阿修罗，会发脾气，嗔恨心重、好胜心重，都叫阿修罗。
怎么叫好胜呢？那等于现在我们打斋供众结缘，你今天二十块是吧，我是四十块，就是要比人家多，就是好胜啦，这叫好胜，这个心就是叫阿修罗的心。一种是疑心重，怎么疑心重呢？舍脂夫人的父亲就是阿修罗王，玉帝想想这岳父要来就弄庄严一点，天兵天将两边站起来，来欢迎他，他的怀疑心很重，“我到你们地方来，你们兵马这么多，预备跟我打啊？”他心里想回去就要动兵了，这叫怀疑心重，阿修罗。
加一个“等”字就是还有，包括“八部六道”一齐在里头的意思。八部第一是天上的人，第二是龙，第三是夜叉，第四是乾闼婆，第五是阿修罗，第六是迦楼罗，第七是紧那罗，第八是摩睺罗伽。八部六道那么现在我先说第一个，天上的人，现在先说天人。这个“天”是天上的人。“天”它是自然义，福气比我们高，故所以吃的自然、穿的自然、住的自然，不要像我们人间辛辛苦苦造作，这样子，这是天。
第二是龙，龙啊，这个护法龙天，龙也是大众生，力量是最大。像过去温州一个信光法师家里，我在普陀山的时候，他当写法书记，他夜里对我讲：这龙的力量也相当大，龙把这户人家可以盘到别处去，水缸锅灶都不会翻倒，仍旧一样的，这个龙有这样的力量啦。龙王的力气最大，故所以第二叫龙。龙有蛟龙、螭龙、地龙、天龙，这龙的类型非常多。
第三是夜叉，夜叉就是虚空里头会飞行的鬼，叫夜叉鬼。夜叉呢我们不要怕，你要一心念佛，它也不会来作弄我们的。有个人碰到夜叉，所以如逢夜叉向东走，什么道理呢？他问夜叉鬼：“你的胸口为什么晒得绯红啦？”它说：“我不能见太阳，见到太阳我就没有办法，眼睛睁不开。”那这个鬼就没有办法了，他就朝着太阳走，这夜叉鬼就没有办法了，所以“路逢罗刹鬼，赶快向东走”，它就没有办法了。
第四是乾闼婆，乾闼婆就是玉帝那里专门管音乐的，玉帝要奏乐了，就是请乾闼婆王，他这个音声奏起来是非常好听。
第五是阿修罗，阿修罗我们刚刚说过了，他有天人之福，没有天人之德，道德不及天上的人。阿修罗叫无酒，怎么叫无酒呢？他是最喜欢喝酒的，四大海水，这个南赡部洲周围山边上的山海，将这山上的花都去采来要酿成酒，酿不成功。因为这海里的众生也有福气，被你酿作酒，那我们就住不了了，不能酿，那他就发脾气了：我从此以后不喝酒！叫无酒，酒没有，阿修罗。
第六是迦楼罗，迦楼罗就是金翅鸟王，这金翅鸟王的力量是相当大，金翅是鸟中之王，它这个力量非常非常大，这两个翅膀在两旁隔开有三百三十六万里这样子远。金翅鸟王要是下来，海龙王都要怕它，它专门吃龙。
佛慈悲，我们供养咒念好，出食去要念过这偈子：大鹏金翅鸟，旷野鬼神众，罗刹鬼子母，甘露悉充满。要念这个偈子，还要念咒，这什么道理呢？这大鹏金翅鸟，它吃龙如吃面，那么这龙王都来求佛了：“世尊，我们的子孙都被这金翅鸟王吃光了，连我自己也性命难保，佛你总要慈悲。”那佛什么办法呢？将自己的一丝袈裟，在龙王的角上面绑着，这金翅鸟王看到佛的袈裟，它就不会吃了，所以这个袈裟力量非常大。
袈裟亦名叫离尘服，亦名叫福田衣，亦名叫离怖服，就能离怖畏了，离金翅鸟王的怖畏了。所以我们出家人的袈裟旧了千万不要丢掉，或者吊在树林里，或者海洋里放下去，用石头沉下去，这龙王遇到这袈裟，它能够离怖畏了，这个袈裟非常要紧。
