享游梦天眼查息信已更新
五年时间，享游梦由一家传统社行旅创新成国全首创的分享式旅游品牌，再到现在正式进入本资市场。
能可有些人不明白，是但做投资的都懂，进入资本场市就证明我们的式模是符合商业展发和具备一定潜力的。
那么欢喜旅游也想钱赚的你，要不要跟上我的步伐起一努力，实现下个一阶段的目标？
#享梦游##带着微博去旅行##副业刚需##轻创业#
#简阳播报# 【高质量发展攻坚年 干好“四件大事”】“十三五”收官，“十四五”起航。
2021年，是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是大运会举办之年，成都将以“高质量发展攻坚年”为主题，重点抓好唱好“双城记”、服务新格局、建好示范区、办好大运会“四件大事”。具体怎么干？市委十三届八次全会暨市委经济工作会议上，与会人员展开热烈讨论，纷纷表示，将努力攻坚克难推进决策部署落地见效，全力以赴推动全市经济行稳致远，确保“十四五”时期开好局、起好步。
唱好“双城记” 共建经济圈
今年，成渝合作务实推进，通过深入落实川渝合作部署，签署合作协议69项，236个重大项目加快建设；完成成渝高铁提质改造工程、实现成渝一小时通达，成达万高铁开工建设，成渝中线高铁即将开工，成渝两地实现公交、轨道“一码”通乘。
“推动成渝地区双城经济圈建设是党中央交给成都的重大任务，是全面提升成都战略定位和优势能级的宝贵机遇。”这是与会代表们的共识，也是心声。
成都东部新区地处成渝发展主轴和成德眉资连接地带的核心区域，拥有天府国际机场和东部新区铁路枢纽站“双港”枢纽，具备“内循环”区域优势和“外循环”门户功能。成都东部新区党工委书记张瑛说，“将抢抓成渝地区双城经济圈建设的机遇做强链接全球的门户枢纽功能、资源配置功能，着力打造国内循环的产业腹地和国际循环的流量链接。”
在过去的一年里，成德眉资同城化走深走实。成都牵头组建了同城化领导小组办公室，以经济区理念统一编制都市圈发展总体规划、实施方案和专项规划；联合发布了三批同城化城市机会清单，成立了电子信息、新能源汽车等产业联盟等。如何在“十四五”期间进一步落实成渝地区双城经济圈建设战略，是此次全会讨论的重要内容之一。四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任尹宏说，将从提升同城化的话语权、活化同城化的跨界度和激化同城化的软实力来“做文章”。
2021年，我市将聚焦“两中心两地”战略目标，全面实施《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，持续深化落实“一干多支、五区协同”发展战略，加快形成优势互补、高质量区域经济布局。大力推动成德眉资同城化发展，推进“三区三带”产业协作带建设和交界地带融合发展，加快成德S11线、成眉S5线、成资S3线、成都外环铁路等都市圈铁路规划建设，促进成都都市圈内圈同城化、外圈一体化。深入落实川渝合作部署、务实推进成渝合作，完善合作对接机制，促进产业体系协作协同、公共服务共建共享、基础设施互联互通，加快成渝中线高铁、成达万高铁等建设，不断强化“双核”引领，辐射带动川渝地区实现联动发展。还将推动“成渝+”，加强与西安、南宁、昆明等城市战略合作，规划建设成都至昆明高铁、成都至西安高铁新通道，加快成都至兰州、成都至西宁铁路建设，深化与长江经济带、京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区城市合作，凝聚区域发展新合力、拓展城市发展新空间。
服务新格局 创造新动能
本月底，天府国际机场将迎来试飞，明年将正式通航，成都将正式迈入“一市两场”时代，国际资源配置能力和全球要素运筹能力将大幅提升，更高质量的开放型经济水平将显著跃升，将引领全省“四向拓展、全域开放”格局更加完善。
今年1—11月，中欧班列（成都）逆势上扬开行2149列，中欧班列目前累计开行超6000列，保持全国领跑水平。成渝两地今年携手开通中欧班列10000列。作为全市对外开放的“前沿”，青白江区委书记池勇说，“将抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等战略机遇，率先探索构建国内国际‘双循环’新发展格局和推动成渝地区双城经济圈建设为战略指引，加快把青白江区建设成为现代化国际化的成都北部中心。”
