【海洋公園打造無敵海景度假區】
海洋公園兩年來先後獲政府出手，合共撥出約一百二十二億元打救，展開重生計畫。最近首度以BOT形式為三個新主題區招標，借助外來投資發展公園。除了山下園區免費開放作零售餐飲消閒區，據悉園方鎖定山上無敵海景靚位，陸續淘汰老舊機動遊戲，有意在山上兩個新主題區發展近年流行的露營（glamping）及飛索歷奇等設施，打造成度假區，但最終規劃方案視乎入標者的設計。旅遊界料有投資者感興趣。園方長遠亦會配合「躍動港島南」計畫，發展海上觀光，為公園注入新動力。面對疫情通關無期，目前仍靠本地客支撐，短期要以保育、教育及特別節目「賺錢」維生。
近年備受批評的海洋公園正值轉型之際，卻遇着疫情夾擊。雖然最近疫情緩和，但入場人數遠不及疫情前的水平。不過公園管埋層仍有信心重塑公園，第一步是多番延遲的水上樂園，終趕及「夏天的尾巴」，早前正式開幕。不過重建市民信心、重拾公園動力，仍有賴未來重生大計。
海洋公園管理及演藝節目執行總監吳守堅接受訪問時指出，公園重新思考定位及將來發展，「我們不再是一個主題公園，而是一個度假區。」他解釋，主題公園由一個營運商去營運，而度假區內可以有不同商業夥伴共同營運不同部分，有更多可行性。
公園早前已着手淘汰老舊的機動遊戲，減輕維修及營運開支。按公園年報，過去三年的機動遊戲維修支出佔經營開支一成二，約一億五千萬至一億九千萬。吳守堅透露，將只保留十年前才興建，至今仍相對新淨的「高峰樂園」七至八個機動遊戲，由園方繼續營運，其他包括瘋狂過山車、越礦飛車、滑浪飛船、跳樓機等，相繼退役。
拆走機動遊戲的用地，都有新搞作。園方早前獲立法會通過修訂《海洋公園公司條例》，可以拆牆鬆綁「外判」園區。公園早前展開投標資格預審，今年底至明年初就三個新主題區展開招標。山下「海濱樂園」的「夢幻水都」發展為「零售、餐飲及消閒區」供免費入場，而山上「高峰樂園」將設「歷險主題區」和「健康主題區」，均以無敵海景為賣點。
據園方的發展策略可見，近年大熱的飛索等歷奇設施，將位於早前退役的「越礦飛車」及「滑浪飛船」的「急流天地」園區內。而「健康主題區」兩幅地，其一毗鄰水上樂園的大片未開墾用地，另一幅鄰近已退役的跳樓機，在現時「海洋天地」園區內，均可發展行山、瑜伽和露營，目標吸納年輕人及家庭客。
吳守堅說，曾與顧問公司探討，認為要善用海洋公園得天獨厚的自然景色。他透露，曾與不同營運商溝通，希望吸引第三方營運商有興趣入園做飛索，「其實個環境條件很好，利用原有的地理優勢，做到一些歷奇設施出來。」
雖然園方對三區都有構思概念，但設計、建造和營運（BOT）交由中標者負責，「營辦商當然可以有其他構思，但要其他地方抄不到，最好是本地獨有。」
據了解，早年外界對飛索會否影響生態都有關注，相關新項目日後都要再做環評。有旅遊業界對公園抱有期望，「相信任誰去投資，都會考慮現有地利優勢，例如整個無敵海景露營地已經贏晒！」
除此以外，政府早年提出「躍動港島南」計畫，海洋公園將連同南區的香港仔及黃竹坑一帶，連同珍寶海鮮舫，發展消閒旅遊。海洋公園在大樹灣及山下海濱樂園都可設碼頭，串連鴨脷洲、赤柱及大潭灣，發展海上觀光。
旅遊界立法會議員姚思榮認為，公園如今輕身上路，對吸引營運者入標發展新主題區有一定吸引力，「公園本身交通便利，又新開水上樂園，若日後山下免費入場，有一定人流，而山上無敵海景確具優勢。」他指，公園不用再問政府撥款，而是借助外來營運者投資發展新區，減輕財務負擔，「由其他營運者發揮創意，不再局限公園自己構思。」他預期，有投資者有興趣入標。
旅議會主席黃進達亦指，歷奇及露營較公園現有設施有新鮮感，亦配合公園自然保育主題，不過相信入標者亦會考慮數年後才落成，疫情後的經濟及旅遊復甦狀況，或會令投資變得審慎。
海洋公園要華麗轉身，仍有待數年時間擴建新園區落成，但公園目前急需增加收入自救。園方表示，不會放軟手腳，計畫改變以往集中推出恒常季節活動的做法，要「食腦」玩創意，不時推出新節目，吸引本地客入場。早前已首度推出「寵愛周末」，讓狗主同愛犬一齊入園暢玩。今年「哈喂囉」雖然不設鬼屋，但就大玩講鬼故，以及露營哈囉喂體驗，令遊客有新鮮感入場。另外亦有出租場地舉辦音樂會、魔術表演等活動，不同渠道吸客「賺錢」。
海洋公園每年按季節推出活動，例如農曆新年、復活節「親親動物月」、暑假「夏水禮」、萬聖節「哈囉喂」、聖誕節有「全城Ho Ho Ho」，主題相約，市民新鮮感欠奉。