我这里还要补充一下，这金翅鸟王它心里面，这龙得到这袈裟了，金翅鸟吃不了了，这金翅鸟王也到佛面前讨救兵去了：“世尊，您的大威德一来，我就不能吃了，那我要饿肚皮了，佛您是慈悲的，一切众生都一样（看待），那么您给我也要想想办法。”“好、好、好，”佛祂讲，“假如有我弟子住的地方，你们都可以去吃。”叫“法力不思议，慈悲无障碍”，七粒可以遍十方，所以我们饭最起码要七颗，米呢也要七颗，七粒能够遍十方，它的肚皮可以吃饱，这个佛的法力是不可思议。
还有大悲水，我们大悲咒念过，洒净的这个水力量也非常大，为什么呢？饿鬼常常住在河边上，它不是看到水，它看到的是火，这是果报。天人看到的是琉璃，我们人看到的是水，鱼虾龙龟鳖看到的是房屋。所以众生的果报个个不同，眼睛的看法个个不同，受用也个个不同。
那么这地方，大鹏金翅鸟的力量相当大，这两个翅膀有这样子厉害，有三百三十六万里远。那这大海洋，我们岱山的海洋有多少啦？它来也不能来，为什么呢？海不够大，它在山里要卡住的，一定要到大海洋，它才方能够飞下去。两只翅膀有这么大，这样子的大的身体，三百三十六万里远啦。那我们岱山有多少，东海大洋、东海大洋，才有多少大啦？
所以这众生的业力也是不可思议，有这么大的两只翅膀，那这身体还要大啦。吃一条龙像吃面一样，等于我们吃面条一样，这你看厉害不厉害？第七是紧那罗：像人的样子，不过头上有一个角，也是在玉帝那里管乐器的。他奏起乐来，我们人听到，真是天摇地动，连浮尘也会浮起来，有这样子好听，力量非常大。
第八是摩睺罗伽：讲到这里你们喜欢睡觉的人要当心。摩睺罗伽是大蟒蛇，也叫地龙，在佛讲经的时候，它也是来听经的。佛在世的时候，就是大蟒蛇也是不可思议的，再来者，它是应化的，并不真的是大蟒蛇，上面金翅鸟也是一样的。佛在世的时候，所有的众生都是不可思议。
摩睺罗伽为什么叫地龙呢？所以我们说“那伽常在定，无有不定处”，它这个功夫也非常好。不要说龙了，就是一条蛇冬天的时候，也可以六个月不吃东西。它也入定，眼睛一闭，口里含一口水，不会饿的，有这样子的能力，这叫地龙。“那伽”就是这个大龙，“那伽常在定”，龙王的定力也非常好。
出处 | 《佛说阿弥陀经讲记》
悟公上人 讲解
我于十方佛，合掌诚祈请：
为众除苦暗，请燃正法炬！
回 向
文殊师利勇猛智 普贤慧行亦复然
我今回向诸善根 随彼一切常修学
三世诸佛所称叹 如是最胜诸大愿
我今回向诸善根 为得普贤殊胜行
悟公上人 佛日清凉宝 今天
及诸比丘，一切世间舍利佛，阿弥陀经，佛说了这个经以后，就是《弥陀经》说过以后，“舍利弗。及诸比丘。一切世间”，“世间”里面天也有、人也有、阿修罗也有，“等”么是指迦楼罗、紧那罗、摩睺罗伽等。 “阿修罗”，阿修罗就是说世界上不管在天上、人间都有阿修罗，会发脾气，嗔恨心重、好胜心重，都叫阿修罗。
怎么叫好胜呢？那等于现在我们打斋供众结缘，你今天二十块是吧，我是四十块，就是要比人家多，就是好胜啦，这叫好胜，这个心就是叫阿修罗的心。一种是疑心重，怎么疑心重呢？舍脂夫人的父亲就是阿修罗王，玉帝想想这岳父要来就弄庄严一点，天兵天将两边站起来，来欢迎他，他的怀疑心很重，“我到你们地方来，你们兵马这么多，预备跟我打啊？”他心里想回去就要动兵了，这叫怀疑心重，阿修罗。
加一个“等”字就是还有，包括“八部六道”一齐在里头的意思。八部第一是天上的人，第二是龙，第三是夜叉，第四是乾闼婆，第五是阿修罗，第六是迦楼罗，第七是紧那罗，第八是摩睺罗伽。八部六道那么现在我先说第一个，天上的人，现在先说天人。这个“天”是天上的人。“天”它是自然义，福气比我们高，故所以吃的自然、穿的自然、住的自然，不要像我们人间辛辛苦苦造作，这样子，这是天。