上周，成都国际铁路港综合保税区正式通过国家验收。“‘十三五’时期，推动高质量发展，围绕成都建设泛欧泛亚国际门户枢纽城市，成都国际铁路港体现了应有的担当和作为。”青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说，“‘十四五’开局之际，全市描绘了今后五年美好的发展蓝图。成都国际铁路港作为开放枢纽，要体现亚蓉欧陆港主枢纽的功能和地位。”
就明年经济工作，全会提出，建强科技强市创新驱动引擎。对此，市科技局局长丁小斌说，“将坚持创新引领，提升城市科技创新能力，助推建设以创新为新动能的高质量发展先行区，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。”具体来说，在创新体系构架方面，聚焦科技创新中心、西部（成都）科学城、综合性国家科技中心、天府实验室等做好顶层设计和规划布局；在空间布局方面，聚焦健全创新全链条，做好西部（成都）科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑；面向未来，前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术，实现原创技术引领性突破。围绕光电信息、医学健康等，布局一批大科学装置和国家级技术创新平台。
“围绕加快建设国际消费中心城市这个战略目标，我们将积极争取国家培育建设试点，对标纽约、巴黎、东京等领先城市的核心服务功能和品牌创生动能，着力建设消费新场景试验田、消费新业态策源地、消费新模式先行区和消费新生态培育场，打造呈现一批夜间经济新热点、户外消费新潮流、社区商业新体验、跨境电商新平台和国际商圈新地标，显著提升成都的国际消费资源吸引力、新型消费市场原创力、供应链快速响应力和高品质生活引领力。”商务局局长张金泉说。
建好示范区 厚植新优势
成都提出，要以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，厚植高品质生活宜居地优势。要坚决扛起示范区建设的政治责任，主动当好“试验田”、探索新路子，创造更多可复制可推广的制度成果和实践经验，形成以先进营城理念、独特生态本底、创新创业环境、鲜明生活特质为核心的比较优势。
“三分战略，七分执行”。建设践行新发展理念的公园城市示范区，市公园城市局局长杨小广带来了“施工图”——“十四五”期间，将持续涵养生态、美化生活，塑造蓝绿交织城园相融的城市形态，夯实承载幸福美好生活的生态本底，促进城市自然有序生长。
在公园城市建设中，锦城公园是成都兴城集团参与建设的工程之一。成都兴城集团董事长任志能现场透露，锦城公园一级绿道环线即将在2021年4月贯通。“形成比较优势的成效在城市项目中随处可见。”兴城集团近年来打造了大熊猫国际旅游度假区、锦城主题生态公园，促进滑翔伞、旱雪等项目落地，同时培育了一批品牌首店、品牌餐厅、时尚秀展等新兴业态。进行多重布局的原因，在于其实施的“以城市品质价值提升平衡建设投入的建设模式”和“以消费场景营造平衡管护费用的发展模式”。
大邑县委书记连华说，市第十三次党代会以来，成都以全球视野扩大开放格局，通过更具效率和活力的经济组织方式，更人本化和生态化的城市发展方式，大胆进入“无人区”，科学创新务实进行谋划实践，开创性地抓住了城市提升发展的重大历史机遇，“暴力”拉升了城市在全球世界城市行列的发展能级和核心竞争力，强有力构建起承载国家战略、担负国家使命、跻身世界城市的功能体系。“下一步，大邑将坚定‘西控’战略定力，高质量建设国际生态文化旅游目的地，为成都‘建设雪山下的公园城市’贡献好‘雪山’力量。”连华说。
办好大运会 搞活一座城
全会上，市体育局局长熊艳透露，由于大运会将综合考虑18个竞赛项目和城市体育设施情况，共设置了比赛训练场馆49处（其中新建场馆13处、改造场馆36处）和1个主媒体中心。目前13处新建场馆和主媒体中心全部完成主体结构，36处改造场馆全部开工，所有新建改造场馆目前已完工10处，计划明年4月全部完工。
