【国家发展改革委、商务部、农业农村部等十部门：特色小镇应聚焦高端产业和产业高端环节，提升产业价值链和产品附加值】[哈哈][围观]
国家发改委等十部门联合印发关于全国特色小镇规范健康发展导则的通知。通知提出，特色小镇应聚焦产业细分门类，结合产业发展现状，选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业，打造形成具有核心竞争力的特色产业。
全国特色小镇规范健康发展导则
近年来各地区特色小镇建设取得一定成效，涌现出一批精品特色小镇，促进了经济转型升级和新型城镇化建设，但也出现了部分特色小镇概念混淆、内涵不清、主导产业薄弱等问题。为加强对特色小镇发展的指导引导、规范管理和激励约束，结合各地区各有关部门实践探索，现围绕特色小镇发展定位、空间布局、质量效益、管理方式和底线约束等方面，提出普适性操作性的基本指引。
一、发展定位
准确把握特色小镇发展定位，明确概念内涵、功能作用和主导产业，将之作为发展特色小镇的基础和前提。
（一）概念内涵。特色小镇是现代经济发展到一定阶段产生的新型产业布局形态，是规划用地面积一般为几平方公里的微型产业集聚区，既非行政建制镇、也非传统产业园区。特色小镇重在培育发展主导产业，吸引人才、技术、资金等先进要素集聚，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点，是产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的新型发展空间。
（二）功能作用。特色小镇是经济高质量发展的新平台，依托小尺度空间集聚细分产业和企业，促进土地利用效率提升、生产力布局优化和产业转型升级；是新型城镇化建设的新载体，疏解大城市中心城区非核心功能，吸纳农业转移人口进城就业生活，促进农业转移人口市民化和就近城镇化；是城乡融合发展的新支点，承接城市要素转移，支撑城乡产业协同发展。
（三）产业主导。特色小镇应秉持少而精、少而专方向，在确实具备客观实际基础条件的前提下确立主导产业，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游，找准优势、凸显特色，切不可重复建设、千镇一面，切不可凭空硬造、走样变形，切不可一哄而上、贪多求全。制造业发达地区可着重发展先进制造类特色小镇，先进要素集聚地区可着重发展科技创新、创意设计、数字经济及金融服务类特色小镇，拥有相应资源禀赋地区可着重发展商贸流通、文化旅游、体育运动及三产融合类特色小镇。
二、空间布局
遵循经济规律、城镇化规律和城乡融合发展趋势，因地制宜、实事求是，合理谋划设计特色小镇空间布局。
（四）区位条件。特色小镇布局应依据国土空间规划，立足不同地区区位优势、产业基础和比较优势，在拥有相对发达块状经济或相对稀缺资源的区位进行布局。科学严谨论证布局选址可行性，以优化发展原有产业集聚区为主、以培育发展新兴区域为辅，重点布局在城市群、都市圈等优势区域或其他有条件区域，重点关注市郊区域、城市新区及交通沿线、景区周边等区位。
（五）建设边界。特色小镇应边界清晰、集中连片、空间相对独立、四至范围精确，生产生活生态空间保持合理比例。在严格节约集约利用土地的同时，特色小镇规划用地面积下限原则上不少于1平方公里，其中建设用地面积原则上不少于1/2平方公里，保障生产生活所需空间和多元功能需要；规划用地面积上限原则上不多于5平方公里，保障打造形成一刻钟便民生活圈需要，文化旅游、体育运动及三产融合等类型特色小镇规划用地面积上限可适当提高。鼓励盘活存量和低效建设用地，强化老旧厂区和老旧街区等存量片区改造。
（六）空间功能。特色小镇应在聚力发展主导产业的基础上，推进生产生活生态“三生融合”、产业社区文化旅游“四位一体”，打造优质服务圈和繁荣商业圈。叠加现代社区功能，提高物业服务质量，结合教育医疗养老育幼资源整体布局提供优质公共服务，完善商贸流通和家政等商业服务。叠加文化功能，挖掘工业文化等产业衍生文化，建设展示整体图景和文化魅力的公共空间，赋予独特文化内核及印记，推动文化资源社会化利用。叠加旅游功能，促进产业与旅游相结合，寓景观于产业场景，增加景观节点和开敞空间，实现实用功能与审美功能相统一。
（七）风貌形态。特色小镇建设应体现风貌整体性、空间立体性、平面协调性。尊重原有自然格局，促进地形地貌、传统风貌与现代美学相融合。推进多维度全域增绿，建设“口袋公园”及小微绿地，绿化覆盖率原则上不低于30%，有条件的可依托既有水系营造蓝绿交织的空间形态。体现建筑外观风格特色化和整体性，控制适宜的建筑体量和高度。注重塑造色彩体系，加强屋顶、墙体、道路等公共空间美化亮化。
三、质量效益
坚持质量第一、效益优先，确保特色小镇投入强度够、质效水平高、创新活力足、低碳效应强。
（八）投入强度。特色小镇应聚焦产业细分门类，结合产业发展现状，选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业，打造形成具有核心竞争力的特色产业。做强做精特色产业集群，特色产业投资占总投资比例原则上不低于60%，培育竞争优势强的领航企业。确保投资具备一定强度，建设期内建设用地亩均累计投资额原则上不低于200万元/亩，有条件地区可进一步提高，避免将一般项目组团甚至单体项目命名为“特色小镇”。