第二是龙，龙啊，这个护法龙天，龙也是大众生，力量是最大。像过去温州一个信光法师家里，我在普陀山的时候，他当写法书记，他夜里对我讲：这龙的力量也相当大，龙把这户人家可以盘到别处去，水缸锅灶都不会翻倒，仍旧一样的，这个龙有这样的力量啦。龙王的力气最大，故所以第二叫龙。龙有蛟龙、螭龙、地龙、天龙，这龙的类型非常多。
第三是夜叉，夜叉就是虚空里头会飞行的鬼，叫夜叉鬼。夜叉呢我们不要怕，你要一心念佛，它也不会来作弄我们的。有个人碰到夜叉，所以如逢夜叉向东走，什么道理呢？他问夜叉鬼：“你的胸口为什么晒得绯红啦？”它说：“我不能见太阳，见到太阳我就没有办法，眼睛睁不开。”那这个鬼就没有办法了，他就朝着太阳走，这夜叉鬼就没有办法了，所以“路逢罗刹鬼，赶快向东走”，它就没有办法了。
第四是乾闼婆，乾闼婆就是玉帝那里专门管音乐的，玉帝要奏乐了，就是请乾闼婆王，他这个音声奏起来是非常好听。
第五是阿修罗，阿修罗我们刚刚说过了，他有天人之福，没有天人之德，道德不及天上的人。阿修罗叫无酒，怎么叫无酒呢？他是最喜欢喝酒的，四大海水，这个南赡部洲周围山边上的山海，将这山上的花都去采来要酿成酒，酿不成功。因为这海里的众生也有福气，被你酿作酒，那我们就住不了了，不能酿，那他就发脾气了：我从此以后不喝酒！叫无酒，酒没有，阿修罗。
第六是迦楼罗，迦楼罗就是金翅鸟王，这金翅鸟王的力量是相当大，金翅是鸟中之王，它这个力量非常非常大，这两个翅膀在两旁隔开有三百三十六万里这样子远。金翅鸟王要是下来，海龙王都要怕它，它专门吃龙。
佛慈悲，我们供养咒念好，出食去要念过这偈子：大鹏金翅鸟，旷野鬼神众，罗刹鬼子母，甘露悉充满。要念这个偈子，还要念咒，这什么道理呢？这大鹏金翅鸟，它吃龙如吃面，那么这龙王都来求佛了：“世尊，我们的子孙都被这金翅鸟王吃光了，连我自己也性命难保，佛你总要慈悲。”那佛什么办法呢？将自己的一丝袈裟，在龙王的角上面绑着，这金翅鸟王看到佛的袈裟，它就不会吃了，所以这个袈裟力量非常大。
袈裟亦名叫离尘服，亦名叫福田衣，亦名叫离怖服，就能离怖畏了，离金翅鸟王的怖畏了。所以我们出家人的袈裟旧了千万不要丢掉，或者吊在树林里，或者海洋里放下去，用石头沉下去，这龙王遇到这袈裟，它能够离怖畏了，这个袈裟非常要紧。
我这里还要补充一下，这金翅鸟王它心里面，这龙得到这袈裟了，金翅鸟吃不了了，这金翅鸟王也到佛面前讨救兵去了：“世尊，您的大威德一来，我就不能吃了，那我要饿肚皮了，佛您是慈悲的，一切众生都一样（看待），那么您给我也要想想办法。”“好、好、好，”佛祂讲，“假如有我弟子住的地方，你们都可以去吃。”叫“法力不思议，慈悲无障碍”，七粒可以遍十方，所以我们饭最起码要七颗，米呢也要七颗，七粒能够遍十方，它的肚皮可以吃饱，这个佛的法力是不可思议。
还有大悲水，我们大悲咒念过，洒净的这个水力量也非常大，为什么呢？饿鬼常常住在河边上，它不是看到水，它看到的是火，这是果报。天人看到的是琉璃，我们人看到的是水，鱼虾龙龟鳖看到的是房屋。所以众生的果报个个不同，眼睛的看法个个不同，受用也个个不同。
那么这地方，大鹏金翅鸟的力量相当大，这两个翅膀有这样子厉害，有三百三十六万里远。那这大海洋，我们岱山的海洋有多少啦？它来也不能来，为什么呢？海不够大，它在山里要卡住的，一定要到大海洋，它才方能够飞下去。两只翅膀有这么大，这样子的大的身体，三百三十六万里远啦。那我们岱山有多少，东海大洋、东海大洋，才有多少大啦？
