20211019-能耗双控专家小范围交流调研纪要
问：能耗双控政策地位？
答：21年8月发改委发布晴雨表，在能耗强度方面，其是约束性指标；能源消费总量是引导性指标。政策进一步突出强度优先，能耗强度高于全国平均水平的省市，发改委提出更高的要求。能源强度控制是双目标管理体系，在必须完成约束性指标的基础上，地方政府还要有超出量。双控政策的意义是发挥前景性作用。各地方政府为了完成考核，也是会把能耗双控放在靠前的位置。但是个人感觉国家应该会预留小量能耗指标来平均实际情况。
问：煤炭双控是不是未来会有所缓和？
答：总体来说，国家定的煤炭产能提升的可能性不大。国家对于煤炭产能安排是相对均衡的状态，前几天的保障性协议提出优先保障煤炭运输。现在煤炭产能问题不大，更多问题是运输的欠缺。之前大煤矿能释放产能的都已经做了，但是从战略性高度来看，放开的可能性不大。
问：9月底云南双控政策落地，对工业硅关停较多，这个控制政策22年是否对工业硅控制有缓和空间？
答：新能源领域中，硅工业、铝工业都是高能耗领域。相关产业难以区分其产品出货给新能源还是建材。后期国家有可能对硅的产业会进行再次评估。因为硅产业能耗仅次于钢铁、水泥等，所以国家对于这类高耗能产业的整体态度还是严格控制。短期来看，国家控制的就是高能耗的产业，采用一刀切的战略，而不会根据应用领域不同区别对待。
问：硅作为光伏重要原材料，其产能严格控制后，会增加光伏成本，或许会延缓碳中和的进度。国家对短期原料上涨是否有准备？或者是否希望通过短期阵痛换取长期发展？
答：光伏主产业链的产品大多都是国内的产品。现在光伏产业链都已经完善了，未来高能耗的环节可以考虑向海外转移（参考其他高耗能环节发展历史）。国家十四五期间对于双控的指标可能只升不降，控制更为严格。在疫情情况下，国家也是希望实现产业链的转型升级。
问：十四五期间是否能够期待国家对新能源原材料的双控略微放松？
答：整体可能性不大。现在光伏、风电产业对于国家的影响力没有市场认为的那么高，双控放松预期并不乐观。
问：整体限电措施的展望和预判？
答：国家之前在大工业电价、居民用电调控等方面均有了一定的铺垫。国内现在民用和工业电价是倒挂机制，与海外正好相反。但是国家也是在向国际惯例进行靠拢，但是因为涉及民生所以比较谨慎，可能整个周期会在5年或者10年。
拉闸限电是多方面原因造成的，一方面是澳洲煤炭进口量少、国内产量较少，但最重要的主要是煤炭运输能力不足造成的。之前东北的煤炭都是欧洲运输来的，现在希望通过铁路网络运输运力是达不到的。拉闸限电与能耗双控关系没有那么密切，如东北地区能耗双控表现良好。煤电上下浮动是国家布局了较长时间，其与拉闸限电关系不大。
问：煤炭运输出现了哪些问题？下半年是否会缓解？
答：上半年运力相对较好。但是七八月份之后，东北地区开始储备煤炭进行供暖，相应的用于发电的煤炭量有了明显的下降。而这造成了拉闸限电的情况。
澳洲煤炭无法进口，其之前可以通过港口运输；但是现在港口无法进煤。国内西北生产的煤炭，主要需要通过铁路运输，相应压力比较大。
问：单位GDP能耗是不是每年必须下降3%？
答：十三五期间，是总体下降20%。
问：是否会明年上半年能耗双控放松，明年下半年再看指标完成情况进行控制？
答：这需要看各个省的具体情况。
问：在可再生能源消纳指标方面与能耗双控方面，是否有细致解读？
答：整县光伏、工业整装，一方面是为了响应国家政策，强制推广；另一方面，企业也是能够享受电费下降的优惠。企业响应国家要求，建了自己的发电系统，可以自发自用或者绿电上网，对企业而言一个很好的选项。对于企业来说，真正约束的指标还是能耗强度。如果能耗强度降不下来，企业是无法开工的。
问：缺电的原因？
答：煤的生产和需求还 是能够大概匹配的。
