#整形茗医#
金姬
女，从事眼科临床、教学、科研工作33年，在中山医科大学中山眼科中心进修1年，赴香港中文大学医学院威尔斯亲王医院临床培训3个月，香港中文大学医学院眼视觉科学系访学半年，到美国俄可拉荷马大学医学院访学半年。能独立诊断处理各种眼科疾病，手术技术娴熟。曾被相关部门指派到“健康快车”，为贫困地区白内障病人免费手术。在早产儿视网膜病变(ROP)、斜视弱视、睑内翻、上睑下垂、角膜病、糖尿病眼病、白内障、泪道疾病等的诊治有较深造诣。
擅长项目：
视网膜病变、斜视、弱视、角膜病、白内障、眼睑下垂、泪道疾病、糖尿病眼病、眼肿瘤等
金姬
女，从事眼科临床、教学、科研工作33年，在中山医科大学中山眼科中心进修1年，赴香港中文大学医学院威尔斯亲王医院临床培训3个月，香港中文大学医学院眼视觉科学系访学半年，到美国俄可拉荷马大学医学院访学半年。能独立诊断处理各种眼科疾病，手术技术娴熟。曾被相关部门指派到“健康快车”，为贫困地区白内障病人免费手术。在早产儿视网膜病变(ROP)、斜视弱视、睑内翻、上睑下垂、角膜病、糖尿病眼病、白内障、泪道疾病等的诊治有较深造诣。
擅长项目：
视网膜病变、斜视、弱视、角膜病、白内障、眼睑下垂、泪道疾病、糖尿病眼病、眼肿瘤等
#无锡身边事# 【无锡重要通知！事关所有中小学老师】
近日，市委办公室、市政府办公室印发《关于切实减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的通知》，要求切实减轻与教育教学无关的负担，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好环境。
通知全文如下↓↓↓
中共无锡市委办公室无锡市人民政府办公室关于切实减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的通知
为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》、《省委办公厅省政府办公厅关于切实减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的通知》，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好的环境，现就我市减轻中小学（含幼儿园，下同）教师负担有关事项通知如下。
一统筹规范督查检查评比考核创建事项
1. 集中清理精简
各级党委和政府要统一部署和依法依规开展督查检查评比考核创建事项，实行年度计划和审批报备制度。除教育行政部门外，其他部门不得自行设置以中小学和教师为对象的督查检查评比考核创建事项，确需开展的要商教育行政部门，按程序报批后实施。要对现有涉及中小学和教师的督查检查评比考核创建事项进行一次集中清理，严格控制总量和频次，做到能取消的坚决取消、能合并的一律合并、能简化的尽量简化、能信息共享的不重复进行。经过清理，确保市级机关部门对中小学和教师的督查检查评比考核创建事项在现有基础上减少50%以上。县级机关部门督查检查评比考核创建工作减少幅度不低于市级机关部门。有关部门每年进入校园的各类考核事项原则上不超过1项。
2. 实施清单管理
市级机关部门建立涉及中小学和教师的督查检查评比考核创建事项清单，教育业务性质的资质评定、等级评定、技术考核等不适用于该清单。对教育业务性质以外未纳入清单管理的督查检查评比考核创建事项，无论以前是否有文件依据，一律不得开展；确需新增的，由市有关部门商市委教育工作领导小组办公室，按程序报市委、市政府批准后实施，需由省委、省政府批准的事项，还应按程序报省委、省政府批准。各市（县）区党委和政府要结合本地实际，同步实施清单管理，每年更新发布，做到动态调整、总量不增，并及时向市委教育工作领导小组办公室备案。
3. 改进方式方法
各级党委和政府及有关部门要完善考核评价体系，体现差别化原则，坚持走群众路线，加强常态化了解，坚决纠正机械式做法。对列入清单管理的事项，要本着从简、便捷的原则，简化工作程序，以看现场、看效果为主，减少不必要的环节和数据表格文字材料检查，不得简单以有没有领导批示、开会发文、台账记录等作为评判工作成效的主要标准，不得以各类线上工作群、APP（应用程序）上传工作场景截图或录制视频等方式代替实际工作评价，不能工作刚安排就开展督查检查评比考核，坚决克服重留痕轻实绩的形式主义做法，避免干扰正常教育教学活动。
二统筹规范社会事务进校园