（九）质效水平。特色小镇应聚焦高端产业和产业高端环节，提升产业价值链和产品附加值，全员劳动生产率原则上不低于20万元/人。坚持经济发展就业导向，扩大就业容量、提高就业质量，单个特色小镇吸纳就业人数原则上不少于2000人。建设用地亩均缴纳税收额原则上不低于10万元/年，有条件地区可进一步提高。文化旅游类特色小镇接待游客人数原则上不少于50万人次/年。
（十）创新活力。特色小镇应聚焦创新创业，培育新产业新业态新商业模式，“三新”经济增加值占生产总值比重原则上不低于20%。先进制造、科技创新、创意设计、数字经济类特色小镇研发经费投入强度原则上不低于2.5%。健全研发设计、成果孵化、金融导入、场景应用相结合的创新创业服务体系。推动公共设施和建筑等物联网应用，公共设施基本实现智能化。
（十一）绿色低碳。特色小镇应按照碳达峰碳中和要求，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，有条件的可开展屋顶分布式光伏开发，推行清洁取暖和合同能源管理。促进工业、建筑、交通等领域低碳转型，坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗和绿色建材，推进绿色施工。加强再生水利用。
四、管理方式
坚持高标准、严要求，统筹加强特色小镇建设发展的全环节管控，建立特色小镇全生命期管理机制。
（十二）方案编制。市县级人民政府应根据本导则要求，结合当地经济社会发展规划及国土空间规划，组织会同有关方面编制单个特色小镇建设方案，明确特色产业、四至范围、功能分区、投资运营主体、重点项目、建设方式、投融资模式、盈利模式等事项，落实国土空间规划确定的地块用途、容积率等管控要求。对方案的科学性可行性合规性进行把关，组织相关领域专家进行研究论证，必要时以公布方案草案、组织听证会等方式听取意见。
（十三）清单管理。省级发展改革部门应会同有关部门，按照严定标准、统一管理原则，建立本省份特色小镇清单。纳入清单的应具备本导则提出的基础条件，建设完成后应达到本导则明确的各项指标要求。坚持严控数量、提高质量，人均GDP少于1万美元省份的清单内特色小镇原则上不多于50个，鼓励控制在30个以内。每年年底前公布清单，并报送国家发展改革委纳入全国特色小镇信息库。国家发展改革委对各省份特色小镇清单实行“窗口指导”，加强监督、引导和督促调整。未纳入各省份特色小镇清单的，各单位各机构不得自行冠名“特色小镇”或自行开工建设。
（十四）动态调整。省级发展改革部门应会同有关方面，切实做好存量特色小镇管理，对此前国务院各有关部门或行业协会、地方各级人民政府、市场主体已建设或命名的特色小镇进行全面审核，将符合本导则要求及本省份管理细则的特色小镇纳入清单，不符合的进行清理或更名。加强增量特色小镇管理，对市县级人民政府动态报送的每个特色小镇建设方案进行及时审核，将通过审核的特色小镇纳入清单。对清单内特色小镇进行定期评估，实行有进有退、优胜劣汰。
（十五）建设方式。坚持市场化运作、突出企业主体地位，鼓励通过政策激励引导、盘活存量资产、挖掘土地潜在价值等方式，培育专业性的特色小镇投资运营主体，引导大中小微企业联动发展。更好发挥政府作用，根据需要引导平台公司参与，加快项目审批（核准、备案）、用地、环评、施工许可等前期工作，依规开展土地综合整治，布局管网、交通等市政公用设施和产业配套设施，开展综合体项目整体立项、建设用地多功能复合利用等探索试验。
（十六）投融资模式。建立以工商资本及金融资本为主、以政府有效精准投资为辅的投融资模式。现金流健康的经营性项目、具备一定市场化运作条件的准公益性项目，主要通过特色小镇投资运营主体自有资金先期投入，其中符合条件项目可通过申请注册发行企业债券、鼓励引导银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构参与等方式予以中长期融资支持。公益性项目主要通过各级财政资金予以投入，其中符合条件项目可按规定分别纳入中央预算内投资、地方政府专项债券支持范围。
五、底线约束
加强对特色小镇建设的动态监管，有效防范各类潜在风险，确保不突破各项红线底线。
（十七）合规用地底线。严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，不得改变国土空间规划确定的空间管控内容，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。坚持土地有偿使用，按宗地确定土地用途，经营性建设用地必须通过招标拍卖挂牌等方式确定土地使用者，不得设置排他性竞买条件。
（十八）生态环保底线。严格落实区域生态环境分区管控方案和生态环境准入清单要求。加强山水林田湖草系统治理修复监管，保护重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性，严禁违法违规占用以国家公园为主体的自然保护地，严禁挖湖造景。严防污染物偷排和超标排放，防控噪声和扬尘污染，因地制宜配备污水、垃圾、固废、危废、医废收集处理等环境基础设施。
（十九）债务防控底线。严控地方政府债务风险，县级政府法定债务风险预警地区不得通过政府举债建设，不得以地方政府回购承诺或信用担保等方式增加地方政府隐性债务。综合考虑地方现有财力、资金筹措和还款来源，稳妥把握公共设施开工建设节奏。
