【北京律师 | 有关回乡落户人员申请宅基地是否合法的审查】

01
裁判要点

回乡落户人员申请宅基地是否合法,应审查符合以下条件:

1.是否为本村村民户籍;

2.涉及占用农用地的,是否办理农用地转用审批手续;

3.是否经村民代表会议或村民会议讨论通过;

4.是否经村委会报乡镇政府审核批准(修改后的土地管理法规定);

5.户内是否有其他宅基,是否符合一户一宅。

02
裁判文书
中华人民共和国最高人民法院
行政裁定书

再审申请人(一审原告、二审上诉人):梁艳来,男,1968年9月23日出生,汉族,住河南省上××村海子2655号。

被申请人(一审被告、二审被上诉人):河南省上蔡县人民政府,住所地河南省上蔡县县城蔡都大道。

法定代表人:李卫明,该县人民政府县长。

委托诉讼代理人:班涛,男,1980年5月30日出生,汉族,住河南省上蔡县蔡都镇团结巷21号。系该县人民政府工作人员。

原审第三人:梁云,女,1949年3月8日出生,汉族,住河南省驻马店市驿城区。

委托诉讼代理人:班江峰,男,1975年9月13日出生,汉族,住浙江省杭州市江干区。系梁云之子。

再审申请人梁艳来因诉河南省上蔡县人民政府(以下简称上蔡县政府)行政复议一案,不服河南省高级人民法院(2018)豫行终2081号行政判决,向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查,现已审查终结。

梁艳来申请再审称:案涉宅基地位于上××村,该村最初并未划分村民小组。梁艳来家通过受让获得案涉宅基地上梁本的房屋后,又自建三间房屋、种植树木,不间断管理、使用该宅基地60余年,期间曾交纳荒芜费300元。梁云1971年出嫁到外村后,已分得宅基地,现为驻马店市城市户口,无权获得农村宅基地使用权。上蔡县政府行政复议决定对上蔡县齐海乡人民政府(以下简称齐海乡政府)限令梁艳来自行拆除房屋决定未予审查,违反法律规定,将梁艳来已建房的宅基地确权归齐海乡××村民组所有,由梁云管理、使用,属滥用职权,认定事实的主要证据不足。一、二审判决驳回诉讼请求,认定事实不清,适用法律错误。请求撤销一、二审判决,改判撤销上蔡县政府行政复议决定。

上蔡县政府答辩称:梁艳来申请再审的事实、理由虚假,在齐海乡政府、上蔡县政府对案涉宅基地权属确认之前,其不应违法建设房屋。梁布袋土地房产所有权证、齐海乡国土资源所以及齐海乡集南村民委员会出具的证明可以证实案涉宅基地使用权从未调整,梁云符合回乡定居条件。上蔡县政府行政复议将案涉宅基地确权给齐海乡集南村第三村民组,由梁云管理、使用,与事实相符,符合法律规定。请求裁定驳回梁艳来的再审申请。

梁云答辩称:梁艳来系齐海乡集南村第五村民组村民,已获得第五村民组宅基地,不能再对第三村民组宅基地主张使用权。案涉宅基地一直由梁云家管理、使用,梁艳来擅自在该地建设房屋,属侵权行为。上蔡县政府行政复议确认案涉宅基地所有权归齐海乡××村民组所有,由梁云管理、使用,符合法律规定。一、二审判决驳回梁艳来诉讼请求,认定事实清楚,适用法律正确。梁艳来的再审申请不符合客观事实,理由不能成立,请求裁定驳回梁艳来的再审申请。

本院经审查认为,《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定,农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准。《河南省实施〈土地管理法〉办法》第五十二条第三项规定,回乡落户的离休、退休、退职的干部职工、复退军人和回乡定居的华侨和港、澳、台同胞,需要建房而无宅基地的,可以申请宅基地。该办法第五十三条规定,符合申请宅基地条件的农村村民,应向本集体提出申请,经村民代表会议或村民会议讨论通过,由村民委员会报乡(镇)人民政府或街道办事处审核后,报县(市、区)人民政府批准。

