【中国银保监会发布《支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案》】
为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,加快补齐国家乡村振兴重点帮扶县发展短板,近日,中国银保监会印发《支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案》(以下简称《方案》),对银行业保险业支持国家乡村振兴重点帮扶县工作作出安排部署。

《方案》指出,银行保险机构要大力支持重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持重点帮扶县发展优势特色产业,夯实产业发展基础。信贷投放要聚焦服务实体经济发展,符合产业发展方向。支持保险公司发挥保险资金长期投资优势,积极参与重点帮扶县经济社会建设。

《方案》明确,优先在重点帮扶县设立银行保险机构。过渡期内,银行保险机构在重点帮扶县设立的分支机构数量要适当增加,已在重点帮扶县设立的银行保险分支机构不得撤销。

《方案》要求,进一步加大信贷支持力度。努力实现重点帮扶县各项贷款平均增速高于所在省份贷款增速,力争到2025年底,各重点帮扶县存贷比达到所在省份县域平均水平。除国家禁止和限制类行业外,银行机构在重点帮扶县发放的贷款利率要低于其他地区,鼓励参照贷款市场报价利率(LPR)放款。

《方案》提出,充分发挥保险保障作用。确保每个重点帮扶县至少有1款优势特色农产品保险产品,鼓励引导保险公司适当降低重点帮扶县的政策性和商业性农业保险费率。支持保险公司优先在重点帮扶县开展防止返贫保险,保险公司承办的大病保险、医疗救助要对重点帮扶县的低收入群体给予更大的政策倾斜。

《方案》最后强调,银行保险监管部门要设立“绿色通道”,支持银行保险机构在重点帮扶县设立分支机构,可适当放宽重点帮扶县保险分支机构负责人的任职条件要求。进一步提高重点帮扶县不良贷款容忍度,督促银行机构落实好尽职免责要求。银行保险监管部门和银行保险机构要制定支持重点帮扶县的工作计划和实施方案,统筹协调,压实责任,推动工作落实落地。

下一步,银保监会将认真抓好《方案》的贯彻落实工作,充分发挥金融支持作用,助力重点帮扶县不断巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。

中国银保监会办公厅关于印发支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案的通知

各银保监局,各政策性银行、大型银行、股份制银行,各保险集团(控股)公司、保险公司:

为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,加快补齐国家乡村振兴重点帮扶县发展短板,不断巩固拓展脱贫攻坚成果,深入推进乡村振兴,银保监会制定了《支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

中国银保监会办公厅

2021年9月7日

(此件发至内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏各银保监分局和地方法人银行保险机构)

支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案

为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,加快补齐国家乡村振兴重点帮扶县(以下简称重点帮扶县)发展短板,不断巩固拓展脱贫攻坚成果,深入推进乡村振兴,按照农业农村部、国家乡村振兴局等部门联合印发的《关于支持国家乡村振兴重点帮扶县的实施意见》有关安排,制定本工作方案。

一、大力支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

银行保险机构要充分发挥自身优势,大力支持重点帮扶县发展优势特色产业,特别是吸纳脱贫人口就业、带动脱贫人口增收能力较强的产业和企业,积极支持引入优质企业,夯实重点帮扶县产业发展基础。信贷投放要聚焦服务实体经济发展,符合产业发展方向,对国家明确禁止的领域不得发放贷款。支持保险公司发挥保险资金长期投资的优势,积极参与重点帮扶县经济社会建设。

二、优先设立银行保险机构

过渡期内,农业银行、邮储银行、人保集团在每个重点帮扶县都要设立分支机构,其他大型银行、股份制银行、城商行(营业区域内)和保险公司在重点帮扶县设立的分支机构数量要适当增加。农村中小银行机构要根据经济发展、人口流动等情况,优化调整乡镇网点布局,进一步提升金融服务能力。已在重点帮扶县设立的银行保险分支机构不得撤销。