2021年，我市将全力推进大运会筹备工作。集中力量保障重点工程项目建设进度，确保按期保质完工；高水平开展示范场馆演练，高标准打造赛事管理体系，不断提升后勤保障水平，在做好疫情防控各项措施的前提下，力争高质量办好大运会。同时，还将做好各类极端情况发生的应急预案和最坏准备，强化备赛工作韧性和弹性。还将围绕大运会做好城市有机更新。秉持“办赛、营城、兴业、惠民”理念，全力推进体育场馆、轨道交通、生态工程等提档升级，全面促进城市面貌有机更新，让广大市民看见城市的变化、分享赛事的红利。
我市还将积极谋划“后大运”经济。强化大运会场馆遗产规划利用，推动赛事聚集的资源要素向旅游、餐饮、零售等延伸发展，依托大运会品牌聚集更多优质项目、增加更多就业机会，最大限度发挥“后大运”经济效应。（成都日报）
2021年，是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是大运会举办之年，成都将以“高质量发展攻坚年”为主题，重点抓好唱好“双城记”、服务新格局、建好示范区、办好大运会“四件大事”。具体怎么干？市委十三届八次全会暨市委经济工作会议上，与会人员展开热烈讨论，纷纷表示，将努力攻坚克难推进决策部署落地见效，全力以赴推动全市经济行稳致远，确保“十四五”时期开好局、起好步。
唱好“双城记” 共建经济圈
今年，成渝合作务实推进，通过深入落实川渝合作部署，签署合作协议69项，236个重大项目加快建设；完成成渝高铁提质改造工程、实现成渝一小时通达，成达万高铁开工建设，成渝中线高铁即将开工，成渝两地实现公交、轨道“一码”通乘。
“推动成渝地区双城经济圈建设是党中央交给成都的重大任务，是全面提升成都战略定位和优势能级的宝贵机遇。”这是与会代表们的共识，也是心声。
成都东部新区地处成渝发展主轴和成德眉资连接地带的核心区域，拥有天府国际机场和东部新区铁路枢纽站“双港”枢纽，具备“内循环”区域优势和“外循环”门户功能。成都东部新区党工委书记张瑛说，“将抢抓成渝地区双城经济圈建设的机遇做强链接全球的门户枢纽功能、资源配置功能，着力打造国内循环的产业腹地和国际循环的流量链接。”
在过去的一年里，成德眉资同城化走深走实。成都牵头组建了同城化领导小组办公室，以经济区理念统一编制都市圈发展总体规划、实施方案和专项规划；联合发布了三批同城化城市机会清单，成立了电子信息、新能源汽车等产业联盟等。如何在“十四五”期间进一步落实成渝地区双城经济圈建设战略，是此次全会讨论的重要内容之一。四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任尹宏说，将从提升同城化的话语权、活化同城化的跨界度和激化同城化的软实力来“做文章”。
2021年，我市将聚焦“两中心两地”战略目标，全面实施《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，持续深化落实“一干多支、五区协同”发展战略，加快形成优势互补、高质量区域经济布局。大力推动成德眉资同城化发展，推进“三区三带”产业协作带建设和交界地带融合发展，加快成德S11线、成眉S5线、成资S3线、成都外环铁路等都市圈铁路规划建设，促进成都都市圈内圈同城化、外圈一体化。深入落实川渝合作部署、务实推进成渝合作，完善合作对接机制，促进产业体系协作协同、公共服务共建共享、基础设施互联互通，加快成渝中线高铁、成达万高铁等建设，不断强化“双核”引领，辐射带动川渝地区实现联动发展。还将推动“成渝+”，加强与西安、南宁、昆明等城市战略合作，规划建设成都至昆明高铁、成都至西安高铁新通道，加快成都至兰州、成都至西宁铁路建设，深化与长江经济带、京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区城市合作，凝聚区域发展新合力、拓展城市发展新空间。
服务新格局 创造新动能
本月底，天府国际机场将迎来试飞，明年将正式通航，成都将正式迈入“一市两场”时代，国际资源配置能力和全球要素运筹能力将大幅提升，更高质量的开放型经济水平将显著跃升，将引领全省“四向拓展、全域开放”格局更加完善。
今年1—11月，中欧班列（成都）逆势上扬开行2149列，中欧班列目前累计开行超6000列，保持全国领跑水平。成渝两地今年携手开通中欧班列10000列。作为全市对外开放的“前沿”，青白江区委书记池勇说，“将抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等战略机遇，率先探索构建国内国际‘双循环’新发展格局和推动成渝地区双城经济圈建设为战略指引，加快把青白江区建设成为现代化国际化的成都北部中心。”