4. 合理安排专项任务
各级党委和政府统一部署的城市创优评先、维护稳定、扶贫任务、消防安全、防灾减灾、扫黑除恶、禁毒防艾等重要专项工作，确需中小学和教师参与的，由教育行政部门按要求依程序统筹安排，不得影响正常教育教学。一般不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展专项工作，不得安排教师上街执勤或做其他与教师职责无关的工作。未经教育行政部门同意，有关部门不得擅自进入校园指导教师开展相关工作。街道社区对教师参与有关活动提出不合理要求或所提要求影响正常教育教学的，学校有权予以拒绝。
5. 从严管理进校项目
严禁中小学校未经教育行政部门同意擅自接受各类宣传、推广、调查、社会考试等事务，确需协调中小学承接教育业务性质以外考务工作的，由相关部门报同级教育行政部门统筹安排。面向中小学开展的各类“小手拉大手”和教育宣传、技艺展演、公益科普、示范观摩等进校园活动，须经教育行政部门同意并统筹安排，中小学课程已有类似内容的不重复安排。
6. 杜绝摊派无关事务
各级党委和政府及有关部门要坚决制止向中小学摊派无关事务，严禁把庆典、招商、拆迁等与教育教学无关的活动和工作强制摊派给中小学校，并向教师下达指令性任务，不得随意让学校停课出人出场地举办有关活动。不得强制或以与考核挂钩等方式要求中小学教师、家长、学校安装与教育教学无关的APP（应用程序）、关注平台公众号以及参与点赞投票、人物评选、问卷调查、网络答题等活动。
三统筹规范精简相关报表填写工作
7. 精简统计调研项目
统筹规范管理各级各类涉及中小学和教师的报表填写、教育统计和调研工作。各级党委和政府及有关部门要严格规范涉及中小学和教师的有关报表填写工作，根据需要统筹安排，精简填写内容和次数，杜绝多头填写和重复上报。除统计部门外，其他部门开展涉及中小学和教师的教育统计工作，须报同级政府统计部门审批备案后，由教育行政部门统一安排实施。针对中小学教师开展的调研活动，须经教育行政部门同意并部署，避免多头和重复调研。
8. 提升信息管理水平
各级教育行政部门和中小学校要加强信息管理系统建设，建立健全各类教育信息数据库。依托省、市教师信息管理系统，做强做优教师信息数据库。切实加强对教师相关信息的管理，建立定期集中采集制度，及时更新完善数据信息，有效整合现有数据，实现数据共享交换，努力做到一次采集、多次使用。优化职称评审、课题申报、评比考核、评先评优等报送手续，提高科学管理水平，切实做到让信息多跑路、让教师少跑腿。
四统筹规范抽调借用中小学教师事宜
9. 从严规范抽调借用
教育行政部门统筹中小学教师安排使用工作，严格限制和规范有关部门抽调借用中小学教师。确因贯彻落实党和国家重大决策部署任务必须借用的，在不影响学校正常教育教学情况下，应经教育行政部门同意，并报同级党委审批备案，借用期限原则上不超过半年。严禁临时借用中小学教师从事会议服务、接待、礼宾等无关事项。
10. 规范各类会议培训
教育行政部门统筹安排中小学教师参加会议和培训活动。要精简会议数量，提高会议质量，与教育教学无关的会议，原则上不得要求教师参加。要科学设计和高效实施教师专业培训，结合教师工作和生活实际，优化内容、改进形式、合理开展，避免硬性安排，切实提高培训实效性。对于非教育教学方面的培训，教育行政部门要严格把关，除人力资源社会保障部门依法依规开展的培训外，能取消的取消，能合并的合并，不得拉教师拼凑充数。
五统筹规范学校内部管理工作
11. 完善教师评价机制
杜绝与教书育人无关的考核评价，突出教育教学实绩，强化一线学生工作，不得以考试成绩、升学率等作为唯一性评价指标。合理分配和明确教师工作量，对班主任工作和教师教案制作、教育教研、作业批改、家访等考核评价，坚持实事求是，杜绝形式主义。
12. 简化校内考核流程
教育行政部门要科学合理确定系统内各类考核评价指标，避免指标繁复、层层加码。能够利用信息平台以及通过日常评价、抽查、社会和家长评价等方式获取考核结果的，不组织大规模进入校园检查和评价。
13. 统筹安排校内活动
学校要统筹安排自行举办的运动会、读书节、体育艺术节、技能比赛等学生活动及教师公开课、技能竞赛等工作，简化流程、改善方式、注重实效，减轻任课教师的准备工作负担。
六强化教师减负工作保障
14. 加强组织领导