三、进一步加大信贷支持力度

银行业金融机构要持续加大信贷投放,努力实现重点帮扶县各项贷款平均增速高于所在省份贷款增速,力争到2025年底,各重点帮扶县存贷比达到所在省份县域平均水平。国家开发银行、农业发展银行和大型银行每年对全部重点帮扶县的贷款增速力争高于本机构各项贷款平均增速。大型银行、股份制银行在重点帮扶县的分支机构要将70%以上的新增可贷资金用于当地,稳步提高存贷比和县域贷款在资产中的占比。当地农村中小银行机构要坚守支农支小定位,以本地经营为主,在本县区域内发放贷款。

四、努力降低融资成本

银行业金融机构要在资源配置、内部资金定价等方面加大对重点帮扶县的政策倾斜。除国家禁止和限制类行业外,银行业金融机构在重点帮扶县发放的贷款利率要低于其他地区,鼓励参照贷款市场报价利率(LPR)放款,最大限度减免贷款服务费、手续费、咨询费等。

五、深入推进农业保险

保险公司要优先在重点帮扶县开办优势特色农产品保险,确保每个重点帮扶县至少有1款优势特色农产品保险产品。优先在重点帮扶县开展三大粮食作物完全成本保险、收入保险。鼓励引导保险公司适当降低重点帮扶县的政策性和商业性农业保险费率。

六、充分发挥保险保障作用

支持保险公司优先在重点帮扶县开展防止返贫保险,努力降低返贫致贫风险。鼓励保险公司在承办的大病保险、医疗救助中,配合地方政府对重点帮扶县的特困人员、低保对象、致贫返贫人口给予更大的政策倾斜。保险公司销售给脱贫户和边缘户的非专属意外伤害保险产品费率,要比备案费率降低10%以上。

七、不断提升金融服务质效

鼓励引导银行保险机构进一步下沉金融服务重心,通过“线上+线下”、上门服务等方式扩大服务范围。加强脱贫人口小额信贷政策宣传,优先安排信贷资源,切实满足信贷需求,确保应贷尽贷。推动农村信用体系建设,积极开展农户小额信用贷款。探索扩大农村信贷抵质押品范围,稳妥推进农村土地承包经营权、林权、生猪等生物资产抵质押贷款。探索开展农业保险保单质押贷款、涉农主体信用保证保险贷款等。不断优化保险理赔服务,提高理赔效率,各类保险赔款要直接给付受益人,做到应赔尽赔、早赔快赔。

八、着力完善风险分担和补偿机制

积极争取地方党委、政府的支持,对重点帮扶县加大保险保费补贴力度,进一步完善金融精准帮扶贷款贴息政策,推动设立贷款风险补偿基金,并在贷款清收处置等方面予以协助。持续推动健全农业信贷担保体系,充分发挥国家融资担保基金和政府性融资担保机构作用,努力做大担保业务规模,切实降低担保费率。推动地方政府落实好国家对银行保险机构的减税降费政策。

九、精准实施差异化监管措施

银行保险监管部门要设立“绿色通道”,支持银行保险机构在重点帮扶县设立分支机构,在依法合规、整体风险可控的前提下,即报即审,不得设置任何前置审批条件。各地可适当放宽重点帮扶县保险分支机构负责人的任职条件要求。进一步提高重点帮扶县不良贷款容忍度,银行机构在重点帮扶县的各项贷款不良率高出自身不良贷款率目标3个百分点(含)以内的,不作为监管评价和内部考核扣分因素。督促银行机构落实好尽职免责要求,不良贷款率在容忍度以内的,在无违法违规行为的前提下,不追究不良贷款经办人员责任。鼓励在重点帮扶县开展农村金融改革创新,农村金融改革与乡村振兴保持同步。

十、认真组织实施

各级银行保险监管部门和银行保险机构要从讲政治的高度,深刻认识支持重点帮扶县的重要意义,把支持重点帮扶县作为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点工作抓紧抓实抓好。要制定支持重点帮扶县的工作计划和实施方案,统筹协调,压实责任,及时研究解决重大问题。对支持重点帮扶县的好做法、好经验,要加强宣传推广。将银行业金融机构支持重点帮扶县工作情况作为服务乡村振兴考核评估的重要内容,不断完善激励约束机制,对成效显著的予以表扬,对工作推进不力的加强督导。辖内有重点帮扶县的银保监局每年年底前报送工作总结,每季度报送金融支持国家乡村振兴重点帮扶县情况表(见附件)。全国性银行保险机构要把支持重点帮扶县工作成效,纳入经营目标考核体系,并做好总结报告。