本案中,梁云认为案涉宅基地系其祖宅,退休欲回乡建房,就该宅基地使用权与梁艳来发生争议,齐海乡政府作出齐政〔2017〕76号《关于集南村委梁艳来抢占梁云宅基地纠纷一事的处理决定》。梁艳来不服,向上蔡县政府申请行政复议。根据上述法律、法规规定,符合申请宅基地条件的回乡落户人员,应当经村民代表会议或村民会议讨论通过,并由村民委员会报乡(镇)人民政府审核后,报请县级人民政府批准。具体到本案,梁云退休回乡使用农村宅基地,亦应当通过上述程序申请取得。上蔡县政府上政复决字〔2017〕6号行政复议决定直接将案涉宅基地确定由梁云管理、使用,缺乏法律依据,超越职权,且在审理查明部分适用《河南省实施〈土地管理法〉办法》第五十四条规定有误。一、二审认定事实不清,适用法律错误,判决驳回梁艳来诉讼请求,结果不当。

综上,梁艳来的再审申请符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十二条第二款之规定,裁定如下:

指令河南省高级人民法院再审本案。

03
京尹律师提醒

回乡落户人员申请宅基地,当审查符合本村村民户籍等相关条件但受到阻碍时,可依法积极维权。

关键词:【土地征收】、【企业拆迁】、【危房改造】、【商铺拆迁】、【环保关停】、【棚户区改造】、【养殖场拆迁】、【水源地关停】、违法拆迁 、拆迁违建 、拆迁律师、拆迁投诉电话、北京京尹律师事务所、合同纠纷、股权纠纷、劳动纠纷、侵权诉讼、房地产纠纷、招标投标、知识产权纠纷、婚姻咨询、刑事辩护……

#普法专栏# 遇到婚内出轨,已婚的你要记住这3招!
了解更多,点击咨询:https://t.cn/A6MaLW9v

1、出轨方赠与小三的财物或房产 配偶可追回

《民法典》
第一千零四十三条家庭应当树立优良家风,弘扬家庭美德,重视家庭文明建设。
夫妻应当互相忠实,互相尊重,互相关爱;家庭成员应当敬老爱幼,互相帮助,维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。第一千零六十二条夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产,为夫妻的共同财产,归夫妻共同所有:

(一)工资、奖金、劳务报酬;
(二)生产、经营、投资的收益;
(三)知识产权的收益;
(四)继承或者受赠的财产,但是本法第一千零六十三条第三项规定的除外;
(五)其他应当归共同所有的财产。

夫妻对共同财产,有平等的处理权。

若出轨方偷偷背着配偶给小三购置房产或给予大额钱财,这些行为未经原配同意,已侵犯原配的合法权益,该赠与行为无效,原配有权追回财物或者房产。

2、配偶可以向出轨方索要损害赔偿

《民法典》
第一千零九十一条有下列情形之一,导致离婚的,无过错方有权请求损害赔偿:
(一)重婚;(二)与他人同居;(三)实施家庭暴力;(四)虐待、遗弃家庭成员;(五)有其他重大过错。
若不能证实出轨方有重婚或同居等行为,但对方有出轨、通奸、嫖娼、不正当交往等重大过错行为,也能够主张损害赔偿。

3、因出轨导致离婚 无过错方有权要求多分割共同财产

《民法典》
第一千零八十七条 第一款离婚时,夫妻的共同财产由双方协议处理;
协议不成的,由人民法院根据财产的具体情况,按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。

截至目前,全国已经有山东菏泽,湖南岳阳、株洲,江苏江阴、南通,河北唐山、张家口,昆明、沈阳等9个城市发布“限跌政策或约谈开发商。

楼市趋冷,限制房价非理性下跌成为部分三四线城市房地产调控的重要工作。

近日,河北张家口市发布《关于进一步加快完善房地产长效机制的通知》,要求“已取得预售许可的项目不得低于成本进行销售,新取得预售许可的项目不得低于备案价格的85%进行销售”。

无独有偶,距张家口约1300公里的江苏南通也在某楼盘价格备案的答复中规定,为稳定商品房价格,不得超过备案价销售,降幅超过8%时必须重新备案,且重新备案间隔周期不少于6个月。

据时代财经不完全统计,截至目前,全国已经有山东菏泽,湖南岳阳、株洲,江苏江阴、南通,河北唐山、张家口,昆明、沈阳等9个城市发布“限跌政策或约谈开发商。

不过,“上有政策,下有对策”,为了快速去化,回笼资金,房企变相降价的花招迭出,送首付、车位、地下室、装修等“障眼法”不一而足。
送首付、购物卡,变相降价“花招”迭出

近日,有市民在“惠州民意直通车”上举报一房企“违规降价,送首付”。投诉内容显示,该房企在惠州的多个楼盘“违规降价”,具体方式为九折售房,并且送面值高达40万的“家私卡”,或者直接送17万至46万不等的首付。

一番“送送送”后,房价悄然下降。如送“家私卡”的优惠措施下,房价折扣幅度低至7折,该卡还可直接扣10个点后套现。投诉人认为,该房企的行为“严重影响之前买房客户及周边住户的利益”。