各级党委和政府要切实履行主体责任，按照中央关于持续解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署，把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程，坚持综合施策，建立长效机制，统筹推进教师减负工作。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导、督促落实。各级政府教育督导部门要把减轻中小学教师负担工作作为教育督导的重要内容，坚持定期督导与长期监管相结合，将结果作为各级党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，对于执行不力、落实不到位的要严肃问责。各级教育行政部门要在党委和政府的领导下，认真落实好组织实施工作。要依法保障学校办学自主权和中小学教师各项权益，科学核定教职工编制，合理核定工作量，激励教师肯干能干做出成绩。
15. 加强宣传引导
各级党委和政府及有关部门要加大宣传力度，通过多种形式，广泛宣传党的教育方针、党中央关于教师队伍建设的决策部署，广泛宣传中小学教师培养社会主义建设者和接班人的神圣使命，广泛宣传把宁静还给学校、把时间还给教师的减负政策，大力倡导尊师重教，引导全社会进一步关心教育、关爱教师，共同营造良好的教育教学环境，激励广大教师全身心投入教书育人工作，落实好立德树人根本任务，奋力担当为党育人、为国育才神圣使命。
近日，市委办公室、市政府办公室印发《关于切实减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的通知》，要求切实减轻与教育教学无关的负担，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好环境。
通知全文如下↓↓↓
中共无锡市委办公室无锡市人民政府办公室关于切实减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的通知
为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》、《省委办公厅省政府办公厅关于切实减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的通知》，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好的环境，现就我市减轻中小学（含幼儿园，下同）教师负担有关事项通知如下。
一统筹规范督查检查评比考核创建事项
1. 集中清理精简
各级党委和政府要统一部署和依法依规开展督查检查评比考核创建事项，实行年度计划和审批报备制度。除教育行政部门外，其他部门不得自行设置以中小学和教师为对象的督查检查评比考核创建事项，确需开展的要商教育行政部门，按程序报批后实施。要对现有涉及中小学和教师的督查检查评比考核创建事项进行一次集中清理，严格控制总量和频次，做到能取消的坚决取消、能合并的一律合并、能简化的尽量简化、能信息共享的不重复进行。经过清理，确保市级机关部门对中小学和教师的督查检查评比考核创建事项在现有基础上减少50%以上。县级机关部门督查检查评比考核创建工作减少幅度不低于市级机关部门。有关部门每年进入校园的各类考核事项原则上不超过1项。
2. 实施清单管理
市级机关部门建立涉及中小学和教师的督查检查评比考核创建事项清单，教育业务性质的资质评定、等级评定、技术考核等不适用于该清单。对教育业务性质以外未纳入清单管理的督查检查评比考核创建事项，无论以前是否有文件依据，一律不得开展；确需新增的，由市有关部门商市委教育工作领导小组办公室，按程序报市委、市政府批准后实施，需由省委、省政府批准的事项，还应按程序报省委、省政府批准。各市（县）区党委和政府要结合本地实际，同步实施清单管理，每年更新发布，做到动态调整、总量不增，并及时向市委教育工作领导小组办公室备案。
3. 改进方式方法
各级党委和政府及有关部门要完善考核评价体系，体现差别化原则，坚持走群众路线，加强常态化了解，坚决纠正机械式做法。对列入清单管理的事项，要本着从简、便捷的原则，简化工作程序，以看现场、看效果为主，减少不必要的环节和数据表格文字材料检查，不得简单以有没有领导批示、开会发文、台账记录等作为评判工作成效的主要标准，不得以各类线上工作群、APP（应用程序）上传工作场景截图或录制视频等方式代替实际工作评价，不能工作刚安排就开展督查检查评比考核，坚决克服重留痕轻实绩的形式主义做法，避免干扰正常教育教学活动。
