【荆门出台“硬十条”,力推经济社会复元重振!干货满满】重磅消息!我市出台《荆门市支持经济社会复元重振若干政策措施》(以下简称《措施》)
推动我市经济发展按下“快进键”

“疫后重振,朝夕必争。”市发改委主任周美元介绍,为打好疫情防控和经济社会发展组合拳,我市出台《措施》全力化解疫情带来的次生问题,拿出10条硬措施,全力以赴推进经济社会复元重振。

在为企业减负方面,《措施》要求:

贯彻落实制度性减税政策。延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限,将小规模纳税人增值税起征点提高到15万元,将其增值税征收率由3%降至1%。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%。对符合条件的金融机构向小微企业发放的小额贷款(指单户授信小于1000万元或者单户贷款合同金额且贷款余额在1000万元以下的贷款)取得的利息收入,免征增值税。

实施企业社保支持政策。在贯彻落实省级出台的相关政策基础上,实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,实施期限延续至2022年4月30日。实施困难企业社会保险费缓缴,对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业,可缓缴2021年8月至10月的职工养老保险、失业保险、工伤保险费,缓缴期间免收滞纳金。困难企业的认定,由当地社保经办机构受理、人社部门审核确定。

实施保供物流邮政快递企业补贴政策。对疫情封闭期为制造业企业提供保供服务的本地物流快递企业,按照封闭期物流快递企业发生的实际运费结算发票总额的3%给予补贴;对疫情封闭期在营保供的本地邮政快递企业,按照1元/件的标准予以补贴,每家企业补贴总额不超出20万元,补贴政策不得重复享受。

减免中小微企业房租。对承租各类国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户,2021年8月的租金全免、9月至12月份的租金减半,全年租金减免不少于20%。对租用其他经营用房的,提倡业主(房东)为租户减免租金。疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方,当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请减免。鼓励受疫情影响较大的地方,结合实际加大租金减免力度。

对在营保供商贸流通企业给予菜篮子限价补贴和核酸检测费用补贴。对纳入市区疫情防控指挥部保供名单企业,在疫情期间按照指挥部确定的18种生活必需品定价销售的,对进销差价及20%的合理利润给于补贴。对中心城区商贸流通企业复工复市4个月内(9月1日至12月31日)发生的用电、用水费用由市财政给于50%的补贴。对保供企业为保供人员(员工)开展的核酸检测费用予以50%补贴。允许中小型商贸企业在不影响正常交通通行秩序情况下,利用门前广场、空地开展各类促销活动。

在促进企业提质增效方面,《措施》要求:

加大创业担保贷款政策力度。降低小微企业申请门槛,小微企业1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比,由20%下调为15%,超过100人的企业下调为8%。对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求,对个人创业担保贷款实行全额贴息(2021年6月21日至12月21日期间产生的利息)。实施人力资源服务机构推荐就业补贴。对经营性人力资源服务机构推荐劳动力到企业就业,签订1年以上劳动合同、实现就业3个月以上的,按不低于200元/人的标准,给予相关机构一次性推荐就业补贴,具体标准由各地根据实际确定,所需资金由企业所在地财政负担。

加快促进企业技术改造项目的实施。在企业自愿申报等基础上,简化程序,提前预拨部分技改设备补助资金。企业技改项目备案、环评、安全等资料齐全,且符合《荆门市支持新一轮工业企业技术改造政策措施》申报条件,经市经信局、市财政局初审,报市政府同意后,提前预拨技改设备补助资金50%。

支持企业融资纾困。设立荆门市中小微企业纾困专项贷款资金池,对注册地在本市,原本经营正常、征信记录良好、不涉及司法诉讼、资金账户安全,具有真实有效的采购订单及销售合同,受疫情影响流动资金出现困难的工业企业,经帮扶能够实现正常生产、销售的中小微企业,可以申请最高不超过3000万元纾困贷款用于生产经营。经经信部门认定,纳入疫情防控企业名单的中小微企业,对其2021年8月至12月发生的担保费予以减免,减免费用由市财政给予补助。