（二十）房住不炒底线。严防房地产化倾向，特色小镇建设用地主要用于发展特色产业，其中住宅用地主要用于满足特色小镇内就业人员自住需求和职住平衡要求。除原有传统民居外，特色小镇建设用地中住宅用地占比原则上不超过30%，鼓励控制在25%以下。结合所在市县商品住房库存消化周期，合理确定住宅用地供应时序。
（二十一）安全生产底线。严格维护人民生命财产安全，健全规划、选址、建设、运维全过程安全风险管控制度。建立企业全员安全生产责任制度，压实企业安全生产主体责任。督促企业按照行业安全生产规程标准，建立安全风险预防控制体系。
（二十二）监测监督管理。地方各级人民政府应加强动态监管，对违反以上五条底线的行为要限期整改，对性质严重的要抓紧清理；对行政建制镇错误命名的虚假“特色小镇”、单纯房地产开发等项目自我冠名的“某某小镇”，以及停留在纸面上、并未开工建设的虚拟“特色小镇”，要立即除名。各级发展改革部门在开展项目审批（核准、备案）等工作时，应加强对项目名称的把关指导，规范使用特色小镇全称、防止简称为小镇，防止各省份特色小镇清单外项目命名为“特色小镇”。
国办发〔2021〕33号文件和本导则，是全国特色小镇发展的基本遵循。各省份可以此为依据，制定本省份特色小镇管理细则。本导则发布之日起，此前国务院各有关部门和单位印发的特色小镇文件同时废止。
附件：主要类型特色小镇建设规范性要求 （详见发改委网站）
国家发改委等十部门联合印发关于全国特色小镇规范健康发展导则的通知。通知提出，特色小镇应聚焦产业细分门类，结合产业发展现状，选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业，打造形成具有核心竞争力的特色产业。
全国特色小镇规范健康发展导则
近年来各地区特色小镇建设取得一定成效，涌现出一批精品特色小镇，促进了经济转型升级和新型城镇化建设，但也出现了部分特色小镇概念混淆、内涵不清、主导产业薄弱等问题。为加强对特色小镇发展的指导引导、规范管理和激励约束，结合各地区各有关部门实践探索，现围绕特色小镇发展定位、空间布局、质量效益、管理方式和底线约束等方面，提出普适性操作性的基本指引。
一、发展定位
准确把握特色小镇发展定位，明确概念内涵、功能作用和主导产业，将之作为发展特色小镇的基础和前提。
（一）概念内涵。特色小镇是现代经济发展到一定阶段产生的新型产业布局形态，是规划用地面积一般为几平方公里的微型产业集聚区，既非行政建制镇、也非传统产业园区。特色小镇重在培育发展主导产业，吸引人才、技术、资金等先进要素集聚，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点，是产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的新型发展空间。
（二）功能作用。特色小镇是经济高质量发展的新平台，依托小尺度空间集聚细分产业和企业，促进土地利用效率提升、生产力布局优化和产业转型升级；是新型城镇化建设的新载体，疏解大城市中心城区非核心功能，吸纳农业转移人口进城就业生活，促进农业转移人口市民化和就近城镇化；是城乡融合发展的新支点，承接城市要素转移，支撑城乡产业协同发展。
（三）产业主导。特色小镇应秉持少而精、少而专方向，在确实具备客观实际基础条件的前提下确立主导产业，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游，找准优势、凸显特色，切不可重复建设、千镇一面，切不可凭空硬造、走样变形，切不可一哄而上、贪多求全。制造业发达地区可着重发展先进制造类特色小镇，先进要素集聚地区可着重发展科技创新、创意设计、数字经济及金融服务类特色小镇，拥有相应资源禀赋地区可着重发展商贸流通、文化旅游、体育运动及三产融合类特色小镇。
二、空间布局
遵循经济规律、城镇化规律和城乡融合发展趋势，因地制宜、实事求是，合理谋划设计特色小镇空间布局。
（四）区位条件。特色小镇布局应依据国土空间规划，立足不同地区区位优势、产业基础和比较优势，在拥有相对发达块状经济或相对稀缺资源的区位进行布局。科学严谨论证布局选址可行性，以优化发展原有产业集聚区为主、以培育发展新兴区域为辅，重点布局在城市群、都市圈等优势区域或其他有条件区域，重点关注市郊区域、城市新区及交通沿线、景区周边等区位。
（五）建设边界。特色小镇应边界清晰、集中连片、空间相对独立、四至范围精确，生产生活生态空间保持合理比例。在严格节约集约利用土地的同时，特色小镇规划用地面积下限原则上不少于1平方公里，其中建设用地面积原则上不少于1/2平方公里，保障生产生活所需空间和多元功能需要；规划用地面积上限原则上不多于5平方公里，保障打造形成一刻钟便民生活圈需要，文化旅游、体育运动及三产融合等类型特色小镇规划用地面积上限可适当提高。鼓励盘活存量和低效建设用地，强化老旧厂区和老旧街区等存量片区改造。
（六）空间功能。特色小镇应在聚力发展主导产业的基础上，推进生产生活生态“三生融合”、产业社区文化旅游“四位一体”，打造优质服务圈和繁荣商业圈。叠加现代社区功能，提高物业服务质量，结合教育医疗养老育幼资源整体布局提供优质公共服务，完善商贸流通和家政等商业服务。叠加文化功能，挖掘工业文化等产业衍生文化，建设展示整体图景和文化魅力的公共空间，赋予独特文化内核及印记，推动文化资源社会化利用。叠加旅游功能，促进产业与旅游相结合，寓景观于产业场景，增加景观节点和开敞空间，实现实用功能与审美功能相统一。