二统筹规范社会事务进校园
4. 合理安排专项任务
各级党委和政府统一部署的城市创优评先、维护稳定、扶贫任务、消防安全、防灾减灾、扫黑除恶、禁毒防艾等重要专项工作，确需中小学和教师参与的，由教育行政部门按要求依程序统筹安排，不得影响正常教育教学。一般不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展专项工作，不得安排教师上街执勤或做其他与教师职责无关的工作。未经教育行政部门同意，有关部门不得擅自进入校园指导教师开展相关工作。街道社区对教师参与有关活动提出不合理要求或所提要求影响正常教育教学的，学校有权予以拒绝。
5. 从严管理进校项目
严禁中小学校未经教育行政部门同意擅自接受各类宣传、推广、调查、社会考试等事务，确需协调中小学承接教育业务性质以外考务工作的，由相关部门报同级教育行政部门统筹安排。面向中小学开展的各类“小手拉大手”和教育宣传、技艺展演、公益科普、示范观摩等进校园活动，须经教育行政部门同意并统筹安排，中小学课程已有类似内容的不重复安排。
6. 杜绝摊派无关事务
各级党委和政府及有关部门要坚决制止向中小学摊派无关事务，严禁把庆典、招商、拆迁等与教育教学无关的活动和工作强制摊派给中小学校，并向教师下达指令性任务，不得随意让学校停课出人出场地举办有关活动。不得强制或以与考核挂钩等方式要求中小学教师、家长、学校安装与教育教学无关的APP（应用程序）、关注平台公众号以及参与点赞投票、人物评选、问卷调查、网络答题等活动。
三统筹规范精简相关报表填写工作
7. 精简统计调研项目
统筹规范管理各级各类涉及中小学和教师的报表填写、教育统计和调研工作。各级党委和政府及有关部门要严格规范涉及中小学和教师的有关报表填写工作，根据需要统筹安排，精简填写内容和次数，杜绝多头填写和重复上报。除统计部门外，其他部门开展涉及中小学和教师的教育统计工作，须报同级政府统计部门审批备案后，由教育行政部门统一安排实施。针对中小学教师开展的调研活动，须经教育行政部门同意并部署，避免多头和重复调研。
8. 提升信息管理水平
各级教育行政部门和中小学校要加强信息管理系统建设，建立健全各类教育信息数据库。依托省、市教师信息管理系统，做强做优教师信息数据库。切实加强对教师相关信息的管理，建立定期集中采集制度，及时更新完善数据信息，有效整合现有数据，实现数据共享交换，努力做到一次采集、多次使用。优化职称评审、课题申报、评比考核、评先评优等报送手续，提高科学管理水平，切实做到让信息多跑路、让教师少跑腿。
四统筹规范抽调借用中小学教师事宜
9. 从严规范抽调借用
教育行政部门统筹中小学教师安排使用工作，严格限制和规范有关部门抽调借用中小学教师。确因贯彻落实党和国家重大决策部署任务必须借用的，在不影响学校正常教育教学情况下，应经教育行政部门同意，并报同级党委审批备案，借用期限原则上不超过半年。严禁临时借用中小学教师从事会议服务、接待、礼宾等无关事项。
10. 规范各类会议培训
教育行政部门统筹安排中小学教师参加会议和培训活动。要精简会议数量，提高会议质量，与教育教学无关的会议，原则上不得要求教师参加。要科学设计和高效实施教师专业培训，结合教师工作和生活实际，优化内容、改进形式、合理开展，避免硬性安排，切实提高培训实效性。对于非教育教学方面的培训，教育行政部门要严格把关，除人力资源社会保障部门依法依规开展的培训外，能取消的取消，能合并的合并，不得拉教师拼凑充数。
五统筹规范学校内部管理工作
11. 完善教师评价机制
杜绝与教书育人无关的考核评价，突出教育教学实绩，强化一线学生工作，不得以考试成绩、升学率等作为唯一性评价指标。合理分配和明确教师工作量，对班主任工作和教师教案制作、教育教研、作业批改、家访等考核评价，坚持实事求是，杜绝形式主义。
12. 简化校内考核流程
教育行政部门要科学合理确定系统内各类考核评价指标，避免指标繁复、层层加码。能够利用信息平台以及通过日常评价、抽查、社会和家长评价等方式获取考核结果的，不组织大规模进入校园检查和评价。
13. 统筹安排校内活动
学校要统筹安排自行举办的运动会、读书节、体育艺术节、技能比赛等学生活动及教师公开课、技能竞赛等工作，简化流程、改善方式、注重实效，减轻任课教师的准备工作负担。
六强化教师减负工作保障
14. 加强组织领导