所以这众生的业力也是不可思议，有这么大的两只翅膀，那这身体还要大啦。吃一条龙像吃面一样，等于我们吃面条一样，这你看厉害不厉害？第七是紧那罗：像人的样子，不过头上有一个角，也是在玉帝那里管乐器的。他奏起乐来，我们人听到，真是天摇地动，连浮尘也会浮起来，有这样子好听，力量非常大。
第八是摩睺罗伽：讲到这里你们喜欢睡觉的人要当心。摩睺罗伽是大蟒蛇，也叫地龙，在佛讲经的时候，它也是来听经的。佛在世的时候，就是大蟒蛇也是不可思议的，再来者，它是应化的，并不真的是大蟒蛇，上面金翅鸟也是一样的。佛在世的时候，所有的众生都是不可思议。
摩睺罗伽为什么叫地龙呢？所以我们说“那伽常在定，无有不定处”，它这个功夫也非常好。不要说龙了，就是一条蛇冬天的时候，也可以六个月不吃东西。它也入定，眼睛一闭，口里含一口水，不会饿的，有这样子的能力，这叫地龙。“那伽”就是这个大龙，“那伽常在定”，龙王的定力也非常好。
出处 | 《佛说阿弥陀经讲记》
悟公上人 讲解
我于十方佛，合掌诚祈请：
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我今回向诸善根 随彼一切常修学
三世诸佛所称叹 如是最胜诸大愿
我今回向诸善根 为得普贤殊胜行
#哈利波特魔法觉醒[超话]# 看到别人安利的嗅嗅宠物太可爱最终还是开了季卡（本来没这打算就买了首充6块的），然后一下子多了两三万金币还有七百宝石好几张卡还有一条裙子，这么一想还蛮实惠的，并赶紧买了今天新上的黄格子背带裤[ok]
长袍夫人什么时候能设计新的而不是简单变色变花纹的服饰呢[并不简单]
以及上新一些发型吧不然每次100宝石好贵
目前最爱制服和黄格子[亲亲]
话说收藏室的穿衣镜挺好的就是拍照的时候镜子空了有一丝灵异[允悲]
长袍夫人什么时候能设计新的而不是简单变色变花纹的服饰呢[并不简单]
以及上新一些发型吧不然每次100宝石好贵
目前最爱制服和黄格子[亲亲]
话说收藏室的穿衣镜挺好的就是拍照的时候镜子空了有一丝灵异[允悲]
【亿元“对赌”：河流保护能否“双赢”】近日，四川、甘肃两省签订黄河流域横向生态补偿协议，按照1：1的比例共同出资1亿元，用于黄河干流四川、甘肃段流域内污染综合治理，生态环境保护，环保能力建设等。协议指出，若玛曲水质监测断面当年未达到国家考核Ⅱ类水质标准，一方能举证为对方污染造成，则由污染方向举证方支付补偿资金。
这是继此前河南与山东签订黄河流域1亿元“生态补偿协议”后的又一“对赌协议”。
面对经济发展与生态治理的双重考验，生态补偿资金如何核定？处在下游的省份是否会“赔了夫人又折兵”？“对赌”能否实现“双赢”？
由“简”至“繁”
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》（以下简称《意见》），目标是到2025年与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度基本完备。
流域生态补偿是保护流域生态环境，以及调节上游生态保护者与下游受益者经济利益关系的重要政策手段，对于调和经济发展和生态保护矛盾意义重大。
2020年4月，财政部等4部门向黄河流域流经的9省（自治区）发布了《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》，旨在探索建立具有示范意义的全流域横向生态补偿模式，保障黄河长治久安。