（七）风貌形态。特色小镇建设应体现风貌整体性、空间立体性、平面协调性。尊重原有自然格局，促进地形地貌、传统风貌与现代美学相融合。推进多维度全域增绿，建设“口袋公园”及小微绿地，绿化覆盖率原则上不低于30%，有条件的可依托既有水系营造蓝绿交织的空间形态。体现建筑外观风格特色化和整体性，控制适宜的建筑体量和高度。注重塑造色彩体系，加强屋顶、墙体、道路等公共空间美化亮化。
三、质量效益
坚持质量第一、效益优先，确保特色小镇投入强度够、质效水平高、创新活力足、低碳效应强。
（八）投入强度。特色小镇应聚焦产业细分门类，结合产业发展现状，选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业，打造形成具有核心竞争力的特色产业。做强做精特色产业集群，特色产业投资占总投资比例原则上不低于60%，培育竞争优势强的领航企业。确保投资具备一定强度，建设期内建设用地亩均累计投资额原则上不低于200万元/亩，有条件地区可进一步提高，避免将一般项目组团甚至单体项目命名为“特色小镇”。
（九）质效水平。特色小镇应聚焦高端产业和产业高端环节，提升产业价值链和产品附加值，全员劳动生产率原则上不低于20万元/人。坚持经济发展就业导向，扩大就业容量、提高就业质量，单个特色小镇吸纳就业人数原则上不少于2000人。建设用地亩均缴纳税收额原则上不低于10万元/年，有条件地区可进一步提高。文化旅游类特色小镇接待游客人数原则上不少于50万人次/年。
（十）创新活力。特色小镇应聚焦创新创业，培育新产业新业态新商业模式，“三新”经济增加值占生产总值比重原则上不低于20%。先进制造、科技创新、创意设计、数字经济类特色小镇研发经费投入强度原则上不低于2.5%。健全研发设计、成果孵化、金融导入、场景应用相结合的创新创业服务体系。推动公共设施和建筑等物联网应用，公共设施基本实现智能化。
（十一）绿色低碳。特色小镇应按照碳达峰碳中和要求，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，有条件的可开展屋顶分布式光伏开发，推行清洁取暖和合同能源管理。促进工业、建筑、交通等领域低碳转型，坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗和绿色建材，推进绿色施工。加强再生水利用。
四、管理方式
坚持高标准、严要求，统筹加强特色小镇建设发展的全环节管控，建立特色小镇全生命期管理机制。
（十二）方案编制。市县级人民政府应根据本导则要求，结合当地经济社会发展规划及国土空间规划，组织会同有关方面编制单个特色小镇建设方案，明确特色产业、四至范围、功能分区、投资运营主体、重点项目、建设方式、投融资模式、盈利模式等事项，落实国土空间规划确定的地块用途、容积率等管控要求。对方案的科学性可行性合规性进行把关，组织相关领域专家进行研究论证，必要时以公布方案草案、组织听证会等方式听取意见。
（十三）清单管理。省级发展改革部门应会同有关部门，按照严定标准、统一管理原则，建立本省份特色小镇清单。纳入清单的应具备本导则提出的基础条件，建设完成后应达到本导则明确的各项指标要求。坚持严控数量、提高质量，人均GDP少于1万美元省份的清单内特色小镇原则上不多于50个，鼓励控制在30个以内。每年年底前公布清单，并报送国家发展改革委纳入全国特色小镇信息库。国家发展改革委对各省份特色小镇清单实行“窗口指导”，加强监督、引导和督促调整。未纳入各省份特色小镇清单的，各单位各机构不得自行冠名“特色小镇”或自行开工建设。
（十四）动态调整。省级发展改革部门应会同有关方面，切实做好存量特色小镇管理，对此前国务院各有关部门或行业协会、地方各级人民政府、市场主体已建设或命名的特色小镇进行全面审核，将符合本导则要求及本省份管理细则的特色小镇纳入清单，不符合的进行清理或更名。加强增量特色小镇管理，对市县级人民政府动态报送的每个特色小镇建设方案进行及时审核，将通过审核的特色小镇纳入清单。对清单内特色小镇进行定期评估，实行有进有退、优胜劣汰。
（十五）建设方式。坚持市场化运作、突出企业主体地位，鼓励通过政策激励引导、盘活存量资产、挖掘土地潜在价值等方式，培育专业性的特色小镇投资运营主体，引导大中小微企业联动发展。更好发挥政府作用，根据需要引导平台公司参与，加快项目审批（核准、备案）、用地、环评、施工许可等前期工作，依规开展土地综合整治，布局管网、交通等市政公用设施和产业配套设施，开展综合体项目整体立项、建设用地多功能复合利用等探索试验。
（十六）投融资模式。建立以工商资本及金融资本为主、以政府有效精准投资为辅的投融资模式。现金流健康的经营性项目、具备一定市场化运作条件的准公益性项目，主要通过特色小镇投资运营主体自有资金先期投入，其中符合条件项目可通过申请注册发行企业债券、鼓励引导银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构参与等方式予以中长期融资支持。公益性项目主要通过各级财政资金予以投入，其中符合条件项目可按规定分别纳入中央预算内投资、地方政府专项债券支持范围。
五、底线约束
加强对特色小镇建设的动态监管，有效防范各类潜在风险，确保不突破各项红线底线。