各级党委和政府要切实履行主体责任，按照中央关于持续解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署，把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程，坚持综合施策，建立长效机制，统筹推进教师减负工作。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导、督促落实。各级政府教育督导部门要把减轻中小学教师负担工作作为教育督导的重要内容，坚持定期督导与长期监管相结合，将结果作为各级党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，对于执行不力、落实不到位的要严肃问责。各级教育行政部门要在党委和政府的领导下，认真落实好组织实施工作。要依法保障学校办学自主权和中小学教师各项权益，科学核定教职工编制，合理核定工作量，激励教师肯干能干做出成绩。
15. 加强宣传引导
各级党委和政府及有关部门要加大宣传力度，通过多种形式，广泛宣传党的教育方针、党中央关于教师队伍建设的决策部署，广泛宣传中小学教师培养社会主义建设者和接班人的神圣使命，广泛宣传把宁静还给学校、把时间还给教师的减负政策，大力倡导尊师重教，引导全社会进一步关心教育、关爱教师，共同营造良好的教育教学环境，激励广大教师全身心投入教书育人工作，落实好立德树人根本任务，奋力担当为党育人、为国育才神圣使命。
【大学生创新创业如何走稳走远——解读国办《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》】教育部数据显示，2015届—2020届毕业生中共有创业大学生54.1万，其中毕业生44.4万人，在校生9.7万人。据中国人民大学发布的《中国大学生创业报告2020》显示，相较于往年数据，中国大学生的创业意愿持续攀升，2020年在校大学生表现出创业意愿的比重为历年新高，有49.86%的在校大学生有较强烈的社会创业意愿。
大学生是大众创业万众创新的生力军，近年来有越来越多的大学生投入创新创业的浪潮，但大学生创新创业实践也面临着融资难、经验少、服务不到位等问题。为提升大学生创新创业能力、增强创新活力，进一步支持大学生创新创业，国务院办公厅近日印发《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》，这是国务院第一次出台专门的政策文件支持大学生创新创业。
加大财税金融扶持，为创业初期“送炭”
“大学生创业初期，资金是一大难题，虽然有一些好项目，但是因为资金断裂无法继续，也很容易失败。”教育部有关负责人表示，针对该问题，《意见》明确提出要加大对大学生创新创业的财税扶持和金融政策的支持力度。
《意见》提出，高校毕业生在毕业年度内从事个体经营，符合规定条件的，在3年内按一定限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税；对月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小微企业和个体工商户按规定减免所得税。
针对大学生创业融资难的问题，《意见》鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则对大学生创业项目提供金融服务。
《意见》提出，落实创业担保贷款政策及贴息政策，将高校毕业生个人最高贷款额度提高至20万元，对10万元以下贷款、获得设区的市级以上荣誉的高校毕业生创业者免除反担保要求；对高校毕业生设立的符合条件的小微企业，最高贷款额度提高至300万元。
对于大学生创业失败的情况，《意见》提出探索建立大学生创业风险救助机制，鼓励有条件的地方采取创业风险补贴、商业险保费补助等方式对大学生创业予以支持。同时，规定毕业后创业的大学生可按规定缴纳“五险一金”，减少大学生创业的后顾之忧。
“创业失败率很高，现金断流是创业最大的风险。现在《意见》从税收、金融角度为大学生创新创业提供了很好的支持。尤其在融资方面，可谓是雪中送炭。”中国北方工业有限公司高级投资主管、上海北斗七星股权投资管理有限公司监事徐登峰说。
完善平台建设，促进大学生双创成果转化
“将创新创业教育与社会需求相结合是目前创新创业教育升级面临的困难，解决这个困难的一个方法就是建立融通创新的生态，以社会需求为导向，利用好高校的智力资源为企业赋能。”中国高校创新创业教育联盟秘书处事业部部长王大力说。