多位惠州中介向时代财经确认了上述投诉内容的真实性。中介们称,不止该房企的几个楼盘,惠州不少项目均有送首付、低首付等变相降价的操作。惠阳区政务中心周边某楼盘,备案价1.3万元/平方米左右,送1.3成首付;大亚湾某龙头房企现房出售,打9折再返35万;惠阳区某龙头房企项目,打9折返现金5万……

送首付的方式主要有返现金、送购物卡两种方式。时代财经以购房者身份向一位中介咨询得知,购房者签订认购书、交了定金后,房企将在约定的首付款付款时限前,以赠送装修的名义将相关款项汇至购房者直系亲属账户,金额为首付款的1.3成,即购房者只需自付1.7成房款就可买下一套房。以一套86平方米、单价1.3万元/平方米的房子为例,首付款可省下14万元。

该中介介绍,送购物卡是某龙头房企推出的优惠。“大概是30万元的购物卡,购房者可以拿卡去购买大件家私,也可以在开发商自己开发的应用软件上申请提现,不过提现要扣除13%,到手大约26万元。”

“‘三条红线’压顶,房企要大力降负债,但贷款额度收紧,对购房者首付款来源也查得比较紧,把开发商压得比较死。”该中介称,目前是购房的好时机,“开发商着急回笼资金,才有这么大的优惠力度。”

故事总是相似。据张家口房天下统计,2021年上半年张家口各区县打折优惠频次近530次,低首付、特价房、送精装修、送车位、送轿车等等优惠,几乎是各大楼盘的基本标配,房企的销售压力之大、“求生欲”之强可见一斑。

中指研究院企业事业部研究副总监刘水对时代财经称,开发商送首付行为既不合规也不符合国家政策,扰乱了市场秩序,也加大了个人债务杠杆,提高了个人及企业的财务风险。

房企“两难”:卖不出房,融不到资

“送首付”并非新事物,在前几年楼市趋冷时也曾多次出现。而目前发布“限跌令”的城市多为三四线城市,这些城市普遍存在库存高企、销售缩水、房价下降的情况。

以惠州为例,国家统计局公布的8月70城房价数据显示,8月惠州新房价格出现今年首跌,环比下降0.4%,同比上涨2.8%,持续回落。二手房价格环比下跌0.3%,连续两个月下降。

作为环京楼市重镇之一的张家口,从2017年启动限购后,房价持续回落。张家口房天下数据显示,2016年到2017年,张家口新房房价上涨幅度最大,均价涨了4019元/平方米,2018年之后逐步走跌,2020年至2021年期间跌幅最大,下跌1524元/平方米,跌幅达14.3%。

楼市趋冷,房企的销售压力也越来越大。数据显示,2021年8月,TOP100房企单月销售额同比下降20.7%,百强房企中近7成企业8月单月业绩同比下降,其中26家同比降幅大于30%。同时,包括绝大部分TOP30房企在内,近8成企业单月业绩不及上半年月均水平。

销售力有不逮,融资难度也在提高,房企的“钱袋子”日趋紧张。中指研究院9月22日发布的数据显示,8月份,我国房地产企业融资总额为1172.8亿元,同比下降50.3%,环比下降42.4%,单月融资规模同比连续6个月下降。

“活下去”已然成为考验整个行业的重要命题。刘水指出,“三稳”预期下,房企要一手防风险,一手抓多渠道融资。其中,风险包括投资风险、流动性风险、战略风险。“城市投资风险显著加大,容错率越来越低。房企要精准投资,避免盲目投资带来的流动性、去化风险和盈利性压力。另外,市场调整叠加偿债压力,下半年房企流动性压力会进一步加大。房企要注重平衡规模、效益和风险,调整经营方式以适应新阶段房地产发展。”

对于多渠道融资,刘水建议房企通过增发股票、引入股权投资、分拆上市等方式进行。此外,将底层不动产出售给SPV的REITs融资也是一种解决财务杠杆、有效盘活存量资产的有效方式。

而从近期政策信息看,房企融资压力或会稍降。9月22日,国务院常务会议指出,要求做好预调微调和跨周期调节,加强财政、金融、就业政策联动。刘水称,8月货币供应、信贷增长不及预期,增速下降明显,表明经济活动较弱。未来几个月,融资政策或会微调,加大信贷投放,减轻宏观经济下行压力。#买房##房产#