（十七）合规用地底线。严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，不得改变国土空间规划确定的空间管控内容，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。坚持土地有偿使用，按宗地确定土地用途，经营性建设用地必须通过招标拍卖挂牌等方式确定土地使用者，不得设置排他性竞买条件。
（十八）生态环保底线。严格落实区域生态环境分区管控方案和生态环境准入清单要求。加强山水林田湖草系统治理修复监管，保护重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性，严禁违法违规占用以国家公园为主体的自然保护地，严禁挖湖造景。严防污染物偷排和超标排放，防控噪声和扬尘污染，因地制宜配备污水、垃圾、固废、危废、医废收集处理等环境基础设施。
（十九）债务防控底线。严控地方政府债务风险，县级政府法定债务风险预警地区不得通过政府举债建设，不得以地方政府回购承诺或信用担保等方式增加地方政府隐性债务。综合考虑地方现有财力、资金筹措和还款来源，稳妥把握公共设施开工建设节奏。
（二十）房住不炒底线。严防房地产化倾向，特色小镇建设用地主要用于发展特色产业，其中住宅用地主要用于满足特色小镇内就业人员自住需求和职住平衡要求。除原有传统民居外，特色小镇建设用地中住宅用地占比原则上不超过30%，鼓励控制在25%以下。结合所在市县商品住房库存消化周期，合理确定住宅用地供应时序。
（二十一）安全生产底线。严格维护人民生命财产安全，健全规划、选址、建设、运维全过程安全风险管控制度。建立企业全员安全生产责任制度，压实企业安全生产主体责任。督促企业按照行业安全生产规程标准，建立安全风险预防控制体系。
（二十二）监测监督管理。地方各级人民政府应加强动态监管，对违反以上五条底线的行为要限期整改，对性质严重的要抓紧清理；对行政建制镇错误命名的虚假“特色小镇”、单纯房地产开发等项目自我冠名的“某某小镇”，以及停留在纸面上、并未开工建设的虚拟“特色小镇”，要立即除名。各级发展改革部门在开展项目审批（核准、备案）等工作时，应加强对项目名称的把关指导，规范使用特色小镇全称、防止简称为小镇，防止各省份特色小镇清单外项目命名为“特色小镇”。
国办发〔2021〕33号文件和本导则，是全国特色小镇发展的基本遵循。各省份可以此为依据，制定本省份特色小镇管理细则。本导则发布之日起，此前国务院各有关部门和单位印发的特色小镇文件同时废止。
附件：主要类型特色小镇建设规范性要求 （详见发改委网站）
【中国石化与隆基股份达成战略合作 共拓清洁能源应用市场----很多传统的产业都会发生彻底的，翻天覆地的变化】4月13日，中国石油化工集团有限公司（以下简称中国石化与隆基绿能科技股份有限公司（以下简称隆基股份）在中国石化总部签署了战略合作协议，未来双方将以国家“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”目标为指引，发挥各自优势，通过全方位协同，在分布式光伏、光伏+绿氢、化工材料等多领域形成深度的合作关系，共同开拓清洁能源应用市场。中国石化董事长、党组书记张玉卓，中国石化党组成员、副总经理凌逸群、李永林，隆基股份创始人、总裁李振国，隆基清洁能源董事长张长江，隆基新能源董事长唐旭辉等见证了此次签约仪式。中国石化总经理助理、发展计划部总经理戴照明与隆基股份战略管理中心总经理蒋东宇分别代表双方签署了协议。张玉卓表示，在碳达峰碳中和的大背景下，中国石化将推动形成以能源资源为基础，以洁净油品、现代化工为两翼，以新能源、新材料、新经济为重要增长极的“一基两翼三新”产业格局，全力打造世界领先洁净能源化工公司。未来，中国石化也将把氢能作为公司新能源业务的主要方向，打造“中国第一大氢能公司”。过去这些年光伏度电成本快速下降，使得低成本的光伏制氢成为现实。隆基作为光伏领域最专业的企业，在新能源领域有深厚积累，与隆基的合作将能充分发挥双方优势，在新能源产业各个环节深度协同和发展。他希望未来两家企业能够创新合作方式，拓宽合作渠道，实现互利共赢发展。李振国表示，“过去这些年，隆基的发展得益于持续的研发投入与技术创新，这个过程中也引领了光伏产业的产品转型和度电成本优化。未来隆基将持续致力于为能源企业提供领先的技术、产品、解决方案、服务。隆基与中国石化此前已进行了多次交流与合作模式探讨，建立了深厚的信任关系。未来隆基也将在光伏、氢能等领域全力协助中国石化进行低碳化发展。”中国石化副总裁赵日峰，副总工程师李成峰、俞仁明，综合管理部、发展计划部、国际合作部、能源管理与环境保护部、科技部等负责人参加了签署仪式。发布于04-11 战略的纵深实现----装备一代，研发一代，预研一代，展望一代下面就直接说说氢能战略了。首先，装备一代就是最基础，用便宜的光伏制造出从成本上可用的绿色氢能，研发一代就是用这些绿色氢能做成氢能汽车，代替现在的烧柴油车，预研一代就是用绿色氢能，来代替工业生产中产生碳排放的行业，比如炼钢，以前用炭炼，现在改用氢。展望一代就是随着绿色氢能得到足够大规模的应用，相关绿色氢能的整体成本得到一个非常大的下降，那就可以考虑用遍地的绿色氢能发电厂，来代替现在的遍地的火电厂。现在中国石化与隆基股份达成战略合作 共拓清洁能源应用市场，做的工作是装备一代的事情，也是氢能战略最最基础，最最重要的事情，就是用便宜的光伏制造出从成本上可用的绿色氢能。