强化金融支持。阶段性加大金融政策支持力度,重点支持8月1日至10月31日到期的、受疫情影响的民营和小微企业、工业制造企业及符合国家产业政策的企业。引导银行机构向上级行争取倾斜政策,并督促快速实施。对符合条件的企业存量贷款,采取“延、续、降、减”措施,即应延尽延,延期到年底;能续则续,续贷到年底;应降尽降,以50个基点以上的优惠力度降低贷款利率;应减尽减,减免服务收费。对符合条件的企业增量贷款,采取“简、特、快、加”措施,即简化流程,放宽审批权限;特事特办、容缺审批;开辟金融服务绿色通道,快速办理;创新信贷产品,信贷总量增加。

在支持商贸流通和文旅市场复苏方面,《措施》要求:

对接湖北省消费劵发放工作,组织荆门市域范围内商场消费券、超市(便利店)消费券、餐饮消费券发放、承接工作,活动期间,所有在荆人员均可在消费券发放平台抢券,并对应在指定的商场、超市、餐饮店等场所消费,用消费劵在荆门市域范围内消费的,除省级财政补贴外,市级财政予以分担。旅行社组织游客数量达到《关于支持文化旅游产业恢复振兴的实施意见》(荆政办发〔2020〕14号)奖励条件50%的,即可给予奖励。尚未为工会会员办理荆门文旅卡的工会组织,12月30日前使用工会经费为职工办理荆门文旅卡(不超过200元/年)。对防疫医务人员发放荆门文旅卡(3人家庭套卡),所需经费由本级财政承担。荆门文旅卡从激活之日起有效期一年,可以免费游览全市所有A级景区。

荆门市支持经济社会复元重振若干政策措施

一、贯彻落实制度性减税政策。延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限,将小规模纳税人增值税起征点提高到15万元,将其增值税征收率由3%降至1%。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%。对符合条件的金融机构向小微企业发放的小额贷款(指单户授信小于1000万元或者单户贷款合同金额且贷款余额在1000万元以下的贷款)取得的利息收入,免征增值税。(责任单位:市税务局)

二、实施企业社保支持政策。在贯彻落实省级出台的相关政策基础上,实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,实施期限延续至2022年4月30日。实施困难企业社会保险费缓缴,对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业,可缓缴2021年8月至10月的职工养老保险、失业保险、工伤保险费,缓缴期间免收滞纳金。困难企业的认定,由当地社保经办机构受理、人社部门审核确定。(责任单位:市人社局、各县市区人民政府)

三、加大创业担保贷款政策力度。降低小微企业申请门槛,小微企业1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比,由20%下调为15%,超过100人的企业下调为8%。对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求,对个人创业担保贷款实行全额贴息(2021年6月21日至12月21日期间产生的利息)。实施人力资源服务机构推荐就业补贴。对经营性人力资源服务机构推荐劳动力到企业就业,签订1年以上劳动合同、实现就业3个月以上的,按不低于200元/人的标准,给予相关机构一次性推荐就业补贴,具体标准由各地根据实际确定,所需资金由企业所在地财政负担。(责任单位:市人社局、各县市区人民政府)

四、实施保供物流邮政快递企业补贴政策。对疫情封闭期为制造业企业提供保供服务的本地物流快递企业,按照封闭期物流快递企业发生的实际运费结算发票总额的3%给予补贴;对疫情封闭期在营保供的本地邮政快递企业,按照1元/件的标准予以补贴,每家企业补贴总额不超出20万元,补贴政策不得重复享受。(责任单位:市发改委、市交通运输局、市邮政管理局、市财政局、各县市区人民政府)

五、减免中小微企业房租。对承租各类国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户,2021年8月的租金全免、9月至12月份的租金减半,全年租金减免不少于20%。对租用其他经营用房的,提倡业主(房东)为租户减免租金。疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方,当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请减免。鼓励受疫情影响较大的地方,结合实际加大租金减免力度。(责任单位:市政府国资委、市财政局、市税务局、各县市区人民政府)

六、加快促进企业技术改造项目的实施。在企业自愿申报等基础上,简化程序,提前预拨部分技改设备补助资金。企业技改项目备案、环评、安全等资料齐全,且符合《荆门市支持新一轮工业企业技术改造政策措施》申报条件,经市经信局、市财政局初审,报市政府同意后,提前预拨技改设备补助资金50%。(责任单位:市经信局、市财政局)