8月份的晴雨表里，东北各省份没有双控指标没完成的情况，所以双控与东北缺电没必然关系。同时，东北从8月份才缺电，而不是6月份就开始进行限制，再度说明双控指标完成情况与缺电没必然关系。
根据各省市用煤量和国家煤炭产量来看，缺口并没有达到10%以上，所以更多的问题可能会在运输等环节。运输能力这个属于铁路、航运等系统，数据比较难获得，我们猜测其是缺电的主要原因。
问：国家似乎并没有在煤炭流通和运输层面实施相关措施？
答：前几天，国家发改委签订了保障协议，里面提出优先保障运输。
问：国家是否会在21年对20和21年两年的情况进行一起考核？
答：并不存在这种情况。20年停产近三四个月，指标基本都达标了。21年生产正常化后，考核会继续。在20年不考核的情况下，部分企业和地方政府对双控重视不足，所以21年复产之后控制力度不足，导致出现超标的情况。
此外，受海外疫情影响，很多海外产能回归国内，国家也需要对其控制。全球疫情背景下，中国作为制造业大国，上下游都需要国内发力，相应控制也需要更加严格和长远考虑。
问：“1+n”政策具体含义？
答：一是能源结构优化，化石能源控制。另一个是产业和工业升级。此外还有绿色低碳、资源循环利用、技术创新、绿色融合等方面。相关政策年底之前有望发布，内部相关措施基本已经成型。“1+n”重点关注转型升级、节能环保绿色低碳等环节。
问：储能和可再生能源十四五规划落地时间？
答：可再生规划预计在11月、12月集中发布。储能规划不太了解。很多国家政策和能源指导有望在年底出台。
目前目标值方面，很多院士学者还是存在不同意见，有些人提出目标应该更加积极。
问：能耗双控政策地位？
答：21年8月发改委发布晴雨表，在能耗强度方面，其是约束性指标；能源消费总量是引导性指标。政策进一步突出强度优先，能耗强度高于全国平均水平的省市，发改委提出更高的要求。能源强度控制是双目标管理体系，在必须完成约束性指标的基础上，地方政府还要有超出量。双控政策的意义是发挥前景性作用。各地方政府为了完成考核，也是会把能耗双控放在靠前的位置。但是个人感觉国家应该会预留小量能耗指标来平均实际情况。
问：煤炭双控是不是未来会有所缓和？
答：总体来说，国家定的煤炭产能提升的可能性不大。国家对于煤炭产能安排是相对均衡的状态，前几天的保障性协议提出优先保障煤炭运输。现在煤炭产能问题不大，更多问题是运输的欠缺。之前大煤矿能释放产能的都已经做了，但是从战略性高度来看，放开的可能性不大。
问：9月底云南双控政策落地，对工业硅关停较多，这个控制政策22年是否对工业硅控制有缓和空间？
答：新能源领域中，硅工业、铝工业都是高能耗领域。相关产业难以区分其产品出货给新能源还是建材。后期国家有可能对硅的产业会进行再次评估。因为硅产业能耗仅次于钢铁、水泥等，所以国家对于这类高耗能产业的整体态度还是严格控制。短期来看，国家控制的就是高能耗的产业，采用一刀切的战略，而不会根据应用领域不同区别对待。
问：硅作为光伏重要原材料，其产能严格控制后，会增加光伏成本，或许会延缓碳中和的进度。国家对短期原料上涨是否有准备？或者是否希望通过短期阵痛换取长期发展？
答：光伏主产业链的产品大多都是国内的产品。现在光伏产业链都已经完善了，未来高能耗的环节可以考虑向海外转移（参考其他高耗能环节发展历史）。国家十四五期间对于双控的指标可能只升不降，控制更为严格。在疫情情况下，国家也是希望实现产业链的转型升级。
问：十四五期间是否能够期待国家对新能源原材料的双控略微放松？
答：整体可能性不大。现在光伏、风电产业对于国家的影响力没有市场认为的那么高，双控放松预期并不乐观。
问：整体限电措施的展望和预判？