早在2019年，中国石化就有加氢站了，是三桶油里最早布局氢能的，中国石化年产氢350万吨，占全国总产氢的14%，大家可能可能不了解，对中石化来说，氢气就是工业副产品，以前直接排放了，现在可以拿来用了，未来氢能大佬一定是中石化。春风又绿江南岸，事出反常必有妖！现在的（未来的）中石化：：以前的中石化：：有关氢能所有相关的新知识，请参考：发布于02-19 未来的绿色氢能大时代----哥德巴赫猜想（遥想未来）。我现在要说的是，在碳达峰，碳中和的大时代背景下，很多传统的产业都会发生彻底的，翻天覆地的变化，很多变化都是人们以前根本想不到的，你能想像一个做石油化工的传统企业去做氢能吗？？这就是碳达峰，碳中和的大时代背景下，会有很多全新产业的不断出现，改变这个时代。光伏和氢能的结合彻底改变了石油业，光伏和建筑的结合也是彻底的改变建筑业，一个全新的建筑光伏一体化的建筑新时代也正在向我们走来。不断降低成本的光伏，用在了集中发电站上，就是装备一代，研发一代就是要和建筑相结合，做成建筑光伏一体化，不光是改变了光伏业态，更重要的是，深层的改变了建筑业的所有业态，一个全新的低碳，绿色，可持续的新建筑业来了。以前的建筑业：：现在的，未来的建筑业：： 随着光伏发电技术的快速发展，光伏组件越来越多样化，无论是尺寸、形状还是材料，都能根据发电需求进行特殊设计，不仅能满足普通的光伏电站建设需求，还能满足特殊建筑（BIPV）的用电需求，今天，光伏资讯就带大家欣赏一些国内超炫酷的BIPV建筑~ 01 武汉新能源研究院BIPV建筑 武汉新能源研究院大楼将由武汉市政府投资建设，总规划用地100亩，总建筑面积73000平方米。这是一座能合理利用水、风、太阳能等自然资源的低能耗无污染BIPV生态建筑，以马蹄莲为设计理念，寓意“武汉新能源之花”，将成为武汉未来科技城的标志性建筑物。 02 G60科创云廊BIPV建筑 位于上海松江区的科创云廊，由全球著名建筑设计师拉斐尔·维诺里进行概念设计。全长1.5公里，共包括22幢80米高的建筑，呈点状式和板式分布。每栋楼的屋顶由铝结构的网状屋盖相连，自重较钢结构更轻。铝结构上贴有柔性薄膜太阳能电池组件。这样的设计不仅能减轻项目的结构负担，减少钢、铝等耗材用量，还能发电供建筑物使用。整个屋盖波浪一般高低起伏，波峰波谷之间落差达18米，总面积约15万平方米，远看就像一条巨大的云廊。 03北京南站BIPV建筑 北京南站站房为双曲穹顶，外形为椭圆结构，设计融入了古典建筑“三重檐”的传统文化元素。北京南站中央屋面采用光伏发电一体化，安装太阳能电池板3264块，总功率245千瓦，创造了国内面积最大的公共建筑安装光伏发电系统，体现了“绿色、科技、人文”的北京奥运三大理念，具有在全社会倡导节能环保的功效，成为公众示范建筑。 04武汉火车站BIPV建筑 武汉站的立面造型设计结合了武汉独具的特色，建筑的外观富有多层寓意：车站主站房设计犹如一只展翅飞翔的黄鹤，寓意“千年鹤归”，立面水波状的屋顶以体现武汉的“江城”特色，寓意着千湖之省..... 武汉火车站是我国光伏发电技术在在站房建设应用中璀璨的明珠。武汉火车站动工较早，其太阳能光伏并网发电项目是铁道部未来发展各火车站屋面光伏系统的重要的示范项目，也是当时湖北省内体量最大和装机功率最大的光电建筑一体化项目。 05上海ZHA摩天大楼BIPV（渲染图Negativ提供） 06恒大海花岛BIPV建筑 07大同未来能源馆BIPV现在越来越理解马化腾说的那句，很多人、很多公司，不知不觉就被淘汰了，其实他们没做错什么，只是“老了”。（思想跟不上这个时代了） $隆基股份(SH601012)$ $森特股份(SH603098)$ $上证指数(SH000001)$
#邯郸新闻网# #新邯郸# 【邯郸市复兴区鲜花扮城靓城西见闻：花开街巷怡民心】夏日的太阳是一年中最粗砺奔放的，但在复兴区胜利桥街道学军路社区明仕小区，坐在绿树成荫、百花齐放、藤蔓蜿蜒交织的庭院里，居民们感受到的却是收敛且细腻的暖意。
虽然明仕小区被评为市级园林小区，但美景并不是这里独有。走进复兴区任何一个小区，都可看到院内树木郁郁葱葱，鲜花朵朵簇簇，居民开窗能闻花香，出门便赏花景。
如今的复兴区，不管是街巷、广场，还是河道、路边；不管是机关、企业，还是小区、学校，处处都是三季有花、四时有景、花香四溢——五彩斑斓是这里最真实的颜色。
复兴区在“鲜花扮城”行动中，强调对最小点位绿化的规划设计，以点带面，以面及区，通过小区、街道、街角广场全方位的美化，形成“花街”“花海”，让繁花似锦的新貌成为城市西部最美的景区。
目前，复兴区“鲜花扮城”工作在全市成果测评中连续4次蝉联主城区第一。
建怡心家园
一年前，明仕小区很普通：小区房龄15年，老旧小区的“通病”全占。7栋楼住户出门围着500平方米的“菜园”转；榕树掉胶、柳树生虫，走路停车脚上车轮都发黏，居民不少抱怨。
改变从2019年5月开始。借全区老旧小区改造、鲜花扮城工作的同步推行，小区从整治环境入手，对院内私搭乱建进行彻底拆除，愣是腾出4000平方米绿化空间，为居民打造出多花、多彩、常绿的“花海绿廊”。
经过一年多时间，小区绿化带里白蜡、元宝枫、丁香、石楠、海棠、碧桃等数十种花卉苗木竞攀生长，让小区四季因树有了浓郁、因花有了色彩。“美好家园就在身边，美好生活就是眼前。”居民李女士道出小区居民们的心声。