《意见》提出加强大学生创新创业服务平台建设，建强高校创新创业实践平台、科技创新资源开放共享平台、大学生创新创业信息服务平台、全球性创新创业竞赛平台等，优化双创环境，促进大学生双创成果转化。
连续三年担任中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛评委的徐登峰认为，大学生创新创业项目比拼的不仅是项目团队，更是团队背后的大学在细分赛道上的科研实力，做好大学生双创成果转化有助于高校的科研成果从实验室走向市场，实现科技成果转化。
《意见》提出，研究设立大学生创新创业成果转化服务机构，建立相关成果与行业产业对接长效机制，促进大学生创新创业成果在有关行业企业推广应用。同时，做好大学生创新项目的知识产权确权、保护等工作，强化激励导向，加快落实以增加知识价值为导向的分配政策，落实成果转化奖励和收益分配办法。加强面向大学生的科技成果转化培训课程建设。
作为培养大众创业万众创新生力军的重要舞台，《意见》专门针对中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛提出了新的要求。《意见》提出，支持行业企业深化赛事合作，拓宽办赛资金筹措渠道，适当增加大赛冠名赞助经费额度。同时，充分利用市场化方式，研究推动中央企业、社会资本发起成立中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛项目专项发展基金。
深化创新创业教育，提升大学生双创能力
“新时代下，从‘从业就业’到‘创新创业’是大学生就业趋势之一。虽然不是所有大学生都适合创业，但都需要接受创新创业教育。”徐登峰认为，相比财税金融政策的配套优惠，提升大学生创新创业能力才是大学生创新创业能走稳走远的关键。
对此，《意见》提出深化高校创新创业教育改革，建立以创新创业为导向的新型人才培养模式，健全校校、校企、校地、校所协同的创新创业人才培养机制，打造一批创新创业教育特色示范课程。
在提升教师创新创业教育教学能力方面，《意见》提出实施高校双创校外导师专项人才计划，探索实施驻校企业家制度，吸引更多各行各业优秀人才担任双创导师。
在创新创业资金上，教育部将加大支持力度。《意见》提出，在现有基础上，加大教育部中央彩票公益金大学生创新创业教育发展资金支持力度，加大中央高校教育教学改革专项资金支持力度，将创新创业教育和大学生创新创业情况作为资金分配重要因素。
徐登峰建议重点关注三类大学生创新创业能力的培养：一是具有发明创造精神、动手和专业深耕能力强的理工类大学生；二是具有营销、会计、管理等专业知识，擅长资源整合的大学生；三是具有民营企业家族传承、产业创新迭代使命的大学生。
“《意见》出台后，各地各部门支持大学生创新创业力度将进一步加大，协同支持大学生创新创业的机制将更加完善、顺畅，高校创新创业教育改革将进一步深入推进，切实提升大学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。”教育部有关负责人说。
作者：本报记者 欧媚
《中国教育报》2021年10月16日第1版#教育# #教育资讯# #创业#
大学生是大众创业万众创新的生力军，近年来有越来越多的大学生投入创新创业的浪潮，但大学生创新创业实践也面临着融资难、经验少、服务不到位等问题。为提升大学生创新创业能力、增强创新活力，进一步支持大学生创新创业，国务院办公厅近日印发《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》，这是国务院第一次出台专门的政策文件支持大学生创新创业。
加大财税金融扶持，为创业初期“送炭”
“大学生创业初期，资金是一大难题，虽然有一些好项目，但是因为资金断裂无法继续，也很容易失败。”教育部有关负责人表示，针对该问题，《意见》明确提出要加大对大学生创新创业的财税扶持和金融政策的支持力度。
《意见》提出，高校毕业生在毕业年度内从事个体经营，符合规定条件的，在3年内按一定限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税；对月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小微企业和个体工商户按规定减免所得税。
针对大学生创业融资难的问题，《意见》鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则对大学生创业项目提供金融服务。