这并非我国首个跨省流域生态补偿实施方案。
早在2011年，我国首个跨省流域水环境补偿试点在新安江启动。新安江流经安徽和浙江两省。当年，中央财政拨款3亿元补偿金，安徽和浙江两省也签订了一份“对赌协议”，约定年度水质达标（以断面水质为考核点），浙江拨付安徽1亿元；反之，安徽拨付浙江1亿元。后来，两省出资提高至2亿元。
10年来，新安江水质不断改善，被生态环境部环境规划院评估为全国水质最好的河流之一。
中国科学院地理科学与资源研究所研究员邵全琴告诉《中国科学报》，新安江之后，我国目前已有15个跨省流域建立起生态补偿机制。“地方实践的速度非常快，省内的市与市、乡与乡之间都在推动生态补偿机制的建立。生态补偿机制促进地方层层落实责任，上下游协同治理。”
目前，我国基本聚焦于横跨两个或少数几个省份的流域或大河支流进行生态补偿探索，生态保护成效显著。
“两省或三省之间的上下游关系相对明晰，以下游最在乎的要素作为考核指标，可根据实际情况灵活调节，同时也易于判断利益关系，补偿资金和方式由双方协商确定。”中国农业大学教授、中国生态补偿政策研究中心主任靳乐山告诉《中国科学报》。
“补偿资金是各利益相关方反复协商后确定的，并不一定真实反映生态服务价值。若按流域上游的生态价值计算，补偿金额巨大，上下游难以达成一致。”靳乐山说，“讨价还价”的方式比生态估值更具操作性。
近两年，我国开始探索建立长江和黄河全流域、跨越多省份的更为复杂的生态补偿机制。
那么，多省份的考核指标如何制定？补偿金额又如何核算？“上游”“下游”能否达到生态与经济的相对平衡呢？
生态产品价值实现是关键
近两年，我国相继出台了《支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制的实施方案》《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》，提出要追求流域生态环境质量持续改善，探索开展生态产品价值实现。
在靳乐山看来，这些政策的出台旨在以奖励性的措施鼓励建立长江、黄河干流横向跨省的生态补偿机制。
“全流域的情况的确比较复杂。”他直言，目前可操作的是，比邻的两省之间互签协议。“比如山东与上游河南签，河南再跟它的上游山西、陕西签，以此类推。同时，以跨省交界断面水质为考核标准。而涉及河流左右岸的情况会更复杂一些。”
经历10年的探索，我国已开展的流域生态补偿实践为生态保护作出了重要贡献。然而，专家们坦承，在流域上游地区，经济发展与环境保护的矛盾依然十分突出。
在我国，流域上游往往生态脆弱、经济贫困。“上游百姓脱贫致富的愿望十分强烈。”邵全琴在流域生态补偿研究中开展了很多调研，她坦言，出于对水质的保护，上游牺牲了很多的发展机会。
以流经广东、广西的九洲江为例，上游陆川县集中了很多传统畜禽养殖农户，带来严重的水污染。为保护九洲江，广西关停或改造升级了养殖产业，建设污水处理厂。
与此同时，尽管有补偿，原以养殖为生的村民的收入或多或少会蒙受损失。在邵全琴看来，生态补偿资金在用于水污染治理的同时，更应该体现其主要功能，即补偿发展机遇的损失，提高当地民众的收入水平，因为产业结构调整和优势产业生态化是受偿区环境治理的治本之策。