据了解，复兴区以功能完善提升为重点，真正把公共区域空间还给广大居民，实现居民舒心居住，对辖区所有小区内私搭乱建，带动拆、监督拆、催促拆，解决破墙外扩开店等问题，累计拆除私搭乱建1218处，12.97万平方米，拆出绿化美化空间和公共活动空间。
根据各小区实际情况，因地制宜打造特色老旧小区绿化风景，独辟蹊径开启“增绿”“遍地开花”新模式，推进住宅环境迅速提升，逐步为居民打造“花园式”居住环境。
在每个小区的绿化设计上，均选种蔷薇、藤本月季、芍药、迎春、连翘、木槿、海棠、黄刺玫、榆叶梅等花期长、成本低、效果好的攀援花卉、灌木花卉和色叶植物，实现种植品种多样化、系列丰富化，确保各类花卉苗木花期长、次第开，达到“色、形、香、美”俱全的最佳效果。
今年底，复兴区有133个老旧小区集中改造完毕，这不仅意味着，133个像明仕一样的小区也成为“鲜花家园”，更意味着133个花园散落于辖区各个地块，成为复兴最美的点缀。
同时，复兴区积极开展鲜花进机关、进企业、进学校、进社区、进庭院活动，充分发挥社会各界力量，全力扮靓城区环境，有效提升城市颜值，形成花满复兴的美景。
造媚人花景
今年春季，复兴区先锋路建安小区南墙成了视频“网红”地。许多市民驾车从老远赶来，就为来此欣赏一街透栏怒放的彩色蔷薇。
“以前在邯郸看蔷薇，多以粉色、白色为主，现在能在一条小街上看到白花粉边、红色粉芯的彩色蔷薇，真是太难得了。”5月1日小长假第一天，大二学生薛雅琪就和好友一道赶到这里，在初夏的晨光中与蔷薇“打卡”，留下最美的笑容。
建安小区的“成名”源于复兴区对透视围栏立体绿化专项工作的实施。
去年底，复兴区统筹设计全区各条道路，对20余条沿街主次干道110余个单位、70余个住宅小区进行拆墙透绿，建立透视围栏。通过拆违复绿扩绿、见缝插绿、丰富绿植等方式，全面开展住宅小区“鲜花扮城”工作，打造“一街一景、一路一特色”。
今年春季发放10万余株藤本蔷薇、月季等攀援植物，新植、补植于3.8万延米的透视围栏边。
五月，绚丽盛放的鲜花不仅让学军街、先锋路、百花大街、八一路、名仕巷成为花海绿廊，更让丰泰丰逸、箭岭、阳春、先锋路6号院、中煤31处等小区香沁满园，形成立体绿化、色彩斑斓的街景。
与此同时，复兴区根据不同地带，结合周边环境，因地制宜，做好苗木品种、色彩、层次的选择搭配，以花墙、花柱、花廊、花箱、屋顶绿化、窗台美化等立体绿化形式丰富空间绿化景观，将城区打造成景区，实现绿色资源共享、城市绿化空间扩展的需求。
据统计，通过拆违复绿扩绿、见缝插绿、丰富绿植等方式，复兴区共计拆墙103处、1240米；庭院绿化改造提升4万余平方米，种植乔灌木1.3万余株；住宅小区种植花草约3.8万平方米，为全区居民提供了一个生态绿色的生活空间。
扮多彩复兴
打开复兴区“鲜花扮城”画卷，尽管小区内花团锦簇、绿意盎然，街道边色彩缤纷、清香四溢，但这仍不是全部。
复兴区还全力打造了精品街角游园、休憩广场、城市微地形等公共绿地，让这里同样成为扮靓城市的“金角银边”。
在复兴区复兴桥沁河沿岸，记者看到，河道护坡上侧，一个接一个花箱内种满花草绿植；贴近水面，一个连一个浮岛上紫薇盛开，极目望去，犹如两道美丽的缎带，嵌在河道两岸。
西环路邯钢三料厂南北两侧则成为月季的“天堂”，高杆月季、藤本月季竞相绽放，一个小型湿地花园在此建成。
光华大街联纺路西北角游园、邯钢路石化街东南角游园、西环路邯钢路东南角游园等一个个重要节点，都栽植了不同品种花卉灌木、彩叶树种，形成错落有致、移步异景的花海景观。
“从高处俯视复兴区，与地面上的感觉很不一样。花草树木艳丽的色彩更像是这片土地的‘主角’，车流、房屋、行人则点缀其间，构成一幅自然和谐的美丽画面。”无人机爱好者郝大鹏告诉记者，近一年的跟踪拍摄，他不仅记录下复兴华丽的蝶变，更看见了一个与众不同的复兴。
美丽景色需要精心爱护。复兴区秉持花草树木“三分种，七分管”原则，成立专班，加强技术指导和专业支持，合理规划、科学栽种，严把品种搭配、破硬换土、种植栽培、灌溉施肥、牵引枝蔓上栏等关键环节，实施精细化管理。
今年以来，复兴区已经举办五次培训班，各街道办事处、各小区物业等相关人员都接受了花木后期补植、修剪、浇水、病虫害预防等后期管养培训。同时完善养护管理制度，确保种一株活一株、栽一片美一片，达到绿化美化效果，充分体现“鲜花扮城”的艺术性、美感、生态及人文价值。
“主城区西部最美的景色是康湖生态区、沁河郊野公园，是园博园景区、邯西生态示范区，也是街巷阡陌、寻常小区，生活在复兴区，真的很幸福。”丰逸小区居民王军叶表示，复兴区是复兴人的幸福家园，也是全市人民的“后花园”，它的美，只有来到复兴才会有最深的感受。
邯报融媒体记者 崔桂敏 图片来源大美复兴
虽然明仕小区被评为市级园林小区，但美景并不是这里独有。走进复兴区任何一个小区，都可看到院内树木郁郁葱葱，鲜花朵朵簇簇，居民开窗能闻花香，出门便赏花景。
如今的复兴区，不管是街巷、广场，还是河道、路边；不管是机关、企业，还是小区、学校，处处都是三季有花、四时有景、花香四溢——五彩斑斓是这里最真实的颜色。
复兴区在“鲜花扮城”行动中，强调对最小点位绿化的规划设计，以点带面，以面及区，通过小区、街道、街角广场全方位的美化，形成“花街”“花海”，让繁花似锦的新貌成为城市西部最美的景区。
目前，复兴区“鲜花扮城”工作在全市成果测评中连续4次蝉联主城区第一。
建怡心家园