各银保监局可根据本方案精神,制定支持省(区、市)定乡村振兴重点帮扶县的具体措施。鉴于邮储银行经营管理有自身特点,可通过自营机构或代理机构支持重点帮扶县的发展。对于通过代理机构支持的,各银保监局可视具体情况安排考核内容。

西藏、新疆地区参照本方案实施。(中国银保监会)

#小美发布# 【优质“软环境”铸就发展“硬实力”】

——明光深入推进“企业吹哨 部门报到”打造最优营商环境

近年来,明光市以企业诉求为“哨声”,强化“店小二”思维,在全省率先探索实行“企业吹哨,部门报到”、企业家绿色服务“一卡通”等系列服务企业机制,提供“保姆式”服务,虽然“累”了干部,但“暖”了企业,“促”了发展,为该市经济高质量发展增添了“新引擎”。”

“请大家戴好口罩,有序排队接种,接种后不要急着走,在留观区等待30分钟,确认无不良反应后方可离开……”日前,在明光市三友电子有限公司新冠疫苗企业接种专场,来自该市疾控中心流动接种队的工作人员正在组织周边企业员工有序排队接种第二剂新冠疫苗。明光市三友电子有限公司副总经理李辉高兴地说:“我们厂有近500名员工,这段时间正处于订单高峰期,如果让员工自己去固定接种点接种新冠疫苗的话,就会严重影响企业正常运转和员工的休息时间。现在政府想我们企业所想,上门来给我们接种疫苗,一上午的时间就全部接种完,真是太暖心了!”

上门为企业员工接种疫苗是明光市秉承“政府围着企业转,企业有事马上办”服务理念和服务宗旨的一个缩影。在今年4月召开的全省优秀民营企业家和民营企业表彰暨“十四五”民营经济高质量发展大会上,明光市服务民营经济的亮点做法得到了省委书记李锦斌的认可和赞扬。

流动接种队为企业“上门服务”

“其实我们一直想早点安排员工接种新冠疫苗,但是从年初到现在,企业的订单量一直很大,员工们都加班加点在车间,生产线一刻也不能停。”早在今年4月,明光市经信局在走访企业中发现,前期虽已分批组织部分企业员工接种了疫苗,但很多企业近期产销两旺,忙于抓经济生产,部分员工接种时间受到限制,特别是很多外省人员,迫切需求早日接种疫苗。

企业所急正是政府所想。为了更好服务企业,做到生产健康两不误,明光市在克服疾控任务重、人员少的情况下,积极抽调15名精兵强将,成立流动接种队,开设企业专场,让疫苗多跑路,让群众少跑腿,企业员工足不出厂就可以接种疫苗,在解决企业后顾之忧的基础上,进一步优化营商环境。“虽然是流动接种,但是每到一处我们都制定了严密的疫苗接种应急工作方案。”明光市疾控中心主任姚灵甫介绍,根据企业接种人数,结合企业实际生产情况,为每个企业合理安排接种时间。同时在每次的接种现场,一路有志愿者引导企业接种人员做好健康询问、登记、接种、留观等环节,做到环环相扣、无缝衔接,切实保障疫苗接种有序进行。据悉,截至目前,该市已基本实现园区企业接种全覆盖。

“众所周知,前期的新冠疫苗是要优先给一线的人员来使用的。但是明光市委、市政府也同步考虑到了我们投资兴业的企业,把我们这些经常出差的企业负责人也纳入‘一线’群体,优先接种新冠疫苗,这对我们企业来讲真的是雪中送炭,也更加坚定了我们投资的信心,能够在明光把我们的企业做得更好、更大。”明光浩淼安防公司董事长倪军说。

“服务绿卡”开展“营养师式”关怀

在近期的免费体检中,明光龙利得有限公司董事长徐龙平深有感触地说,“明光中医院专门开设绿色通道,实现‘一对一’的服务,让我们感受到来自明光各个方面的支持、帮助、关爱、关照。”