上周，成都国际铁路港综合保税区正式通过国家验收。“‘十三五’时期，推动高质量发展，围绕成都建设泛欧泛亚国际门户枢纽城市，成都国际铁路港体现了应有的担当和作为。”青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说，“‘十四五’开局之际，全市描绘了今后五年美好的发展蓝图。成都国际铁路港作为开放枢纽，要体现亚蓉欧陆港主枢纽的功能和地位。”
就明年经济工作，全会提出，建强科技强市创新驱动引擎。对此，市科技局局长丁小斌说，“将坚持创新引领，提升城市科技创新能力，助推建设以创新为新动能的高质量发展先行区，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。”具体来说，在创新体系构架方面，聚焦科技创新中心、西部（成都）科学城、综合性国家科技中心、天府实验室等做好顶层设计和规划布局；在空间布局方面，聚焦健全创新全链条，做好西部（成都）科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑；面向未来，前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术，实现原创技术引领性突破。围绕光电信息、医学健康等，布局一批大科学装置和国家级技术创新平台。
“围绕加快建设国际消费中心城市这个战略目标，我们将积极争取国家培育建设试点，对标纽约、巴黎、东京等领先城市的核心服务功能和品牌创生动能，着力建设消费新场景试验田、消费新业态策源地、消费新模式先行区和消费新生态培育场，打造呈现一批夜间经济新热点、户外消费新潮流、社区商业新体验、跨境电商新平台和国际商圈新地标，显著提升成都的国际消费资源吸引力、新型消费市场原创力、供应链快速响应力和高品质生活引领力。”商务局局长张金泉说。
建好示范区 厚植新优势
成都提出，要以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，厚植高品质生活宜居地优势。要坚决扛起示范区建设的政治责任，主动当好“试验田”、探索新路子，创造更多可复制可推广的制度成果和实践经验，形成以先进营城理念、独特生态本底、创新创业环境、鲜明生活特质为核心的比较优势。
“三分战略，七分执行”。建设践行新发展理念的公园城市示范区，市公园城市局局长杨小广带来了“施工图”——“十四五”期间，将持续涵养生态、美化生活，塑造蓝绿交织城园相融的城市形态，夯实承载幸福美好生活的生态本底，促进城市自然有序生长。
在公园城市建设中，锦城公园是成都兴城集团参与建设的工程之一。成都兴城集团董事长任志能现场透露，锦城公园一级绿道环线即将在2021年4月贯通。“形成比较优势的成效在城市项目中随处可见。”兴城集团近年来打造了大熊猫国际旅游度假区、锦城主题生态公园，促进滑翔伞、旱雪等项目落地，同时培育了一批品牌首店、品牌餐厅、时尚秀展等新兴业态。进行多重布局的原因，在于其实施的“以城市品质价值提升平衡建设投入的建设模式”和“以消费场景营造平衡管护费用的发展模式”。
大邑县委书记连华说，市第十三次党代会以来，成都以全球视野扩大开放格局，通过更具效率和活力的经济组织方式，更人本化和生态化的城市发展方式，大胆进入“无人区”，科学创新务实进行谋划实践，开创性地抓住了城市提升发展的重大历史机遇，“暴力”拉升了城市在全球世界城市行列的发展能级和核心竞争力，强有力构建起承载国家战略、担负国家使命、跻身世界城市的功能体系。“下一步，大邑将坚定‘西控’战略定力，高质量建设国际生态文化旅游目的地，为成都‘建设雪山下的公园城市’贡献好‘雪山’力量。”连华说。
办好大运会 搞活一座城
全会上，市体育局局长熊艳透露，由于大运会将综合考虑18个竞赛项目和城市体育设施情况，共设置了比赛训练场馆49处（其中新建场馆13处、改造场馆36处）和1个主媒体中心。目前13处新建场馆和主媒体中心全部完成主体结构，36处改造场馆全部开工，所有新建改造场馆目前已完工10处，计划明年4月全部完工。