七、支持企业融资纾困。设立荆门市中小微企业纾困专项贷款资金池,对注册地在本市,原本经营正常、征信记录良好、不涉及司法诉讼、资金账户安全,具有真实有效的采购订单及销售合同,受疫情影响流动资金出现困难的工业企业,经帮扶能够实现正常生产、销售的中小微企业,可以申请最高不超过3000万元纾困贷款用于生产经营。经经信部门认定,纳入疫情防控企业名单的中小微企业,对其2021年8月至12月发生的担保费予以减免,减免费用由市财政给予补助。(责任单位:市经信局、市财政局、市地方金融局、荆门银保监分局、人行市中心支行、各县市区人民政府)

八、对在营保供商贸流通企业给予菜篮子限价补贴和核酸检测费用补贴。对纳入市区疫情防控指挥部保供名单企业,在疫情期间按照指挥部确定的18种生活必需品定价销售的,对进销差价及20%的合理利润给于补贴。对中心城区商贸流通企业复工复市4个月内(9月1日至12月31日)发生的用电、用水费用由市财政给于50%的补贴。对保供企业为保供人员(员工)开展的核酸检测费用予以50%补贴。允许中小型商贸企业在不影响正常交通通行秩序情况下,利用门前广场、空地开展各类促销活动。(责任单位:市商务局、市市场监管局、市供销社、市发改委、市住建局、市财政局、各县市区人民政府)

九、支持商贸流通和文旅市场复苏。对接湖北省消费劵发展工作,组织荆门市域范围内商场消费券、超市(便利店)消费券、餐饮消费券发放、承接工作,活动期间,所有在荆人员均可在消费券发放平台抢券,并对应在指定的商场、超市、餐饮店等场所消费,用消费劵在荆门市域范围内消费的,除省级财政补贴外,市级财政予以分担。旅行社组织游客数量达到《关于支持文化旅游产业恢复振兴的实施意见》(荆政办发〔2020〕14号)奖励条件50%的,即可给予奖励。尚未为工会会员办理荆门文旅卡的工会组织,12月30日前使用工会经费为职工办理荆门文旅卡(不超过200元/年)。对防疫医务人员发放荆门文旅卡(3人家庭套卡),所需经费由本级财政承担。荆门文旅卡从激活之日起有效期一年,可以免费游览全市所有A级景区。(责任单位:市商务局、市文旅局、市直相关部门、各县市区人民政府)

十、强化金融支持。阶段性加大金融政策支持力度,重点支持8月1日至10月31日到期的、受疫情影响的民营和小微企业、工业制造企业及符合国家产业政策的企业。引导银行机构向上级行争取倾斜政策,并督促快速实施。对符合条件的企业存量贷款,采取“延、续、降、减”措施,即应延尽延,延期到年底;能续则续,续贷到年底;应降尽降,以50个基点以上的优惠力度降低贷款利率;应减尽减,减免服务收费。对符合条件的企业增量贷款,采取“简、特、快、加”措施,即简化流程,放宽审批权限;特事特办、容缺审批;开辟金融服务绿色通道,快速办理;创新信贷产品,信贷总量增加。(责任单位:荆门银保监分局、人行市中心支行、市地方金融局,各银行业金融机构)

以上支持措施,涉及中心城区的,由相关市级政策主管部门审核并报市政府审批后落实,奖补资金按现行财政体制分担。鼓励各县市区参照本支持措施,结合本地疫情防控和复元重振实际,出台本地区支持政策。

【动动手指,九龙坡警方这款“易联调”让矛盾化解在线上】
重庆之声8月31日讯 “再解决不了,我就报警了!”“这种法律问题,怕是找律师比较好哟?”“找律师咨询费好贵哦,钱你来出吗?”日前,在重庆九龙坡区心巢御苑小区,一起物业纠纷久争不下,社区“老杨群工”工作人员默默打开了手机微信,调出一个叫易联调的小程序,“要不你们试试这个?”这是今年九龙坡区公安分局九龙派出所践行新时代“枫桥经验”,创新解决基层矛盾模式、协调专业律师团队打造的一款在线调解小程序,尽管推出不久,但已经通过这个指尖上的“调解室”解决了不少大难题。