健康体检只是明光市开展“服务绿卡”一卡通的一项内容。近年来,明光市在企业帮扶工作中积极作为、靠前服务,帮助解决实际困难,真正把企业家当作自己人,把企业的事当作自己的事,创新展开“四送一服”双千工程常态化活动,千方百计为企业发展保驾护航。为提升企业家的身份感和获得感,建立亲清政商关系,该市出台《明光市企业家“绿卡”制度暂行办法》,首批为该市重点企业和重点项目的19位企业家发放“服务绿卡”。持卡人可享受企业帮扶“点菜式”和“营养师式”服务,同时可享受健康专项、子女就学、法律、金融和人才等绿色通道服务。明光市经信局局长吴文良告诉记者:“下一步,我们还会在很多方面继续推行为企业家服务的活动,完善已经推行的‘服务绿卡’一卡通内容,为企业家提供更多的暖心服务,促进全市经济取得新成效、迈上新台阶。”

为保障与关爱企业员工的身体健康,明光市积极作为、创新举措优化企业员工入职体检流程,解决企业“用工难”问题。除此之外,在春节期间返乡民工较多的情况下,明光市还组织成立体检小分队,对三棵树涂料有限公司、三友电子等用工大的企业采取上门服务,当天体检,当天出检查结果,切实解决因常规流程繁琐、体检周期长导致的人员流失情况。此外,该市还定期开展健康讲座进企业活动,提高企业员工生命健康安全意识,增强企业员工应对突发事件、各类灾害事故的自救、互救能力。

“企业吹哨、部门报到”打造一流营商环境

“探索建立‘企业吹哨 部门报到’机制,把企业呼声作为‘哨声’,让企业多动嘴少跑路,让部门多服务少推诿,做到企业‘点单’需求、政府上门精准服务,使企业办事更有便利感、效率感、幸福感。”早在2019年,明光市就注重民营经济发展机制的顶层设计,将其写入该市十四届九次全会报告,并出台了《明光市“企业吹哨 部门报到”帮扶工作机制》。对企业诉求统一收集甄别、快速响应、限时办理、及时反馈,对企业“吹哨”事项,盯住受理、转办、办理、回访等工作全流程,确保有哨即转、转哨即接、接哨即办、办则见效。

“我们想在火车站做宣传广告,不知道找哪个部门,就拨打了明光市为我们提供的企业帮扶卡上的电话。”明龙酒业有限公司董事长姬茂云面带笑容地说。没想到第二天,该市经信局、交通局、发改委就与明光站及上海铁路文化公司联系好了,现场就把事办了,效率太高了。

“让企业家踏踏实实在明光安家落户,开开心心在明光干事创业”,这已经不仅仅是明光市委、市政府的承诺,更是落户在明光的企业家们最直接、最深刻的感受。

全国人大代表、三棵树涂料股份有限公司董事长洪杰在接受新华社、人民日报采访时表示,作为一名民营企业家,以投资明光、落户明光的经历谈获得感,点赞明光真正做到了“解难题、强服务、促发展”。安徽衡光新材料科技有限公司董事长田海长说:“明光市各个部门都是发自内心、真心实意地为企业服务、替企业着想,而不是装样子、走过场,他们真正把企业家当自己人。我很感动,我个人愿意落户明光,愿意做明光的市民。”

据了解,明光市推行“企业吹哨 部门报到”机制以来,在省“四送一服”企业满意度第三方评估中连续两年名列滁州市前列,企业纳税人满意度排名连续两年全省前三,企业帮扶综合考核跃居滁州市各县(市、区)第1名。民营经济考核从全省三类县第19名提升到第6名。2020年,该市全年新签约、新开工、新投产亿元以上工业项目分别达50个、40个、25个,创历史最好成绩。龙利得科技在创业板上市,实现了民营企业上市工作“零”的突破。