2021年，我市将全力推进大运会筹备工作。集中力量保障重点工程项目建设进度，确保按期保质完工；高水平开展示范场馆演练，高标准打造赛事管理体系，不断提升后勤保障水平，在做好疫情防控各项措施的前提下，力争高质量办好大运会。同时，还将做好各类极端情况发生的应急预案和最坏准备，强化备赛工作韧性和弹性。还将围绕大运会做好城市有机更新。秉持“办赛、营城、兴业、惠民”理念，全力推进体育场馆、轨道交通、生态工程等提档升级，全面促进城市面貌有机更新，让广大市民看见城市的变化、分享赛事的红利。
我市还将积极谋划“后大运”经济。强化大运会场馆遗产规划利用，推动赛事聚集的资源要素向旅游、餐饮、零售等延伸发展，依托大运会品牌聚集更多优质项目、增加更多就业机会，最大限度发挥“后大运”经济效应。（成都日报）
【推进农村集体产权制度改革，洛川这样干】编者按 以洛川县深入推进农村集体产权制度改革，建立农村集体产权交易制度，有效破解土地经营权、流转和抵押贷款体制障碍，解决了企业和农户发展资金不足难题，加快农民承包地经营权有序流转，推动苹果产业集约化经营，以规范机动地、四荒地管理为突破口，盘活沉睡资产，真正让村集体经济强起来，群众生活富起来。
2018年以来，洛川县把深化农村集体产权制度改革作为激发农村发展活力的有力抓手，下功夫破解农村产权交易关键环节体制障碍，扎实推进农村产权制度各项改革，下硬茬规范农村土地承包管理，出实招培育发展壮大农村集体经济产业项目，用足内力提升集体经济发展实力。广借外力拓宽集体经济发展路子，增强了村级集体的“造血”功能，实现了集体资金资产资源保值增值，为巩固提升脱贫攻坚成果和加快推进乡村振兴提供有力支撑。
理顺机制农村产权交易合法合规
2016年12月，中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，并提出实施乡村振兴战略，明确要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。2017年7月，延安市制定出台了《延安市农村集体产权制度改革实施方案》。
这是一项涉及千家万户农民利益和众多法律政策十分复杂的改革。按照中央、省、市确定的路线图、时间表，洛川县委、县政府乘势而上，在农村集体产权制度改革的澎湃大潮中，大胆探索，勇于实践，攻坚破题。去年11月份，洛川县组织开展全面调研分析，摸清了全县机动地和集体经济发展现状。
洛川县委书记王明智是该县农村集体产权改革的第一责任人。他认为，发展农村集体经济中，要在摸清家底的前提下，因地制宜利用村集体优势，增加村集体经济收入，并用于改善村民生活环境和维护村集体基础设施，只有农民群众有幸福感、获得感，改革才算有成效。
“全县196个行政村中仅有6个村集体经济经营性资产达到100万元以上，依然有155个村集体经济收入在1万元以下。”洛川县农业农村局副局长高钧向记者介绍，通过调研，洛川县理清了存在问题的主要原因：一是全县村组普遍存在机动地管理不规范、承包费拖欠多年未清缴，绝大多数村级集体经济“空壳”现象严重；二是大部分村组集体资产处于闲置状态，缺乏支撑集体经济发展壮大的经营性产业项目，普遍呈现出“抱着金娃娃要饭吃”的现象。
通过调研精准把脉，接下来就是下硬茬解决这些难题。在摸清实情的基础上，洛川县委十七届七次全会研究出台了《中共洛川县委关于发展壮大集体经济的意见》，成立了由县委书记担任第一组长，政府县长担任组长的洛川县发展壮大村级集体经济工作领导小组，及时研究出台了《洛川县农村集体机动地四荒地管理办法》《洛川县2019年发展壮大农村集体经济工作安排意见》《洛川县机动地、四荒地规范管理试点工作安排意见》等政策性文件，对农村集体产权予以规范管理，为全面推进发展壮大集体经济奠定了政策基础，确保改革各阶段工作有章可循，政策执行不走偏。
“农村集体产权清产核资在今年3月份已经全面完成，后期成员身份认定、股权量化、成立集体经济组织（联合社）也都顺利进行。截至目前，洛川县196个行政村，成立集体经济组织的已有172家，其余也在申办过程中。”在洛川县农村产权交易中心，高钧为记者调阅了改革以来的所有政策文件。他说，有了政策支持，村集体要发展经济就可以放开手脚好好干了。
规范管理四荒地机动地按规治理
“40亩地一年一万多的承包费，这个价格远远高出我们的预期。”拿出村委会与村民张延刚签订的土地承包合同，洛川县旧县镇姚苌村支部书记杨滨讲述了当天村民竞拍承包村里机动地时的场景。
按照《洛川县农村集体机动地四荒地管理办法》，姚苌村将村集体所有的机动地、四荒地整理造册，面向村民进行承包。对于部分条件好的土地，村民还将承包费抬高了不少。像村民张延刚承包的40亩沟地就高出其他土地承包费将近8倍。