吳守堅亦坦言確要求變，「市民無法外遊，以往一年去兩轉日本、一轉歐洲，如今淡旺季的概念已不一樣，亦不一定暑假才入來玩，所以公園不用按季節，而是不定期都推出節目吸引市民入場。」
疫情下沒有旅客，要靠港人撐場，確實要有賣點。吳守堅直言不會放過任何客群，早前做過市場調查，發現本港約有二十萬名寵物主人，因此正在推出「寵愛周末」，遊客可帶同狗狗一同入場，在山下指定範圍包括夢幻水都人工湖、香港老大街及海濱樂園廣場活動，但要求狗隻已植入晶片及完成接種狂犬病等疫苗，而狗主要自行清理排泄物，不得隨便便溺，場內亦設臨時狗廁所。「我們要開新客源去吸納不同客人，狗主帶狗狗入場消遣，雖然無得入水族館及上山，但正研究開放更多地方。」
吳守堅說，日後亦可加強「怡慶坊」作出租場地，過往有不少學校在園內舉行演出；本地著名魔術師甄澤權（Louis Yan）今年四月亦在園內一連五日舉行二十場魔術表演，六月又有糖兄妹舉行音樂會等。
現有活動亦講求創新，今年重推「哈囉喂」剛開始，首度不設鬼屋，「因為疫情關係，成本效益不能投資太大，要以創新玩法做賣點。」他說，除了較多戶外項目，亦會小組形式進行，例如講鬼故，以及將哈囉喂結合在公園露營過夜的「星夜高峰哈囉喂 Glamping」，直擊後台嘩鬼變身。不過四人一個營帳，索價六千八百八十八元。
「要換一些新玩法，賣的是創意，在逆境中生存，我們會逼到小宇宙出來。」至於其他另類活動，吳守堅笑言要「賣關子」。#香港新聞#
海洋公園兩年來先後獲政府出手，合共撥出約一百二十二億元打救，展開重生計畫。最近首度以BOT形式為三個新主題區招標，借助外來投資發展公園。除了山下園區免費開放作零售餐飲消閒區，據悉園方鎖定山上無敵海景靚位，陸續淘汰老舊機動遊戲，有意在山上兩個新主題區發展近年流行的露營（glamping）及飛索歷奇等設施，打造成度假區，但最終規劃方案視乎入標者的設計。旅遊界料有投資者感興趣。園方長遠亦會配合「躍動港島南」計畫，發展海上觀光，為公園注入新動力。面對疫情通關無期，目前仍靠本地客支撐，短期要以保育、教育及特別節目「賺錢」維生。
近年備受批評的海洋公園正值轉型之際，卻遇着疫情夾擊。雖然最近疫情緩和，但入場人數遠不及疫情前的水平。不過公園管埋層仍有信心重塑公園，第一步是多番延遲的水上樂園，終趕及「夏天的尾巴」，早前正式開幕。不過重建市民信心、重拾公園動力，仍有賴未來重生大計。
海洋公園管理及演藝節目執行總監吳守堅接受訪問時指出，公園重新思考定位及將來發展，「我們不再是一個主題公園，而是一個度假區。」他解釋，主題公園由一個營運商去營運，而度假區內可以有不同商業夥伴共同營運不同部分，有更多可行性。
公園早前已着手淘汰老舊的機動遊戲，減輕維修及營運開支。按公園年報，過去三年的機動遊戲維修支出佔經營開支一成二，約一億五千萬至一億九千萬。吳守堅透露，將只保留十年前才興建，至今仍相對新淨的「高峰樂園」七至八個機動遊戲，由園方繼續營運，其他包括瘋狂過山車、越礦飛車、滑浪飛船、跳樓機等，相繼退役。
拆走機動遊戲的用地，都有新搞作。園方早前獲立法會通過修訂《海洋公園公司條例》，可以拆牆鬆綁「外判」園區。公園早前展開投標資格預審，今年底至明年初就三個新主題區展開招標。山下「海濱樂園」的「夢幻水都」發展為「零售、餐飲及消閒區」供免費入場，而山上「高峰樂園」將設「歷險主題區」和「健康主題區」，均以無敵海景為賣點。
據園方的發展策略可見，近年大熱的飛索等歷奇設施，將位於早前退役的「越礦飛車」及「滑浪飛船」的「急流天地」園區內。而「健康主題區」兩幅地，其一毗鄰水上樂園的大片未開墾用地，另一幅鄰近已退役的跳樓機，在現時「海洋天地」園區內，均可發展行山、瑜伽和露營，目標吸納年輕人及家庭客。
吳守堅說，曾與顧問公司探討，認為要善用海洋公園得天獨厚的自然景色。他透露，曾與不同營運商溝通，希望吸引第三方營運商有興趣入園做飛索，「其實個環境條件很好，利用原有的地理優勢，做到一些歷奇設施出來。」
雖然園方對三區都有構思概念，但設計、建造和營運（BOT）交由中標者負責，「營辦商當然可以有其他構思，但要其他地方抄不到，最好是本地獨有。」
據了解，早年外界對飛索會否影響生態都有關注，相關新項目日後都要再做環評。有旅遊業界對公園抱有期望，「相信任誰去投資，都會考慮現有地利優勢，例如整個無敵海景露營地已經贏晒！」
除此以外，政府早年提出「躍動港島南」計畫，海洋公園將連同南區的香港仔及黃竹坑一帶，連同珍寶海鮮舫，發展消閒旅遊。海洋公園在大樹灣及山下海濱樂園都可設碼頭，串連鴨脷洲、赤柱及大潭灣，發展海上觀光。