俗话说“人倒霉的时候喝口凉水都塞牙”意思是当人处在不顺利的境地时,需要的资源、帮助等等不顺遂,心想事不成。
6月5日上午8点多,一位客户在网上咨询,因为我没时间守在电脑前,老婆担当了客服的角色,下面是她们的聊天记录:
她;你好,在吗?我想问下,你们这个22平附近价格还能再优惠吗?
然后发给了一个连接,老婆打开一看,是我们网站的产品,胶粘板文化石,老婆说道:你好 这是胶粘板 有货
她:那这个22平能再优惠点吗?我还需要送货过来
老婆;价格可以降2元,您是哪里的?
她:我南阳卧龙区的,那运费和时间大概要多久呀?
老婆:可以用物流发,装好车后,当天可到。
她:那运费怎么算的呀
老婆:运费大约100元左右,
她:一百块可以包/邮吗?我是自己家门前一小圈用的
老婆:运费不是我们得的 需要支付给物流公司,到地方自提。
她:可以送货上门吗?我是市区的,我没办法自提……那么多搞不定
老婆:呵呵 我们也没车啊
她:你可不可以帮我问下物流可以送我们家一趟吗?
老婆:物流不是直接到的 都是到站点自提货,要是送货的话 需要你们协商, 那要加钱的。
她:我困扰的就是这件事
老婆:呵呵,那您好好考虑下,其实,到站点您可以在市场上找个三轮车拉回去,瓷砖市场不都是这样解决的吗?
她:主要我也不知道是哪个站点,万一很远就难受了
老婆看她犹豫不决的,一时半会儿也决定不了,便把物流电话给她让她们联络,并且说自己有事情要出去,需要的话可以留言,回来看到后会回复她,客户答应了,就这样,老婆给她一个物流电话就出去忙自己的事了。
客户问了物流之后,就准备在线下单,可是价格没修改,她就给我打电话要求改价格,不巧的是:那天我去县城办事,不在厂里,我给老婆打电话,她手机关机联络不上,我只好匆匆忙忙办完事往回赶,到厂里见到老婆后劈头盖脸训了一顿,问她为啥关机?既然知道网上有人询盘问价,为什么不多关注些?老婆很委屈的说手机没电了,在屋内充电,自己手头上的事情没干完,所以就没回办公室。我不听她解释,让她赶快回去把价格改一下,客户要下单了,她二话没说就去电脑前改价了,改了之后,她和客户说道:您好 ,价格已经修改,运费到付 填1即可下单。
客户说:价格还没改过来啊
老婆:您把原来的单子关闭 重新下单,刷新一下即可
客户依言重新下单—付款,之后说:我这买好了,您那边麻烦早点发货。
老婆回复道:看到了, 今天安排一下。
然后她对我说:这个单子已经付款了,你联络物流吧。
我一看时间点,觉得今天不大可能发货了,因为物流一般都是上午在这个市场上装货,装满就走掉了,不可能这个时间点了还在,但是想归想,万一人家没走哪?于是,我打物流的电话问他到哪里了?司机说不到十点就装满了,这会儿快到南阳了,问我是不是有货?我说有货,司机说:没事,明天还来,先到你那里装。因为,我网站里的信息设置的都是三天内发货,既然今天发不了,明天发货应该也没问题,就这样,我同意了,嘱托他明天早点过来。
谁知道下午两点多的时候,客户联络我,问货为什么还不到?我:今儿不行,发不了了,物流装满货走掉了,只能明天发。客户一听明天发货,很是恼火,说我们说好是今天发货,为啥要等到明天发?我说:咱们谈好单子的时候,时间点已经晚了,人家不到十点就已经走掉了,赶不上这一趟了,没办法,只能明天发货了。客户一看今天没发货,就要求退款,我这人脾气不好,一看小单子弄得这样复杂,还是算了吧,没有挽留,便同意退款了。等退款成功后我给她留言:您下单是10.24分, 我们装箱打包后 联络物流,人家早已经走掉,只能明天发,因为物流不和我们签单,我们也和您签不了运输单,只能退单,望您理解。客户也许是因为生气吧,一直没回复。
唉! 这活生生的单子因为老婆的耽搁和沟通不给力,黄了,心塞!我找谁说理去!

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