“这40亩地得益于国家治沟造地，土壤条件变好了，又是一整片，正好可以搞机械化种植玉米，我有大型机械，也算过账，肯定能把承包费挣回来。”张延刚原本就是村上的种植大户，这一次，能成功地承包到村上的土地，他觉得特别踏实，对今后的发展也充满了信心。
在旧县镇故现村陕西止源苗木有限责任公司组培室项目现场，记者遇到了正在帮助协调工人的旧县镇人大主席王建锋。“这个组培室就是建在原来的村小学这块地方，有了县上农村集体土地的管理办法，我们才引进了这个企业，把闲置的村小学这块利用起来。”王建锋说，在确定和陕西止源苗木有限责任公司合作之前，村里先后召开了三次村民大会，给大家把政策以及以后的收益都讲得清清楚楚，他解释，毕竟是村集体的土地，和每个村民都相关，大家伙都同意了，这个事情开展起来才没有后顾之忧。
村支部书记王世荣是土生土长的故现人，说起现在的农村集体产权改革，他是连连称赞，因为村里家家都有果园，陕西止源苗木有限责任公司不仅在村里的基础设施建设上给予大力支持，在优质苗木出售、果树管理、务工等方面也都给故现村村民很多的倾斜帮助，村民现在对村集体的产权经营都是举双手支持。
在王建锋的带领下，记者又来到了王家村惠源泽筐业厂，因为该厂生产的都是服务于苹果产业的塑框，村民们都很支持。谈到王家村引进的这个企业，王建锋介绍说，与故现村不同，王家村没有简单地把土地出租给企业，而是以王家村集体经济联合社的名义将村里这块集体土地入股惠源泽筐业，占股10%，企业盈利后按比例进行分红。同时，村里还将20万元的扶贫资金进行入股，每年2万元的分红中70%分给村里的贫困户。企业在用工方面还将优先保障贫困户。
“因为机动地、四荒地的历史遗留问题多，以前经常会有矛盾冲突，现在产权明晰了，老百姓的主人翁意识增强了，以前的‘你们村里’变成现在的‘我们村里’。”对于集体产权改革给群众带来的变化，王建锋深有感触。洛川作为苹果大县，村集体引进的企业绝大多数都是与苹果生产相关的产业，与各家各户的利益紧紧相连，村民的支持让改革进行得十分顺利。
盘活资产增强农村集体“造血”功能
走进土基镇黄连河村，一个由错落有致的农家院落、石头铺就的停车场、欧式风情大风车和休憩木制凉亭等构成的乡村振兴画卷映入眼帘。
谁能想到，眼前这个风景秀美的小山村，几年前还是一个穷得出了名的移民搬迁村。而今，四季常青、三季有花、清泉流淌、百鸟鸣啭，十里山川如画，正是黄连河在农村集体产权制度改革的推动下发生巨变的真实写照。
黄连河村是典型的洛河峡谷村，受限于地形，全村果园仅600亩，经济状况不好，村里的年轻人几乎都外出务工，村子也被列为移民搬迁村。近两年，黄连河村广植林果，依托山水资源，引进了洛川县黄连河生态林业有限责任公司，发展林下经济、打造采摘园、垂钓园、红色旅游等景区，形成了富有河川风景特色的自然景观。
随着业务的增加，黄连河的贫困户和村民许多人被返聘到公司打工。“因为涉及的产业多，我们平时管护需要工人20个，到了生产季，每天需要60人。员工们为我们公司编了一个顺口溜，‘长抓林、短抓木，香菇当年可致富。’”黄连河生态林业有限责任公司总经理杨茂鹏粗略算了一下，目前，他给村民的工资支出已有上百万元。
为了更好地推动农村集体产权改革，年初，土基镇党委书记李发荣带领执法部门来到黄连河村，宣讲改革政策，帮助村里理顺集体产权管理经营情况。
“这对我们大家都是百利无一害的事情，村里的人都是绝对地支持。”提起村集体产权改革，黄连河村村民裴艳艳连声称好，她先后四次将家中的16.4亩土地入股到企业，一年下来能领14760元。从去年开始，裴艳艳在村里给游客卖一些农家小吃，也挣了有两万元。现在，她正在翻新家里的院子，打算办一个可住宿的农家乐。“村集体发展得好，给我们带来了不少商机，我一定得抓住。”
“推进改革不是吃光分净、一股了之，不仅要让农民分享改革红利，而且还要想办法把集体经济的蛋糕做大，才能形成可持续发展。”走在黄连河村正在修建的河道边，李发荣不由地感慨。
得益于洛川县农村集体产权改革政策，洛川县黄连河生态林业有限责任公司通过抵押流转土地的经营权，顺利从银行贷到了400万元的资金。如今，公司已发展成为从事食用菌生产、加工、销售，珍禽饲养、林木蔬菜种植、游客游玩为一体的企业。游客来了，可以一次性享受“吃、住、游、购、娱”，而黄连河村民们的收入也在大幅提高。