旅遊界立法會議員姚思榮認為，公園如今輕身上路，對吸引營運者入標發展新主題區有一定吸引力，「公園本身交通便利，又新開水上樂園，若日後山下免費入場，有一定人流，而山上無敵海景確具優勢。」他指，公園不用再問政府撥款，而是借助外來營運者投資發展新區，減輕財務負擔，「由其他營運者發揮創意，不再局限公園自己構思。」他預期，有投資者有興趣入標。
旅議會主席黃進達亦指，歷奇及露營較公園現有設施有新鮮感，亦配合公園自然保育主題，不過相信入標者亦會考慮數年後才落成，疫情後的經濟及旅遊復甦狀況，或會令投資變得審慎。
海洋公園要華麗轉身，仍有待數年時間擴建新園區落成，但公園目前急需增加收入自救。園方表示，不會放軟手腳，計畫改變以往集中推出恒常季節活動的做法，要「食腦」玩創意，不時推出新節目，吸引本地客入場。早前已首度推出「寵愛周末」，讓狗主同愛犬一齊入園暢玩。今年「哈喂囉」雖然不設鬼屋，但就大玩講鬼故，以及露營哈囉喂體驗，令遊客有新鮮感入場。另外亦有出租場地舉辦音樂會、魔術表演等活動，不同渠道吸客「賺錢」。
海洋公園每年按季節推出活動，例如農曆新年、復活節「親親動物月」、暑假「夏水禮」、萬聖節「哈囉喂」、聖誕節有「全城Ho Ho Ho」，主題相約，市民新鮮感欠奉。
吳守堅亦坦言確要求變，「市民無法外遊，以往一年去兩轉日本、一轉歐洲，如今淡旺季的概念已不一樣，亦不一定暑假才入來玩，所以公園不用按季節，而是不定期都推出節目吸引市民入場。」
疫情下沒有旅客，要靠港人撐場，確實要有賣點。吳守堅直言不會放過任何客群，早前做過市場調查，發現本港約有二十萬名寵物主人，因此正在推出「寵愛周末」，遊客可帶同狗狗一同入場，在山下指定範圍包括夢幻水都人工湖、香港老大街及海濱樂園廣場活動，但要求狗隻已植入晶片及完成接種狂犬病等疫苗，而狗主要自行清理排泄物，不得隨便便溺，場內亦設臨時狗廁所。「我們要開新客源去吸納不同客人，狗主帶狗狗入場消遣，雖然無得入水族館及上山，但正研究開放更多地方。」
吳守堅說，日後亦可加強「怡慶坊」作出租場地，過往有不少學校在園內舉行演出；本地著名魔術師甄澤權（Louis Yan）今年四月亦在園內一連五日舉行二十場魔術表演，六月又有糖兄妹舉行音樂會等。
現有活動亦講求創新，今年重推「哈囉喂」剛開始，首度不設鬼屋，「因為疫情關係，成本效益不能投資太大，要以創新玩法做賣點。」他說，除了較多戶外項目，亦會小組形式進行，例如講鬼故，以及將哈囉喂結合在公園露營過夜的「星夜高峰哈囉喂 Glamping」，直擊後台嘩鬼變身。不過四人一個營帳，索價六千八百八十八元。
「要換一些新玩法，賣的是創意，在逆境中生存，我們會逼到小宇宙出來。」至於其他另類活動，吳守堅笑言要「賣關子」。#香港新聞#
怎么评价2021年国考申论？附2021年地市级申论作答思路解析
答
先说评价：
2021年地市级申论，除了作文回归外，其他题型中规中矩，都是以前国考常考的老题型。只要反复刷过近几年的国考真题，掌握作答方法，作答2021年的地市级申论并不难。
下文写出答案解析的同时，也会列出国考同类型的题目，供大家参考。
2021年国考地市级思路解析
01
“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。（10分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
题目分析
普通的概括题，和2019年国考地市级第一题“请概括小张家乡出现的新变化”相比，思路是差不多的。
概括的时候，一定要注意风林村前后情况的对比，之前是什么样，之后是什么样，进行对比概括。和“小张家乡出现的新变化”这题又有不同，因为2019年材料1描述小张家乡之前是什么样的内容很少，所以概括变化重点写“新”变化。
而2021年这道题，材料中不仅详细描述了变化后是什么样，也描述了变化前是什么样，所以前后变化都要提到。所以这题又和2019年第三题“根据“给定资料3”，请分析小吴发生了哪些变化”比较类似。
具体作答过程，第一步先概括出风林村之前的情况，再概括出之后的情况，对比概括，找出哪些方面发生了变化，再进一步解释说明。
参考答案