答：国家之前在大工业电价、居民用电调控等方面均有了一定的铺垫。国内现在民用和工业电价是倒挂机制，与海外正好相反。但是国家也是在向国际惯例进行靠拢，但是因为涉及民生所以比较谨慎，可能整个周期会在5年或者10年。
拉闸限电是多方面原因造成的，一方面是澳洲煤炭进口量少、国内产量较少，但最重要的主要是煤炭运输能力不足造成的。之前东北的煤炭都是欧洲运输来的，现在希望通过铁路网络运输运力是达不到的。拉闸限电与能耗双控关系没有那么密切，如东北地区能耗双控表现良好。煤电上下浮动是国家布局了较长时间，其与拉闸限电关系不大。
问：煤炭运输出现了哪些问题？下半年是否会缓解？
答：上半年运力相对较好。但是七八月份之后，东北地区开始储备煤炭进行供暖，相应的用于发电的煤炭量有了明显的下降。而这造成了拉闸限电的情况。
澳洲煤炭无法进口，其之前可以通过港口运输；但是现在港口无法进煤。国内西北生产的煤炭，主要需要通过铁路运输，相应压力比较大。
问：单位GDP能耗是不是每年必须下降3%？
答：十三五期间，是总体下降20%。
问：是否会明年上半年能耗双控放松，明年下半年再看指标完成情况进行控制？
答：这需要看各个省的具体情况。
问：在可再生能源消纳指标方面与能耗双控方面，是否有细致解读？
答：整县光伏、工业整装，一方面是为了响应国家政策，强制推广；另一方面，企业也是能够享受电费下降的优惠。企业响应国家要求，建了自己的发电系统，可以自发自用或者绿电上网，对企业而言一个很好的选项。对于企业来说，真正约束的指标还是能耗强度。如果能耗强度降不下来，企业是无法开工的。
问：缺电的原因？
答：煤的生产和需求还 是能够大概匹配的。
8月份的晴雨表里，东北各省份没有双控指标没完成的情况，所以双控与东北缺电没必然关系。同时，东北从8月份才缺电，而不是6月份就开始进行限制，再度说明双控指标完成情况与缺电没必然关系。
根据各省市用煤量和国家煤炭产量来看，缺口并没有达到10%以上，所以更多的问题可能会在运输等环节。运输能力这个属于铁路、航运等系统，数据比较难获得，我们猜测其是缺电的主要原因。
问：国家似乎并没有在煤炭流通和运输层面实施相关措施？
答：前几天，国家发改委签订了保障协议，里面提出优先保障运输。
问：国家是否会在21年对20和21年两年的情况进行一起考核？
答：并不存在这种情况。20年停产近三四个月，指标基本都达标了。21年生产正常化后，考核会继续。在20年不考核的情况下，部分企业和地方政府对双控重视不足，所以21年复产之后控制力度不足，导致出现超标的情况。
此外，受海外疫情影响，很多海外产能回归国内，国家也需要对其控制。全球疫情背景下，中国作为制造业大国，上下游都需要国内发力，相应控制也需要更加严格和长远考虑。
问：“1+n”政策具体含义？
答：一是能源结构优化，化石能源控制。另一个是产业和工业升级。此外还有绿色低碳、资源循环利用、技术创新、绿色融合等方面。相关政策年底之前有望发布，内部相关措施基本已经成型。“1+n”重点关注转型升级、节能环保绿色低碳等环节。
问：储能和可再生能源十四五规划落地时间？
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一下雨，直接入冬了[苦涩]
秋光很短暂
冬天来得早
把衣橱空间好好规划，做一次彻底整理
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【[微风]今日整屋案例[微风]】
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作者丨画年代设计
#设计师改造家# #家居设计大赏#
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