此外，邵全琴还提到，补偿不能仅限于“补偿才保护”，对于那些原本水质就保护得很好的地区，也应该有补偿。
“生态服务功能是一种稀缺的资源，凡是稀缺的资源都可以商品化，可以用货币来体现，用货币补偿是可以采取的措施。”中国科学院院士、中国科学院地理科学与资源研究所研究员陆大道告诉《中国科学报》。
他同时表示，补偿的合理性关键在于水的用途，越重要的产业、收益越多，对上游的补偿自然也应更多。
鼓励多元化补偿方式
生态补偿实践开展十年来，我国生态补偿资金的投入量不断加大。据中国生态补偿政策研究中心不完全统计，2018年全国生态补偿资金投入约1800亿元。
靳乐山介绍，目前，流域生态补偿以政府主导为主，资金也基本来源于中央财政、地方财政和跨省之间协商补偿。
邵全琴也表示，目前仍缺乏科学的生态价值测算。此外，现有补偿资金主要用于环境污染综合治理、生态修复等。而针对流域内农牧业生产的可持续发展和生态价值实现，未进行有效的生态补偿，对产业转型和技术引导方面的补偿也欠缺，“造血”功能严重不足，不仅影响当地经济社会可持续发展，而且容易导致治理效果反复。
“建议科学设置生态补偿考核目标，科学调整产业结构，提升受偿区传统优势产业，协同推进生态补偿、生态价值实现与稳定脱贫成果长效机制建立。”邵全琴说。
靳乐山说，我国的生态补偿类型可简单分为政府补偿与市场补偿两大类型。在一些流域生态补偿的设计中，将惩罚性赔偿和奖励性补偿相结合。政府补偿除了资金补偿外，还有对口协作、异地开发、园区共建等方式。比如沱江流域，上游为阿坝州，下游为成都，为避免阿坝州建立工厂污染水源，成都开辟区域建设开发区，阿坝州将工业企业引入成都工业园区并招商引资，双方按比例投入、营收分成。
“市场化的补偿方式还是一个缺口。”靳乐山表示，在这方面，国外有一些有益经验值得借鉴。
国际上的生态补偿通常称为“生态服务付费”，比如法国威泰尔矿泉水公司水源地补偿、澳大利亚水资源保护与补偿——水权交易、日本水源地补偿等。
近年来，我国也逐步推动补偿市场化，在长江、黄河的相关方案中都提到了鼓励地方加快建立多元化横向生态补偿机制。《意见》第四条提出，发挥市场机制作用，加快推进多元化补偿，合理界定生态环境权利，按照受益者付费的原则，通过市场化、多元化方式，促进生态保护者利益得到有效补偿，激发全社会参与生态保护的积极性。
靳乐山说，结合中国特色，可以由政府等出资，通过市场化的工具和手段分配使用资金。例如，设立“水基金”，在政府财政之外，吸收来自企业等利益相关方的资金，既可设置公益类的生态保护项目，也可开展生态农业等营利性项目，用市场化的方式运作基金，一方面能够更好地利用现有财政资源，另一方面也可提高水资源使用者、私营企业等的投资意愿。
“生态保护的受益者是每个人，我们都是利益相关方，除了政策制度手段，更多利益相关方的积极参与是今后值得关注的方向。”靳乐山说。https://t.cn/A6Mhyn6D
这是继此前河南与山东签订黄河流域1亿元“生态补偿协议”后的又一“对赌协议”。
面对经济发展与生态治理的双重考验，生态补偿资金如何核定？处在下游的省份是否会“赔了夫人又折兵”？“对赌”能否实现“双赢”？
由“简”至“繁”
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》（以下简称《意见》），目标是到2025年与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度基本完备。