风林村的变化如下：一、发展方式变化。由靠山吃山、砍树卖钱的方式，变为多元化经营，走绿色发展道路；二、生态环境变化。由森林和生物多样性破坏，变为生态好、珍稀动物变多，促进旅游业发展，如建客栈、开餐馆等；三、管理制度变化。依靠村民自治，因地制宜制定村规民约，“一事一议”落到了实处，村民之间更和睦；四、村民职业变化。由砍树，变为从事种植业、养殖业和旅游业；五、生活水平变化。由农民收入较低，生存发展成为问题，变为生活越来越富裕，对过好日子有信心；六、发展观念变化。激发村民保护生态的内生动力，让保护自然环境成为一种自觉。（250字以内）
02
“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
题目分析
第二题是比较常见的词句解释类的题目，相同类似的题目有：1、2019年地市级第四题——“请谈谈你对“种种‘遮蔽’”的理解”；2、2017年地市级第二题“阐述画线句子‘城市的水系就像城市的指纹’的意思”。
这句话出现在材料2的结尾处，对整段材料起总结概括的作用，所以对“种戏”的理解就是对涉及材料的分层概括。题目中有几层意思，就写几点，整体答案按照内涵+外延的作答结构。
参考答案
“种戏”是指戏曲要在农村扎根下去，通过多种手段推广普及，让戏曲能够生存和发展。具体有如下理解：一、教村民唱戏，提高创作水平和表演能力。实施文化惠民工程，政府出钱，名师指点村民；二、借助民间生活礼仪，培育戏曲文化土壤。把握民俗节庆，结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出；三、调查观众需求，安排演出计划。发放调查问卷，定《乡村演出节目单》，对剧目现代化创新，加入现代元素；四、普及戏曲知识，培养乡村观众。介绍内容、作者、创作背景，让观众了解、认识、喜欢戏曲；五、创办戏曲表演班，培养戏剧人才。通过反哺乡村，乡村戏曲得以持续；六、种戏丰富农村文化生活，戏曲的生存与发展有其自身的规律，应回归民间，回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。（300字以内）
03
H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街道负责人，将在座谈会上发言。请你根据“给定资料3”，以“清河社区的治理之道”为题，写一份发言提纲。（20分）
要求：
（1）内容全面、具体；
（2）有逻辑性，语言流畅；
（3）不超过450字。
题目分析
这道题是应用文题，根据题目的场景假设，需要介绍先进的经验，而且要求中提出“内容全面、具体”，本质上是一道概括题，把材料中关于该街道的一些先进做法概括出来就可以了。
相同类似的题目有：
1、2017年地市级第三题“以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题，写一篇报道”；
2、2019年地市级第二题“邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验”；
3、2015年地市级第三题“P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验”。
这篇是应用文题，对作答格式有一定要求，建议务必写上标题、称谓、开头，主体部分重点介绍该街道的做法，建议每点单独成段，条理更清晰。
参考答案
清河社区的治理之道
尊敬的各位领导、同事：
大家好！我们清河社区位于清河岸边，是我市最古老的街区之一。社区经过治理，老旧的社区也变的越来越美。以下是我们关于社区治理与服务的经验介绍。
加强环境污染的治理。我社区已陆续关停50余家“散乱污”小作坊，清河水一天天变清。
完成清河直街改造。做好便民服务，帮助沟通、审批营业执照；坚持历史人文理念，保留老面馆，留下老城记忆和历史积淀；吸引艺术气息浓厚的门店，让街区有文化气息。
创新社会治理，引领老年人生活方式。建立“阳光老人家园”，组织各种兴趣小组，设有功能区，安排相关课程；社区卫生站涵盖全部服务，方便老人就医。
强化监控，主动整改。引入“城市眼”管理模式，全天候监控重点区域。成立自治管理委员会，商家整改更主动。
积极听取居民意见。社区的事情，大家商量办事情，更容易推进和实现。
以上是我们的一些经验介绍，谢谢大家！
04
请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。（20分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过450字。
题目分析