依靠林下经济和旅游，提高了土地的空间利用率，促进了生态平衡，吸引了游客观赏。林下经济正在成为老百姓的“绿色银行”，逐渐改变着川道农民“守着林子没饭吃”的传统局面。“下一步，我们将围绕林下经济，继续开发王世泰故居，拓展水资源优势，发展旅游三产服务，让黄连河人都能够享受到村集体经济壮大带来的红利。”李发荣对黄连河的未来有着十足的信心。
2018年以来，洛川县把深化农村集体产权制度改革作为激发农村发展活力的有力抓手，下功夫破解农村产权交易关键环节体制障碍，扎实推进农村产权制度各项改革，下硬茬规范农村土地承包管理，出实招培育发展壮大农村集体经济产业项目，用足内力提升集体经济发展实力。广借外力拓宽集体经济发展路子，增强了村级集体的“造血”功能，实现了集体资金资产资源保值增值，为巩固提升脱贫攻坚成果和加快推进乡村振兴提供有力支撑。
理顺机制农村产权交易合法合规
2016年12月，中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，并提出实施乡村振兴战略，明确要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。2017年7月，延安市制定出台了《延安市农村集体产权制度改革实施方案》。
这是一项涉及千家万户农民利益和众多法律政策十分复杂的改革。按照中央、省、市确定的路线图、时间表，洛川县委、县政府乘势而上，在农村集体产权制度改革的澎湃大潮中，大胆探索，勇于实践，攻坚破题。去年11月份，洛川县组织开展全面调研分析，摸清了全县机动地和集体经济发展现状。
洛川县委书记王明智是该县农村集体产权改革的第一责任人。他认为，发展农村集体经济中，要在摸清家底的前提下，因地制宜利用村集体优势，增加村集体经济收入，并用于改善村民生活环境和维护村集体基础设施，只有农民群众有幸福感、获得感，改革才算有成效。
“全县196个行政村中仅有6个村集体经济经营性资产达到100万元以上，依然有155个村集体经济收入在1万元以下。”洛川县农业农村局副局长高钧向记者介绍，通过调研，洛川县理清了存在问题的主要原因：一是全县村组普遍存在机动地管理不规范、承包费拖欠多年未清缴，绝大多数村级集体经济“空壳”现象严重；二是大部分村组集体资产处于闲置状态，缺乏支撑集体经济发展壮大的经营性产业项目，普遍呈现出“抱着金娃娃要饭吃”的现象。
通过调研精准把脉，接下来就是下硬茬解决这些难题。在摸清实情的基础上，洛川县委十七届七次全会研究出台了《中共洛川县委关于发展壮大集体经济的意见》，成立了由县委书记担任第一组长，政府县长担任组长的洛川县发展壮大村级集体经济工作领导小组，及时研究出台了《洛川县农村集体机动地四荒地管理办法》《洛川县2019年发展壮大农村集体经济工作安排意见》《洛川县机动地、四荒地规范管理试点工作安排意见》等政策性文件，对农村集体产权予以规范管理，为全面推进发展壮大集体经济奠定了政策基础，确保改革各阶段工作有章可循，政策执行不走偏。
“农村集体产权清产核资在今年3月份已经全面完成，后期成员身份认定、股权量化、成立集体经济组织（联合社）也都顺利进行。截至目前，洛川县196个行政村，成立集体经济组织的已有172家，其余也在申办过程中。”在洛川县农村产权交易中心，高钧为记者调阅了改革以来的所有政策文件。他说，有了政策支持，村集体要发展经济就可以放开手脚好好干了。
规范管理四荒地机动地按规治理
“40亩地一年一万多的承包费，这个价格远远高出我们的预期。”拿出村委会与村民张延刚签订的土地承包合同，洛川县旧县镇姚苌村支部书记杨滨讲述了当天村民竞拍承包村里机动地时的场景。
按照《洛川县农村集体机动地四荒地管理办法》，姚苌村将村集体所有的机动地、四荒地整理造册，面向村民进行承包。对于部分条件好的土地，村民还将承包费抬高了不少。像村民张延刚承包的40亩沟地就高出其他土地承包费将近8倍。
“这40亩地得益于国家治沟造地，土壤条件变好了，又是一整片，正好可以搞机械化种植玉米，我有大型机械，也算过账，肯定能把承包费挣回来。”张延刚原本就是村上的种植大户，这一次，能成功地承包到村上的土地，他觉得特别踏实，对今后的发展也充满了信心。
