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《人民网》点赞渠县:党建联盟串起乡村“产业带”

近年来,四川渠县聚焦农业产业规模小、分布散等问题,以两项改革“后半篇”文章为抓手,坚持组织联建、产业联盟、资源联动工作思路,构建特色农业产业集群发展格局,走出了一条以“党建强”引领“产业兴”的新路径。

产业发展到哪里,党旗就插到哪里

哪里有党组织,哪里就有发展。“以前老百姓怕乡镇撤了产业跟着走,自从成立了区域党委,再也没人担忧了。”渠县万寿镇青丝区域党委书记杨竣杰说。

为解决两项改革后被撤乡镇治理、服务与发展空白,四川渠县成立23个区域党委和便民服务站,与原辖区村(社区)实行组织联建、党员联管、民事联办,辐射覆盖153个村(社区)党组织,凭借科学均衡的组织体系、责任体系、制度体系,将分散的基层党组织通过区域党委联系在一起,拧成一股绳。在区域党委的带领下,清溪场镇、望江乡连片发展黄花特色产业5000余亩,岩峰镇强村带弱村,共同发展柑橘产业1200余亩;万寿镇临近村共同流转土地,发展砂糖橘种植项目;三汇镇村企联动发展农旅融合产业5000亩;立足川渝生态特色农业示范地建设目标,建成特色产业基地100万亩、现代农业园区17个,培育农业经营主体3290个。

“今年茶叶市场价格不错,按照每斤60元的价格卖给企业,一天下来可以挣100多块钱。”中午时分,临巴镇凉桥村村民叶显奎捧着一把新茶说道。

该村地处临巴镇云遮雾绕的深山中,土壤中富含适合茶叶生长的酸性土壤,几年来共连片发展茶园1200余亩。在临巴镇龙潭区域党委的引领下,村支“两委”充分发挥党建引领作用,以“一村一特色品牌、一村一特色产业”为指导,积极探索农旅融合发展新模式,大力发展特色农业、观光旅游业、生态产业,呈现出要素集聚、产销一体、产业融合的加速发展态势。

从单兵作战到握指成拳,产业联盟联起致富合力

“大家动作快点,今天要往上海发1000件蜂糖李……”在新市镇三拱村冷链物流中心,四川省硕源农业发展有限公司总经理罗永兵说。新市镇推行“龙头企业+专业合作社(家庭农场)+庭院经济”模式,构建产业联盟格局,依托公司品牌效应,以大企业带动合作社和农户增收,发展特色水果种植8000余亩,产值达6200余万元,带动周边村民800余人实现就近就业。

硕源农业从2014年成立至今,带动农户成立专合社3个、联合社1个、家庭农场1个,在渠县新市、涌兴等乡镇建立“精品水果”种植基地11个,种植品种13个,发展产业11630余亩,推动村集体经济年增收200余万元。

“今年高粱丰收了,也给我们增加了收入。”望溪镇庆安村村民周高明说。

糯高粱种出红日子,产业振兴映红增收路。庆安村党支部紧盯高粱价格低、销路难等问题,引进白酒生产企业,推动本村高粱实现就地解决。同时,采取“党支部+企业+农民”发展模式,村集体盘活撂荒地耕种高粱,与白酒企业签订长期合作协议,实行最低保护价收购,发展订单农业1500余亩,惠及村民100余户,实现人均增收1000余元。

渠县推行特色产业“组团式”发展,按照“资源相近、地理相邻、产业相融”的方式,将全县产业划分为7大功能区,由县委常委牵头包片、部门(单位)指导推进、乡镇(街道)具体实施,发展特色黄花11896亩、优质水果22154亩、花椒46555亩、粮油种植45000亩,养殖生猪、牛羊等100余万头。

资源共享共用,为产业发展提供有力支撑

人才联育、项目联用,实现互融互促“一体化”,强化特色农业产业发展的项目支撑和人才支持。

近年来,四川渠县接连出台《人才新政十二条》《关于鼓励支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》等政策,成立重大项目落地推进办公室和优惠政策兑现办公室,建立招商服务公司和尊贤人力资源开发有限公司,在项目招引和人才培育上下足了“绣花功夫”,构建起全员、全域、全链条、全时段招商引资和人才引育格局。

依托产业发展带动效应,大力实施“归雁兴渠工程”,累计回引优秀在外务工经商人员、退伍军人、大学毕业生1000余名,创办农业企业、专业合作社、家庭农场等农业经营主体400余家,建立农业产业园区24个,推动联合实施农业产业项目13个。

“规模化集约化,是农业产业化的发展趋势。”有庆镇以推进园区建设为目标,开展全民招商引资,引进中化MAP、国沃农业、四川帮豪等龙头企业投资2.5亿元,成功创建省级三星级粮油园区,建设“全程机械化+综合农事”服务中心,打造“两主体、四中心”服务综合体。园区内建成高标准农田1.4万亩,探索以养带种、种养结合的循环发展产业模式,建立“党支部+公司+合作社+农户”利益联结机制,园区全年收益达9400余万元。