一年前，明仕小区很普通：小区房龄15年，老旧小区的“通病”全占。7栋楼住户出门围着500平方米的“菜园”转；榕树掉胶、柳树生虫，走路停车脚上车轮都发黏，居民不少抱怨。
改变从2019年5月开始。借全区老旧小区改造、鲜花扮城工作的同步推行，小区从整治环境入手，对院内私搭乱建进行彻底拆除，愣是腾出4000平方米绿化空间，为居民打造出多花、多彩、常绿的“花海绿廊”。
经过一年多时间，小区绿化带里白蜡、元宝枫、丁香、石楠、海棠、碧桃等数十种花卉苗木竞攀生长，让小区四季因树有了浓郁、因花有了色彩。“美好家园就在身边，美好生活就是眼前。”居民李女士道出小区居民们的心声。
据了解，复兴区以功能完善提升为重点，真正把公共区域空间还给广大居民，实现居民舒心居住，对辖区所有小区内私搭乱建，带动拆、监督拆、催促拆，解决破墙外扩开店等问题，累计拆除私搭乱建1218处，12.97万平方米，拆出绿化美化空间和公共活动空间。
根据各小区实际情况，因地制宜打造特色老旧小区绿化风景，独辟蹊径开启“增绿”“遍地开花”新模式，推进住宅环境迅速提升，逐步为居民打造“花园式”居住环境。
在每个小区的绿化设计上，均选种蔷薇、藤本月季、芍药、迎春、连翘、木槿、海棠、黄刺玫、榆叶梅等花期长、成本低、效果好的攀援花卉、灌木花卉和色叶植物，实现种植品种多样化、系列丰富化，确保各类花卉苗木花期长、次第开，达到“色、形、香、美”俱全的最佳效果。
今年底，复兴区有133个老旧小区集中改造完毕，这不仅意味着，133个像明仕一样的小区也成为“鲜花家园”，更意味着133个花园散落于辖区各个地块，成为复兴最美的点缀。
同时，复兴区积极开展鲜花进机关、进企业、进学校、进社区、进庭院活动，充分发挥社会各界力量，全力扮靓城区环境，有效提升城市颜值，形成花满复兴的美景。
造媚人花景
今年春季，复兴区先锋路建安小区南墙成了视频“网红”地。许多市民驾车从老远赶来，就为来此欣赏一街透栏怒放的彩色蔷薇。
“以前在邯郸看蔷薇，多以粉色、白色为主，现在能在一条小街上看到白花粉边、红色粉芯的彩色蔷薇，真是太难得了。”5月1日小长假第一天，大二学生薛雅琪就和好友一道赶到这里，在初夏的晨光中与蔷薇“打卡”，留下最美的笑容。
建安小区的“成名”源于复兴区对透视围栏立体绿化专项工作的实施。
去年底，复兴区统筹设计全区各条道路，对20余条沿街主次干道110余个单位、70余个住宅小区进行拆墙透绿，建立透视围栏。通过拆违复绿扩绿、见缝插绿、丰富绿植等方式，全面开展住宅小区“鲜花扮城”工作，打造“一街一景、一路一特色”。
今年春季发放10万余株藤本蔷薇、月季等攀援植物，新植、补植于3.8万延米的透视围栏边。
五月，绚丽盛放的鲜花不仅让学军街、先锋路、百花大街、八一路、名仕巷成为花海绿廊，更让丰泰丰逸、箭岭、阳春、先锋路6号院、中煤31处等小区香沁满园，形成立体绿化、色彩斑斓的街景。
与此同时，复兴区根据不同地带，结合周边环境，因地制宜，做好苗木品种、色彩、层次的选择搭配，以花墙、花柱、花廊、花箱、屋顶绿化、窗台美化等立体绿化形式丰富空间绿化景观，将城区打造成景区，实现绿色资源共享、城市绿化空间扩展的需求。
据统计，通过拆违复绿扩绿、见缝插绿、丰富绿植等方式，复兴区共计拆墙103处、1240米；庭院绿化改造提升4万余平方米，种植乔灌木1.3万余株；住宅小区种植花草约3.8万平方米，为全区居民提供了一个生态绿色的生活空间。
扮多彩复兴
打开复兴区“鲜花扮城”画卷，尽管小区内花团锦簇、绿意盎然，街道边色彩缤纷、清香四溢，但这仍不是全部。
复兴区还全力打造了精品街角游园、休憩广场、城市微地形等公共绿地，让这里同样成为扮靓城市的“金角银边”。
在复兴区复兴桥沁河沿岸，记者看到，河道护坡上侧，一个接一个花箱内种满花草绿植；贴近水面，一个连一个浮岛上紫薇盛开，极目望去，犹如两道美丽的缎带，嵌在河道两岸。
西环路邯钢三料厂南北两侧则成为月季的“天堂”，高杆月季、藤本月季竞相绽放，一个小型湿地花园在此建成。
光华大街联纺路西北角游园、邯钢路石化街东南角游园、西环路邯钢路东南角游园等一个个重要节点，都栽植了不同品种花卉灌木、彩叶树种，形成错落有致、移步异景的花海景观。
“从高处俯视复兴区，与地面上的感觉很不一样。花草树木艳丽的色彩更像是这片土地的‘主角’，车流、房屋、行人则点缀其间，构成一幅自然和谐的美丽画面。”无人机爱好者郝大鹏告诉记者，近一年的跟踪拍摄，他不仅记录下复兴华丽的蝶变，更看见了一个与众不同的复兴。
美丽景色需要精心爱护。复兴区秉持花草树木“三分种，七分管”原则，成立专班，加强技术指导和专业支持，合理规划、科学栽种，严把品种搭配、破硬换土、种植栽培、灌溉施肥、牵引枝蔓上栏等关键环节，实施精细化管理。
今年以来，复兴区已经举办五次培训班，各街道办事处、各小区物业等相关人员都接受了花木后期补植、修剪、浇水、病虫害预防等后期管养培训。同时完善养护管理制度，确保种一株活一株、栽一片美一片，达到绿化美化效果，充分体现“鲜花扮城”的艺术性、美感、生态及人文价值。
“主城区西部最美的景色是康湖生态区、沁河郊野公园，是园博园景区、邯西生态示范区，也是街巷阡陌、寻常小区，生活在复兴区，真的很幸福。”丰逸小区居民王军叶表示，复兴区是复兴人的幸福家园，也是全市人民的“后花园”，它的美，只有来到复兴才会有最深的感受。
邯报融媒体记者 崔桂敏 图片来源大美复兴
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