在旧县镇故现村陕西止源苗木有限责任公司组培室项目现场，记者遇到了正在帮助协调工人的旧县镇人大主席王建锋。“这个组培室就是建在原来的村小学这块地方，有了县上农村集体土地的管理办法，我们才引进了这个企业，把闲置的村小学这块利用起来。”王建锋说，在确定和陕西止源苗木有限责任公司合作之前，村里先后召开了三次村民大会，给大家把政策以及以后的收益都讲得清清楚楚，他解释，毕竟是村集体的土地，和每个村民都相关，大家伙都同意了，这个事情开展起来才没有后顾之忧。
村支部书记王世荣是土生土长的故现人，说起现在的农村集体产权改革，他是连连称赞，因为村里家家都有果园，陕西止源苗木有限责任公司不仅在村里的基础设施建设上给予大力支持，在优质苗木出售、果树管理、务工等方面也都给故现村村民很多的倾斜帮助，村民现在对村集体的产权经营都是举双手支持。
在王建锋的带领下，记者又来到了王家村惠源泽筐业厂，因为该厂生产的都是服务于苹果产业的塑框，村民们都很支持。谈到王家村引进的这个企业，王建锋介绍说，与故现村不同，王家村没有简单地把土地出租给企业，而是以王家村集体经济联合社的名义将村里这块集体土地入股惠源泽筐业，占股10%，企业盈利后按比例进行分红。同时，村里还将20万元的扶贫资金进行入股，每年2万元的分红中70%分给村里的贫困户。企业在用工方面还将优先保障贫困户。
“因为机动地、四荒地的历史遗留问题多，以前经常会有矛盾冲突，现在产权明晰了，老百姓的主人翁意识增强了，以前的‘你们村里’变成现在的‘我们村里’。”对于集体产权改革给群众带来的变化，王建锋深有感触。洛川作为苹果大县，村集体引进的企业绝大多数都是与苹果生产相关的产业，与各家各户的利益紧紧相连，村民的支持让改革进行得十分顺利。
盘活资产增强农村集体“造血”功能
走进土基镇黄连河村，一个由错落有致的农家院落、石头铺就的停车场、欧式风情大风车和休憩木制凉亭等构成的乡村振兴画卷映入眼帘。
谁能想到，眼前这个风景秀美的小山村，几年前还是一个穷得出了名的移民搬迁村。而今，四季常青、三季有花、清泉流淌、百鸟鸣啭，十里山川如画，正是黄连河在农村集体产权制度改革的推动下发生巨变的真实写照。
黄连河村是典型的洛河峡谷村，受限于地形，全村果园仅600亩，经济状况不好，村里的年轻人几乎都外出务工，村子也被列为移民搬迁村。近两年，黄连河村广植林果，依托山水资源，引进了洛川县黄连河生态林业有限责任公司，发展林下经济、打造采摘园、垂钓园、红色旅游等景区，形成了富有河川风景特色的自然景观。
随着业务的增加，黄连河的贫困户和村民许多人被返聘到公司打工。“因为涉及的产业多，我们平时管护需要工人20个，到了生产季，每天需要60人。员工们为我们公司编了一个顺口溜，‘长抓林、短抓木，香菇当年可致富。’”黄连河生态林业有限责任公司总经理杨茂鹏粗略算了一下，目前，他给村民的工资支出已有上百万元。
为了更好地推动农村集体产权改革，年初，土基镇党委书记李发荣带领执法部门来到黄连河村，宣讲改革政策，帮助村里理顺集体产权管理经营情况。
“这对我们大家都是百利无一害的事情，村里的人都是绝对地支持。”提起村集体产权改革，黄连河村村民裴艳艳连声称好，她先后四次将家中的16.4亩土地入股到企业，一年下来能领14760元。从去年开始，裴艳艳在村里给游客卖一些农家小吃，也挣了有两万元。现在，她正在翻新家里的院子，打算办一个可住宿的农家乐。“村集体发展得好，给我们带来了不少商机，我一定得抓住。”
“推进改革不是吃光分净、一股了之，不仅要让农民分享改革红利，而且还要想办法把集体经济的蛋糕做大，才能形成可持续发展。”走在黄连河村正在修建的河道边，李发荣不由地感慨。
得益于洛川县农村集体产权改革政策，洛川县黄连河生态林业有限责任公司通过抵押流转土地的经营权，顺利从银行贷到了400万元的资金。如今，公司已发展成为从事食用菌生产、加工、销售，珍禽饲养、林木蔬菜种植、游客游玩为一体的企业。游客来了，可以一次性享受“吃、住、游、购、娱”，而黄连河村民们的收入也在大幅提高。
依靠林下经济和旅游，提高了土地的空间利用率，促进了生态平衡，吸引了游客观赏。林下经济正在成为老百姓的“绿色银行”，逐渐改变着川道农民“守着林子没饭吃”的传统局面。“下一步，我们将围绕林下经济，继续开发王世泰故居，拓展水资源优势，发展旅游三产服务，让黄连河人都能够享受到村集体经济壮大带来的红利。”李发荣对黄连河的未来有着十足的信心。
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