拥抱新技术,解决老社区矛盾

有人把九龙派出所辖区形容为重庆主城这个繁华大都市中的一个“飞地”,虽坐落在城市核心区,却有大量的城中村,6万多实有人口中绝大多数都是“农转非”人口,随着城市化进程的加快,征地拆迁、房产租赁、新型犯罪等各类矛盾、新问题随之涌现。

需要调解的矛盾多,那就真抓实干去化解,可民警要面对的问题,往往超出自己的能力范围——老旧社区,历史遗留问题多,其中难免掺杂许多复杂的法律问题。“如果涉及案件,那我们在行,可要具体到每一个法条,不是每个民警都能如数家珍,即便是你有理有据,群众可能也不信服。”水碾警区负责人李龙俊无奈地说,调解矛盾无非是说理说情说法,如何将群众引导在法律框架下解决问题,成了这个派出所民警们思考的问题。

派出所也有驻所律师,每周到所半天,接受群众法律咨询,协助民警进行相关调解,民警在工作中明显感受到,有律师在场的确效率更高,是对民警调解的有力补充,但局限性也很明显——需要调解的矛盾多,半天时间远远不够;矛盾双方的时间不容易协调,要跟驻所律师的“档期”对上并不容易;驻所律师本就是种公益行为,如果让律师常驻派出所也不现实,对方有自己的工作和业务。

“现在是移动互联网时代,大家吃饭、坐车的需求都可以在手机上解决,难道调解不可以吗?”越来越多的生活场景乃至于公安工作处理都可以在手机上进行,这启发了九龙派出所所长魏敏,2020年9月,“线上调解室”的构想萌发,并一步步走向实践——从去年底与九龙街道相关人士协商,到今年过年前后开始研究设计,清明前后形成最初模板,调试一个月后,于6月份正式上线,如今九龙派出所辖区已有超过8000名真实用户注册了“易联调”小程序。

“易”使用,重“联”动,在线“调”

之所以叫“易联调”,“易”和“联”是核心。

“易”是操作简便、上手容易。

微信上一搜即可进入该小程序,一键关联微信号就能使用相关功能。界面简洁清晰,第一次使用也能很快上手。以最核心的“我要调”为例,矛盾双方输入个人信息,选择需调解的纠纷类型,24小时值守的民警、律师便会在后台开放一间线上调解室,各方“就座”,就好比一个群聊,打字、发语音、用图片举证,一切都和线下调解无异。在民警和律师的调解下,双方达成一致后,小程序可以自动生成《调解协议书》,双方进行电子签名并存档——一次线上调解圆满完成。

“联”是民警、律师的联动,同时也是多个功能的集合。

线上调解是“易联调”的核心功能,如果不愿意在线上解决,也可以在线预约律师进行线下调解。而在“我要调”功能之前,还有一个“我要问”功能,日常的法律问题,可以直接咨询,“易联调”的合作律师会第一时间免费给予专业的解答。“这一步事实上也能分流许多警情,通过咨询,避免了一些矛盾升级。”“易联调”项目负责人、九龙派出所副所长冯牧介绍道。

此外,“易联调”上还能实现重要警情实时通报、社情民意收集、法律文书模板免费下载、法律条文在线搜索等功能。

动动手指消弭矛盾,小程序有大作用

“易联调”投用至今不到3个月时间,已累计线上线下调解纠纷100余起,而经过民警梳理,接受群众的500余条法律咨询中,至少有超过100次咨询因为律师的精准解答而避免了矛盾升级。“如果这些问题没有得到及时解答,当事人选择报警,我们肯定也要介入处理”,九龙派出所教导员何茂对比了之前的情况:“把双方请到派出所里,公说公有理,婆说婆有理,经常一个下午就耽误了,还不一定有个好结果。”

发生在一个月前的一次系列调解,最能体现“易联调”高效、无接触的优势。今年7月下旬,重庆双福农贸市场因为疫情关闭,导致大量前往双福的货车必须分流去到其他地方进行货物装卸,而九龙派出所辖区的花枝农贸批发市场成为了最大的接收单位,承担了从双福转运的大部分任务。