普通的概括问题+对策的综合题，但这题涉及到的问题较多，需要分三方面概括问题，然后再写对策。如果没有把作答内容分成三方面，分数不会太高。
这题与2020地市级的第四题非常类似，但2020年明确指出，需要分别梳理3个市场的问题，并提对策。这题没有明确说分三方面，的确有不少人并没有分三方面作答，有2个提示可以看出是需要二次归纳问题：
1、考试题本上有黑点符号，把道路问题分成三大块，暗示考生是三部分内容；
2、如果没有注意到黑点符号，或者像我压根看不到题本，在作答的时候，会发现问题的点特别多，远超一般问题+对策的题目。对于点特多的情况，往往需要二次归纳，否则作答会凌乱无章。至于能不能按照意思，正确划分出三大块而不是四、五、六，这要看考生对文段意思的把握了。
相同类似的题目有：2020年地市级第四题“请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。（25分）”
参考答案
市政设施占用人行道：一、树木挤占道路，行人被根系绊倒；二、窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置，影响行人通行。治理涉及多部门，协商难。解决的措施：一、落实责任主体，做好多部门协商沟通；二、治理占道设施。做好窨井盖的日常维护；合理安置电表箱；三、园林绿化部门及时挪动、搬移树木，修剪树木根系，清理盲道树木，保证盲道安全畅通。
占道施工阻碍行人通行：一、人行道被工地圈占，缺少交通警示和疏导；二、路面堆满建筑材料，道路用作施工现场；三、行人绕道机动车道，危险系数高；四、改造施工进度慢，环境污染严重，两边同时开挖影响出行。解决的措施：一、执法部门加强监管，必须留有人行通道；二、做好交通警示和疏导，减少交通事故的风险；三、加快施工进度，及时监督督促；四、控制扬尘污染，定期检测空气质量。
各类违规占用人行道的现象：一、非机动车占用，缺少禁停标志；二、维修摊点占道经营，随处堆放物品；三、缺少非机动车道，人车混行现象严重，导致事故发生。解决的措施：一、加强道路监管和交通安全教育，禁止占道经营和乱停乱放车辆；二、增设禁停标志和非机动车道，减少人车混行。
05
“给定资料1”中说“物无妄然，必由其理”，这句话对提升治理效能有深刻的启示。请你参考给定资料，联系实际，以“‘治’慧”为题，写一篇文章。（35分）
题目分析
想要正确把握作文主旨，需要注意几个题目当中的要点：
1、“物无妄然，必由其理”这句话如何理解，和提升治理效能的关系如何？
2、提升治理效能的启示，治理效能在文中如何理解？
3、以“‘治’慧”为题，治是什么，慧是什么，和“物无妄然，必由其理”的关系如何？
带着这几个问题，我们必须把“物无妄然，必由其理”这句话带入原文，结合材料去理解。
材料1讲述的故事是Y县的风林村原先经济发展落后，靠山吃山、砍树卖钱，造成生态环境的破坏，村民的生存发展也渐成问题。而后风林村通过引入“村寨银行”项目、因地制宜制定村规民约等措施，不仅实现了脱贫致富，也保护了生态环境，从坐吃山空到山绿人富，走上了一条绿色发展之路。
材料结尾处，引用“物无妄然，必由其理”。从字面意思上看，是指事物的产生不是随意性的， 一定有它的道理，在文中的意思是风林村通过一系列治理的手段，获得了成功。
具体道理是什么呢？文中也点明了“风林村因地制宜，遵循自然规律……‘村寨银行’与生态环保联动，通过对人们观念和行为方式的改变……”
通过分析材料1，我们大致知道了申论作文如何写，有这么几点：
1、“物无妄然，必由其理”就是要找到材料中一些实现了治理效能提升的案例，背后的道理是什么，例如材料1是“因地制宜，遵循自然规律”，其他材料的道理也需要找出来，可以作为分论点；
2、既然需要找提升治理效能，就要找材料中体现出通过治理，达到良好结果的案例；
3、“‘治’慧”为题，治是治理，慧是指治理需要讲求方法，体现出智慧，也贴合了“物无妄然，必由其理”这句话。风林村的治理方式，就体现出了智慧，比如村寨银行与生态环保联动。
所以这篇申论作文的主旨也就确定下来，我们应该围绕“政府在社会治理方面，必须以智慧推动治理，实现治理效能的提升”这层意思来写。
三个分论点从文中相关材料中找。
材料1刚才已经分析过，风林村治理成效的背后，体现了因地制宜，遵循自然规律的特点，所以分论点可以写“用智慧提升治理效能，要因地制宜，遵循自然规律。”