流域生态补偿是保护流域生态环境，以及调节上游生态保护者与下游受益者经济利益关系的重要政策手段，对于调和经济发展和生态保护矛盾意义重大。
2020年4月，财政部等4部门向黄河流域流经的9省（自治区）发布了《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》，旨在探索建立具有示范意义的全流域横向生态补偿模式，保障黄河长治久安。
这并非我国首个跨省流域生态补偿实施方案。
早在2011年，我国首个跨省流域水环境补偿试点在新安江启动。新安江流经安徽和浙江两省。当年，中央财政拨款3亿元补偿金，安徽和浙江两省也签订了一份“对赌协议”，约定年度水质达标（以断面水质为考核点），浙江拨付安徽1亿元；反之，安徽拨付浙江1亿元。后来，两省出资提高至2亿元。
10年来，新安江水质不断改善，被生态环境部环境规划院评估为全国水质最好的河流之一。
中国科学院地理科学与资源研究所研究员邵全琴告诉《中国科学报》，新安江之后，我国目前已有15个跨省流域建立起生态补偿机制。“地方实践的速度非常快，省内的市与市、乡与乡之间都在推动生态补偿机制的建立。生态补偿机制促进地方层层落实责任，上下游协同治理。”
目前，我国基本聚焦于横跨两个或少数几个省份的流域或大河支流进行生态补偿探索，生态保护成效显著。
“两省或三省之间的上下游关系相对明晰，以下游最在乎的要素作为考核指标，可根据实际情况灵活调节，同时也易于判断利益关系，补偿资金和方式由双方协商确定。”中国农业大学教授、中国生态补偿政策研究中心主任靳乐山告诉《中国科学报》。
“补偿资金是各利益相关方反复协商后确定的，并不一定真实反映生态服务价值。若按流域上游的生态价值计算，补偿金额巨大，上下游难以达成一致。”靳乐山说，“讨价还价”的方式比生态估值更具操作性。
近两年，我国开始探索建立长江和黄河全流域、跨越多省份的更为复杂的生态补偿机制。
那么，多省份的考核指标如何制定？补偿金额又如何核算？“上游”“下游”能否达到生态与经济的相对平衡呢？
生态产品价值实现是关键
近两年，我国相继出台了《支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制的实施方案》《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》，提出要追求流域生态环境质量持续改善，探索开展生态产品价值实现。
在靳乐山看来，这些政策的出台旨在以奖励性的措施鼓励建立长江、黄河干流横向跨省的生态补偿机制。
“全流域的情况的确比较复杂。”他直言，目前可操作的是，比邻的两省之间互签协议。“比如山东与上游河南签，河南再跟它的上游山西、陕西签，以此类推。同时，以跨省交界断面水质为考核标准。而涉及河流左右岸的情况会更复杂一些。”
经历10年的探索，我国已开展的流域生态补偿实践为生态保护作出了重要贡献。然而，专家们坦承，在流域上游地区，经济发展与环境保护的矛盾依然十分突出。
在我国，流域上游往往生态脆弱、经济贫困。“上游百姓脱贫致富的愿望十分强烈。”邵全琴在流域生态补偿研究中开展了很多调研，她坦言，出于对水质的保护，上游牺牲了很多的发展机会。
以流经广东、广西的九洲江为例，上游陆川县集中了很多传统畜禽养殖农户，带来严重的水污染。为保护九洲江，广西关停或改造升级了养殖产业，建设污水处理厂。