【【观察】都在选“新赛道”,天津为何挑中生物医药?】 “十四五”已经开启,经济社会将迎来新发展阶段,如何做好卡位,选择好自己的赛道,成为各地城市未来发展的选择题。

  如果说,此前数十年中国经济崛起主要体现为生产能力的扩张,那么在“十四五”和其后一段时期内,产业升级在经济崛起中发挥的作用将显著扩大,这一点上,各个地方都有着自己的盘算,比如天津主要打造的是多条“产业链”赛道。

  “好赛道”在哪里?答案不难找。国家《十四五规划和2035年远景目标纲要》已经列出了全部有前途的行业。比如生物医药领域,在坚持创新驱动发展全面塑造发展新优势中,明确提出的聚焦领域就包括生物医药,以及集中优势资源攻关新发突发传染病和生物安全风险防控、医药和医疗设备。

  来看看天津,在未来产业发展和布局中,天津着力发展的是“1+3+4”产业体系。其中,“1”是指智能科技,“3”是指生物医药、新能源、新材料等三大新兴产业,“4”是指装备制造、汽车、石油化工、航空航天等四大优势产业。很显然,生物医药不但是国家战略中的一环,也是天津城市产业发展的重点项目。

  在上一个经济周期中,很多人欣赏合肥选对了液晶面板、半导体存储产业,这一个周期,拥有天时地利人和的天津在生物医药赛道的选择可能更有看头。

  为什么是生物医药

  八月份,财富世界500强排行榜又公布了,今年的榜单里中国(不含台湾地区)上榜公司数量连续第二年居首,达到135家,比上一年增加11家。美国则有122家公司上榜,比上一年增加1家。

  中国在500强名单上超过美国,早已不是什么新鲜事,人们通常知道,在芯片领域中国和美国比存在着不小差距,经常被“卡脖子”。其实在医疗器械和制药业领域也是中国相对薄弱的环节。当然也不必为此气馁,差距也是发展的机遇和动力。

  2019年,中国人均GDP突破一万美元,从国际经验看,有不少国家在冲破一万美元大关后,呈现出了发展疲态,打破这种模式的重要方式就是进行产业升级。

  这也就不难理解,不少城市将选择做好生物医药这篇文章作为发展动力,国内几大城市的“十四五”规划中,发展生物医药产业也都被提到战略层级,其竞争之激烈不言而喻。

  比如在北京,《“十四五”时期高精尖产业发展规划》定下了将生物医药培育形成国际引领支柱产业的目标;还有上海近期印发了《上海市战略性新兴产业和先导产业发展“十四五”规划》,提出到2025年,具有全球影响力的集成电路、生物医药、人工智能上海高地基本形成。

  天津在这方面的规划,显得更有诚意和力度。在天津的“十四五”规划中,生物医药被定为加快打造“一主两翼”产业创新格局中的“一翼”,其地位之重可想而知。

  康希诺生物

  看得准、出手快、打法新。早在2019年1月,天津市生物医药产业专家咨询委员会就已经成立,共有21位专家委员,其中两院院士10名、科研院所专家5名、企业家6名,9名专家来自外省市,涵盖产学研各领域。

  此外,天津本地规模最大的产业投资基金,海河产业基金连续出手,投资多个生物医药产业项目。去年疫情防控期间,有生物医药项目在海河基金内部一天之内拍板,“当天开会,当天通过”,力度足够大,诚意足够满。

  产业链 产业链 产业链

  新冠疫情背景之下,很多人曾经担心,中国制造会不会被越南、印度等这些人力成本更低的地方借机抢占份额,这样的担心一度不无道理,但最新的海关数据显示,今年前八个月我国出口13.56万亿元,同比增长23.2%,创历史新高。

  能够取得这样的好成绩,完善的产业链结构,在其中发挥了重要作用。产业链、产业链、产业链,重要的事情可以说三遍。在抢占生物医药产业未来高地上,完善的产业链同样重要。产业发展,很难有适应所有城市的套路,找准能够发挥比较优势,打造出完整产业链,做正确的事和正确的做事同样重要。

  重点布局生物医药产业,在天津来说,有着深厚的底蕴和基础。中国医药工业百强榜上,位于天津的诺和诺德(中国)制药、天津市医药集团、天士力控股、红日药业、施维雅(天津)制药等都是上榜企业。

  产业规模上,截至“十三五”末,天津市医药制造业规上企业100余家,中国医药工业百强企业6家,上市公司25家。2020年,天津生物医药产业规模超627亿元,总产值占规上工业比重达到3.7%,效益水平在全市工业行业中名列前茅。