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • [憧憬][可爱]所以我现在直接找能够帮忙清关的服务商来弄了,[坏笑][哈哈][坏笑]我合作的这家叫?港澳快运?公众号,还蛮不错的收费不贵服务也挺好。[馋嘴][偷
  • 爱,或者不爱,都只能自己了断。我懂在“我最爱你的时候,你却离开我”的不甘。
  • 四大生态-天府公园 天府森林公园 麓湖生态带 锦江生态带 -让您身心无忧两条地铁-一号线麓湖站 十九号线红 莲村站 保您出行无忧,品牌开发商 信誉保证 销售经理
  • (技能5级基准)> 确信:射门时暴击概率增50%> 助跑:行动时10分钟内,攻击力增加30%及暴击率增加30%(最多可累积3次)开发者讲解:贤宇真是
  • 以上这几几个产品,虽然我不懂穿搭,但都是我可以确定无论你怎么买都不会出问题的产品,而且是站在专业角度我认为大家非常值得购买的玩意儿。首先要破除幻觉,我强调过很多
  • 今天勇士懈怠了,在常规“三节勇”的操作下领先12分进入第四节,之后被打了个17-0攻击波,第四节被打了个40比16,总决赛单节最大分差……另外一个科尔在第四节一
  • 清一色的红墙、黄瓦、灰砖雕蓝天、白云、绿树林真没想到中卫那么美也没想到高庙那么赞保安寺的罗汉堂是我见过最有艺术性,故事性的五百罗汉作品,极富创造力。惠安女以极
  • 如果你们能一层一层剥开我的内心,你们会发现,那颗心里写满了一句话:我是姬宫桃李的狗教师的平均年龄是59.3岁,真的毫不夸张疫情一个半月,他们再回来感觉一切都不
  • 我想起三十年前,小时候跟着父母和哥哥从石化乘公交车,路上晃荡两个小时来外婆家,如今外婆家不再有。 9月8日天气晴,清晨迎着初升的太阳,背负简单行装准备乘高铁向广
  • [阴险]但是,他们就是我曾经很好的家人。[阴险]蔡卓宜说:“他父母对我太好,我是一个很感恩的人。
  • 这也‮所是‬有领‮都导‬懂的一句话#阳光信用# [打call]#每日一善# 为善,于己为善;与人有路,于己有退。意思‮那是‬些‮界境‬比较‮的高‬人就‮同如‬水
  • 因为妈妈告诉我,爸爸加班都是在保护更多的哥哥姐姐,叔叔阿姨,让他们不会被坏人伤害。妈妈您就是我的太阳和榜样,我长大了也要和妈妈一样,做一个保护大家的好警察!
  • 2⃣️还可以喝个椰子水,来个芒果果切,全部帮你切好,VIp式服务。感觉光吃的就值回票价了,哈哈 周末休闲真的可以带朋友去吃喝玩乐一条龙,彻底的放松一下,感受一
  • 但丁的女儿用她自己的方式告诉女孩一段非常特别的旅程,这是她的父亲但丁经历的,不是其他人所经历的。故事通过一个小女孩恩丽卡纯真的眼睛展开,她希望有朝一日能再见到父
  • 得闻经戒,受持诵念,礼拜烧香,供养护持,通达玄妙,永为良药,救治病身,内外熏修,六根清净。戒满一个月的别沾沾自喜,这只是戒色的开始,为戒色打基础。
  • 2家公司共同出资成立大利新不过就是个幌子,从而也就印证了上述湖州丝厂工商材料、验资报告以及银行进账单为什么都是一团乱麻一般,但是照样审验通过了。湖州大利新丝绸有
  • (此人已被挂反黑)3.yxh发通稿称:陈情令演唱会的瓜还没结束,肖/战粉丝说王一/博粉丝把肖战的应援物踩在脚下[吃瓜] ​​​后yxh又发通稿称:陈情令演唱会王
  • 人因为热爱生活而更容易被治愈如果没有遇到合适的人,就不要给自己的人生加难度婚姻最美妙的是,此时此刻,我知道婚姻会带给我那么多枷锁,还有未来会很艰难,但我依旧要选
  • ……他是把做“大富翁”雄心写上白带,扎在额前,以此给自己铭志的男人,即使你不说,只要对你的爱进度到位,就不会负你金汤银匙的期望哦。做人要优等,做事要完美,你不夸
  • 也不想得到‮喜不‬欢的人‮认的‬可‮至甚‬不需要他‮记们‬得我 杨‮真天‬说人‮有得‬放弃型人格 如‮目果‬标足够‮晰清‬就知道哪些纠结‬不舍‮欲,‬望 喜乐‮