材料3中“社区里的事情，大家商量着办，反而更容易推进和实现，这是清河社区摸索出来的一个道理。”这个事例体现出“智慧提升治理效能，要尊重民意，广泛听取意见。”
材料3中清河社区引入“城市眼”管理模式，对重点区域进行全天候监控。这个事例体现出“用智慧提升治理效能，要利用新技术，改造管理模式。”
参考答案
“治”慧
“物无妄然，必由其理”的意思是事物并不是随意产生的，背后一定有其道理。以Y县风林村为例，该村通过引入“村寨银行”项目，不仅使百姓脱贫，也改善了生态环境。风林村为何产生如此大的转变？其背后深层次的道理，给了我们启示，政府在社会治理方面，必须以智慧推动治理，善治更要智治，实现治理效能的提升。
同时我们也看到，Z市市政设施随意设置，影响行人通行，给行人带来不便。部分地区政务系统技术陈旧，不愿接受新生事物，政府工作效率停滞不前。一些部门没有广泛吸取意见，出台的政策不切实际，群众意见反映强烈。任何一项政策的出台，都需要充分利用先进技术，考虑群众的感受和意见，促进治理更有智慧。
用智慧提升治理效能，要因地制宜，遵循自然规律。
用智慧提升治理效能，要尊重民意，广泛听取意见。
用智慧提升治理效能，要利用新技术，改造管理模式。
随着社会的不断发展，会有更多新的问题产生。想要解决这些问题，就要因地制宜，尊重民意，善于利用新技术，用智慧来促进治理水平的提升。
#公务员考试# #省考#
答
先说评价：
2021年地市级申论，除了作文回归外，其他题型中规中矩，都是以前国考常考的老题型。只要反复刷过近几年的国考真题，掌握作答方法，作答2021年的地市级申论并不难。
下文写出答案解析的同时，也会列出国考同类型的题目，供大家参考。
2021年国考地市级思路解析
01
“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。（10分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
题目分析
普通的概括题，和2019年国考地市级第一题“请概括小张家乡出现的新变化”相比，思路是差不多的。
概括的时候，一定要注意风林村前后情况的对比，之前是什么样，之后是什么样，进行对比概括。和“小张家乡出现的新变化”这题又有不同，因为2019年材料1描述小张家乡之前是什么样的内容很少，所以概括变化重点写“新”变化。
而2021年这道题，材料中不仅详细描述了变化后是什么样，也描述了变化前是什么样，所以前后变化都要提到。所以这题又和2019年第三题“根据“给定资料3”，请分析小吴发生了哪些变化”比较类似。
具体作答过程，第一步先概括出风林村之前的情况，再概括出之后的情况，对比概括，找出哪些方面发生了变化，再进一步解释说明。
参考答案
风林村的变化如下：一、发展方式变化。由靠山吃山、砍树卖钱的方式，变为多元化经营，走绿色发展道路；二、生态环境变化。由森林和生物多样性破坏，变为生态好、珍稀动物变多，促进旅游业发展，如建客栈、开餐馆等；三、管理制度变化。依靠村民自治，因地制宜制定村规民约，“一事一议”落到了实处，村民之间更和睦；四、村民职业变化。由砍树，变为从事种植业、养殖业和旅游业；五、生活水平变化。由农民收入较低，生存发展成为问题，变为生活越来越富裕，对过好日子有信心；六、发展观念变化。激发村民保护生态的内生动力，让保护自然环境成为一种自觉。（250字以内）
02
“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
题目分析
第二题是比较常见的词句解释类的题目，相同类似的题目有：1、2019年地市级第四题——“请谈谈你对“种种‘遮蔽’”的理解”；2、2017年地市级第二题“阐述画线句子‘城市的水系就像城市的指纹’的意思”。
这句话出现在材料2的结尾处，对整段材料起总结概括的作用，所以对“种戏”的理解就是对涉及材料的分层概括。题目中有几层意思，就写几点，整体答案按照内涵+外延的作答结构。
参考答案
“种戏”是指戏曲要在农村扎根下去，通过多种手段推广普及，让戏曲能够生存和发展。具体有如下理解：一、教村民唱戏，提高创作水平和表演能力。实施文化惠民工程，政府出钱，名师指点村民；二、借助民间生活礼仪，培育戏曲文化土壤。把握民俗节庆，结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出；三、调查观众需求，安排演出计划。发放调查问卷，定《乡村演出节目单》，对剧目现代化创新，加入现代元素；四、普及戏曲知识，培养乡村观众。介绍内容、作者、创作背景，让观众了解、认识、喜欢戏曲；五、创办戏曲表演班，培养戏剧人才。通过反哺乡村，乡村戏曲得以持续；六、种戏丰富农村文化生活，戏曲的生存与发展有其自身的规律，应回归民间，回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。（300字以内）