  区位布局上,天津生物医药产业基本形成以滨海新区为核心,武清、北辰、西青、津南各具特色的发展格局。不得不说的是,滨海新区作为天津市生物医药产业的重要基地,全区生物医药产业产值达402.48亿元,占全市生物医药产值64.2%的比重,预计到2025年,仅滨海新区生物医药产业年营业收入将达到1000亿元。

  企业类型上,生物医药在天津的发展呈现出民营、外资、国企共同构成的产业矩阵。诺和诺德和诺维信两家外资企业分别是国内规模最大的胰岛素生产基地和工业酶制剂生产基地,在同类产品的市场占有率均接近5成;排名全国医药服务外包行业前三的药明康德、康龙化成和凯莱英,CRO、CDMO业务发展居于国内领先水平;昂赛细胞、未名生物、博雅干细胞等企业在国内基因诊断、细胞药物研发等领域具有强大竞争力和影响力。产量全国第一的皮质激素生产企业金耀集团,国内生产规模最大的葡萄籽提取企业尖峰天然产物,此外,在医疗相关产业上,天津的新势力也在崭露头角。冠状动脉支架研发企业赛诺医疗,国内首家微创外科整体解决方案供应商瑞奇外科,POCT全自动生化分析仪的自主开发商微纳芯,体外快速诊断平台研发企业中新科炬等,其研发成果和产品都具有行业领先水平并填补国内市场空白;零氪科技、科瑞泰Q医等医疗大数据和互联网应用企业,在全国处于尖端地位。

  做时间的朋友 布局长久

  在南方山区的一种竹子,种子在地下孕育过程中,需要经过几年时间才能冲出地面,一旦冲出地面,就会迅速成材。

  耐得住寂寞,做时间的朋友,做生物医药同样如此。医药领域,行业公认的是10年、10亿美元准则,即新款医药的研发需要10年时间,10亿美元级别投入才能取得成果。天津生物医药产业代表,凯莱英和康希诺生物,就是在这样的竞争背景下先后发展壮大起来。

  康希诺生物

  1998年,凯莱英医药集团董事长兼CEO洪浩归国创业,从14个人700平方米的实验室起步,依靠自主研发,完成了一个又一个“不可能”。

  现在凯莱英成为了国内领先的CDMO(医药合同定制研发生产)企业,主要致力于全球制药工艺的技术创新和商业化应用,为国内外大中型制药企业、生物技术企业提供药物研发、生产一站式CMC服务。其与辉瑞、默沙东、艾伯维、礼来、百时美施贵宝、阿斯利康这些全球制药巨头形成了较强的合作粘性。

  凯莱英医药集团

  在洪浩归国之后的2009年,南开大学毕业,曾经师从我国著名微生物专家周与良教授的宇学峰,也与几名海归博士一起,在天津创立了康希诺。

  从研发肺炎疫苗开始,康希诺先后完成了百白破、脑膜炎等疫苗的研发和临床申报。2013年,埃博拉病毒在非洲肆虐、危及全球,超过两万人感染,1万多人死亡。就在疫情最紧张的时刻,康希诺团队临危受命,参与研发生产埃博拉疫苗。团队所有成员全力以赴,康希诺生物研发出埃博拉病毒疫苗被世界卫生组织选用抗击疫情,该支疫苗是亚洲唯一,全球唯四入选的疫苗产品。

  厚积薄发,在疫苗技术竞争的国际舞台上,康希诺生物为国争光,一战成名。之后,就是在抗击新冠疫情上,康希诺与陈薇院士合作研发一针型的腺病毒载体新冠疫苗,自然水到渠成。

  如果简单归纳一下这两家企业的共同点,从表面上看,都是海归回国创业,将天津作为企业主阵地,历经多年坎坷探索,将企业做成行业代表——做正确的事,做时间的朋友。

  从更深层面解读,这两家企业,与天津发展生物制药的产业路线,可以说是彼此成就。

  为了跑好生物医药赛道,天津在研发、实验、生产、拓展融资渠道、加强知识产权保护方面集中发力,做好全方位服务。

  人才上,去年12月滨海新区、东丽区、市科技局、南开大学联合全市生物医药领军企业,共同发起成立了天津市生物医药人才创新创业联盟。

  资本投入上,今年7月“刚满三岁”的合源生物科技(天津)有限公司完成超4亿元C轮融资,而就在短短半年之前合源生物才刚刚获得了4.5亿元的B轮融资。

  知识产权保护上,不久前,中国(滨海新区)知识产权保护中心生物医药服务分中心落户天津国际生物医药联合研究院,在知识产权保护上,为企业研发及技术成果转化“保驾护航”。

  天津国际生物医药联合研究院

  ……

  “赛道”选好之后,产业发展其实更像是马拉松,起跑的位置很重要,努力做好途中跑更加重要。发展生物医药产业,无论是天津还是其他城市,考验其实刚开始。
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