《意见》提出，落实创业担保贷款政策及贴息政策，将高校毕业生个人最高贷款额度提高至20万元，对10万元以下贷款、获得设区的市级以上荣誉的高校毕业生创业者免除反担保要求；对高校毕业生设立的符合条件的小微企业，最高贷款额度提高至300万元。
对于大学生创业失败的情况，《意见》提出探索建立大学生创业风险救助机制，鼓励有条件的地方采取创业风险补贴、商业险保费补助等方式对大学生创业予以支持。同时，规定毕业后创业的大学生可按规定缴纳“五险一金”，减少大学生创业的后顾之忧。
“创业失败率很高，现金断流是创业最大的风险。现在《意见》从税收、金融角度为大学生创新创业提供了很好的支持。尤其在融资方面，可谓是雪中送炭。”中国北方工业有限公司高级投资主管、上海北斗七星股权投资管理有限公司监事徐登峰说。
完善平台建设，促进大学生双创成果转化
“将创新创业教育与社会需求相结合是目前创新创业教育升级面临的困难，解决这个困难的一个方法就是建立融通创新的生态，以社会需求为导向，利用好高校的智力资源为企业赋能。”中国高校创新创业教育联盟秘书处事业部部长王大力说。
《意见》提出加强大学生创新创业服务平台建设，建强高校创新创业实践平台、科技创新资源开放共享平台、大学生创新创业信息服务平台、全球性创新创业竞赛平台等，优化双创环境，促进大学生双创成果转化。
连续三年担任中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛评委的徐登峰认为，大学生创新创业项目比拼的不仅是项目团队，更是团队背后的大学在细分赛道上的科研实力，做好大学生双创成果转化有助于高校的科研成果从实验室走向市场，实现科技成果转化。
《意见》提出，研究设立大学生创新创业成果转化服务机构，建立相关成果与行业产业对接长效机制，促进大学生创新创业成果在有关行业企业推广应用。同时，做好大学生创新项目的知识产权确权、保护等工作，强化激励导向，加快落实以增加知识价值为导向的分配政策，落实成果转化奖励和收益分配办法。加强面向大学生的科技成果转化培训课程建设。
作为培养大众创业万众创新生力军的重要舞台，《意见》专门针对中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛提出了新的要求。《意见》提出，支持行业企业深化赛事合作，拓宽办赛资金筹措渠道，适当增加大赛冠名赞助经费额度。同时，充分利用市场化方式，研究推动中央企业、社会资本发起成立中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛项目专项发展基金。
深化创新创业教育，提升大学生双创能力
“新时代下，从‘从业就业’到‘创新创业’是大学生就业趋势之一。虽然不是所有大学生都适合创业，但都需要接受创新创业教育。”徐登峰认为，相比财税金融政策的配套优惠，提升大学生创新创业能力才是大学生创新创业能走稳走远的关键。
对此，《意见》提出深化高校创新创业教育改革，建立以创新创业为导向的新型人才培养模式，健全校校、校企、校地、校所协同的创新创业人才培养机制，打造一批创新创业教育特色示范课程。
在提升教师创新创业教育教学能力方面，《意见》提出实施高校双创校外导师专项人才计划，探索实施驻校企业家制度，吸引更多各行各业优秀人才担任双创导师。
在创新创业资金上，教育部将加大支持力度。《意见》提出，在现有基础上，加大教育部中央彩票公益金大学生创新创业教育发展资金支持力度，加大中央高校教育教学改革专项资金支持力度，将创新创业教育和大学生创新创业情况作为资金分配重要因素。
徐登峰建议重点关注三类大学生创新创业能力的培养：一是具有发明创造精神、动手和专业深耕能力强的理工类大学生；二是具有营销、会计、管理等专业知识，擅长资源整合的大学生；三是具有民营企业家族传承、产业创新迭代使命的大学生。
“《意见》出台后，各地各部门支持大学生创新创业力度将进一步加大，协同支持大学生创新创业的机制将更加完善、顺畅，高校创新创业教育改革将进一步深入推进，切实提升大学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。”教育部有关负责人说。
作者：本报记者 欧媚
《中国教育报》2021年10月16日第1版#教育# #教育资讯# #创业#
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