03
H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街道负责人，将在座谈会上发言。请你根据“给定资料3”，以“清河社区的治理之道”为题，写一份发言提纲。（20分）
要求：
（1）内容全面、具体；
（2）有逻辑性，语言流畅；
（3）不超过450字。
题目分析
这道题是应用文题，根据题目的场景假设，需要介绍先进的经验，而且要求中提出“内容全面、具体”，本质上是一道概括题，把材料中关于该街道的一些先进做法概括出来就可以了。
相同类似的题目有：
1、2017年地市级第三题“以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题，写一篇报道”；
2、2019年地市级第二题“邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验”；
3、2015年地市级第三题“P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验”。
这篇是应用文题，对作答格式有一定要求，建议务必写上标题、称谓、开头，主体部分重点介绍该街道的做法，建议每点单独成段，条理更清晰。
参考答案
清河社区的治理之道
尊敬的各位领导、同事：
大家好！我们清河社区位于清河岸边，是我市最古老的街区之一。社区经过治理，老旧的社区也变的越来越美。以下是我们关于社区治理与服务的经验介绍。
加强环境污染的治理。我社区已陆续关停50余家“散乱污”小作坊，清河水一天天变清。
完成清河直街改造。做好便民服务，帮助沟通、审批营业执照；坚持历史人文理念，保留老面馆，留下老城记忆和历史积淀；吸引艺术气息浓厚的门店，让街区有文化气息。
创新社会治理，引领老年人生活方式。建立“阳光老人家园”，组织各种兴趣小组，设有功能区，安排相关课程；社区卫生站涵盖全部服务，方便老人就医。
强化监控，主动整改。引入“城市眼”管理模式，全天候监控重点区域。成立自治管理委员会，商家整改更主动。
积极听取居民意见。社区的事情，大家商量办事情，更容易推进和实现。
以上是我们的一些经验介绍，谢谢大家！
04
请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。（20分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过450字。
题目分析
普通的概括问题+对策的综合题，但这题涉及到的问题较多，需要分三方面概括问题，然后再写对策。如果没有把作答内容分成三方面，分数不会太高。
这题与2020地市级的第四题非常类似，但2020年明确指出，需要分别梳理3个市场的问题，并提对策。这题没有明确说分三方面，的确有不少人并没有分三方面作答，有2个提示可以看出是需要二次归纳问题：
1、考试题本上有黑点符号，把道路问题分成三大块，暗示考生是三部分内容；
2、如果没有注意到黑点符号，或者像我压根看不到题本，在作答的时候，会发现问题的点特别多，远超一般问题+对策的题目。对于点特多的情况，往往需要二次归纳，否则作答会凌乱无章。至于能不能按照意思，正确划分出三大块而不是四、五、六，这要看考生对文段意思的把握了。
相同类似的题目有：2020年地市级第四题“请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。（25分）”
参考答案
市政设施占用人行道：一、树木挤占道路，行人被根系绊倒；二、窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置，影响行人通行。治理涉及多部门，协商难。解决的措施：一、落实责任主体，做好多部门协商沟通；二、治理占道设施。做好窨井盖的日常维护；合理安置电表箱；三、园林绿化部门及时挪动、搬移树木，修剪树木根系，清理盲道树木，保证盲道安全畅通。