与此同时，尽管有补偿，原以养殖为生的村民的收入或多或少会蒙受损失。在邵全琴看来，生态补偿资金在用于水污染治理的同时，更应该体现其主要功能，即补偿发展机遇的损失，提高当地民众的收入水平，因为产业结构调整和优势产业生态化是受偿区环境治理的治本之策。
此外，邵全琴还提到，补偿不能仅限于“补偿才保护”，对于那些原本水质就保护得很好的地区，也应该有补偿。
“生态服务功能是一种稀缺的资源，凡是稀缺的资源都可以商品化，可以用货币来体现，用货币补偿是可以采取的措施。”中国科学院院士、中国科学院地理科学与资源研究所研究员陆大道告诉《中国科学报》。
他同时表示，补偿的合理性关键在于水的用途，越重要的产业、收益越多，对上游的补偿自然也应更多。
鼓励多元化补偿方式
生态补偿实践开展十年来，我国生态补偿资金的投入量不断加大。据中国生态补偿政策研究中心不完全统计，2018年全国生态补偿资金投入约1800亿元。
靳乐山介绍，目前，流域生态补偿以政府主导为主，资金也基本来源于中央财政、地方财政和跨省之间协商补偿。
邵全琴也表示，目前仍缺乏科学的生态价值测算。此外，现有补偿资金主要用于环境污染综合治理、生态修复等。而针对流域内农牧业生产的可持续发展和生态价值实现，未进行有效的生态补偿，对产业转型和技术引导方面的补偿也欠缺，“造血”功能严重不足，不仅影响当地经济社会可持续发展，而且容易导致治理效果反复。
“建议科学设置生态补偿考核目标，科学调整产业结构，提升受偿区传统优势产业，协同推进生态补偿、生态价值实现与稳定脱贫成果长效机制建立。”邵全琴说。
靳乐山说，我国的生态补偿类型可简单分为政府补偿与市场补偿两大类型。在一些流域生态补偿的设计中，将惩罚性赔偿和奖励性补偿相结合。政府补偿除了资金补偿外，还有对口协作、异地开发、园区共建等方式。比如沱江流域，上游为阿坝州，下游为成都，为避免阿坝州建立工厂污染水源，成都开辟区域建设开发区，阿坝州将工业企业引入成都工业园区并招商引资，双方按比例投入、营收分成。
“市场化的补偿方式还是一个缺口。”靳乐山表示，在这方面，国外有一些有益经验值得借鉴。
国际上的生态补偿通常称为“生态服务付费”，比如法国威泰尔矿泉水公司水源地补偿、澳大利亚水资源保护与补偿——水权交易、日本水源地补偿等。
近年来，我国也逐步推动补偿市场化，在长江、黄河的相关方案中都提到了鼓励地方加快建立多元化横向生态补偿机制。《意见》第四条提出，发挥市场机制作用，加快推进多元化补偿，合理界定生态环境权利，按照受益者付费的原则，通过市场化、多元化方式，促进生态保护者利益得到有效补偿，激发全社会参与生态保护的积极性。
靳乐山说，结合中国特色，可以由政府等出资，通过市场化的工具和手段分配使用资金。例如，设立“水基金”，在政府财政之外，吸收来自企业等利益相关方的资金，既可设置公益类的生态保护项目，也可开展生态农业等营利性项目，用市场化的方式运作基金，一方面能够更好地利用现有财政资源，另一方面也可提高水资源使用者、私营企业等的投资意愿。
“生态保护的受益者是每个人，我们都是利益相关方，除了政策制度手段，更多利益相关方的积极参与是今后值得关注的方向。”靳乐山说。https://t.cn/A6Mhyn6D
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