然而接收任务来得突然,大量货车同时汇聚在市场门口,即使是满负荷运转也难以及时消化如此庞大的物流压力,随之而来的还有交通和治安方面的压力,车队排起了长龙,各种因为装卸货物和交通方面的矛盾纠纷接踵而至。

好在九龙派出所的民警早就收到了市场管理方和批发商们通过“易联调”中“社情民意”模块上报的预警信息,提前做好了准备。当庞大的车队到来之时,商户之间的各类矛盾纠纷也集中爆发。在警力有限的情况下,民警很难及时到现场对每一个矛盾纠纷进行调解,再加上疫情防控的特殊要求,如何在最少接触的情况下完成矛盾调解?

这时候,小程序发挥了大作用,早已能够熟练使用“易联调”的商户们纷纷开启“线上调解”,申请对矛盾纠纷进行线上处置,值守在小程序上的专业律师们将一个个“线上调解室”打开,把存在矛盾纠纷的双方请进调解室中,展开线上的法律咨询和纠纷化解工作,商户们将存在的分歧和意见通过网络轻松便捷的反应给律师,律师针对相关问题给出了专业的回答,在法律的指引下,矛盾双方很快找到了解决分歧的标准和支点,分歧很快消散,意见达成了一致,矛盾得以化解。动动手指,问题迅速有效解决,“易联调”既妥善处理了矛盾纠纷,也为疫情期间的货物分流工作赢得了宝贵的时间!

重庆之声记者康桥

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动”),并邀请所有 ATFX 现有及新加入的中国地区代理参加。通过参与该推广活动,您同意接受以下
条款和条件(以下简称“条款”)的约束:

1.术语解释
在这项推广活动中:
1.1 交易手数是指交易有效期内账户所有产品的总交易手数,以每个标准来回手计算,比如交易客户
开仓 1 手,然后再行平仓 1 手,总交易手数为 1 手。
推广活动期是指本次推广活动的推广阶段,自 2021 年 8 月 10 日 0 时 0 分起开始,至 2021
年 9 月 9 日 23 时 59 分为止。关于客户的总交易手数的统计时间,将与推广活动期一致。
1.2 对于本文未定义之术语,其含义应参照《标准业务条款》中的解释。
1.3 本文提及的时间,应指适用的格林威治东二区(GMT +3)时间,即交易平台服务器的时间。
2.资格标准
2.1 ATFX 的所有现有和新的代理均可参加这次推广活动。代理需在会员中心进行报名,即视作接受
交易协议相关条款及本条款与条件的规定。
3.推广活动期
3.1 本推广活动自 2021 年 8 月 10 日 0 时 0 分起开始,至 2021 年 9 月 9 日 23 时 59 分为止。
4.特别活动条款
4.1 本推广活动涉及的交易产品,仅限外汇、贵金属、原油和指数。股票产品不适用于这次推广活
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4.2 本条款仅适用于 MT4 标准账户。
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1) 在活动期间代理完成指定的交易手数后,现金奖励将在活动结束后统一计算完成后发给代理。
4.4 此活动仅限中国区代理参加。客户属于代理下的团队成员,不可单独参加活动,所以不适合本次
推广活动。
4.5 奖励将在活动结束后统一计算。
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格。同一个代理名下的不同交易账户,手数不能合并计算。
1) 子代理可以参加本次推广活动,子代理下的客户交易量不统计在上级代理中。
2) 本活动仅限前 500 名可领取现金奖励
4.7 本次活动的代理交易手数统计时间,与推广活动期相同。
4.8 上述活动记录均以会员中心的记录为准。
4.9 我们将在推广活动期结束后的 30 天内,即 2021 年 10 月 9 日之前,确认和公布该活动的得奖
者,并尽快通过电子邮件及/或电话的方式告知得奖者获奖详情。(奖金将于活动结束后 30 天内
发放)
4.10 我们将尽一切努力与得奖者联系。但是,如果在确定得奖者后 24 小时内无法联系到得奖者,
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