占道施工阻碍行人通行：一、人行道被工地圈占，缺少交通警示和疏导；二、路面堆满建筑材料，道路用作施工现场；三、行人绕道机动车道，危险系数高；四、改造施工进度慢，环境污染严重，两边同时开挖影响出行。解决的措施：一、执法部门加强监管，必须留有人行通道；二、做好交通警示和疏导，减少交通事故的风险；三、加快施工进度，及时监督督促；四、控制扬尘污染，定期检测空气质量。
各类违规占用人行道的现象：一、非机动车占用，缺少禁停标志；二、维修摊点占道经营，随处堆放物品；三、缺少非机动车道，人车混行现象严重，导致事故发生。解决的措施：一、加强道路监管和交通安全教育，禁止占道经营和乱停乱放车辆；二、增设禁停标志和非机动车道，减少人车混行。
05
“给定资料1”中说“物无妄然，必由其理”，这句话对提升治理效能有深刻的启示。请你参考给定资料，联系实际，以“‘治’慧”为题，写一篇文章。（35分）
题目分析
想要正确把握作文主旨，需要注意几个题目当中的要点：
1、“物无妄然，必由其理”这句话如何理解，和提升治理效能的关系如何？
2、提升治理效能的启示，治理效能在文中如何理解？
3、以“‘治’慧”为题，治是什么，慧是什么，和“物无妄然，必由其理”的关系如何？
带着这几个问题，我们必须把“物无妄然，必由其理”这句话带入原文，结合材料去理解。
材料1讲述的故事是Y县的风林村原先经济发展落后，靠山吃山、砍树卖钱，造成生态环境的破坏，村民的生存发展也渐成问题。而后风林村通过引入“村寨银行”项目、因地制宜制定村规民约等措施，不仅实现了脱贫致富，也保护了生态环境，从坐吃山空到山绿人富，走上了一条绿色发展之路。
材料结尾处，引用“物无妄然，必由其理”。从字面意思上看，是指事物的产生不是随意性的， 一定有它的道理，在文中的意思是风林村通过一系列治理的手段，获得了成功。
具体道理是什么呢？文中也点明了“风林村因地制宜，遵循自然规律……‘村寨银行’与生态环保联动，通过对人们观念和行为方式的改变……”
通过分析材料1，我们大致知道了申论作文如何写，有这么几点：
1、“物无妄然，必由其理”就是要找到材料中一些实现了治理效能提升的案例，背后的道理是什么，例如材料1是“因地制宜，遵循自然规律”，其他材料的道理也需要找出来，可以作为分论点；
2、既然需要找提升治理效能，就要找材料中体现出通过治理，达到良好结果的案例；
3、“‘治’慧”为题，治是治理，慧是指治理需要讲求方法，体现出智慧，也贴合了“物无妄然，必由其理”这句话。风林村的治理方式，就体现出了智慧，比如村寨银行与生态环保联动。
所以这篇申论作文的主旨也就确定下来，我们应该围绕“政府在社会治理方面，必须以智慧推动治理，实现治理效能的提升”这层意思来写。
三个分论点从文中相关材料中找。
材料1刚才已经分析过，风林村治理成效的背后，体现了因地制宜，遵循自然规律的特点，所以分论点可以写“用智慧提升治理效能，要因地制宜，遵循自然规律。”
材料3中“社区里的事情，大家商量着办，反而更容易推进和实现，这是清河社区摸索出来的一个道理。”这个事例体现出“智慧提升治理效能，要尊重民意，广泛听取意见。”
材料3中清河社区引入“城市眼”管理模式，对重点区域进行全天候监控。这个事例体现出“用智慧提升治理效能，要利用新技术，改造管理模式。”
参考答案
“治”慧
“物无妄然，必由其理”的意思是事物并不是随意产生的，背后一定有其道理。以Y县风林村为例，该村通过引入“村寨银行”项目，不仅使百姓脱贫，也改善了生态环境。风林村为何产生如此大的转变？其背后深层次的道理，给了我们启示，政府在社会治理方面，必须以智慧推动治理，善治更要智治，实现治理效能的提升。
同时我们也看到，Z市市政设施随意设置，影响行人通行，给行人带来不便。部分地区政务系统技术陈旧，不愿接受新生事物，政府工作效率停滞不前。一些部门没有广泛吸取意见，出台的政策不切实际，群众意见反映强烈。任何一项政策的出台，都需要充分利用先进技术，考虑群众的感受和意见，促进治理更有智慧。
用智慧提升治理效能，要因地制宜，遵循自然规律。
用智慧提升治理效能，要尊重民意，广泛听取意见。
用智慧提升治理效能，要利用新技术，改造管理模式。
随着社会的不断发展，会有更多新的问题产生。想要解决这些问题，就要因地制宜，尊重民意，善于利用新技术，用智慧来促进治理水平的提升。
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